俄罗斯的金融机构分析

Ⅰ 俄罗斯经济力量怎样

[摘要] 冷战后世界格局变化的重要动因就是苏联的解体和俄罗斯综合国力的衰落, 而未来
国际战略格局的发展走向也在一定程度上受着俄罗斯综合国力变化的影响。因而客观冷
静地考察俄罗斯综合国力的现状及其前景, 不仅是分析俄罗斯的国际地位和影响的重要
前提, 也是判定当前国际战略格局及其未来发展的重要条件。

俄罗斯的综合国力
综合国力是指一个国家所拥有的维持生存与发展的总体能力, 是由资源力、经济活动
力、宏观调控能力、对外经济影响力、社会发展力、外交力、军事力等多种要素组成的巨系
统。在这一系统中, 既有属于物质领域的诸多“ 硬因素” , 也有属于精神领域的诸多“ 软因
素” , 各种因素相互渗透、交叉、影响, 共同有机地构成了综合国力。综合国力概念所具有
的综合性、概括性、战略性、科学性和实用性使其成为判断国家兴衰沉浮、分析国际格局变
化、制定国家战略方针的重要标尺, 因而自综合国力的概念提出以来, 它就成为国际关系
特别是国际战略研究的重点。

一、 基本国力
俄罗斯是苏联的继承国，是曾在近半个世纪中与美国并驾齐驱的两个世界超级大国之一。俄罗斯地跨欧亚，是世界国土面积最大的国家，自然资源非常丰富，具有相当强的经济基础和科技实力，拥有一支世界上唯一可与美国抗衡的军事力量，在国际事务中具有相当的影响。但由于近年来俄经济形势不佳且短期内难以扭转，因而其综合国力与前苏联已不可同日而语。
俄罗斯国土面积1707.54万平方公里，占原苏联领土面积的76%，居世界第一位。俄地跨欧亚大陆，东临太平洋，西达波罗的海，北濒北冰洋。东西长1万公里，南北宽5千公里，海岸线长3.38万公里。
俄罗斯自然资源十分丰富。种类多，储量大，自给程度高。其资源储量占世界总储量的21%，其中石油储量占40%、天然气占45%、铁矿石占44%、煤占30%。按1994年世界价格计算，俄矿产资源预测储量的潜在价值估计达140万亿美元，探明储量价值为28.6万亿美元，其中70%为燃料动力资源，15%为非矿石资源，13%为黑色和有色金属资源，1.3%为稀有金属、贵金属及金钢石资源。
由于经济形势恶化等原因，近年来俄罗斯人口出现恶化趋势。截至2000年12月1日，俄罗斯人口总数为1.449亿，比1999年初减少67.8万人（1）。俄罗斯国家统计委员会预测，15年后俄罗斯总人口将减少1100万人，约达1.34亿。而到21世纪中期，俄罗斯的人口可能减少到1.21亿。除人口绝对减少之外，俄罗斯的人口结构也将趋于恶化，到2015年，俄罗斯的从业人口将只有目前的一半。（2）
俄罗斯是仅次于美国的世界第二大军事强国。其军事工业规模庞大、生产能力强，是除美国外唯一能自行研制和生产各种战略武器和常规武器的国家。俄罗斯武装力量现役部队编制为120万人，实有115.9万人（含20万名国防部人员及其直属部队）。其中战略火箭军17万人，陆军42万人，空军21万人，海军18万人。俄罗斯战略核力量拥有核动力弹道导弹潜艇34艘，战略轰炸机66架，洲际导弹820枚。俄陆军装备主战坦克5531辆（另外在乌拉尔山以东还储存坦克1.1万辆）、步兵战车6594辆、装甲输送车3245辆、牵引火炮1956门、自行火炮2573门、各型直升机约2300架。海军装备攻击潜艇71艘、航空母舰1艘、巡洋舰10艘、驱逐舰22艘、护卫舰13艘、导弹快艇55艘。空军装备作战飞机1775架。防空军装备作战飞机2989架，地空导弹2350部。今年1月16日，普京批准《2001年至2005年俄罗斯联邦武装力量建设与发展计划》和《2001－2010年国家武器和军事技术装备发展纲要》，俄新一轮军事改革正式启动。此次军事改革主要内容包括：调整军兵种结构；减少军区数量，恢复陆军总司令部建制，理顺指挥关系；裁减编制编制员额，走质量建军之路。预计到2005年，俄军总兵力将保持在80万人，由陆海空三大军种和战略火箭军、空降兵和航天兵三个独立兵种组成。
经济增长率是引起综合国力值变化最明显的因素，而过去十年俄综合国力下降最直接的体现和最主要原因也就是经济全面滑坡。据专家根据俄罗斯国家统计委员会的资料推算，1991－2000年俄国内生产下降了36%左右，其中工业产值下降45.7%，农业产值下降38.8%，固定资本投资下降74%，居民的实际收入下降了51.6%。俄产业部门的劳动生产率低下。据普京自己说，除原料动力部门外，俄其他行业的劳动生产力要比世界平均水平低许多，至少"比美国低20－24%"。（3）
但另一方面，俄经济基础雄厚，部门齐全，潜力巨大。自1999年下半年起，俄经济形势开始出现好转，当年GDP增长3.2%。2000年俄经济形势良好，国内生产总值达70630亿卢布（约2508亿美元）。GDP同比增长7.6%，工业产值增长9%，农业产值增长5%。2000年俄外贸总额达1028亿美元，同比增长11.5%。外贸顺差达690亿美元。据世界各主要金融机构和分析中心对2000年世界经济发展的测评，俄已跻身2000年全球经济发展最快的10国之列。
俄罗斯拥有丰富的人才资源，具有很大的发展潜力。它在许多大规模开发的科技领域中居于世界前列，科技创新能力、独立科研与生产能力都很强。但社会转轨所带来的消极后果使俄罗斯的科研也陷入困难当中，其突出的表现就是科研经费缺乏、人才流失严重。1997年，世界上最大的300家跨国公司曾为科研投入2160亿美元，1998年增加到2400亿美元，而俄只有5%的企业在投资科研。目前，在国际市场上，俄出口的高科技含量的商品所占比例尚不足1%，而美国占了36%，日本为30%。（4）俄罗斯的人才流失可以分为内流和外流。内流主要是流向国内商业企业、合资企业等；外流主要是指科技人员移居国外。自1990年以来，俄已有1.6万多名科学家到外国定居，俄罗斯100名在世界享有盛誉的科学家中已有一半外流。俄劳动和社会发展部副部长莫斯卡维娜认为人才流失使俄每年损失600-700亿美元。

二、 综合国力排行榜中的俄罗斯
21世纪将是国际竞争更加激烈的世纪，而国际竞争将在更大程度上表现在综合国力的较量上。因而各国在世界综合国力排行榜中的位置在很大程度上决定着它们在国际格局中的地位与作用。解体10年来，俄罗斯在世界综合国力排行榜中的位置迅速下降，普京甚至慨叹俄罗斯有"沦为二、三流国家的危险"。 一系列权威统计资料表明，俄罗斯的GDP、人均GDP等关键性经济指标在世界排名中被甩在后面，单纯从经济实力而言，俄已经沦为一个二流国家。在1998年的世界人均GDP和竞争力排名中，俄罗斯分别只占第48位和第59位，被列为第三类国家。1999年世界GDP构成中，俄仅占1.9%，约为美国的1/10；出口份额中，俄仅占1.2%，列第19位。1997年联合国对"人类发展潜力指标"进行综合评估，在参评的174个国家中，俄位居第71名。
不能否认，经济衰退引发了俄罗斯综合国力的下降。但同时也不能不看到，在俄罗斯综合国力的巨系统中，资源力、外交力、军事力等要素仍保持着世界先进水平。各国专家根据不同的综合国力评估标准和计算方式对俄罗斯的综合国力进行了评估，结果尽管有所差异，但相同的结论是俄罗斯尽管经济实力下降，但其综合国力仍然保持在世界十强之内。
《各国综合国力排行榜》的作者在"综合国力=资源力×(经济力+科技力+军事力)×(政治力+文教力+外交力)"公式的基础上，运用定量的计算分析方法、定性的专家评定方法以及逐一对比的模拟方法，得出当今世界各国综合国力的排行榜。
中国现代国际关系研究所综合国力课题组的专家们在确立综合国力指标体系的基础上，利用层次分析法，并结合专家调查、回归分析、神经网络、聚类分析等方法对大国综合国力进行评估，得出的七大国综合国力排序是美、日、法、英、德、俄、中。在经济因素七国排序中，俄罗斯位居末位；在科教因素排序中，俄罗斯倒数第二；在军事因素排序中，俄罗斯仅次于美国；在资源因素排序中，俄罗斯则高居榜首。
俄罗斯综合国力的发展趋势主要取决于两个因素。 第一个因素是综合国力巨系统内各要素的变化。目前俄罗斯综合国力下降的重要原因是经济的衰退和体制转轨所造成的政治力的下降，因而能否克服经济衰退并实现稳定增长、能否结束政治失序状态并构筑起高效廉明的管理体制是俄罗斯未来综合国力变化的关键性因素。继1999年俄罗斯经济停止下滑并出现恢复性增长至今，俄经济一直保持增长势头。据最新统计资料，今年上半年俄罗斯GDP同比增长5.4%，工业生产增长5.5%。普京执政后，将振兴经济作为政府工作的中心任务，提出今年10年内GDP年均增长速度不低于5%，至2010年GDP增长约1.5倍的目标。但俄目前的经济增长还十分脆弱，能否完成预期目标受到国内和国际经济环境的双重制约。在政治改革方面，普京上台后也迈出了改革联邦体系、政党体系、打击财阀干政、维护中央权威等重要步伐。但高效管理体制的建立不可能一蹴而就，俄罗斯政治力的加强也非一日之功。 第二个因素是综合国力结构的变化。综合国力结构是指各要素在综合国力构成过程中所形成的不同排列与配置，是综合国力内部诸构成要素的组织体系。综合国力结构制约和规定着综合国力结构的功能，只有结构配置才能使要素形成有机的立体组合,即综合国力复杂集成的大系统。21世纪各国之间的综合国力竞争是在全球经济一体化和知识知识经济的背景下进行的，在这场竞争中，资源力、军事力等"硬"要素的影响将呈下降趋势，而政治力、科教力、组织力等"软"要求将发挥日益重要的作用。俄罗斯能否在这些"软"要素的发展上取得突破是影响其综合国力变化的重要因素。

三、俄罗斯综合国力发展趋势
俄罗斯综合国力的发展趋势主要取决于两个因素。第一个因素是综合国力巨系统内
各要素的变化。目前俄综合国力下降的重要原因是经济的衰退和体制转轨所造成的政治
力的下降, 因而能否克服经济衰退并实现稳定增长、能否结束政治失序状态并构筑起高效
廉明的管理体制, 是俄罗斯未来综合国力变化的关键性因素。继年经济停止下滑并
出现恢复性增长至今, 俄经济一直保持增长势头。据俄国家统计委员会最新公布的数字,
年俄国内生产总值同比增长, 工、农业产值分别增长了和, 粮食产
量达万吨, 是俄独立以来最好的收成。年俄财政状况良好, 实现财政盈余印
亿卢布美元约合卢布。在按时偿还外债多亿美元的情况下, 黄金外汇储备
依然达到亿美元, 比年初增加以上。通胀率由降至。普京执政
后, 将振兴经济作为政府工作的中心任务, 提出今后年内年均增长速度不低于
, 至年约增长倍的目标。但俄目前的经济增长还十分脆弱, 能否完成预
期目标受到国内和国际经济环境的双重制约。在政治改革方面, 普京上台后也迈出了改
革联邦体系、政党体系、打击财阀干政、维护中央权威等重要步伐。但高效管理体制的建
立不可能一跳而就, 政治力的加强也非一日之功。
第二个因素是综合国力结构的变化。综合国力结构是指各要素在综合国力构成过程
中所形成的不同排列与配置, 是综合国力内部诸构成要素的组织体系。综合国力结构制
约和规定着综合国力结构的功能, 只有结构配置才能使要素形成有机的立体组合, 即综合
国力复杂集成的大系统。世纪各国之间的综合国力竞争是在全球经济一体化和知识
经济的背景下进行的, 在这场竞争中, 资源力、军事力等“ 硬”要素的影响将呈下降趋势, 而
政治力、科教力、组织力等“ 软”要素将发挥日益重要的作用。俄罗斯能否在这些“ 软”要素
的发展上取得突破是影响其综合国力变化的重要因素。
未来巧年是决定世纪国际战略格局的重要时期, 也将是各国展开激烈的综合国
力竞争的重要时期。俄罗斯综合国力的发展既显现出希望的曙光, 也面临着诸多制约与
挑战, 它的走向值得长期关注。

参考文献

(1)Демографичэский ежегодник России 2000
(2)государственый комитет РФ по статистике
(3) 弗拉基米尔• 普京《千年之交的俄罗斯》, 俄罗斯《独立报》1999年12月30日
(4) 《普京说俄科学技术领域存在诸多问题需要进行全面改革》, 俄通社一塔斯社莫斯科2000年2月8日电
庆功扎布

Ⅱ 俄罗斯现在的经济及金融市场政策

俄罗斯经济与财政

俄罗斯联邦有着统一的经济空间，其基础是联邦所有制、联邦预算（除地方各级预算外）以及统一的货币税收与信贷体系。俄罗斯境内禁止设置海关关卡、征收关税和其它费用以及妨碍商品、服务和资金自由流通的其它任何手段。

俄罗斯联邦的统一货币是卢布，一卢布为100戈比。

银行：俄罗斯实行两级银行体系。处于第一级——管理级——的是俄罗斯中央银行（俄罗斯银行），它制订金融信贷政策，监控通货膨胀的进展速度和其它银行的业务活动。处于第二级的是所有其它银行。就其业务性质它们分为专业化银行和综合银行。综合银行进行信贷、结算、财务等所有业务，专业银行则提供一定种类的服务或只从事一种业务。现在俄罗斯金融信贷的主要趋势是资本集结。俄罗斯的银行早就成为世界金融体系不可分割的部分，俄国银行服务的标准更接近欧洲规范。俄罗斯大约三分之一的银行在莫斯科。

投资：俄罗斯经济增长的一个主要因素是对国内企业固定资本的巨额投资。今天俄国已经建立起吸引外资所必须的法制体系，1999年通过了联邦法律《俄联邦外国投资法》，这一法令旨在“使俄罗斯联邦经济吸引并有效利用国外的物质、金融资源和先进技术与工艺”，为外国投资者提供符合国际法规范的稳定条件。

税收：当代俄罗斯共计约有20个税种，除了各联邦主体共有的之外，还有区域性和地方性税种。税收品种和最高税率由国家立法机构确定。除此之外，还有专门的制度，如针对小企业和农业企业的简化征税系统、针对个别经营行为（如家政服务、装修、零售等）统一征收的税种。但预算的80%来自五个税种：利润税、增值税、矿产税、所得税和消费税。到目前为止，税收负担主要由企业承担，这也是“年轻的”市场体系所特有的。但随着时间的推移，重心将向自然人税收方面转移。现在俄罗斯对自然人一律课以13%所得税（无累进比例），这属于世界上最低之列。但重要的不仅在于确定税种，而且在于征收。俄罗斯联邦财政部联邦税务局负责监控税款的缴纳。在俄罗斯逃税将被追究行政和刑事责任。对情节轻微者处以罚款，有重大犯罪行为者最长可判处7年监禁。

金融

俄罗斯财政体系：

集中管理财政

国家预算
预算外基金
国家信贷
保险：
社会保险
个人保险
财产保险
责任保险
企业风险保险
分散管理财政

商业企业财政
非商业企业财政
社会团体财政
俄罗斯财政体系的核心是国家或联邦预算，它是国家的财政计划（当年收入与支出时间表），需联邦委员会以联邦法律的形式确认。正是借助于联邦预算才实现了国家财政收入和国内生产总值的再分配，为国内经济发展和在俄罗斯全境实施相应的社会政策储备了资金。

当今俄罗斯的预算建立在税收和其它缴纳费用的基础上， 税收收入保障了大部分预算进项。

俄罗斯国家预算支出可以分为两部分：其一是用于发展物质生产及完善生产部门的资金；其二是非生产领域的维持与发展资金。国家借助预算调控物质生产部门和非生产领域之间的资金分配。

最近几年俄罗斯预算的收入稳定增长而且越来越平衡。

Ⅲ 金融体系的各国差异

(一)以完成金融体系的融资功能方式不同为标准。
哲肯克伦将金融体系划分为三种类型：英国的融资多用短期银行借款的形式，德国则采用长期融资与管理协助相结合的“综合银行”模式；俄罗斯由于工业化较晚，所以还需要政府的直接融资。
凯林顿和爱德沃兹从考察不同国家长期融资用于实际投资的数量入手，把主要发达国家的金融体系分为两类：一类以美英为代表，以资本市场为基础的金融体系；另一类金融体系以法、德、日为代表，银行与工业高度融合，银行贷款是融资的主要渠道，因此称之为以银行为基础的金融体系。
(二)以完成金融体系配置资源功能的方式不同为标准。
泽曼用三个指标来区分金融体系：存款转化为投资的方式；贷款和证券市场上的价格是如何形成的；政府在金融体系中的地位。以此为标准，他把金融体系分为三类：以资本市场为基础的体系、信用基础体系和以德国为代表的靠操纵市场来达到目标的金融体系。梅尔从金融体系与投资间的关系入手,把经济分为银行经济和市场经济两种。他认为这两类经济之间最主要的区别在于公司所有制模式与金融体系结构之间的关系的不同。
(三)以完成金融体系解决不确定性风险功能的方式不同为标准。
莱布泽斯基把金融体系分为两种基本形式：银行导向体系和市场导向体系。他研究不同金融体系对工业发展的作用，把金融体系看作是对承受和分配风险的安排。
(四)以完成金融体系解决激励机制功能的方式不同为标准。
珀林用“退场/发言”来形容两种体系。在退场体系中，证券持有者靠出售他们的有价证券来施加影响；在发言控制体系中，银行与企业联系紧密，银行提供大量长期贷款，金融资产缺乏高度发展的二级市场。
从上面的分析中可以看出，尽管选取的指标不同，得出的结论也有差异，但总的来说，理论界已经达成了一种共识，即：发达国家确实存在两种不同的金融体系：以德、日为代表的银行导向型体系和以英、美为代表的市场导向型体系。两种类型金融体系的差异在于，完成金融体系职能的过程中，银行和证券市场所起到的作用不同。在银行导向型体系中，银行起决定性作用；市场导向型体系中，市场机制成为完成金融体系职能的主要机制，证券市场的作用更为突出。

Ⅳ 近十年来俄罗斯的货币政策

俄罗斯的货币制度与货币政策

一、俄罗斯的货币制度

（一）俄罗斯银行

俄罗斯银行是俄罗斯联邦的中央银行。俄罗斯银行成立于1990年7月，其前身是苏联中央银行的俄罗斯共和国银行。依据俄罗斯宪法，俄罗斯银行职责为保证货币稳定和发行货币。依据《俄罗斯联邦中央银行法》，俄罗斯银行具体职责主要包括：制定货币政策；发行货币，管理货币流通；作为信贷机构的最后贷款人，管理再贷款系统；制定俄罗斯结算规则；制定银行业管理规则；经理国库；管理俄罗斯银行国际储备；负责信贷机构市场准入和退出管理；监管信贷机构和银行集团；审批信贷机构的证券发行；组织和实施外汇管理；分析预测俄罗斯全国和各地区经济形势，特别是货币、外汇、金融和价格情况，发布相关资料和统计数据。

俄罗斯银行设有银行理事会管理银行运行，职能部门有：经济综合部、研究信息部、现金流通部、支付体系管理监测部、结算管理部、会计报告部、信贷机构许可部、银行监管部、信贷机构检查部、市场操作部、市场服务部、金融监测和外汇管理部、国际收支部、预算体系会计服务部、法律部、对外和公共关系部、信息系统部、人事部、分支机构部、金融部、内审监察部、国际金融和经济关系部、行政部。俄罗斯银行在各地区设有79个区域性分支机构。

俄罗斯银行的所有资本和财产归俄罗斯联邦所有，但依据俄罗斯宪法和《俄罗斯联邦中央银行法》，俄罗斯银行独立于联邦政府和地方政府行使职权。俄罗斯政府和俄罗斯银行之间对对方的负债均不承担责任。俄罗斯银行向俄罗斯联邦国家杜马负责，俄罗斯银行行长由国家杜马依据俄罗斯总统的建议任命和免职，俄罗斯银行理事会成员由国家杜马依据俄罗斯行长的建议（须经过总统同意）任命。国家杜马可要求俄罗斯联邦审计署对俄罗斯银行的经营情况进行审计。俄罗斯银行须向国家杜马汇报年度报告和货币政策执行情况。

（二）俄罗斯的货币

俄罗斯货币名称为卢布。俄罗斯纸币有7种面值：5卢布、10卢布、50卢布、100卢布、500卢布、1000卢布、5000卢布；硬币有7种面值： 1戈比、5戈比、10戈比、50戈比、1卢布、2卢布、5卢布。

二、俄罗斯的货币政策

（一）货币政策目标

近年来，俄罗斯货币政策的目标是降低通货膨胀率和保持币值稳定。2006年，俄罗斯银行制定的货币政策具体目标是消费价格上涨不超过8.5%，核心通货膨胀率在7%-8%之间。

（二）货币政策工具

1、公开市场操作

俄罗斯银行进行公开市场操作的主要方式有发行中央银行债券、买卖联邦政府债券、回购操作、货币掉期等。

2、存款操作（Deposit Operation）

依据《俄罗斯联邦中央银行法》第4款和第46款，俄罗斯银行可通过向信贷机构获取存款来调节银行部门的流动性。目前俄罗斯银行进行存款操作的方式有固定利率和拍卖利率两种，固定利率存款操作每天进行，存款拍卖则在每周四进行。信贷机构可通过俄罗斯银行的区域性分支机构、路透交易系统和电子交易系统（MICEX）向俄罗斯银行进行存款拍卖的报价。

3、再贷款

依据《俄罗斯联邦中央银行法》，俄罗斯银行作为最后贷款人，负责组织再贷款体系、设定再贷款的程序和条件。俄罗斯银行再贷款根据贷款抵押品的类型和贷款条件可分为两种，第一种是以俄罗斯金融清单上债券为抵押品的再贷款，其抵押债券可在市场上交易，第二种是以约定票据为抵押、有索赔权或由信贷机构担保的再贷款。俄罗斯银行再贷款按期限可分为日间贷款、隔夜贷款、一周贷款、两周贷款和更长期限的贷款，但贷款期限一般不超过180天。

4、存款准备金

《俄罗斯联邦中央银行法》明确规定存款准备金是俄罗斯货币政策的工具之一，所有的银行业信贷机构在取得俄罗斯银行发放的营业许可后就必须遵守存款准备金规定。俄罗斯银行对存款准备金不付利息。存款准备金率调整的决定由俄罗斯银行理事会做出，俄罗斯银行按月管理信贷机构存放的准备金金额。

（三）货币政策的透明度

俄罗斯银行通过以下方式披露货币政策决策和实施的有关信息：1、每季度发布《货币形势和货币政策报告》；2、每年度发布《俄罗斯银行年报》，分析俄罗斯经济金融形势，公布货币政策实施情况；3、制定《货币政策指引》，解释货币政策目标、工具及货币政策工具的应用；4、定期发布《银行统计公报》，公布存款操作、再贷款、存款准备金等指标；5、在俄罗斯银行官方网站上公布再贷款率、存款准备金率等信息。

（资料来源：俄罗斯银行网站：http://www.cbr.ru）

Ⅳ 全球金融危机对俄罗斯的影响及其应对措施

(一)全球金融危机对俄罗斯的影响

1.银行数量减少，银行体系流动性风险加剧

金融危机首先影响俄罗斯各大银行，好几家大银行被国营银行收购。2008年9月16日被称为俄罗斯金融市场上最晦暗的日子，俄各大银行和一些大公司的股票一天之内丧失了近1/3的市值。

截至2008年年末，俄罗斯银行和企业需偿还国外贷款本息400亿美元;到2009年末，需偿还本金2950亿美元，利息390亿美元。目前，国际金融市场资金严重短缺，俄罗斯银行与企业很难再获得国外贷款，同时又面临巨额偿付压力，银行体系流动性风险加剧。

2.通货膨胀明显，卢布持续贬值

据俄罗斯新闻网报道，俄政府重新修订了对2008年俄罗斯通货膨胀率的预测，从11.8%调高到13.5%。

外汇储备下降导致卢布持续贬值，长期以来，俄罗斯央行采取有管理的浮动汇率制，以卢布的稳健升值降低进口消费品价格，抑制通货膨胀。从1998年俄罗斯金融危机结束到2008年8月初，卢布对美元升值了143%。据俄罗斯央行提供的数据，10月份卢布对美元的名义汇率下降4.1%，实际有效汇率下降3.1%。从2008年11月13日起俄罗斯卢布出现加速贬值趋势，兑美元汇率创两年半来新低。短短3天，官方牌价从1美元兑26.92卢布下降到兑27.67卢布，而一些外汇兑换点美元卖出价已越过28卢布。这样一来，年底前可能会突破1美元兑30卢布。

3.股市暴跌，资产大幅缩水

2008年9月30日俄罗斯股市开盘即暴跌，监管部门要求两家证券交易所紧急停牌2小时，以遏止股市进一步下跌，只有回购和柜台交易被允许继续进行。但MICEX(俄罗斯银行间货币交易所)股指全天跌幅仍达6.9%，其中俄罗斯天然气工业股份公司、卢克石油公司和俄罗斯储蓄银行股价跌幅均超过7%。

2007年年底俄罗斯股票市场市值高达32.3万亿卢布，历史上第一次达到了GDP的规模(33万亿卢布)，但到2008年11月13日只剩下了10万亿卢布。PTC股票价格指数从2008年5～6月份的2500点一路下跌至10月份最低近500点。股票指数达到2005年的最低点，下跌幅度已经超过了1998年的金融危机。

4.资本流出，外国银行减少在俄业务

不仅如此，俄罗斯外汇储备也大幅缩水，2008年8到10月外汇储备从5980亿美元减少到4846亿美元，预计年底外汇储备可能减少到4000亿美元。资本外逃更使俄经济雪上加霜，如果继续外流的话，那么卢布还可能贬值10%～15%。俄《新闻报》11月12日指出，股市暴跌主要是资本从俄罗斯大量外逃导致的结果。俄罗斯资本外逃从来没有这样迅速:9月份纯资本外逃246亿美元，10月份更是达到空前的500亿美元。

5.投资减少，经济增长放缓

由于国际金融危机和银行借贷成本增加，一些俄罗斯公司将缩减2009～2010年的投资计划。俄罗斯铜公司在2008年2月时，打算投资6.4亿美元建造一个子公司———俄罗斯镍公司，预计产能为最少1万吨镍和100吨钴，但公司近日称将暂时中断其镍锌项目。由于资金紧张，总投资近5000亿美元的电力发展计划和国家支持中小企业发展规划也已搁浅。

很多俄罗斯本国大型银行贷款业务的发展在很大程度上是依靠外国投资者的资金。受到金融危机压力的外国投资者缩减了对俄罗斯银行和公司的贷款额，并提高了借贷成本。2008年俄罗斯贷款增长速度同上年相比将会放缓。2007年俄罗斯大型银行的贷款发放额增长超过50%，2008年这一涨幅为20%～30%。贷款增长速度的减缓不可能不影响经济增长的幅度。受到全球金融危机的影响，2008年俄罗斯国内生产总值增长预计将放缓至7%，2009年为5%～6%。

6.侵蚀实体经济，导致生产下降

席卷全球的金融危机已令世界经济陷入衰退，石油进口国的需求不断萎缩，导致油价暴跌，又使主要石油出口国蒙受巨大经济损失，据俄《生意人报》报道，俄各大油气公司坦承面临金融危机带来的严峻问题，希望俄政府出手相助。2008年9月24日，俄罗斯天然气工业公司、卢克石油公司、俄罗斯石油公司和THK—BP石油公司负责人联名致信俄总理普京，请求俄政府提供贷款，用于向西方银行偿还贷款。这些油气公司还请求普京责成俄罗斯财政部和中央银行建立向战略性行业注资的机制。俄罗斯70%的石油产量和91%的天然气产量来自这4家公司，因此它们在俄罗斯经济中的影响举足轻重。

俄罗斯的冶金业和汽车制造业也受到严重冲击。俄最大的钢铁公司之一———马格尼托戈尔斯克钢铁公司已宣布减产15%。利佩茨克钢铁公司由于半成品钢材的需求下降，已经减少对欧洲和美国的出口;俄罗斯钢管公司2009年的投资计划或将缩减一半以上。俄罗斯汽车厂家纷纷下调2008年的生产计划。高尔基汽车厂从2008年10月6日到10月10日暂停了部分生产线，以适应市场需求。而且为了减少债务，俄罗斯高尔基汽车厂在10月份减产2000辆。紧接着，多年来开足马力生产的俄罗斯卡马汽车厂也宣布减产，推出新的防风险生产计划，把一周6天工作制缩短为4天。

俄罗斯房地产开发商表示，或者准备冻结处于筹备阶段的所有新项目，或者停止购买土地。由于建筑业降温导致建材销量下降，俄罗斯还叫停了扩大投资水泥生产的计划。

7.失业率增加，影响民众生活

金融危机已经渗入俄民众的日常生活。俄罗斯2008年9月的失业率达到5.3%，失业人数为403万人，比8月增加了3.3万人。位于莫斯科的俄罗斯乌拉尔西伯利亚银行计划裁员1/5。圣彼得堡一家较大的房地产公司一天就裁掉了400人。

对俄罗斯普通民众来说，金融危机带来的最大威胁是物价上涨。一些银行开始限制居民提取储蓄存款，或是在居民取款时收取手续费。俄罗斯《共青团真理报》的资料说，汽车租赁公司感受到对商务车的需求量明显降低，甚至以前只会选择VIP坐驾的最富有客户现在都已经换成了中档尼桑车，而以前乘坐中档车的客户则换成了价格低廉的小车。

(二)俄罗斯采取的应对措施

2008年11月20日在统一俄罗斯党第十次代表大会上作报告时，俄罗斯总理普京公布了俄政府涉及社保、金融、军工、农业、能源和税收等领域的应对危机新计划。计划主要内容包括:提高失业补助金和社会养老金标准;向对外经济银行注资750亿卢布(1美元约合27.5卢布)以支持金融市场;允许企业在政府或对外经济银行担保下发行基础设施建设债券;在2008～2009年两年内增拨逾500亿卢布以防止军工企业破产;对农业投资项目给予35亿卢布的贷款利率补贴;向俄国家农业租赁公司注资40亿卢布;通过联邦预算和外经银行系统增加对中小企业拨款;降低自然资源开采税、利润税及燃料能源行业的产品出口关税等。普京表示，俄罗斯将努力“把危机变为提高经济效益的契机”。他说，俄政府当前主要目标是“改善民众生活”，但不会放弃或拖延实施其战略计划。全球遭遇金融动荡以来，俄罗斯政府已制定了多项涉及金融业和实体经济的救援计划，努力稳定市场信心。

1.成立金融市场发展委员会，稳定金融市场

2008年10月20日梅德韦杰夫签署一项总统令，宣布成立由第一副总理舒瓦洛夫任主席的金融市场发展委员会，该协商性机构直接隶属于总统，其主要任务是研究金融市场问题，并向总统提交有关维护投资者利益和应对金融市场危机的政策建议等，以应对当前国际金融危机。俄罗斯联邦金融市场局局长弗拉基米尔·米洛维多夫被任命为该理事会秘书。

据《俄罗斯报》10月21日报道，总理普京20日在与部分外国投资者会见时宣布了俄方应对全球金融危机的补充计划。这一补充计划包括从2008年联邦预算中划拨2000亿卢布注入国有储蓄保险公司，以确保本国银行稳定运行;将原定于2009年从预算收入中划拨的1750亿卢布提前至2008年划拨，以支持本国金融体系和实体经济。据俄罗斯《观点报》报道，俄罗斯为化解此次金融危机支出了6万亿卢布(约合2200亿美元)，相当于俄国内生产总值的13.9%。

2.出台《支持金融体系补充措施》法案，救助银行

为了稳定金融市场，俄罗斯联邦会议联邦委员会2008年10月13日批准了国家杜马此前通过的旨在支持国家金融系统稳定的系列法律草案。法案规定，2009年年底前俄罗斯外经银行可为俄金融机构提供总额不超过500亿美元的资金，用于俄金融机构偿还2008年9月25日之前所借的贷款。法案还规定，俄中央银行将为贷款机构提供担保，并将调高俄公民银行存款的完全保险补偿金。俄央行还承诺，无论银行发生什么情况，储户都可领取自己的存款。

《支持金融体系补充措施》法案出台前，俄罗斯央行通过公开市场业务向商业银行注资，9月16日至10月13日前，共进行38笔国债回购业务，投放28773.47亿卢布(合1100亿美元)。财政部把预算盈余作为短期存款存入商业银行，商业银行通过拍卖获得存款。9月16日至10月13日前，财政部委托央行共进行9次有效竞拍，银行体系共获得财政部短期存款1万亿卢布(合385亿美元)，期限为5～90天。此外，9月22日，俄罗斯储蓄银行、俄罗斯对外贸易银行、天然气工业银行通过专门拍卖从财政部获得1.5万亿卢布(合577亿美元)贷款，期限为90天。

目前，已有122家大中型银行获得政府注资，但俄罗斯共有1126家银行，大多数小型银行不能得到政府救助。对此，政府修改了《自然人存款保险法》。原法规定，银行破产时，存款全额赔偿上限为20万卢布(合7565美元)，20万～70万卢布(约合26457美元)存款赔偿90%。修改后，全额赔偿上限升至70万卢布。此举有利于稳定小银行的居民存款，98%的存款人可以得到全额赔偿。政府还计划进一步完善该法，使存款保险公司有权在银行危机初期实施救助，不必等到银行破产时。俄罗斯总理普京表示，财政部和中央银行将对出现问题的银行信贷过程进行监控。

3.救助股市

2008年9月16日，受美国雷曼兄弟公司破产影响，俄罗斯股指下跌11%，股市暂停交易。10月8日，俄罗斯金融市场总局出台了新的涨跌幅限制:股指涨跌幅5%，股市至少暂停交易1小时。股指涨跌幅10%，股市至少停止交易1天;个股股价涨跌幅10%，停止交易1小时，涨跌幅20%，停止交易1天。2008年10月25日俄国政府副总理兼财政部长库德林表示，俄罗斯将动用石油美元储备拯救股市，政府将从民族福利基金中拿出1750亿卢布购买公司的股票。民族福利基金由俄罗斯联邦政府在几年前组建，成立这家基金的目的是为了应对原油价格下跌对俄罗斯经济造成的冲击。政府计划2008年动用2500亿卢布预算资金，2009年计划在预算中预留2500亿卢布，同时动用1500亿卢布国家福利基金，总计约合210亿美元，用于回购上市公司优良资产。

4.支持实体经济行业

俄罗斯在保护银行系统的同时，还把目光转向实体经济。2008年9月将石油出品关税从每吨495美元降至372美元，到年底能源企业将减少近60亿美元税负。政府还承诺向天然气工业公司、俄罗斯石油公司、卢克石油公司和秋明英国石油公司拨款90亿美元，用于偿还外债，以此保障经济动脉的安全。俄罗斯政府还对陷入信贷困境的中小企业和农业加大扶持力度，将一项面向小企业的信贷计划的金额从3.41亿美元提高至11亿美元。

俄政府还打算扶持房地产业，动用国家资金从市场上购买一批房屋，用于落实社会福利房计划。为保障食品供应，防止投机行为，还成立了以俄农业部长戈尔杰耶夫为首的农业领域反危机工作组。

5.成立对外经济银行所属的出口合同保险局帮助出口企业发展对外贸易

俄政府在2008年10月27日的会议上原则批准了新制定的2020年前俄对外贸易战略。在2020年之前，国家对外贸活动扶持的重点首先是与欧亚经济共同体国家的贸易，其次是与伊朗、印度、中国、阿富汗和蒙古这些周边国家的贸易。在出口政策上，政府将首先支持国有大公司巩固其在国际市场上的地位，特别是支持天然气工业公司、联合航空制造公司和联合造船公司等大的出口企业，此外还将支持机器制造业企业。2009年，俄将成立对外经济银行所属的出口合同保险局，用国家保险的方式帮助俄罗斯出口商，因为它们在外国银行获得贷款的机会越来越少。

6.提出建立新的国际秩序，联合应对金融风暴

席卷全球的金融危机爆发后，世界需要重新建立新的强有力的国际监管体系并改革现有体系，这需要世界主要的经济体之间经过新的博弈与酝酿，而包括中、俄、印在内的新兴市场国家成为举足轻重的新生力量。欧亚峰会期间，中、印已与欧盟共同呼吁建立新的国际秩序，各国有必要协调立场，谋求增强国际话语权，共同维护新兴市场国家的利益，改变美元独霸世界的地位。

全球金融危机以来，国家间首次具有实质意义的互利合作在中俄之间展开。在莫斯科访问期间的温家宝总理与俄罗斯政府签订一项长期石油供应协议，中国将为俄罗斯企业提供200亿～250亿美元出口支持贷款，换取未来20年内获得3亿吨的俄罗斯石油供应协议。这不仅帮助俄罗斯能源企业在流动性紧张以及油价大挫之际获得及时的融资，也为中国提供更加稳定的石油长期供应。在此之前，俄罗斯已经计划用“石油卢布”取代“石油美元”，中俄之间也将扩大卢布和人民币在双边贸易中结算的协议，减少两国间的贸易成本。在贸易中使用人民币和卢布结算早已在中俄边境贸易中得到使用。2007年，中国人民银行与俄罗斯中央银行签署了在边境贸易中使用人民币和卢布结算的具体协议。协议规定，结算范围从原来的黑河及阿穆尔州边界地区扩展到全线中俄边境地区，并且从贸易领域扩展到旅游及相关的服务领域。两国贸易中改用本币结算目前已经不存在任何阻碍因素，两国中央银行已经完成了中转账户的交换工作。

(三)几点思考

1.全球金融危机波及俄罗斯的主要原因

在经济全球化的大背景下，这场金融危机对俄罗斯产生如此大的冲击，并不出人意料。一方面，虽然俄罗斯尚未加入世界贸易组织，但俄经济同世界经济一体化的程度已经很深。因此，世界市场上的波动都会在俄罗斯市场上引起反应。俄罗斯市场对外资的依赖已达到50%～70%。近来，世界金融市场的恐慌弥漫到俄罗斯，外国投资者纷纷从俄证券市场撤资，抛售俄能源股票和银行股票，从而导致俄金融市场出现动荡。

另一方面，俄罗斯经济目前仍然严重依赖原料出口特别是能源出口，金融危机和石油价格波动对俄罗斯经济影响巨大也是自然的事。这也是俄政府决定大力帮扶能源企业走出困境的原因。

2.俄罗斯将面临较长时期考验

预计这场危机可能会持续到2009年年底甚至2010年年初。因此，俄罗斯将面临较长时期考验。为增强人们对市场的信心，俄总理普京20日在外国投资委员会主席团会议上表示，俄罗斯经济已经做好了充分的准备，以应对世界市场的长期动荡。他还表示，世界油价下跌不会给俄罗斯造成灾难性的后果，油价下跌会被俄近年来积累的储备基金抵消。

关于世界金融形势对俄罗斯的影响，俄罗斯学者大都认为很难作出准确预测。一种观点认为，俄罗斯拥有大量外汇储备和黄金储备，足以挽救俄金融市场的颓势;另一种观点认为，如果金融危机触动美国实体经济，那么经济下滑可能会从美国扩展到包括俄罗斯在内的其他国家。

3.金融危机不会动摇俄经济的稳定态势

2008年俄罗斯制定了雄心勃勃的面向2020年的社会经济发展战略和构想。其目标是加速经济发展，提高人民生活水平，发展高新技术领域，提高劳动生产率和经济效益，彻底摆脱高度依赖原料和能源出口的发展模式，转向创新发展模式。但是，此次金融危机所导致的严重后果以及国际能源价格的大幅回落，必然对这种战略转变造成严重冲击。况且，危机的后果将会随着危机的进一步蔓延会更加严重。2008年5月俄罗斯顺利完成权力交接，梅德韦杰夫和普京分别任总统和总理，“梅普组合”正式启动。在新的权力体制下，政府职能得到强化，总统与总理两套班子之间协调性加强，梅德韦杰夫明确表示将延续普京路线。当前，“梅普”精诚合作，反危机措施的力度与时效超出公众预期。俄罗斯总统梅德韦杰夫认为，世界金融危机还没有全面触及俄罗斯，但是金融危机加剧，能够帮助俄罗斯建立起更有效的经济，加速社会和司法领域重要的改革进程。10月23日俄罗斯总统梅德韦杰夫通过他的博客说，俄罗斯在抵御金融危机的同时，应抓住机遇发展经济。他表示，俄罗斯政府将采取措施并补充资金来促使国内企业更有竞争力，促使国内金融机构更有效率;俄罗斯企业应压缩生产费用，并引入先进的技术和管理模式。他还表示，俄罗斯应当在2008年年底前通过在本国建立世界主要金融中心的法律。俄罗斯经济发展部已经向政府提交在本国建立地区金融中心的方案。如果这一方案得以成功实施的话，那么2012年俄罗斯将跻身世界证券贸易、股票和债券流通额最大的前10个金融中心之列。2008年11月20日俄罗斯总理普京在执政党统一俄罗斯党的年会上发表讲话表示，俄罗斯政府将尽其所能防止俄罗斯再次发生金融崩溃。他说，俄罗斯来自石油和天然气的金融储备可以用来防止急速通胀，而且能够减少俄罗斯卢布贬值。普京还许诺实行一揽子减税计划以刺激经济。

根据国际货币基金组织近日发布的《世界经济展望》报告，金融危机将导致俄罗斯经济增长速度放缓，2008年俄经济预计将增长7%，低于该组织7月份估计的7.7%。2009年俄经济预计将增长5.5%，远远低于此前估计的7.3%。

我们认为，尽管俄罗斯经济增长前景可能受到金融危机的不利影响，但是金融危机不会动摇俄罗斯经济的稳定态势。

Ⅵ 中国和俄罗斯都有什么银行

我想中国的银行就不用说了吧，用网络搜下就知道了。

而俄罗斯银行呢，种类繁多，
如储蓄银行、中央银行、外贸银行、莫斯科银行、俄罗斯银行、阿尔法银行、罗斯银行（Росбанк，我最熟悉又最讨厌的）、还有些借贷银行等等。

不知楼主懂不懂俄语，给个网址看下吧。

Ⅶ 俄罗斯欧洲金融莫斯科人民银行股份公司北京代表处怎么样

简介： 俄罗斯欧洲金融莫斯科人民银行公开股份公司北京代表处由北京市东城区东直门外大街35号5号楼C802迁入北京市东城区东直门外大街35号5号楼A104。 2016年8月5日,公司名称由俄罗斯欧洲金融莫斯科人民银行公开股份公司北京代表处变更为俄罗斯欧洲金融莫斯科人民银行股份公司北京代表处。
法定代表人：黄曼
成立时间：2009-07-28
工商注册号：110000450107348
企业类型：外国(地区)企业常驻代表机构
公司地址：北京市东城区东直门外大街35号5号楼A104

Ⅷ 俄罗斯经济及金融市场政策

俄罗斯经济与财政

俄罗斯联邦有着统一的经济空间，其基础是联邦所有制、联邦预算（除地方各级预算外）以及统一的货币税收与信贷体系。俄罗斯境内禁止设置海关关卡、征收关税和其它费用以及妨碍商品、服务和资金自由流通的其它任何手段。

俄罗斯联邦的统一货币是卢布，一卢布为100戈比。

银行：俄罗斯实行两级银行体系。处于第一级——管理级——的是俄罗斯中央银行（俄罗斯银行），它制订金融信贷政策，监控通货膨胀的进展速度和其它银行的业务活动。处于第二级的是所有其它银行。就其业务性质它们分为专业化银行和综合银行。综合银行进行信贷、结算、财务等所有业务，专业银行则提供一定种类的服务或只从事一种业务。现在俄罗斯金融信贷的主要趋势是资本集结。俄罗斯的银行早就成为世界金融体系不可分割的部分，俄国银行服务的标准更接近欧洲规范。俄罗斯大约三分之一的银行在莫斯科。

投资：俄罗斯经济增长的一个主要因素是对国内企业固定资本的巨额投资。今天俄国已经建立起吸引外资所必须的法制体系，1999年通过了联邦法律《俄联邦外国投资法》，这一法令旨在“使俄罗斯联邦经济吸引并有效利用国外的物质、金融资源和先进技术与工艺”，为外国投资者提供符合国际法规范的稳定条件。

税收：当代俄罗斯共计约有20个税种，除了各联邦主体共有的之外，还有区域性和地方性税种。税收品种和最高税率由国家立法机构确定。除此之外，还有专门的制度，如针对小企业和农业企业的简化征税系统、针对个别经营行为（如家政服务、装修、零售等）统一征收的税种。但预算的80%来自五个税种：利润税、增值税、矿产税、所得税和消费税。到目前为止，税收负担主要由企业承担，这也是“年轻的”市场体系所特有的。但随着时间的推移，重心将向自然人税收方面转移。现在俄罗斯对自然人一律课以13%所得税（无累进比例），这属于世界上最低之列。但重要的不仅在于确定税种，而且在于征收。俄罗斯联邦财政部联邦税务局负责监控税款的缴纳。在俄罗斯逃税将被追究行政和刑事责任。对情节轻微者处以罚款，有重大犯罪行为者最长可判处7年监禁。

金融

俄罗斯财政体系：

集中管理财政

国家预算
预算外基金
国家信贷
保险：
社会保险
个人保险
财产保险
责任保险
企业风险保险
分散管理财政

商业企业财政
非商业企业财政
社会团体财政
俄罗斯财政体系的核心是国家或联邦预算，它是国家的财政计划（当年收入与支出时间表），需联邦委员会以联邦法律的形式确认。正是借助于联邦预算才实现了国家财政收入和国内生产总值的再分配，为国内经济发展和在俄罗斯全境实施相应的社会政策储备了资金。

当今俄罗斯的预算建立在税收和其它缴纳费用的基础上， 税收收入保障了大部分预算进项。

俄罗斯国家预算支出可以分为两部分：其一是用于发展物质生产及完善生产部门的资金；其二是非生产领域的维持与发展资金。国家借助预算调控物质生产部门和非生产领域之间的资金分配。

最近几年俄罗斯预算的收入稳定增长而且越来越平衡。

Ⅸ 俄罗斯经济的走向

受金融危机和油价下跌“夹击”，俄罗斯经济正经历１９９８年以来最严重的衰退。国际机构和分析师预测，俄罗斯经济今年降幅可能高达５.６％，经济表现在巴西、俄罗斯、印度和中国组成的“金砖四国”中垫底。不过，依托过去几年积累的大量“石油美元”储备，俄罗斯有望“步履蹒跚”渡过难关。 “沙皇”受困 去年７月，俄罗斯最大汽车制造商伏尔加汽车制造厂宣布，当年力争生产１００万辆拉达牌轿车。 仅仅６个月后，即今年２月，伏尔加发言人宣布暂停生产拉达，原因是汽车零部件短缺。一些行业分析师认为，停产真正原因在于工厂负债日增。 建于苏联时期的伏尔加汽车制造厂以生产拉达轿车而闻名全球。这座工厂位于俄罗斯首都莫斯科西南７００多公里外的陶里亚蒂市，雇有大约１０.４万名流水线工人，被美国《纽约时报》称为俄汽车业“沙皇”。 而眼下，受经济衰退波及，“沙皇”的生产经营陷入困境。 １月份，伏尔加共售出大约２．９万辆汽车，不足衰退前月均销量的半数。 伏尔加总裁鲍里斯·阿廖申２月在首都莫斯科一个投资论坛上承认，公司运营资金出现问题。 截至３月底，伏尔加负债约４００亿卢布（约合１２亿美元），汽车销量整体下降４０％。３月３０日，俄罗斯总理弗拉基米尔·普京在视察这家工厂后说，政府将提供大约１０亿美元援助资金，以帮助工厂渡过难关。 “沙皇”的困境折射出俄罗斯汽车业面临的挑战。“这家工厂将给俄罗斯经济制造不少麻烦，正如通用汽车公司之于美国，”俄罗斯前代总理叶戈尔·铁木罗维奇·盖达尔说。 受金融危机影响，俄罗斯汽车市场需求大幅萎缩，汽车制造业备受打击。《纽约时报》说，从时间上看，俄罗斯汽车业受创紧跟美国汽车业之后，但就严重程度而言，前者与后者相比有过之而无不及。 ２００８年以前，俄罗斯是全球增长速度最快的主要汽车市场，２００７年增速达３５％。俄罗斯政府当时计划在２００９年赶超德国，成为欧洲最大机动车市场。金融危机无疑让这一梦想破灭。 俄罗斯工业部预计，２００９年俄罗斯汽车销量将比去年的２８０万辆下降６０％。 不可“倒下” 俄罗斯《生意人报》报道，由于卢布贬值导致进口汽车配件成本大幅上扬，俄罗斯伊热夫斯克汽车厂近期可能全面停产。 这家汽车厂有员工大约５５００名，４月份将裁员５０００人。裁员完成后，工厂将无限期停产，而停产可能导致破产，致使它成为首家在危机中倒下的俄罗斯汽车厂。 但“沙皇”伏尔加却“大到不允许倒下”。 “伏尔加除了生产汽车，还肩负社会角色，”陶里亚蒂市前副市长弗拉基米尔·亚古特扬说，“它为人们提供工作，不管（救援）结果如何，国家都必须支持伏尔加。这座城镇的稳定依赖它。” 伏尔加汽车制造厂统计数据显示，这家工厂及其供应商共提供大约２００万个就业岗位，在俄罗斯７５００万劳动力中所占比重相当大。 政府公布的数据显示，截至３月初，俄罗斯失业人口已经达到６００万，占劳动人口比例为７.５％。另据近期公布的一项就业调查结果，三分之一的受访者认为自己未来数月内可能失业。 《纽约时报》说，失业人数增加是金融危机以来俄罗斯经济面临的主要问题之一。在这种环境下，俄罗斯政府或许清楚，如果伏尔加这样的企业大规模裁员，势必加剧失业、引发社会不安。因此，承诺伏尔加１０亿美元救援金时，俄政府并没有像美国政府救援汽车业那样开出诸多附加条件，而是全力确保“无裁员”政策。 报道将这种以保障就业为主的行业救援方式称为“俄罗斯式救市”：“不解雇高管，不重新拟定员工工作合同，不要求生产更优质、节能的汽车”。 但如此一来，机构臃肿加上缺乏市场需求，伏尔加汽车厂的员工们如今每周只需工作４天，一些员工不得不接受减薪休假。 “这座工厂是我们的‘奶妈’，”伏尔加工厂办公室职员丹尼斯·马卡罗夫说，“如果它停止运营，整个城镇的人都将上街（游行抗议）。我们清楚这一点。” 实际上，为了支持本国汽车业、避免失业率上升，俄政府去年１２月起大幅提高进口汽车关税，经符拉迪沃斯托克入关的汽车数量今年１月减少大约９５％。 穷“富孩子” 需要俄罗斯政府关心的不仅是汽车业。英国《经济学家》周刊说，随着经济“阵痛”蔓延、企业融资渠道越来越窄，更多像伏尔加汽车制造厂这样的“贫穷富子”急需政府施以援手。 去年８月以来，外国投资者从俄罗斯撤出数千亿美元资金，卢布对美元贬值三分之一。无法筹集资金的企业最后只能寄希望于政府。截至去年年底，已有超过１００家大型企业以公司股份作抵押，力争从俄政府处得到贷款。 俄罗斯政府网站去年１２月公布国家优先扶持的２９５家企业名单，其中包括３５家能源企业、３２家冶金和采掘企业、３０家运输企业、３５家食品和农业企业，以及部分汽车制造、化工、飞机制造、造船、通信和零售业企业。 经济分析师认为，由于无法从金融机构获得贷款，俄实体经济领域企业过度倚赖政府是当前经济面临的主要问题之一。他们认为，俄罗斯政府应该加大注资银行，鼓励银行向企业贷款，进而带动经济回暖。 “实体经济领域没有钱，”俄罗斯复兴资本银行资深分析师叶连娜·沙里波娃说，“（由于卢布贬值，）银行系统眼下忙于储备美元而非放贷，结果导致企业为省钱而裁员、削减生产。” 事实上，银行业自身也是“待救的富孩子”。俄罗斯最大私人银行阿尔法银行行长彼得·阿文上月警告说，如果政府不出手帮助银行控制不良贷款，上百家俄罗斯银行年内可能破产。 他呼吁政府尽快为３０家重要银行再投资，并公布这些金融机构的名称，以提振市场信心，刺激恢复流动性。 他告诉英国《金融时报》：“到年底，如果整个银行系统的坏账比重达到１５％至２０％，那么将有２０到３０家大银行，包括阿尔法银行，会接受政府援助。我们可以肯定这一点。但其他几百家银行的命运将被打上巨大问号……我相信，数百家银行将在年底前消失。” 俄罗斯财政部长阿列克谢·库德林３月底警告说，银行过期贷款的比重已经达到１０％。 何时复苏 据俄罗斯经济发展部统计，俄罗斯经济今年１月同比下滑８.８％，工业产值同比下滑１６％。政府由此预计，今年俄国内生产总值的降幅为２.２％。 俄能源和财经研究所所长列昂尼德·格里戈里耶夫说：“经济下滑还将持续两个季度，之后稳定在该水平。但两年内俄罗斯经济将在艰难的外部环境中生存，因为世界对俄罗斯出口的需求不会很大。” 国际机构对俄罗斯经济走势预测则要悲观得多。 经济合作与发展组织３月３１日发表报告说，俄罗斯经济受到油价暴跌、资本外流和内需下降等多重因素打击，短期内难以复苏，２００９年国内生产总值将下降５.６％，经济表现将在巴西、俄罗斯、印度和中国组成的“金砖四国”中垫底。 世界银行也预计，２００９年俄罗斯经济将下滑４.５％，２０１０年的增长幅度为零。 俄高等经济学院宏观经济研究所所长谢尔盖·阿列克萨申科接受俄新社采访时说，由于全球主要经济体摆脱危机为时尚早，依赖能源出口的俄罗斯经济恢复到金融危机前的发展水平还需要几年时间。 他同时指出，俄政府当局没有采取行之有效的“反危机”计划，虽然先前加大资金投入，但眼下却停下观望。他呼吁政府不能只干等国际市场需求恢复，而应该加大刺激国内消费，寻找新的经济增长点，如发展小企业、扩大基础设施建设等等。 实际上，俄政府已意识到上述问题。总统德米特里·梅德韦杰夫在二十国峰会前接受英国广播公司采访时说：“这场危机暴露出我们的问题……未来我们最重要的任务就是实行经济的多样化发展，主要在高技术领域开创新的企业……我们应该支持内需，发展中小企业，因为它们对国际市场的依赖度较低。” 《经济学家》报道，为帮助国内企业融资、应对１０年来首次出现的财政预算赤字，俄财政部长库德林１４日披露，政府考虑求助海外市场，可能发行最高５０亿美元的国债。这将是俄罗斯十年来首次海外融资。（张代蕾） 相关链接：俄救市资金初见成效 由于介入时机得当，加上今年以来俄罗斯股市回暖，俄罗斯政府去年１０月起逐步投入证券市场的“救市”资金已实现账面浮动盈余 俄罗斯副总理兼财政部长阿列克谢·库德林本月１３日在政府会议上说，政府为扶持证券市场而划拨的１７５０亿卢布（约合５２亿美元）已基本用完，账面收益眼下已经达到“百分之几十”。 由于国际油价下跌和全球金融危机，俄罗斯股市去年暴跌。为防止证券市场彻底崩溃，政府去年１０月决定投入１７５０亿卢布救市，由俄罗斯外经银行具体操盘，大量购入能源等蓝筹股。截至今年４月１日，外经银行投入股市的资金已达１６７０亿卢布（４８.８亿美元）。 救市资金起到了稳定人心的作用，俄股市逐步走稳。由于入市时机选择得当，再加上国际油价触底反弹和外围市场回暖，俄罗斯股市今年２月以来节节攀升，俄罗斯交易系统指数和银行间外汇交易所指数分别突破８００点和９００点。救市资金取得可观收益。 不过，也有分析师认为，救市资金的收益只是账面浮盈，还不是实际收益。一旦外经银行兑现获利筹码，将引起股市下跌，投资收益下降。因此，俄政府对股市的投资到底收益如何，要几年后才能下结论。

Ⅹ 如何看待俄罗斯经济前景

俄罗斯经济运行中的一个显著特点是卢布持续贬值。分析人士认为，卢布贬值是多重因素共同作用的结果。只要国际油价维持在每桶90美元以下，俄罗斯卢布汇率就会继续下跌。

首先，地缘政治是卢布贬值的一个重要因素。西方国家认为俄罗斯对乌克兰东部民间武装的支持是造成乌克兰危机的主要原因，因此，自今年3月以来对俄罗斯进行了多轮经济制裁。这些经济制裁涉及能源、金融、军工等俄罗斯经济的主要领域，而且西方国家并不打算取消这些制裁。

其次，卢布贬值紧跟国际油价下跌的步伐。俄罗斯经济学家黑斯坦洛夫指出，俄罗斯经济能够实现增长的一个主要原因是俄罗斯能通过能源出口获得大量收入，而当前国际油价持续下跌，建立在原有油价基础上的俄罗斯财政预算无法实现，这自然增加了国际社会对俄罗斯经济前景的担忧。

内外形势严峻

俄罗斯央行公布的最新数据显示，今年前9个月俄资本净流出额达852亿美元，规模是去年同期的1.9倍。长期以来，外资对弥补俄罗斯国内建设资金不足和促进投资增长起到了重要作用。今年，很多西方投资者因担心俄经济前景不妙而大量撤资，对俄经济运行产生了一定影响。

国际信用评级机构穆迪10月相继调低俄主权信用评级以及俄七家主要金融机构的信用评级。穆迪指出，随着大量资本从俄罗斯外流、俄罗斯许多借款人在西方获得贷款的能力受限以及国际油价的持续下跌，俄罗斯的外汇储备正在不断减少，这无疑增加了俄经济运行的风险。

此外，俄罗斯前财政部长库德林表示，从俄罗斯国内来看，垄断行业多、对外资投资领域有限制、法律法规尚不健全等也对俄大规模吸引外资构成阻力。

世界银行俄罗斯经济首席分析师汉兹尔指出，在地缘政治风险降低和俄罗斯面临的外部环境得到改善的条件下，俄罗斯国内生产总值在2016年才会实现增长。

发展也有机遇

国际观察人士认为，尽管西方制裁和油价下跌造成俄罗斯经济运行困难，但这两个因素也为俄经济发展带来一些机遇。

一方面，西方制裁有利于激发俄罗斯人民的爱国热情，有利于俄政府凝聚人心，加强国内团结和稳定。11月4日俄罗斯全国隆重庆祝民族团结日，在首都莫斯科举行的一场游行活动吸引了7.5万人参加，四大议会政党代表均现身。

普京总统多次表示，俄罗斯不怕西方制裁，制裁只会使俄罗斯更加强大。普京说，制裁为俄罗斯经济发展提供了一个难得的机遇，因为这会促使俄罗斯加快“进口替代”进程，俄罗斯企业开始自己生产之前从国外进口的商品，这有利于刺激俄罗斯国内消费和扩大就业。

为遏制西方制裁导致的资本外流，普京日前为吸引俄离岸资本回流开出优惠条件。分析人士认为，普京此次“大赦”俄离岸资本有望增加俄罗斯的经济总量，促进俄罗斯国内投资。

另一方面，油价下跌使俄政府认识到，经济发展单单依靠能源产业是靠不住的，这有利于促进俄政府尽快改革经济发展模式。

尽管改变经济发展模式需要大量时间和金钱投入，不可能一蹴而就，但俄罗斯有关改革的讨论由来已久，改革的一些尝试也已进行。俄专家还就此提出了对策。

首先，大力改善国内投资环境，合理有效地利用国内各种资源，提高政府管理机制的透明性和管理效率。

其次，大力发展高新技术产业，培养一批具有创新意识的高素质人才。当然，这需要俄政府向教育和科技领域投入大量资金。事实证明，投资科教领域对整个国家经济的发展可以起到巨大推动作用。

另外，由于大部分油气资源由国家掌握，为降低国家财政对能源出口的依赖，俄政府应大力鼓励能源领域中小企业的发展，这不仅可以解决就业问题，而且对推动俄罗斯经济整体发展都有好处。