㈠ 河南：建立健全城乡统一的建设用地市场
5月10日消息，河南省人民政府日前发布《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的实施意见》。
意见提到，要推进土地要素市场化配置。第一，建立健全城乡统一的建设用地市场。制定农村集体经营性建设用地入市实施意见，建立公平合理的集体经营性建设用地入市增值收益分配制度。建立土地征收公共利益用地认定机制，缩小土地征收范围。扩大国有土地有偿使用范围。
第二，创新产业用地市场化配置方式。健全长期租赁、先租后让、弹性年期供应、作价出资(入股)等工业用地市场供应体系。推行新增工业用地“标准地”出让制度，建立工业用地全生命周期管理机制。推行“亩均论英雄”改革，完善差别化用地机制。在符合国土空间规划和用途管制要求前提下，推动不同产业用地类型合理转换，探索增加混合产业用地供给。
第三，盘活存量建设用地。持续开展批而未用土地盘活利用专项行动，定期发布全省批而未供和闲置土地清单，将新增建设用地计划分配与存量建设用地盘活挂钩。以多种方式推动国有企业存量用地盘活利用。深化农村宅基地制度改革试点，探索宅基地所有权、资格权、使用权分置实现形式。
第四，完善土地管理体制。推动修订《河南省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》。坚持土地要素跟着项目走，加大省级统筹调剂力度，建设用地资源向中心城市、重点地区、重大项目倾斜，切实保障高质量发展用地需求。在国土空间规划编制、农村房地一体不动产登记基本完成的前提下，建立健全城乡建设用地供应三年滚动计划。完善全省城乡建设用地增减挂钩结余指标、补充耕地指标跨区域交易机制。
意见还提到，建立较为完整的市场化金融机构体系，依法推动发起设立民营银行。优化“信豫融”平台和省金融服务共享平台功能，完善平台金融产品体系，研发推广有针对性的线上信用贷款产品。建立覆盖全省的政府性融资担保体系。依法支持有条件的金融机构或大型企业集团发起设立企业集团财务公司、金融租赁公司、消费金融公司等非银行业金融机构。
㈡ 县发改委主任是什么级别
县发改委主任是乡科级正职，国家发改委为正部级单位，主任为正部级官员，以下省，地厅，县级主任依次下降一个行政级别。
乡科级正职
包括各乡、镇、办事处、新疆生产建设兵团团场各营党委书记、乡长、镇长、办事处主任、以及镇级人大等。
县、县级市下属各局，如县公安局长、县建设局长等。
地级市局下属各处，如市建设局法制处长等。
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县发改委
一、【概况】鄢陵县发展和改革委员会是县政府工作部门，为正科级，挂鄢陵县粮食和物资储备局牌子。是综合研究拟订国民经济和社会发展政策，指导总体经济体制改革的宏观调控部门。前身是县计划委员会，1998年更名为县发展计划委员会，2004年改组为县发展和改革委员会。
2020年，面对新冠肺炎疫情带来的严峻挑战，县发改委认真贯彻落实县委、县政府决策部署，以开展“工作落实攻坚年”为引领，统筹抓好疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，全县经济呈现回稳向好的发展态势。
二、【机构设置】 鄢陵县发展和改革委员会设17个内设机构，分别是：办公室、政策研究与法规股、国民经济综合股、经济体制改革办公室、固定资产投资股、利用外资和经济贸易股、地区和农村经济股、城市和基础设施发展股、工业发展股、服务业发展股、能源规划建设股、社会发展和就业分配股、价格调控和收费管理股、财政金融股、粮食和物资管理股、鄢陵县人民政府重点项目建设办公室、创新和高技术发展股。共有在职干部职工79人。
三、【重点工作】
1、经济发展回稳向好
2020年，全县生产总值完成370.1亿元，同比增长0.5%，二三产业增加值占比达到88.7%。规模以上工业增加值增长9%，高于年初计划1个百分点；固定资产投资增长22.7%，高于年初计划14.7个百分点；社会消费品零售总额完成102.5亿元，同比下降4.2%，低于年初计划14.2个百分点；一般公共财政预算收入完成13.04亿元，增长1.3%，低于年初计划5.7个百分点；居民人均可支配收入达到24692元，增长4.7%，低于年初计划2.3个百分点；节能减排、环境保护完成市定目标任务。
2、重大专项扎实推进
一是城乡融合发展实现重点突破。编制完成《许昌国家城乡融合发展试验区鄢陵先行区实施方案》，制定《鄢陵县农村集体经营性建设用地使用权入市实施细则（试行）》等保障改革顺利进行的机制体制，成功承办了国家城乡融合发展试验区现场会；农村集体经营性建设用地成功入市交易9宗407.6亩3.26亿元，农村产权抵押贷款11笔1050万元，探索建立“政府+科研院所”“企业+科研院所”“个人科研成果转化”“政府+企业+科研院所”四种科技成果入乡转化模式，教育、医疗、文化等公共服务均等化全面推进，特色小城镇、美丽乡村、现代产业园加快谋划建设。建立城乡融合项目库，谋划城乡融合发展项目452个，计划总投资1781.5亿元。二是成功获批“国家县城新型城镇化建设示范县”。围绕国家支持的4大类17项领域，谋划县城城镇化补短板强弱项项目277个，总投资898.5亿元，已有73个项目与国家发改委进行了对接。积极争取信贷支持，筛选91个信贷支持项目通过省市发改委向各大银行推荐，将谋划的重大项目录入省“信豫融”管理系统，申请额度238.5亿元。三是“十四五”规划大纲初步完成编制。6月份启动“十四五”规划编制工作，县直有关部门编制专业专项规划39个，多次邀请省市专家研讨十四五时期经济社会发展趋势、重大发展布局和重大工作部署。11月25日，省城乡规划设计研究院专家来鄢汇报对接规划纲要基本内容，目前正在进一步修改完善。
3、项目投资持续扩充
一是加大重点项目建设力度。2020年，共审核备案项目128个，总投资266.8亿元。谋划实施重点项目66个，计划总投资458.5亿元，年度计划投资141.2亿元，其中谋划上报省市重点项目20个，计划总投资274.5亿元，年度计划投资82.3亿元。66个重点项目、20个省市重点项目分别完成投资151.4亿元、91.5亿元，占年度投资计划的107.2%、111.1%，带动全社会投资突破340亿元。先后集中开工重点项目3批27个，计划总投资52.7亿元。二是积极争取上级资金。围绕国家支持领域，谋划上报专项债券、新增中央投资项目229个，计划总投资622.23亿元，其中23个完成项目可研审批并录入国家重大项目库，拟争取资金78.93亿元。截止目前，共有18个债券项目到位资金13.08亿元。三是加大企业复工复产力度。制定出台《鄢陵县应对疫情影响支持中小微企业平稳健康发展的若干政策措施》，支持和保障企业全方位运转。积极争取防疫企业资金，上报并通过省发改委审核疫情防控期间重点保障企业13家，资金需求2.3亿元；中小微企业增信集合债券贷款27家，资金需求1.05亿元；“三稳”专项贷款企业1家，资金需求1千万元；围绕“861”金融暖春行动，协助32家企业通过“信豫融”金融服务平台在线申报低息信贷。
4、发展活力持续增强
一是统筹推进经济体制改革。聚焦重点改革任务，制定《经济体制改革专项小组2020年全面深化改革重点任务工作台账》，协调各部门扎实推进8大类46项改革任务，各项改革取得阶段性成果。深入推进“放管服”改革，实现“一网通办”和群众“最多跑一次”。二是持续优化营商环境。落实《河南省2020年优化营商环境工作要点》，以全市营商环境排名差距为导向，实行政务服务、创新创业、投资贸易、企业经营、市场、法治六大环境专项工作机制，每月定期会商协调推进，营商环境持续改善。
5、基础支撑能力不断提升
扎实推进百城建设提质工程，谋划实施的28个百城项目开工23个、完成投资12.4亿元，高铁片区、鹤鸣湖片区路网建设全面铺开，市民中心建设扎实推进，41个老旧小区改造全面开工，荣获“国家园林县城”。调整优化能源结构，鄢陵天顺新能源49.5兆瓦风力发电项目、中广核鄢陵79.2兆瓦风电场竣工投产；许继鄢陵70兆瓦风电场、中广核鄢陵树海风电场项目、大唐鄢陵分散式风力发电项目成功并网。数字经济建设加快，谋划数字经济领域重点项目9个，计划总投资52.57亿元，智慧鄢陵建设项目、5G智慧医疗及医养一体化平台项目、智慧出行共享电动车及新能源汽车充电基础设施建设项目进展良好。“信用鄢陵”网站建成投入运行，形成了“一网三库一平台”的信用信息平台体系。
6、社会事业不断进步
全面落实“六保”任务，民生实事加快推进，13项重点“民生实事”完成序时进度。一是持续稳就业，积极支持企业稳岗扩岗，加强高校毕业生、农民工等重点群体就业，减免企业社保经费3234万元，发放创业担保贷款6420万元，开展技能、就业、创业培训173期18841人。二是持续补短板，实施教育高质量发展新三年行动计划，新建、改扩建中小学（幼儿园）27所，新增学位11930个，补充教师376名，“县管校聘”改革稳步推开；健全县、镇、村三级公共卫生体系，分级诊疗、家庭医生签约服务实现全覆盖，紧密型县域医共体落地运行，中医院花都医院成功创建省级互联网医院；探索“学习性养老、旅居性养老”等康养新模式，申报普惠养老项目3个，拟争取普惠养老城企联动项目资金2540万元，可新增床位1270张。三是持续强保障，加强困难群众基本生活保障，城乡低保、特困供养救助全面提标，产业扶贫、就业扶贫、金融扶贫、消费扶贫深入推进，脱贫攻坚顺利通过验收；加快推进“双替代”，完成1500户“双替代”工作任务，加强固定资产投资项目节能评估审查，从源头上遏制新增“两高”项目。四是持续保稳定，加强市场供给监测，加大对粮、油、肉、蛋、禽等52种商品价格监测，保障市场物价稳定。连续启动9次价格补贴联动机制，累计发放补贴资金817.82万元，惠及困难群众19.19万人。
7、现代服务业强劲发展
生态旅游活力增强，创新举办云上花博会，成功承办全国摩托艇锦标赛、“体彩杯”河南省公路自行车锦标赛等赛事活动，全县接待游客486.4万人次，旅游综合收入达25.8亿元。加大旅游创建，新增4A级景区1家，唐韵园林被确定为全省第八批文化产业示范基地，成功创建“省级森林城市”“省级全域旅游示范区”，张桥镇裴庄村、柏梁镇姚家社区荣获“河南省乡村特色旅游村”。康养产业加快发展，5G智慧医疗应用全面铺开，花都医院成功创建“省级互联网医院”，智慧城市项目基本建成，蓝城峰会中心等康养项目相继开工，荣获“国家首批森林康养基地”。电子商务迅猛发展，全县新增网店35个、电商交易额达到109.28亿元。
8、城乡发展深度融合
全面启动国家城乡融合发展试验区，完成集体建设用地入市交易9宗、3.26亿元，农村产权抵押贷款11笔、1050万元，确定科技成果入乡转化四种模式，成功承办国家城乡融合发展试验区现场会。扎实推进以人为核心的新型城镇化，深入推进“双违”整治、“无废城市”、“四改一增”和百城建设提质工程，28个城建重点项目完成投资26.7亿元，高铁片区、鹤鸣湖片区路网全面铺开，锦秀路、学府路等一批道路建成通车，完成老旧小区改造41个，城镇化率预计达到51%，成为“国家县城新型城镇化建设示范县”“国家卫生县城”“国家园林县城”。持续改善人居环境，实施“千村示范、万村整治”示范村建设10个，完成农村改厕1.43万户，林木覆盖率达到38.1%，马栏镇荣获全省第一批“美丽小镇”。
【荣获奖项】
单位：
全国县城新型城镇化建设示范县（国家级）
国家城乡融合发展试验区鄢陵先行区（国家级）
许昌市抗击新冠肺炎疫情先进集体（市级）
全县宣传思想工作先进单位（县级）