我国金融控股公司监管现状

㈠ 2003年9月以来,我国对金融控股集团的监管采取什么制度

主监管制度

2003年9月，借银监会初创之机，银监会、证监会和保监会举行了第一次金融监管联席会议，通过了《在金融监管方面分工合作的备忘录》。备忘录重申了以经营机构为基础的分业监管体制，并明确了对金融控股公司的 主监管 制度：“对金融控股公司的监管应坚持分业经营、分业监管的原则，对金融控股公司的集团公司依据其主要业务性质，归属相应的监管机构，对金融控股公司内相关机构、业务的监管，按照业务性质实施分业监管。”（第8条）

㈡ 我国的金融监管体系是有什么

从20世纪80年代改革开放以来，中国的金融监管体系逐渐由单一全能制监管走向多重机构的分业监管，形成了以中国证券监督管理委员会、中国保险业监督管理委员会和中国银行业监督管理委员会为主体的分业监管体系。金融监管过程经历了下面三个阶段：

第一阶段，1998年以前，由中国人民银行统一实施金融监管。

第二阶段，从1998年到2003年，对证券业和保险业的监管从中国人民银行统一监管中分离出来，分别由中国证券监督管理委员会(简称“证监会”)和中国保险监督管理委员会(简称“保监会”)负责，形成了由中国人民银行、证监会、保监会三家分业监符的格局。

第三阶段，从2003年至今。2003年，中国银行业监督管理委员会正式组建，接管了中国人民银行的银行监管职能，由此正式确立了分业经营、分业监管、三会分工的金融监管体系。

㈢ 我国央行金融监管的历程

新中国成立后到1983年以前,我国央行既行使货币发行和金融监管，又从事信贷，储蓄，外汇等业务。属于复合中央银行制。
这时，是大一统的金融体系，中国人民银行是唯一的银行，分支机构设立在全国各地，即管理又经营，所以各级金融机构上下级高度统一。这时期成立的建行（监管 基本建设财政拨款）农行（监管农村金融）还有中国人民保险公司都属于央行。

实际上从78年十一届三中全会后就开始改革了，79年农行，中国银行，建行，从央行分离。只是1983年后，国务院才规定专门行使央行职能，标志着我国现代央行制度确立。随后，随着监管的松动，其他商业银行成立，非银行机构也开始设立。
这期间，央行仍在沿用传统的资金分配方法，没有形成有效的间接监管机制。

1992年证监会成立。

直到1994年，才开始全面的央行改革。不再对企业直接发贷款。95年通过，《中国人民银行法》才确立央行体制。这时央行职能才定下来。央行各省市的分支机构，才转变为监管，统计为主要职能。(补充：90年代出台了很多监管方面的法律，才使监管有法可依《保险法》《证券法》等）

2003年保监会挂牌，随后银监会挂牌，银监会成立标志着央行集货币政策和银行管理于一体的管理模式正式结束。（至此，我国一行三会构成分业监管体系。

㈣ 我国的金融监管体系是有什么

“四位一体”的监管方式体系

1、央行监管。人民银行监管是我国现代金融监管方式体系的核心，其内容包括：（1）人民银行内部各层次、各部门之间的职责明确、纵横结合的合力监管组织体系；（2）过程连续、衔接有序、运作规范、方法科学的现代化金融监管操作体系；（3）内容可靠、传递及时、部门共享、目标明确的金融监管信息体系；（4）预警超前、处置快捷、灵敏有效的系统化风险防范控制体系；（5）以风险防范为核心的金融监管指标体系。目前，人民银行各分支机构要根据本辖区情况，建立和健全分行、中心支行和支行三级监管体系，实行“统一领导、分级监管、部门落实、责任到人”的工作制度；建立以金融监管职能部门为主、其他职能部门为辅的职责明确、部门联动的合力监管工作体系；要探索建立金融监管领导协调小组和工作协调会议制度，促进部门间的协调，使之形成监管合力；积极探索建立对监管部门和人员的再监管机制；要建立监管业绩考核制度；建立金融监管责任追究制度；进一步健全对监管人员的社会举报制度。建立和完善系统连续、衔接有序的全过程监管操作流程，实现金融监管的规范化、系统化、电子化。建立科学的风险预警指标体系和金融监管数据库，充分发挥非现场监管在风险预警中的基础性作用。建立非现场监管与现场监管相统一的监管方法体系，实现金融监管的持续性、计划性、超前性。

2、自我约束（自律）。随着金融市场化程度不断提高，对金融机构内控机制要求也更加严密。现阶段我们要着重于：一是合理设置内控机构。各金融机构都要建立与本系统业务发展相适应的内部审计部门或稽核部门，并具有相对独立性、超脱性和权威性。可选择在系统内部设立跨地区的监管分局、稽核中心或特派员办事处，消除或减少被查单位对检查部门及其人员的行为制约。二是充实改善内控设施。金融机构建立内控系统网络和相对集中的数据处理中心，一方面改善内部控制的非现场监测条件，运用系统网络观测各经营机构的财务、资产等业务指标变化情况；另一方面能有效防止或减少基层行乱调账、乱改账等违规行为的发生。三是修改完善内控制度。内控制度的建立与完善是一个动态过程，各金融机构都要适时根据其业务发展和环境变化不断修改完善内控制度，以动态适应其业务发展与金融创新对风险控制的需要。目前要尽快建立对金融机构内控监测制度和备案制度，建立对有内控问题和金融违规问题机构的上级行责任追究制度，建立对金融机构高级管理人员任职资格考核通报制度，建立金融机构违规责任人处分建议制度。金融机构自我约束机制是我国现代金融监管方式体系的重要内容。

3、行业自律。从世界各国金融同业自律制度建设的实践看，同业公会（或协会）是适应金融业行业保护、行业协调与行业监管的需要，自发地形成和发展起来的。结合我国金融业发展的现状，建议：一是在监管当局的鼓励、指导以及社会舆论的倡导下，在自发、自愿的基础上建立金融业同业公会。可根据金融机构的不同类型、不同地区建立不同的金融业同业公会，并提倡在此基础上形成全国金融业同业公会的联系机制。二是赋予金融业同业公会具有行业保护、行业协调、行业监管、行业合作与交流等职能。行业自律是我国现代金融监管方式体系的有益补充。

4、社会监督。金融活动涉及社会经济生活的各个方面，因此，诱发金融风险的因素是多方面的、复杂的。加强金融监管，防范金融风险，没有全社会各个方面的参与是不可能的。以各级地方政府为核心，包括人民法院、公安部门、工商行政管理部门、财政部门、新闻宣传部门、会计或审计师事务所等社会中介机构以及广大社会公众等在内的社会联合监管防范体系，构成有效银行监管的外部环境。全社会广泛参与的联合监管防范体系是建立现代金融监管体系的环境保障。

㈤ 传蚂蚁将重组为央行监管的金融控股公司，这释放了什么信号

随着中国四大部门联合约谈蚂蚁集团之后，就有消息传蚂蚁集团将进行资产重组，在央行的监督下转型成为一家金融控股公司，这些背后究竟释放了什么信号呢？
第一个重要信号：国家坚决维护金融市场的公平竞争，反对资本无限制扩张和垄断。此次事件国家的政策其实很清楚，对垄断行为进行"预防和制止"，对创新行为"引导和鼓励"。国家支持企业创新发展，增强国际竞争力，但于此同时也规定企业应依法规范发展，完善企业管理制度，坚决反对企业之间不正当竞争和垄断。数字经济是经济发展的大趋势，但是因为少数平台的一家独大会导致其他一些小微企业发展受阻，导致企业在大型平台反竞争中造成不可弥补的伤害。蚂蚁集团的重组释放出了国家监督维护市场管理的决心和意志，为中华民族伟大复兴共享自己的力量。

㈥ 我国的金融控股公司现在有哪几家

中信银行希望借助本次收购，利用中信国金的跨境服务平台，把分行网络伸延至国际金融中心，在香港建立更为稳固的业务。 很多股份制银行将香港视为国际化的前站，上市之初就开始在香港寻找国际化平台。通过并购香港的金融机构，这些银行可以直接吸纳国际化的管理体制，吸收大量优秀的国际化人才 10月23日晚，中信银行宣布完成收购中信国际金融控股有限公司(简称“中信国金”)70.32%股权的所有交易程序，这标志着中信银行国际化迈出重要一步。 中信银行的努力为他赢得了2008年中国25家最受尊敬上市公司的大奖，排名第20位。该奖是由《巴菲特杂志》、《世界经济学人周刊》和世界企业竞争力实验室联合举办的。 交易“物美价廉” 2009年5月，中信银行与中信集团及Gloryshare Investments(中信集团全资附属公司)签订股份收购协议，宣布以135.63亿港元收购中信国金70.32%的股权，每股对价为3.35港元，该交易被中信银行副行长曹彤称作“物美价廉”。在香港市场，以市净率1.43倍收购一家金融机构的控股权，价格是非常低的。这得益于2008年底，中信集团以较低成本将中信国金私有化。中信银行也是在2008年获得由全球领先的财经杂志《巴菲特杂志》、《世界经济学人周刊》和世界权威的企业竞争力研究机构——世界企业竞争力实验室联合举办中国25家最受尊敬上市公司大奖。 中信国金是中信集团公司旗下在香港经营的综合性金融平台，横跨多个金融业务的服务领域。截至2008年底，资产规模约1500亿港元，其中包括持有中信嘉华银行100%股权，中信资本控股有限公司50%股权，以及中信国际资产管理公司40%股权。在去年国际金融危机中，中信国金仍保持较好的盈利水平。中信国金旗下的中信嘉华银行于2008年底按资产值计是香港第十大持牌银行，在香港拥有27家分行，同时在澳门、纽约、洛杉矶设有海外分行。它亦是少数全资拥有内地注册银行的香港银行之一。 财务并表已启动 本次收购完成后，中信银行将委任副行长曹彤及行长助理曹国强担任中信国金及中信嘉华董事，目前中信银行与中信嘉华银行的财务并表工作已经启动。中信银行预计，通过业务整合、降低运营费用，以及各方面紧密合作的逐步落实，本次收购所产生的协同效益将会逐步得以显现，中信嘉华银行等资产对中信银行的盈利贡献能力也将有所提升。 在业务及管理上，中信银行与中信嘉华银行将充分展开各个层面的合作和互补，增加双方跨境服务的业务量和业务种类，并逐步整合双方位于境内及海外的服务网络。2009年7月，中信银行与中信嘉华银行已经展开跨境贸易人民币结算业务合作，中信银行为中信嘉华开立人民币同业往来账户，代理中信嘉华进行跨境贸易人民币支付。 中信银行称，资本交易和风险管理是本次收购后业务整合的重点方面，双方将在债券交易、外汇交易方面加强信息共享，同时加强风险管理，在决策制度、制衡机制以及市场风险监测等有关方面加强合作，完善技术体系、监管理念和监控手段，有效保障未来中信银行国际化运营的资产安全性。 寻找国际化平台 中信银行希望借助本次收购，利用中信国金的跨境服务平台，把分行网络伸延至国际金融中心，在香港建立更为稳固的业务。在整合工作的初期，中信银行将继续保持中信嘉华银行的品牌。在将来的合适时机，中信嘉华银行将成为中信银行国际化形象的重要组成部分，建立统一的产品优势。 中信银行在2008年获得由全球领先的财经杂志《巴菲特杂志》、《世界经济学人周刊》和世界权威的企业竞争力研究机构——世界企业竞争力实验室联合举办（第五届）2008年中国25家最受尊敬上市公司大奖，这项荣誉为他进入国际平台打下了坚实的基础，相信在即将到来的2009年中国25家最受尊敬上市公司大奖的评选活动中，中信银行可以继续努力，争取再次进入2009年中国25家最受尊敬上市公司大奖的榜单。 “香港以其独特的地理位置和文化特点，往往成为内地银行国际化的第一站。通过在香港市场选择一个比较合适的平台，实现向东南亚及欧美地区拓展，中信嘉华银行在澳门及美国的网络，将帮助中信银行提高跨境业务的服务能力。”曹彤表示。 “很多股份制银行将香港视为国际化的前站，上市之初就开始在香港寻找国际化平台。通过并购香港的金融机构，这些银行可以直接吸纳国际化的管理体制，吸收大量优秀的国际化人才。”国都证券银行分析师对记者表示。

㈦ 为什么我国目前还实行金融业分页经营的管理体制

我国目前还时时金融业分业经营的管理体制必须的严厉严格的管理。