❶ 工业园起步区什么意思
关于印发《武清区示范工业园起步区基础
设施建设融资管理办法》的通知
各乡镇人民政府、街道办事处,各委、办、局,各有关单位:
《武清区示范工业园起步区基础设施建设融资管理办法》已经区第三届人民政府第三十七次常务会议研究通过,现印发给你们,请照此执行。
二○○九年九月十五日
武清区示范工业园起步区基础设施
建设融资管理办法
第一章 总则
第一条 为加快推进我区示范工业园发展,保障示范工业园起步区基础设施建设资金需求,加强和规范资金管理,根据《武清区示范工业园基础设施建设融资方案》,特制定本办法。
第二条 本办法所称示范工业园是指根据区政府产业布局规划设立,并经市政府批准予以重点支持的示范工业园区。具体包括中华自行车王国产业园、天津地毯产业园、天津京滨工业园、天津武清汽车零部件产业园。
第三条 示范工业园起步区基础设施建设融资工作由区财政局负责,实行统一筹资、统一管理。
第二章 资金筹措
第四条 区政府授权区财政局所属天津市武清区国有资产经营投资公司作为示范工业园起步区基础设施建设融资平台,与金融机构合作,通过银行贷款方式为示范工业园基础设施筹措建设资金。
同时各示范工业园成立建设投资有限公司作为园区建设主体,并进行起步区以外基础设施和其他项目的投融资。
第五条 为了防范金融风险,融资贷款规模由区财政局根据每个示范工业园总体规划和建设资金需求及自身偿债能力确定。
第六条 区计委、规划局、国土局、环保局、建委等部门要加快办理融资贷款所需各种审批要件,为加快融资进度创造条件。示范工业园区管理机构及所在乡镇政府要积极协助,指定专人负责办理项目可行性研究报告、立项申请、项目预算等融资贷款必备资料。
第三章 资金使用管理
第七条 贷款资金实行计划管理和有偿使用。各示范工业园应制定投资计划和资金使用计划,并于每年10月底之前报区财政局。
区财政局根据各示范工业园报送计划安排资金,并由国资公司与各示范工业园签订年度借款协议。
各示范园区对国资公司拨付的资金要单独建账、单独核算,并按月向区政府报送财务报表。
第八条 贷款资金的使用严格执行财政投资评审制度、政府采购制度和资金拨付审批制度。所有示范工业园基础设施建设项目都应纳入投资评审和政府采购范围,未经财政投资评审和政府采购以及采购招标后二次转包的一律不予拨付资金。
第九条 资金拨付按下列程序进行:
一、征地及拆迁补偿资金的拨付。
(一)示范工业园根据区有关部门确定并经区政府批准的补偿标准提出资金申请,报区政府领导审批;
(二)区政府领导批准后转财政局,并将资金拨付至各园区。
二、建设工程(含勘察、设计、监理等)资金的拨付。
(一)各示范工业园根据投资计划,将准备开工建设项目向区政府提出进入投资评审和政府采购招投标程序的申请;
(二)申请经批准后,将建设工程资料报区财政局进行投资评审和政府采购招投标;
(三)将招标文件、中标通知书、施工合同、监理合同等文件报区财政局备案;
(四)工程进场施工后,按施工进度和合同约定向区财政局提出用款申请;
(五)审核合规后将资金拨付至各园区。
第四章 贷款资金的偿还
第十条 融资贷款要按照“谁使用,谁偿还”的原则落实还贷责任。
第十一条 落实还贷资金,确保偿还贷款。各示范工业园下列资金专项用于归还银行贷款,不得挪作他用。
一、市、区两级财政拨付的示范工业园基础设施建设贷款贴息;
二、示范工业园土地出让按每亩5万元上缴的政府收益;
三、示范工业园自第六年起实现税收地方留成的50%部分。
第十二条 区国有资产经营投资公司开设专门账户,上述三项资金可由区财政局直接划入该账户,专项用于还贷。
第十三条 上述资金不足以还贷的,可由区财政局暂时代偿,发生代偿时,区财政局与示范园区管理机构或所在乡镇签订协议,明确代偿资金由示范工业园区以后年度税收留成或乡镇财政资金扣还区财政局。
第十四条 加强土地出让管理,防止随意减免土地出让金。示范工业园土地出让需报经区政府同意,各乡镇和示范工业园区管理机构不得擅自制定土地出让优惠政策。未经区政府同意乡镇或园区管理机构擅自减免土地出让金而导致还贷资金不足的,由区财政局按正常土地出让金数额扣园区或所在乡镇除正常工资经费以外的所有财政性资金。
第五章 建设项目的管理
第十五条 示范工业园主要建设项目包括:征地拆迁、土地整理、道路、给排水、供电、绿化等基础设施及配套服务设施等。各示范工业园要按照区政府批准的规划和标准组织项目实施。
第十六条 征地补偿、拆迁及地上物清理补偿,由区有关部门制定统一的补偿标准,报区政府批准后,由示范工业园提出补偿方案及意见报区财政局审核。
第十七条 水、电、路等基础设施建设项目和配套设施建设项目,由各示范工业园提出建设意见和初步设计方案,经区政府区长办公会研究同意后,由区财政局投资评审中心按确定的建设标准和规模进行审核。
第十八条 各示范工业园擅自增加的建设项目,或超标准、超规模建设,区财政局一律不予安排资金,由示范工业园自行承担建设费用。
第六章 监督检查
第十九条 区财政、审计、监察等部门要加强示范工业园建设资金使用的监督检查,防止资金挪用、截留和损失浪费。每年至少重点检查一次,并形成检查报告上报区政府。
第二十条 重点检查的内容包括:各示范工业园是否按财务、会计法规要求单独进行会计核算,财务会计管理制度是否健全;资金是否及时足额拨付至施工单位,是否存在截留挪用现象;是否存在工程中标后二次转包现象;各项工程是否达到进度要求,工程质量是否符合要求等。
第二十一条 对检查中发现的违反规定造成资金挪用、截留和损失浪费的,要追究有关人员责任。
第七章 其他
第二十二条 本办法由区财政局负责解释。
第二十三条 本办法自2009年8月起实行。
主题词:城市建设 融资 管理 办法 通知
共印(220份)
抄 送:区委办公室,区委各部、室,区人大常委会办公室,
区政协办公室,区纪委办公室,区检察院,区法院,
各人民团体
武清区人民政府办公室 2009年9月15日印
❷ 工业园、产业园、高新技术区的区别是什么
从我国的实践看,国家将开发区主要分为两大类,一类是经济技术开发区,一类是高新技术产业开发区。这两类开发区的主要区别是:
一是定位不同,前者的主要目的是积极吸引外资和国外的先进技术,提升我国的工业化水平和经济实力,出口创汇,同时宣传我国的对外开放政策;后者主要目标是发展高科技,实现产业化,主要途径是利用我国内部的智力资源,同时借鉴国外的先进发展经验,推进高新技术产业发展,从而带动经济结构调整。
二是区位依托不同。经济技术开发区的区位选择侧重于交通状况、产业基础和市场空间等地理资源优势;高新技术产业开发区的区位选择侧重于智力密集、信息资源、产业基础和创业氛围等智力资源优势。前者优先选择沿海港口城市和内陆交通枢纽城市,后者优先选择高等院校、科研机构集聚和科研实力雄厚的地方。
三是主体结构不同。企业构成方面,经济技术开发区多为三资企业经营的生产性和出口加工型企业,高新技术产业开发区多为高新技术企业和民营科技企业。
四是主管部门不同。国家高新区、国家经济技术开发区的审批权限均在国务院,具体的主管部门则不同。从宏观管理层次来看,经济技术开发区的管理部门在国家商务部,高新技术产业开发区的管理部门在国家科技部。
此外,国务院还批准了一批出口加工区,出口加工区大部分在国家级经济技术开发区里面,少部分在国家级高新区里面。
至于具体到一个城市的园区,是叫工业园、产业园还是高新区,则要根据当地的实际情况。有些高新区也叫工业园区、科技工业园区,有些经开区也挂高新区的牌子。不能只看名称,要看其功能定位。当然,在不同的发展阶段,功能定位是不同的,现在的国家经开区,也要往高新技术产业、自主创新的方向进行转型,否则就没有出路。
在海外,没有机构、部门对三者进行严格的区别,比如说,台湾的新竹科技工业园区,名称是工业园区;在大陆看来,就是标准的科技园区。
❸ 2.5代产业园是什么意思是高科技产业园,涵盖哪些行业
所谓2.5产业,指介于第二、第三产业之间的生产性服务业,既提供服务又提供产品,集创新思想先进技术等知识和智力密集型产业(如研发、培训、物流、广告),也包括一些高附加值、低污染具有核心技术的新兴都市工业(如软件和动漫开发、创意产品、计算机装配等产业)。所以2.5产业园应该是一个高质量、高产出、低能耗和生态型的现代办公园区。
❹ 国家数字内容产业园是干嘛的
贵阳数字内容产业园,位于贵州省贵阳市白云经济开发区中心,由贵阳市信息产业局与贵阳市白云区人民政府合作合作建立,是贵州省唯一的以动漫为主导、涵盖网络游戏制作、计算机软件开发、衍生产加工的专业园区。产业园集物业管理、商务、技术服务为一体,具备孵化、研发、培训、服务、产业化基地等功能,是培育和扶持数字内容产业的服务机构和载体,占地42亩,建筑面积2.7万平方米。
❺ 如何认清传统产业园招商的痛点
相比于传统招商,智能招商引资平台,让招商的系统性工作变得标准化、规范化,极大解决了评估难、管理难、甄别难,以及手续繁杂等问题。其效果总结来说,可以归为以下三大点。
1.可衡量性,也就是招商引资分类标准和分类后的目标市场可以衡量。首先所确定的分类标准必需明确,每一个目标市场(投资者群体)包括什么,不包括什么,在一个目标市场中的投资行为必须类似;其次,所确定的分类标准能够从投资者群体那里得到确切的情报,并且还可以衡量这些标准所占的重要程度。
2.可招商性,也就是招商引资分类后的目标市场可以利用现有的人力、物力、财力去进行招商。可招商性包含两层意思,一是分类后的目标市场是值得经济区去招商的。这就要求分类后的目标市场不能太小,必须有一定的投资者数量和投资力;二是分类后的目标市场是经济区能够去招商的。招商外资分类是为经济区确定投资者群体,更好地开展招商引资工作服务的。因此,招商引资分类必须保证目标市场是经济区可以利用现有的人力、物力、财力来达到的。同时,目标市场中的投资者能够了解经济区的项目,并且能够顺利地实施投资行为。
3.有效益性。也就是经济区能在分类后的目标市场上取得良好的经济效益。当然,这首先必须保持目标市场有一定程度的稳定性,即在相当时期内不随意改变自己的目标市场,这样做有利于经济区制定比较长期的招商引资策略,不致遭受投资者变化所带来的风险;其次,必须保证目标市场规模能适应经济区扩大发展的需求。分类后的目标市场,不仅要保证经济区在短时期内招商盈利,还必须使经济区保持较长时期的经济收益;不仅能保持稳定的收益,还必须有一定的发展潜力,使经济区在选定的目标市场上能不断扩大,从而不断提高经济招商竞争力。
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❻ 2.5产业园是什么怎么理解
2.5产业”是介于第二产业和第三产业之间,为生产型企业提供服务的产业。它内含第三产业中的生产性服务业,如贸易、结算、营销、物流、培训、资讯等职能,也兼具第二产业中高端部分,如研发、设计、核心技术产品生产等。苏州园区就有2.5产业园。
❼ 最近打算搬到中科谷产业园去,我是个会计很怕找不到银行,想问一下附近的银行配套怎么样
晋打算搬到中科谷产业园区,我是一个即使很怕找不到银行,想问一下,附近最银行套配晋打算搬到中科谷产业园区,我是一个即使很怕找不到银行,想问一下,附近最银行配套配套怎么样?到这个银行,她去银行的东西不是配套的,那就看你办哪个款?那你就可以继续办,带着你的身份证就到那里可以办理
❽ 什么是产业园区
产业园区是指为促进某一产业发展为目标而创立的特殊区位环境,是区域经济发展、产业调整升级的重要空间聚集形式,担负着聚集创新资源、培育新兴产业、推动城市化建设等一系列的重要使命。产业园区能够有效地创造聚集力,通过共享资源、克服外部负效应,带动关联产业的发展,从而有效地推动产业集群的形成。
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❾ 产业园和工业园从定义上有什么区别
1、含义不同
工业园,是建立在一块固定地域上的由制造企业和服务企业形成的企业社区。
产业园是指由政府或企业为实现产业发展目标而创立的特殊区位环境。
2、功能不同
在工业园的企业社区内,各成员单位通过共同管理环境事宜和经济事宜来获取更大的环境效益、经济效益和社会效益。
产业园区,会引入金融、商贸、会展等高附加值和科技型的现代服务业功能,推进科技与人才导入,引入全新先进产业,逐步成为区域经济发展的引擎,带动着区域整体实力提升。
3、促进工业发展政策方面不同
区域政府在制定促进工业发展政策方面也存在差异,工业园区就需要大而广的政策,而产业园区就更加注重针对性。
❿ 产业园是干嘛的
产业园就是一个产业聚集的工业园区,,是由政府引导,然后由有实力的商家入驻,通过集聚效应,形成产业高效运营,提升园区高质量管理运营,带动当地经济发展。
目前产业园形态很多,有电商产业园,生物科技产业园,轻工基地等,不论以何种形态运营,都是为了规模效益而且便于管理。