『壹』 新疆商业银行金融创新现状及引发的风险
这是我的论文··我刚定稿
试析我国商业银行的金融创新和风险的控制
摘 要：从20世纪70年代中期以来，我国商业银行在改革开放中步入创新时代。金融创新已经成为当代商业银行发展的新趋势之一，然而与之相伴的金融风险也日益突出，特别是金融创新在规避原有金融风险的同时又会产生了新的金融风险，成为金融发展与创新的重要制约因素。
本文就是在揭示金融创新与金融风险二者对立关系的同时，简要归纳了商业银行在金融创新中可能带来的新的风险，比如信用风险、设计风险、法律风险和操作风险等，并在此基础上的有针对性地提出了商业银行在实施金融创新过程中防范和控制可能发生的各种风险的基本策略，以促进商业银行在最小的风险下实施金融创新，在创新中求稳健发展。
关键字：商业银行 金融创新 金融风险
An Analysis of China's commercial banks of financial innovation and risk control
Abstract：70 from the mid-20th century, China's commercial banks in the reform and opening up into a new era. Financial innovation has become a contemporary commercial banks, one of a new trend, but the financial risks associated with increasingly prominent, especially in financial innovation in circumvention of the original and also the financial risks arising from the new financial risks, as a financial development and the importance of innovation constraints.
This article reveals that the risk of financial innovation and financial relations between the two opposing briefly summed up the commercial banks in financial innovation that may bring new risks, such as credit risk, design risk, legal risk and operational risk, and in this on the basis put forward by commercial banks in the implementation of the process of financial innovation to prevent and control the various risks that may occur in the basic strategies to promote the commercial banks to minimize risk in the implementation of financial innovation, in terms of innovation in order to steady development.
Key words: commercial banks financia lrisks financial innovation
引 言
20世纪70年代以来，在世界范围内掀起了金融自由化改革和金融创新的浪潮。特别是随着世界经济一体化的发展，以及金融市场国际化的形成和科学技术的突飞猛进，金融创新在世界范围内正形成一股世界性的强大浪潮，冲击着各国传统的金融制度和金融业务，给世界金融业的发展与改革经营与管理带来了极为深刻的影响。与此同时，金融创新也被人们赋予了越来越丰富的内涵。在金融工具不断突破传统旧体制、推进金融市场化、促进金融发展的改革过程中，中国的金融创新也随着20世纪80年代银行金融体制改革而开始了。所以，中国银行金融体制的改革过程实际是一个金融不断创新的过程。然而银行业在进行金融创新的同时也带来了一些新的金融风险，金融创新的过程虽然规避了某些风险,但同时也带来了新的风险。
有关人士也指出了创新和风险的对立关系，创新就是要勇敢大胆的去尝试去走别人从未走过的路，嚼别人从未嚼过的馍。这种情况下，往往没有经验可以借鉴，再加上这种创新投入非常高，因此创新风险也很大；一个完整的创新项目，在很大方面，如策略、技术、产品创新等一般没有大的问题。但是在整个创新过程中，人们不可能预见所有的情形，百密难免一疏，往往有些很小的细节会被忽略，而恰恰是这些微小细节，很可能颠覆整个创新规划，致使创新全盘失败；如果新产品超前生产，相应的行业标准付诸阙如，配套产业远未跟上，产业链条没有形成，孤军奋战是极为艰难的。产品成本会高局不下，质量难以保证不说，利润空间受到很大的挤压。
因此银行业应该在高度重视和积极支持银行业创新的同时，要针对金融创新对产品市场做出迅速反应，根据产品推出速度快、更新周期短，以及组合化、交叉化、复杂化、电子化程度高等特点和趋势，密切关注和识别伴随创新的金融风险，及时引导银行机构加强风险管理。在控制风险的前提下进行金融创新，在创新中实现快速发展。
总之，金融创新是一把“双刃剑”，商业银行应该适当的把握这把双刃剑，使其在当前变幻莫测的环境下发挥其最优的效果。
一、金融创新含义及其产生的必要性
（一）金融创新的涵义
20世纪20年代美籍奥地利经济学家约瑟夫•熊彼特在其名著《经济发展理论》中认为创新是新的生产函数的建立,包括新产品的开发、新生产方式或者技术的采用、新市场的开拓、新资源的开发和新的管理方法或者组织形式的推行。那么金融创新就是在金融领域里建立“新的生产函数”、“是各种金融要素的新的结合，是为了追求利润机会而形成的市场改革”。归根到底金融创新是金融的革新创造，它是金融领域中新理论、新方法、新成果的创建活动的概称 。
（二）金融创新是商业银行生存与发展的必然选择
对于我国这样一个处于金融深化初期的发展中国家，无论是金融制度的创新，还是金融产品的创新，都是当前商业银行维持生存的当务之急和寻求发展的必然选择。
1、只有金融创新，才能顺应经济发展的要求
当前经济形势发展较快，由于各种经济增长的措施逐步到位，我国国民经济增速提升，今后一段时期，党和国家将要把经济工作的着力点放在优化结构、提高经济增长的质量和效益上来，同时把促进消费需求增长作为拉动经济增长的一项重大措施来抓。经济决定金融，进一步促使经济增长也给商业银行带来了发展机遇和挑战。不仅需要银行增加投入，调整信贷结构；而且要求商业银行扩大中介服务、创造新的信用工具、改革结算手段等。在新的经济走势面前，商业银行必须审时度势，积极进行金融创新，才能以变应变，更好地为推动经济增长 。
2、只有金融创新，才能满足市场和客户的需求
多年来，商业银行在传统业务经营上立下根基，依靠老字号、金招牌来巩固阵地，发展业务，在客户中产生了一定影响。但是，商业银行传统业务已进入一定的衰减期，银行面对的市场和客户发生了显著变化。资本市场的快速发展、金融交易市场的逐渐开放、国企改革有效实现结构升级和产品换代、个人资产日益增加等等，使得内地银行业已愈来愈深切地感受到了银行竞争的挤压；市场和客户的发展变化必然要求与之相适应的金融服务的多样化、个性化、集约化、综合化，这给商业银行带来了巨大挑战，同时也为商业银行提供了大量的业务机会和广阔的发展空间。国内商业银行只有不断抢抓机遇、迎接挑战，研究市场、驾驭市场，做好创新文章，在经营上独树一帜，才能形成自身经营特色，满足客户需求，在激烈的市场竞争中巩固和扩大自身的份额。
3、只有金融创新，才能应对外资银行激烈的市场竞争
现代金融充溢着激烈的竞争，既有国内的市场竞争，更有国际的市场竞争。谁的经营高人一招，胜人一筹，谁就能有效地占领市场，赢得竞争的主动权。随着入世后保护措施的取消，获得国民待遇的外资银行凭着其强大的创新能力和娴熟的创新技巧以及已经成熟的创新产品，在中国的业务将获得飞速发展。目前，200多家外资银行在中国金融市场所占的份额为3%左右，据预测，在未来10到15年，外资银行在中国国内的业务将可望年均增长40%，可能占据中国国内金融市场约30%的份额。外资银行在经营体制、管理水平、科技网络、国际业务、人力资源等方面具有比较明显的优势，将采取精选区域、精选客户、精选业务的发展策略，重点在国际结算、消费信贷、银行卡、个人理财、财务顾问等中间业务领域与国内商业银行争夺优质客户。在这种激烈的竞争环境下，国内商业银行只有锐意进取，通过不断地进行产品和服务创新来拓展市场，才能在竞争中立于不败之地 。
二、我国商业银行金融创新的发展程度
由上可见，金融创新是商业银行的必由之路。而我国银行业金融创新是从我国实行改革开放后逐步开始的，历经20多年，取得了显著的成绩。主要体现在 ：
（一）组织制度方面
在组织制度方面，建立了统一的中央银行体制，完成了中央银行的机构建设框架，形成了以四家国有商业银行和十多家股份制商业银行为主体的银行体系，城市信用社改组为城市商业银行，建立了近百家证券经营机构、多家保险机构和其他非银行金融机构，初步形成了多元所有制结构、多种金融机构并存的金融企业体系。同时，放宽了外资银行分支机构和保险业市场进入条件，初步建立了外汇市场，加快了开放步伐。
（二）管理制度方面
在管理制度方面，中央银行从纯粹的计划金融管制变为金融宏观调控，调控方式由计划性、行政性手段为主向经济和法律手段为主转变;放松了对金融机构业务管制，各专业银行可开办城乡人民币、外汇等多种业务。
（三）金融市场方面
在金融市场方面，形成了多种类、多层次、初具规模的金融市场体系；建立了同业拆借、商业票据和短期政府债券为主的货币市场;建立了银行与企业间外汇零售市场、银行与银行间外汇批发市场、中央银行与外汇指定银行间公开操作市场相结合的外汇统一市场。
（四）金融业务方面
在金融业务方面，负债业务上出现了保值储蓄存款、住房储蓄存款、委托存款、信托存款等品种;资产业务上出现了抵押贷款、质押贷款等品种;中间业务上推出多样化服务，开办个人汇款、个人支票业务，扩大各种代理业务，开发多功能的信用卡等等。
（五）金融工具方面
在金融工具方面，主要有国库券、商业票据、短期融资债券、回购协议、大额可转让存单和长期政府债券、企业债券、金融债券、股票、受益债券、股权证、封闭式基金、开放式基金等货币市场和资本市场金融工具。
（六）金融技术方面
在金融技术方面，金融机构电子化装备水平不断提高，电子信息技术在金融中广泛应用。目前，我国已全面实现了金融机构资金汇划电子化、证券交易电子化、信息管理电子化和办公自动化，出现了电子货币“一卡通”、网上银行、网上股票交易、网上电汇办理等新型电子与网络金融业务，在金融技术上实现了与国际金融业的对接。
从上述分析可以看到，我国金融创新已经全方位展开。通过金融的改革创新，提高了金融企业的效率和服务质量，信贷资产质量有所好转，盈利状况逐步改善，从而极大地推动了金融业的发展，也为整个国民经济的发展提供了有力的金融支持。但俗话说“收益越大，风险也就越大”，金融创新具有双刃剑效应，风险管理是银行创新过程中不可忽视的重要方面 。
三、我国商业银行必须将风险管理贯穿于创新过程始终
风险管理是银行创新过程中不可忽视的重要方面。对于现代商业银行而言，风险管理已经渗透到它的血液当中。因此，不考虑风险的创新不是科学的创新，不会给银行带来稳定可持续的收益。银行应该在创新过程中保持更高的风险敏感性，让创新意识和风险意识都贯穿于业务开发的始终。一遇到客户需求，就想到创新，一遇到创新，就想到风险 。
(一)金融创新增强了商业银行管理和规避金融风险的能力
作为商业银行管理风险的手段，金融创新能够通过制度创新、业务创新、市场创新以及技术创新等手段有效提高商业银行管理和规避金融风险的能力。
首先，商业银行通过产品创新，可以将同一单位的金融资产分摊到多个金融产品上、或运用于多个金融市场、或由多个风险承担者分摊，通过不同的组合和配置有效地分散风险。
其次，商业银行通过金融创新可以将自身承受的风险合法的转移给其他主体。如银行通过一些金融衍生产品如远期、期货等可以将未来金融资产的交易价格确定下来，将风险转嫁给愿意承担风险的投机者，从而使市场风险也可以从正常经营活动中分离出来。
第三，商业银行还可以通过各种软技术的创新，如早期的统计、概率以及后来的金融工程、数学金融等对金融风险进行规划和安排，同时也可以通过各种硬技术创新，如计算机、各种现代通讯手段等更快、更有效地对金融风险进行记录和管理，达到有效规避风险的目的。最后，金融衍生工具的创新为银行对冲风险提供了有效手段。利率远期协议、外汇期货、利率期货及信用衍生产品等，为银行对冲其市场风险甚至信用风险提供了可能。
（二）金融风险促进了商业银行金融创新的发展
从金融创新的起源来看，最初的金融创新就是规避金融风险。金融创新的发展过程证明，金融创新发展最迅速的时期也就是金融风险表现最激烈的时期。纵观商业银行的发展史，没有任何一个时期比20世纪60年代以来的金融创新更广泛、持久、深刻。金融创新产生的原因是多方面的，它与金融风险的加剧有着直接的关系。这一时期的金融创新主要包括金融业务、金融组织结构和金融制度创新三大方面。从金融业务创新来看，保值金融工具以及金融衍生工具都与规避金融风险有关；从金融组织结构创新来看，全能银行的产生除了获利目的外，与金融业增强抵抗金融风险能力的要求也密不可分；从金融制度创新来看，国际货币体系的改革与发展的道路就是一条不断探索规避各国货币政策和汇率波动的风险，寻求更稳定的国际货币秩序的道路。
（三）金融创新在规避金融风险的同时也给商业银行带来新的风险
从20世纪80年代开始到现在，金融创新与金融风险加剧一直是国际金融市场最为鲜明的发展特点。金融创新在管理和规避金融风险的同时，也制造了新的金融风险 。
第一，金融创新加大了商业银行的经营风险。金融创新使金融机构同质化，加剧了商业银行间的竞争，银行传统的存贷利差缩小，不得不从事高风险的业务，这又导致商业银行经营风险增加，信用等级下降。近年来国际上发生的大银行倒闭事件无不与金融创新有关。
第二，金融创新源于金融风险的增加，但事实上，作为金融创新的结果，金融产品的风险伴随着金融创新过程仍在加大。
第三，金融创新增加了表外风险。即没有在资金平衡表中得到反映而又可能转化为银行真实负债的业务或交易行为可能带来的风险。目前，在西方国家的商业银行中，特别是美国，表外业务的规模已超过了表内业务，由表外业务创造的利润正在成为金融机构新的盈利点。结果，表外业务的风险也成为金融机构风险的主要来源。
第四，金融创新推动了金融同质化、自由化和国际化。一国金融机构之间、本国金融机构与外国金融机构之间、国内金融市场与国际金融市场之间的相互依赖性增加。金融体系中任何出现的差错都会涉及整个金融体系的安全，使得“伙伴风险”凸显。
总体来说金融创新中新增风险可以细分为以下各种风险。(1)设计风险。即由于金融创新设计过程中的各种不确定因素而使金融创新措施未能如期出台,甚至流产的可能性；(2) 法律风险。即由于交易合约内容不符合法律规范,交易合约不具备法律效力或其他方面的法律原因,而给交易主体带来的风险；(3)信用风险。即衍生交易的一方不按合同条款履约而导致的风险；(4)操作风险。指由于内部控制系统或清算系统失灵而导致的风险 。
四、金融创新中防范风险的措施
我国现正处于体制转轨时期，金融创新的需求巨大，金融创新的发展空间相当广阔，因而加强金融创新风险监管、对防范金融风险、维护金融市场稳定和国家金融安全的意义也更加重要。为了构造有效的金融创新风险监管机制，我认为应从以下几方面着手：
（一）加强金融监管部门的风险防范
1、参与金融创新的研究和开发
金融监管机构要派专人参与金融创新的研究和开发，全面了解金融创新的过程，准确掌握其产品的风险情况，组织有关专家和教授对金融创新产品进行全面论证并审定能否进行金融创新，这样才能避免不必要的设计风险。
2、完善立法
对银行业金融创新设立一整套完备的法律程序，制定关于金融交易管理的统一标准，以消除交易过程中不必要的风险，使金融交易从合约的签订到最后执行完毕的整个过程都有与之相适应的法律来规范。同时建立关于风险管理和交易咨询的有效机制，使各金融机构都有防范金融风险的举措，确保投资的安全性，有效的防范法律风险。
3、严格监管金融机构的金融创新活动来控制金融创新中的信用风险
要根据其信用状况、经营能力、对风险的应变能力及当前的市场波动状况给其制定一系列风险监控指标，将风险控制在所能接受的范围内。同时，在对待金融创新和金融自由化上，要做到放松管制与加强管理并重。对有争议的金融创新工具应严格控制其上市，尤其是对高风险的金融衍生工具的创新应加强管理力度。对金融机构进行信用评级时，要把金融机构从事的投机性交易所占的比例作为重要指标来考察。
4、商业银行在创新过程中，风险日益增大，呈现出多样化、复杂化的趋势
银行业在面对金融环境变化、风险增大的现实，要想取得良好的经营效益，必须确立风险管理的意识与观念。必须在员工中树立风险意识，激发员工的内在动力，树立高度的责任感，把防范风险作为每个人的职责，力求员工在处理每一笔业务时，都能严格按章操作，自觉注意防范风险。银行的业务部门应把风险的监控和规避视为本身的基本职责，作为每天工作中不可缺少的一部分，在日常的监控中及时发现并避免操作风险。
（二）金融创新主体的风险防范
1、明确风险管理原则
首先商业银行在创新新产品，推出新业务时首先要遵循谨慎决策的原则，切勿盲目从事，急于求成;其次,商业银行还要遵循分散风险的原则,扩大经营范围，实行多元化经营,以达到分散风险的目的;此外,商业银行在创新过程中,还要遵循规避风险的原则,避开高风险业务,以达到规避风险的目的。
2、建立风险管理体系
金融机构要统一制定有效的、切实可行的风险防范制度，并结合自身的特点，在实践的基础上建立一套科学的风险预测评估指标系，通过该体系，随时对全行各项业务的风险作出比较准确的监测和判断，测算风险的时间、风险发生的环节、风险量，以及风险化解的可能性，及时通过系统指导各行解决问题，化解风险。同时，通过建立动态风险报表，随时发现业务创新中存在的风险隐患，及时通报全行注意回避，并协同业务部门就该风险制定措施，降低风险的发生率。
3、加强内控制度建设，防范各类风险产生
首先，员工要树立安全就是效益的观念，在进行业务创新开拓时要考虑管理制度的配套，对现行制度与新业务不相适应的地方应结合业务发展进行不断改进和完善。逐个部门落实安全责任制，细化各项基本制度和内部管理处罚制度，明确各项业务操作规程并严格执行，使内控制度建设有法可依、有法必依、执法必严。
其次，充分发挥银行监察部门的案件防范作用，抓好“三道防线”建设。如果说，风险管理部门是从业务本身防范风险，银行监察部门就是从人员入手，把好人员的风险关。监察部门要坚持以人为本，加强员工的职业道德教育，规范人员遵章守制行为。定期召开案件分析会，择取典型案例加以讲解，从中总结经验教训，防微杜渐。建立起人员防险的“三道防线”，前台一线人员要把好业务操作风险关，业务职能部门重点监督一线规章制度的执行落实情况，并针对制度与业务不适应的地方提出具体措施加以改进，稽核部门检查全行业务拓展情况和人员合规经营操作情况，将风险的苗头扑灭在萌芽之中。
五、得出结论
创新是发展的源动力，金融创新是银行业不断发展的推动力，也是实现金融可持续发展的重要源泉。目前金融创新对于我国商业银行还是新生事物，它的成长需要商业银行投资者和监管机构的共同推动。银行是金融创新的主体,对创新活动及其风险承担第一责任，所以在银行在创新的过程中，要不断发现创新风险，对其有效控制，才能使我国商业银行得以快速发展。
致 谢
论文在我的导师王东林老师的指导下完成，在毕业论文设计的整个过程中，王老师给了我极大的帮助和指导，他那严谨的治学作风与宽广渊博的知识给我留下了深刻的印象。此毕业论文主要涉及了金融创新与风险对商业银行的影响。在此之前，我对这方面了解的并不多。在王老师的引导下，我在学术上以及在为人处世等方面，踏踏实实的对待每一个问题，并以逆向思维方式去用于争取新的突破。王老师的教导使我受益匪浅、终生难忘，在此谨向我的导师表示深深的谢意。
另外我还要感谢山西财经大学财政与金融学院对我的培养与帮助，在这里我学到了知识，开阔了思维，感受了快乐。最后真诚的谢谢所有给于我关心与帮助的人！
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『贰』 跨境金融服务主要包括哪些哪些机构可以提供跨境金融服务
跨境金融服务可以分为个人层面与公司层面，个人层面上的跨境金融服务主要包括出国留学、签证、境外资产配置等；公司层面上的跨境金融服务主要包括一些跨境投资、跨境支付等，都会涉及到境外资金的周转和使用。目前许多银行和金融机构都可以提供跨境金融服务，包括BVI的亚洲银行，而且亚洲银行的服务体验比较好。亚洲银行将传统银行服务数字化，各种业务都可以通过手机银行线上办理，比较方便。疫情期间，亚洲银行的远程开户服务相当有优势，因为开户人无论在哪里，都能够在线进行开户。
『叁』 当前新疆出口面临的主要问题及对策
中亚市场对我国具有特殊的意义，因为它不仅有巨大的购买力，还有我国经济发展不可或缺的丰富的能源、资源储量，是我国实现能源、资源安全的重要保障。哈萨克斯坦（以下，简称哈）是中亚实力最强大的国家，与我国贸易关系密切。新疆作为我国唯一与哈接壤的地区，一直都在中哈经贸合作中担负着举足轻重的重任，是我国对哈出口的主体。2008年，新疆完成外贸额222.17亿美元，增速62%，居全国第二位，进出口额在全国排名上升到第12位，在西部超过四川居第一位。面向中亚地区的边贸额达176.42亿美元，同比增长87.4%，占新疆外贸总额79.4%，占全国边贸总额57.1%，新疆已成为名副其实的边贸大省。2008年，与新疆建立经贸往来关系的国家和地区已达167个，其中哈萨克斯坦作为新疆8个周边国家中最重要的一员，与新疆双边贸易额在2007年占新疆外贸总额的50.8%，2008年受金融危机影响降至40.8%，但仍为新疆第一大贸易对象国。
由于受金融危机不断蔓延、需求趋缓、油价大幅下跌以及资金外逃等因素影响，导致哈国财政收入锐减，对外投资、支付以及接收外来劳务的能力下降，基础设施投入和消费减少，金融体系流动性出现一定困难，部分中小企业倒闭，制约经济增长的不确定因素大大增加。世界银行预测，哈国2009年至2011年GDP增长率约为2.7%～4.1%，经济增速回落将直接影响市场需求，致使新疆对哈出口从2008年下半年特别是第四季度以来，开始进入了非常困难的时期，2009年第一季度的出口数据也显示出同比大幅下降。目前，新疆面临着如何顺利度过出口低谷，实现对哈出口持续增长的严峻现实问题。
上海合作组织秘书长努尔加利耶夫曾明确表示，中亚地区具有成为强大经济中心的可能，因为中亚地区拥有极为丰富的自然资源。按购买力平价计算的2007年人均GDP，俄罗斯为11000美元，排独联体第一位，哈萨克斯坦为9000美元，排第二位，未来哈国甚至可能超过俄罗斯。显然，哈萨克斯坦进口能力的提升仍有巨大空间，研究对哈出口增长问题具有重要现实意义。
二、出口增长的基础
（一）经济基础
哈国经济基础雄厚，经济实力较强，在独联体国家中仅次于俄罗斯。该国人口规模在中亚五国中仅次于乌兹别克，截止2007年底总人口约1539.7万。据哈总统2005年国情咨文显示，哈国社会经济发展水平已超过东南欧国家，正向中欧国家靠近。按世界银行的标准，哈国已进入中等偏上收入国家之列。2007年，哈国GDP达1038亿美元，人均GDP达6744美元，均居中亚五国之首（见表1）。哈总统纳扎尔巴耶夫在出席哈第17届外商投资会议上表示，预计到2015年，哈国内生产总值将达到3000亿美元。2006年，哈国居民名义人均月工资约为323美元，同比增长26%，2007年进一步提高到370美元（见表2）。可见，哈国国内市场潜力较大，对哈继续扩大出口仍有巨大空间。
（二）贸易基础
1.双方贸易关系密切，市场双边依赖程度高
哈国是新疆第一大贸易伙伴，中国是哈萨克斯坦第二大贸易伙伴，第二大进口来源地（仅次于俄罗斯）和第三大出口市场（仅次于俄罗斯和瑞士）（见表4）。1992年以来，新哈贸易年均增长25.2%，占哈国外贸比重从3.5%提升到14%（见表3）。2008年新哈贸易额为93亿美元，占新疆贸易总额的40.8%。
2.双边贸易互补性强
从资源禀赋看，哈国能源、资源总量和人均拥有量都很高，而新疆正致力于构建中国西部能源资源安全大通道，除自用外还大量销往国内市场，缓解短缺状况，这是“两个市场、两种资源”战略体现，该领域目前和将来都会是合作重点。从市场需求看，哈国80%的石油需要外销，从新疆的进口以机电产品、运输设备、轻纺工业制品、日常生活用品为主。随着新疆“东联西出、西来东去”战略的实施，新疆已成为中国对哈国贸易、投资活动的中心和商品集散地。沿海地区强大的制造业将为满足哈国市场需求提供源源不断的物质支持。与欧美相比，哈国受金融危机影响程度相对较轻。新疆出口结构主要属于消费刚性较强的服装、鞋帽、箱包、纺织品、农产品等日用消费品，在价格方面比较优势明显。在哈国消费者收入预期不稳、相应减少耐用消费品和投资消费品消费的情况下，对新疆出口的基本生活消费产品需求可能还会增加，某种程度上可以说还是一个机遇。
（三）资源基础
哈国自然资源十分丰富，矿物种类多且储量大，其中钨储量世界第一，铬矿占世界30％，居第二位，铜矿的蕴藏量占世界的10％，铅矿占19％，锌矿占13％，均居世界第一，锰矿占25％，占世界第三位，铁矿占10％，磷矿石世界第二，金矿世界第四。另外石油远景储量130亿吨，在独联体国家中仅次于俄罗斯，天然气11700万亿立方米，煤储量540亿吨，享有能源和原材料基地之誉，尤其是尚未开发的里海，被誉为“第二个波斯湾”，油气储量惊人。哈国丰富的资源、能源，为新疆将来实施进口资源深加工及出口战略提供了重要保障。
（四）产业合作基础
哈国经济发展以石油、煤炭、天然气、采矿业、农牧业和重工业为主，但加工工业、机器制造业和轻工业相对落后，其产品在国际市场上缺乏竞争力。新哈产业合作可以重点定位于采掘业和重工业，由于投资合作门槛高，需要资金量大，投资风险大，适宜新疆大企业进行集中投资。截止2007年底，哈国累计利用外资688亿美元，是中亚吸引外资最多的国家，外资的45％都是投向开采业，目前欧盟投资占哈吸引外资总额的53%，俄罗斯是第二大投资方。新疆截止2005年底在哈设立境外投资企业30家，协议投资金额2646万美元，占新疆对外投资总额45.3%。近年来，由对外投资带动的机电产品及设备出口已经越来越成为新疆对哈出口的一个新增长点，如2008年，由于中哈石油天然气管道项目的全面实施，我国对哈钢管道的出口量大幅增加，占哈国从我国进口额的24.8%；钻机等施工机械出口额同比增加近72%（2007年进口额为0.79亿美元）；而且，因我国通讯公司参与哈国通讯项目，对哈出口通讯设备数量和数额也大幅增加。
三、出口增长的贸易模式选择
（一）应以政府主导型模式为主，加强双边政府层面的沟通协调
相对于其他中亚国家，哈国拥有一个强势政府，哈国总统纳扎尔巴耶夫采取了强有力的措施来保障国家稳定和进行经济宏观调控。但由于哈国政府过于强调国家经济安全，政策优惠惠而不实，且国内存在一些政治势力和新闻媒体对中国有敌意，认为本国政府“让步过多”将会损害国家利益、中国正在通过对中亚非法移民实施“静悄悄的殖民化”等等，所以哈国政府对与新疆经贸合作持保守态度，贸易政策更偏向于保护贸易。金融危机中，由于一些金融机构倒闭或被收购、接管，部分国家或地区信用恶化和萎缩，贸易中的履约风险和结算风险进一步增大，使国际贸易进一步萎缩，必将加剧国际市场激烈竞争，全球范围内各国贸易政策趋于保守，贸易保护主义威胁增大。趋紧的贸易环境，使新疆企业开拓哈国市场难度比以前更高，只有不断提升双方贸易自由化水平，才能够确保出口的稳定增长。新疆要进一步扩大对哈出口，就必须加强与哈政府层面的对话，彻底解除对哈贸易自由化发展过程中的制度约束。
（二）应积极推行“贸易先行，产业联动”的“投资与出口互动模式”
哈国经济是典型的资源导向型发展模式。这种模式常被资源丰富、人口较少的国家采用，如中东的阿联酋、科威特、沙特等国，这类国家主要依赖资源优势，大力发展资源出口和以资源优势为基础的加工制造业。近年来哈国依托资源导向型发展模式成功实现了经济的快速增长。新疆应继续扩大哈国资源的进口，并积极实施进口资源深加工战略，逐渐增加对哈国资源深加工产品出口，在出口过程中，逐渐深化资源领域的合作深度，拓展合作的宽度，为双方进一步在资源深加工领域展开产业合作奠定坚实的基础。同时，新疆企业也应努力尝试“走出去”战略，在哈国开展境外资源合作开发与加工业务，在加强对哈投资的过程中，以投资带动大批设备与产品的出口，从而成功实现投资与出口互相拉动的积极效应。
四、出口增长的路径选择
（一）不断丰富贸易手段，拓展新的贸易空间
新疆外贸发展中边贸地位非常重要，2008年边境小额贸易额达176.42亿美元，同比增长87.4%，占新疆外贸总额79.4%，是最主要的贸易方式。新疆边境小额贸易的开展都是通过新疆企业从中亚接单，之后采购沿海发达地区的商品，再转卖哈国，实质上进行的是中国境内转口贸易。由于新疆本地工业落后，出口的地产品不到全部出口商品的30%，而且新疆外贸企业主要是中小民营企业，在哈国市场上议价能力较弱，这种境内转口贸易给新疆当地经济增长带来的利益实际上是很有限的。显然，丰富贸易手段，积极拓展新的贸易空间非常必要。
1.加强新疆本地商品出口基地建设是扩大出口的重要支点
境内转口贸易的形成和发展有其历史和经济等多方面的原因。但放眼将来，新疆仍然应该立足于一般贸易，这是新疆提升工业化水平、实现产业升级乃至扩大就业渠道的必然选择。因此，当前新疆应吸引国内大企业在新亚欧大陆桥新疆段沿线大中城市大力建设出口商品生产基地，发展与哈国的货物贸易、服务贸易、加工贸易、投资合作等多种形式的经贸合作。重点应抓好农产品、建材、高新技术等出口基地建设，夯实出口可持续发展的基础。通过出口基地建设切实调整优化产品结构，提高出口商品质量和附加值，增强新疆地产品的国际竞争力，提升出口产品的规模化、标准化、集约化、国际化程度。发挥出口基地的示范、带动和辐射能力，形成一定规模的产业集聚，促进贸易和产业有机结合，增强产业对贸易的支撑力度。
2.努力把出口加工贸易发展成未来的出口增长动力
哈国物价、劳动力、土地价格较高，且处处强调本国经济安全，对他国防范和歧视性政策越来越多，导致外资进入门槛高，成本增大。因此，在哈国投资发展制成品境外加工业务显然不是合理选择。但哈国市场潜力较大，居民收入高、消费能力强，所以新疆可以通过乌鲁木齐出口加工区、石河子经济技术开发区、博乐市边境经济合作区、伊宁市边境经济合作区等地培育和发展对哈国出口加工业务，其中乌鲁木齐—昌吉正在申请批准成为东部和沿海地区加工贸易重点承接点，石河子经济技术开发区是距中亚最近的国家级开发区，目前正积极致力于开发建设面向新亚欧大陆桥沿线的外向型出口加工区。同时，还可以利用哈国丰富的资源大力发展进口资源加工贸易，例如在对哈开放的两个最重要的边境口岸——阿拉山口和霍尔果斯设立的口岸出口加工区，将其建设成为新疆扩大对哈国进口加工贸易的窗口和重要平台。对哈国进出口加工贸易发展也是新疆承接东部产业梯度转移战略的具体体现。以贸易为先导，带动加工制造业共同发展，有利于新疆优势资源转换战略和新型工业化战略的实施，通过贸易规模的进一步扩大，形成旺盛的人流、物流、资金流和信息流，吸引国内外产业向新疆转移，最终将新疆建设成为向西出口加工基地。
（二）拓展口岸功能宽度，挖掘口岸经济潜力
目前，新疆经批准开放的一类口岸17个，对哈国开放口岸占7个，主要是阿拉山口、霍尔果斯、巴克图、吉木乃等。其中，阿拉山口口岸是国内唯一一条铁路、公路、管道运输三位一体的口岸，被誉为新亚欧大陆桥中国段的西桥头堡，是新疆实施“东联西出、西来东去”战略的黄金通道，过货量占新疆全部口岸过货总量的90%，2008年，过货量超过了2000万吨，仅次于满洲里，居国内陆路口岸第二位，是新疆最重要的对外口岸。霍尔果斯口岸位于新亚欧大陆桥的中端，自然条件优于阿拉山口，目前已经具备年出入境旅客300万人次、进出口货物200万吨的通过能力，是中国西部最大的公路口岸。随着精—伊—霍铁路的建成通车以及中国首条跨国输气管道——中亚天然气管道的开建，霍尔果斯也将发展成为铁路、公路、管道三种运输方式并举的综合性口岸，发展潜力巨大。两大口岸已成为新哈经贸合作最重要的窗口和门户，立足于口岸，依托新亚欧大陆桥，新疆国际商贸大通道的作用将不断得到提升。但目前口岸不能仅满足于作为重要的国际商贸通道，应突破原来流通功能的局限，加强贸易功能，使原来的贸易黄金通道逐渐发展成为对哈国的贸易基地，使口岸经济潜能得到不断提升。
（三）以霍尔果斯国际边境合作中心设立为起点，不断提升贸易自由化水平
哈国政局、社会较稳定，为新疆扩大出口提供了稳定的贸易环境。不过，近年来哈国虽不断改善贸易投资环境，但其经贸政策惠而不实，比如政策变化快缺乏连贯性和一致性、对新疆产品和投资入境限制较严、企业经济纠纷由于国际仲裁机制不健全难以妥善解决等等，政策的不确定性加大了新疆企业出口风险。另外，由于哈国目前尚未加入WTO，其国内市场规范程度与发达国家相比还有较大差距，影响了企业公平竞争，新疆出口商品常遭遇同质不同价的歧视待遇，投资审批也过于苛刻，门槛很高。因此，扫除贸易障碍，推动贸易自由化进程势在必行。
2004年9月，中哈签署协议，建立中哈霍尔果斯国际边境合作中心，并共同致力于将其建成上海合作组织框架下区域合作的示范区，这是新疆与中亚国家之间最早的自由贸易区，将为上海合作组织自由贸易区的建设探索模式积累经验。2006年3月，中国政府已正式赋予中心出口加工区和保税区双重优惠政策，标志着中心进入全面发展阶段。中心将建成集区域加工制造、区域中转、区域采购、金融服务和旅游休闲等功能于一体的自由港，以及投资自由、贸易自由、人员出入自由、高度开放的综合性国际经济交流与合作区域。今后，可将该中心的成功经验逐渐推广到对哈国开放的其余六个口岸，尤其是阿拉山口口岸，最终将七个口岸打造成对哈贸易自由化的重要平台，从而不断提升双方贸易自由化水平。
（四）明确地州功能定位，合理布局，力争新疆各地州出口“百花齐放”
乌鲁木齐和昌吉应抓住乌昌一体化发展的机遇，积极打造面向哈国的出口加工基地和现代化国际商贸中心；伊犁州应依托霍尔果斯国际边境合作中心，形成以生产加工和出口为主的开放型产业格局；博州应立足口岸优势，积极发挥能源资源大通道作用，全面推进优势资源转换战略和新型工业化进程；喀什地区应借助“喀交会”平台，打造成中亚经济圈的重心；塔城地区着力点应为绿色蔬菜出口基地建设。
结束语
实现对哈萨克斯坦出口持续增长具有良好的基础和现实条件。我国应与哈国多开展一些政府层面的沟通与协商，为出口增长争取到更加宽松的合作环境。同时，还应该以投资和出口互动为基础，展开与哈国间产业和贸易的多层面合作。出口增长的路径选择，新疆必须立足于长远，加强本地商品出口基地建设，并逐渐将对哈出口加工贸易发展成未来的出口增长动力。此外，还可充分利用地缘优势，拓展对哈开放口岸的功能，挖掘口岸经济潜力，使口岸由贸易通道逐渐发展成为贸易基地和贸易自由化平台。金融危机影响只是暂时的，出口增长的未来可期
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『伍』 跨境金融的风险有哪些
企业跨境支付业务至少应当关注下列税务风险：
1．享受税收协定中“受益所有人”优惠条款的，是否准确判定“受益所有人”；
2．享受税收协定中“特许权使用费”条款的，是否准确判断“特许权使用费”；
3．向非居民企业及个人支付股息、红利，是否准确代扣代缴税款；
4．是否准确区分“特许权使用费”与“技术服务费”；
5．承担在境外分支机构任职的董事、高管的外国人员工资薪金，是否准确扣缴个人所得税；
6．向境外关联方支付所得税前不能扣除的费用，汇算清缴前是否纳税调整；
7．向非居民企业发包工程作业或劳务项目，是否依法履行备案及按照合同约定履行代扣代缴税款义务；
8．向非居民企业支付股息红利、利息、租金、特许权使用费、转让财产等款项是否依法履行代扣代缴税款义务；
9．签订的跨境支付业务合同中关于税款负担的条款是否符合国家税收法律规定；
10．向境外单笔支付等值5万美元以上外汇资金是否依法履行备案义务；
11．有双边税收协定的跨境支付业务，是否享受税收协定优惠待遇并履行备案义务；
12．非居民企业派遣人员在中国境内提供劳务，是否准确认定机构场所或者常设机构；
13．进口商品被税务机关核定特许权使用费的，是否重复纳税。