❶ 有没有人对肇庆学院的投资学专业有了解的呢
投资学专业
主要课程:政治经济学、西方经济学、管理学原理、会计学、统计学、计量经济学、经济法、财务管理、产业经济学、运筹学、公司金融、投资学、投资银行学、项目评估、证券投资学、个人理财、企业经营实战演练、财经应用写作等。
培养目标:培养具有全球视野,掌握系统投资知识和投资理论,具备投资实务专业技能,具有较强的社会适应能力,能胜任证券、保险、银行等金融机构、政府部门和企事业单位的专门工作,或在大中专院校、各类职业技术学校从事教学、管理及科研等工作,具备较强的组织、决策、管理、协作能力的应用型、复合型、国际化的高级投资管理专门人才。
主要考的证:
(1)基础考证:CET4、CET6、计算机一、二级;
(2)与专业联系较密切:证券从业资格证、期货从业资格证、银行从业资格证、助理理财规划师等;根据自身需要考:会计从业资格证、初级会计师证、BEC、助理人力资源管理师等
注意:证券从业资格证有五科,包括证券基础知识(必考)、证券投资基金、证券市场交易、证券发行与承销、证券投资分析。
(承销就是证券公司帮上市公司或者其他金融机构销售证券。如果做承销的话,只考证券基础知识、证券发行与承销这两科就可以,但建议五科都考,多手准备以应对未来诸多变数。现在不努力,工作徒伤悲!!!)
就业方向:各级政府的经济管理部门 、银行、证券公司、保险公司、投资公司、基金公司、投资咨询、企业的财务和管理部门、上市(或欲上市)股份公司证券部及财务部 、高等院校金融财政专业教师、研究机构研究人员、出版传播机构等
ps:还有什么需要了解的吗?
❷ 未来会有哪些大旺的行业
健康管理师准确定义为从事个体或群体健康的监测、分析、评估以及健康咨询、指导和危险因素干预等工作的专业人员。国家正在推广实行的“全民健康管理工程”是一项系列化、数字化的庞大工程,是必须由国家、集体、个人共同完成,其具体工作须由健康管理师来完成。保守估计至少需要200万个专业的健康管理师,而目前我国专业健康管理方面的从业人员只有10万人左右,人才缺口非常大。
❸ 我是阳历19861106日5:30出生在内蒙古自治区:赤峰市:巴林左期、请问是什么天蝎座、望回答 谢谢
本命属狗,屋上土命。五行【 火旺 】【 缺水 】,日主天干为【火】,生于【夏 季】。【同类火木,异类水金土】
四季用神参考:日主天干【火】生 于【夏季】,必须有水相助,最喜有金。穷通宝鉴调候用神参考:丙火生于 午月,壬庚以通根申宫为妙。
丙戌日丙申时生,柱中没有壬癸亥 子酉字,以拱贵拱禄格论,贵显。生于寅月或戌巳午月,自身健旺,但无所依靠,必然是僧道之人。
心性: 热情豪爽,自信好胜,善言健谈,欠缺沉 着,但情绪不稳,冲动易怒,缺乏仔细、认真。
层次: [丙戌][中等]坐火库,身旺,火光熠 熠,聪明漂亮。
分析: 性情温和,技艺护身,衣禄不愁, 豪杰和顺,自能有财;独立家业;前运不周,利益不顺,中年操劳,钱财有进;晚年荣华。女人中年奔波,辛苦求财,老年稍微?血财发旺,珍惜为盼?性格分析: 丙是威势猛烈的阳之火,熊熊的燃烧 能令铁为之熔化。因此,丙日出生的人精力充沛,猛势所至之处可得权威与名声,会倾出所有的热情追求自己的理想。光明正大的丙有不能隐瞒事物的短处,因而有时会聒噪的诉说或倾吐自己的心事。丙的性格就像火一样,瞬间燃烧又倏地消灭,此外,由于自认才智过人,多半成懒惰者,总想自己拥有满腔的热情就已足够,毋须认真努力。丙戌日生的人有温和的品格,重视勤勉,然而似有多管闲事的癖好。
爱情分析: 丙日生的人都是热情的恋人,一旦 喜欢某个人,会毫不犹豫地积极追求,而这种果敢正是这型人的利器。初次会面,只要判断是“自己喜欢的类型”,一般就会省略写信或打电话等磨蹭的手续,直接向对方提出邀约。这种类型的男人多恋情,有妻妾同居的热情倾向,拥有超越常识范围的开放恋爱观,他能在同时期和各种不同类型的女性大谈各种不同的恋爱,其技巧之高堪称行家。说他能干是好听的话,事实上难以控制逾越正是火的性质,一旦“谈恋爱”的倾向增强,虽然不甚有兴趣,但仍会追求别人的女友,或勾引上司的太太以致出现危险的局面。由于到处乱播火种,又不留意是否会被灼伤,最后终会导致以爱为主的局面。事业分析: 这种人就象熊熊燃烧的烈火,天生 拥有很好的说服力。丙性质的人最适合从事推销员工作,只要抓住机会,就会猛烈地发挥优秀的口才说服他人成功。依此看来,丙很适合律师、教育家或宗教家等职业。遇上这种人,就连闭得再紧的贝壳,被如此热情的猛火一烘,也会在不知不觉中打开盖子。此外,需要耀眼才华的艺术家或艺人也是丙日生的人的特长,他们都有天才性的发展,如日本歌星美空云雀在少女时代就已登上歌谣界的女王宝座,日本漫画高手手冢治虫也是此型的明例。由火的暗示来看,使用火的烹饪工作非常合适,饮食事业虽与水相关,但很多火的人也活跃在这个业界中,高热烧土的陶艺家也是合适的工作方向,处理锅炉与内燃机的工作与火性质相合。火又有能源的意味,所以瓦斯、石油、煤炭等业界,或电力相关事业都很可行。此外,电器或光学事业也含火性,是丙适合从事的职业。就热情的个性而言,运动员可尽情发挥,尤其是丁年的人生来就有竞争性更是完美的选择。
财运分析: 丙日生的人天生热情洋溢、行动奔 放,所以身上很难放着钱不用,这种类型的人认为钱是给人用的,赚得多用的更凶,在百货公司看中的装饰品,会毫不犹豫的买回家。不过这种情形反而对丙有利,如果勉强储蓄,致使自由自在的行动受阻,气势削弱,易生危险。崇尚自然的丙若能发挥自由的特性,自力更生以应付开销,才是最理想的生活方式,一旦惜物后,会丧失“火之兄”的特性,光华尽失。丙日的人要想维持无虞的生活,最好始终让身边充满华丽的气氛,万一生来小气,欠缺和人交际则此星的光辉消失,最后穷神将找上门来,自由的金钱观才能支持丙活力充沛地享受人生。健康分析: 丙日生的人太过放纵自己,根本不 会有所保留,因此这种类型的人坏自己身体的大有人在。就象连续的彻夜工作、酗酒等超出极限之外的事,导致身体报销。丙日生的人容易罹患的疾病有心脏并眼并胃肠并肺并神经痛、妇科病等。特别是壬年出生的人,由于生命之火正面被水浇下,所以恐有重疾。此外,戊年生的人平常的身体某处会被疾病侵蚀,须多留意。
此命乃官禄之宿,功名之星,自合 身荣位显,奈何限晦迟迟,会施为懒俯仰,于人不足好事多磨,恩人反作仇冤,亲者如同陌路,三不足三不办,科名不足,家园不足,儿女不足,等闲莫怨劳心早,上山须有下山时。虎困松林格 生身好似种杨柳,待得杨成柳不 长,雁过碧霄云阻隔,菊开寒露晚馨香。山寒虎困终须醒,地冷花开子见 伤,一旦飘然乘兴去,看他衣锦再还乡。
【 判断 】 越荫貔貅声价别,重重天禄谢皇 恩,知音身荐天山外,笑傲翱翔待玉宸。
【 兄弟 】 雁自分飞寒塞远,湖泊呢喃伴侣 无,孤鸿斜落彩霞外,独棹扁舟过五湖。
【 行藏 】 持弓挟矢非吾事,日近清光渐有 声,若问逢侯前路阔,西持麾节向重城。【 婚姻 】 莺燕纷纷未趁心,鸳鸯分散再寻 盟,
晚业桃李成阴处,竹内梅花分外荣。【 子息 】 两花两果晚来成,朱紫堂前戏彩 荣,芝桂森森兰玉盛,如逢牛虎更峥嵘。
【 收成 】 遇虎乘舟自可疑,此时平地是灾 危,如龙识势知机早,高挂风帆趁对飞。
〖您的星宿〗: 毕宿 〖 星宿的意义 〗 在十二宫中,毕宿属牛宫四足,此 星座是金牛座。十二月份时出现在东方天空,或是一月下旬黄昏时分,出现在南方天空的星座。此星座相当于牛左眼的一等星,因为是发红光,属星光明亮的星斗,一望即可分辨出,牛右眼部位有毕宿 星团,其上方是昴宿 星团所在之处。巴林伦喻此为“雨星”,与昴宿同为西方白虎星群中最多传说的宿星,乃帝皇必祭之宿,与“昴”宿齐名印度人认为此星乃珠宝美女的象徵。〖 星宿本命 〗 毕宿为安住宿星座的人有个安定的 家庭,独生女多,财富日益增多,个性聪明,善布施,乐于助人,有威严、胆大、坚韧稳重。这星宿的女性容貌美丽,文静,有幸福的家庭,可享福德。不宜为人作担保,放款,借钱给人或借贷获利,有关的签约要谨慎。〖 一生命运 〗 属大器晚成型,无论男女都是追求 理想、梦想的人。是个能踏实朝向目标进攻的星宿,实力日俱增,有的毕宿的人因太自信,有的因循怠惰,眼光高,空有满腹理想但都难得志。毕宿的人弱点在转折点犹豫,难于 当机立断,不能随机应变,一生中会错失几次良机。〖 性格分析 〗 毕宿星座的男性本性善良,但较顽 固,喜欢坚持自己的意见。而有勇气面对困难,内心具有远大理想,但较难于实现。多才艺,但欠缺应变能力,处事有始有终,人缘好但有时会有不幸的遭遇被人欺骗。此星座的女性多属美人,随和不造装,属温柔、清新、坦率、忍耐力强,而激烈的个性只是深藏内心不流露出来。〖 事业分析 〗 此星座的人会超时工作,适合从事 技艺方面的工作,很重视金钱方面的收获,属现实派。适宜做设计,金融机构,经理,决策方面的工作,女性可担任教职、医生、与艺术品有关的工作,此星座的人很重视兼具兴趣与利益,对身心物质皆有益的工作。〖 财运分析 〗 毕宿星座的人财运充足,属中上。 担忧衣领的人不多,有商业头脑,适宜经商。有企业管理的才能,收入也不错,因为没有一朝致富 财运,故必须靠自己不断累积储蓄成富,此星座的人较计较利益和金钱问题,气量要宽以免孤立自己,人缘好就可得贵人助行好运,重视计划工作,即可度过丰盛愉快的人生。〖 爱情婚姻 〗 毕宿的人重视理智更胜于感情。男 女都追求纯真的爱,不用花言巧语,也不会投入到一见就生情 恋爱。恋爱的机会少,结婚的对象多数都是有别人介绍和相亲来结识。此星座的女性理想高,修改固执,许多的良机不去把握而转瞬消失。宜晚婚会有好的伴侣,亦有的缘份淡薄而劳碌一生。婚姻的失败原因在于太挑剔丈夫,性格较刚硬。只有度量宽大的女性婚后才会全心照顾丈夫,子女亦可兼顾事业。〖 健康养生 〗 体质健康,早年时会有喉部,内分 泌方面失调,血糖代谢机能有毛病,到了中年时期身肥胖而患有糖尿病,会有胆囊、子宫毛病等。宜定期做全身的检查,病向浅中医。〖 个性简批 〗 坚毅稳重,安详和谐,必较理想主 义,有财气懂得计划。要注意提高自己的应变能力,作事有始有终,才不被别人认为眼高手底。〖 星宿释意 〗 为月,为鸟。为西方第五宿,又名 “罕车”,相当于边境的军队,又“毕”有“完全”之意,故毕宿多吉。毕宿造作主兴隆,祭祀开门吉庆 多,一切修造主大旺,钱财牛马满山川。〖 星宿论命 〗 毕月乌吉.名陈俊。 毕星造作主光前.买得田园有粟 钱.埋葬此日添官职.田蚕大熟永丰 年.开门放水多吉庆.合家人口得安 然.宜:造屋、葬仪、嫁娶、造桥、掘 井。此日出生之人一生愿望难成,若事 事慎谨而行善者反为得福。
埋头苦干是第一,发白才知智叟呆。勤能补拙是良训,一分辛苦一分才。
❹ 肇庆买房首付可以贷款吗,肇庆买房首付可以贷款吗知识
不可以。
一般情况下,大多数人买房都选择按揭贷款购房的方式,即支付一部分购房首付款,剩余的部分用银行贷款的方式支付。
你可以先办理抵押贷款,或其他类贷款。然后将贷款拿到的钱作为首付再去贷款。但是这是两份合同,不能是一份。也就是说,先用其他方式贷款,把钱拿到手。然后再去房贷。
首付必须在申请贷款前要实际付款就是付现金,至于首付款的来源是贷款,借款还是自己的钱都无所谓,但首付款是不可以用所购房贷款的。你可以用其他有形资产去贷款,这样就可以交首付,剩下的可按贷款形式月供。这样就是两份合同了,但是这样你要面临按揭和首付的贷款,会使你的生活压力很大的。
❺ 深圳市银雁金融服务有限公司肇庆分公司怎么样
简介:深圳市银雁金融服务有限公司肇庆分公司成立于2010年07月09日,主要经营范围为回以服答务外包的方式从事:金融配套服务、金融机构、企事业单位之间的票据、凭证、报表、磁盘、磁带、资料的送取(法律法规禁止的不得经营,法律法规限制的须取得许可后方可经营)等。
法定代表人:何军
成立时间:2010-07-09
工商注册号:441200000049661
企业类型:有限责任公司分公司(法人独资)
公司地址:肇庆市端州区前进路10号第五层5011-02(一址多照,仅限办公用途)
❻ 四会的地理特点是什么
四会市位于广东中部偏西,于肇庆的东北面,属珠江三角洲经济区范围, 四会市风光(20张)总面积1257.6平方公里(含大旺)。[2]地形似竖立的桑叶,由西北向东南倾斜,东西宽约30公里,南北长约45公里,北部和西部多为山地,约占总面积44.3%;中部多为丘陵与河谷盆地,约占总面积31.2%;南部和东部多为冲积平原,约占总面积24.5%。最高山峰是三桂山,海拔为888米。河流有绥江、龙江、漫水河、曲水河和何礼河,河流全长约434公里,其中市境河长149.6公里。四会市境地处北回归线以南北,属亚热带季风气候,雨量充沛,日照充足。年平均降雨量为1800毫米左右;年平均气温为21℃
❼ 请问邵阳县的土地流转的政策是什么样子的
湖南省邵阳县农村土地流转情况调查报告
根据湖南省邵阳市政协《关于开展“加快我市土地流转 促进农村经济发展”调研活动的通知》精神,邵阳县精心组织了农村土地流转调查。下面系本人主笔的调研情况报告:
一、农村土地流转的时代背景
党的十一届三中全会以来,党和国家将家庭联产承包责任制做为党在农村的基本土地制度。三十年的实践表明,家庭联产承包责任制这一双层经营体制,极大地解放了农村生产力,调动了农民生产的积极性和主动性,促进了农业的发展。但是,随着改革开发不断深入和经济社会的进一步发展,土地承包双层经营体制的时代局限性逐步显现出来,而今,已成为制约农村经济社会发展的一道障碍。一是制约了传统农业向现代化农业的跨越,家庭承包经营,仍然是一家一户,小而全的传统农业,与专业化、分工明晰的现代化农业存在着质的差别。二是制约着农村市场经济体制建设。市场经济内在规律要求生产资源应由市场起基础主导性配置作用,优化农业生产经营资源配置,实现利润最大化,而目前的土地政策,恰恰相反,窒息了市场配置资源的功能。三是制约了集约化经营,是取得规模效益的主要障碍。四是制约了产业结构调整,是农业区域特色产业发展的主要障碍。
由于存在以上农村土地制度的缺陷,近几年来,在经济社会内在发展规律的作用下,农村土地流转顺理成章地产生了。
二、我县农村土地流转现状
我县属典型的丘陵地区,全县23个乡镇场,646个行政村,22.94万农户,84.36万农业人口,51.63万个劳动力,集体所有农用地总面积197.91万亩,其中耕地68.63万亩,园地5.14万亩,林地95.37万亩,草地12.89万亩,水面6.95万亩,其他8.93万亩,人均耕地0.75万亩,人多地少矛盾突出。全县共有家庭承包户22.84万户,承包经营耕地58.42万亩。近几年来,随着政府引导,鼓励农村土地承包经营权流转政策措施的落实,我县农村土地流转得到了较快的发展,呈现出六个方面的特征。
一是农村土地流转具备一定规模。据调查统计,目前全县农村土地流转面积达13.2万亩,其中耕地11.2万亩,林地1.8万亩,水面0.2万亩,耕地流转面积占承包经营耕地面积的19%。参与流转的承包户达3.65万余户,占家庭承包户的16%,农村土地流转速度和规模远高于全省平均水平。
二是流转形式呈多样化。在我县的农村土地流转方式中,转包、出租、入股、转让、互换及其他方式流转都有,在流转的13.2万亩土地中,转包、出租、入股、互换、其他及转让等流转形式,流转面积分别为5.27万亩、4.02万亩、1.98万亩、1.04万亩、0.48万亩和0.41万亩,分别占流转总面积的40%、30%、15%、8%、4%、3%,土地流转形式多种多样,尤其是在土地流转实践中,出现了创新的可喜形式。我县种子公司下岗职工李建民,在谷洲镇鸟山村创建了“谷洲镇鸟山村稻田托管中心”,对农户流转土地实行“全托”和“半托”两种形式。“全托”,即中心与农户签订协议,农户将责任田交中心管理经营,中心按每亩每年300斤稻谷或280元的托管费付给农户,托管期5年。“半托”,即中心与农户签订代耕代收代防病虫协议,托管期为一年,收益归农户,中心向农户收取270元/亩的费用。今年,该中心共托管稻田1230亩,入托农户达497户,其中全托农户325户,面积805亩,半托农户172户,面积425亩。
三是土地流转主体发生了裂变。就我县目前土地流转现状来看,土地流转突破了亲戚、家庭、乡、村、组等局限,专业大户、专业合作经济组织、农业龙头企业和工商企业、农业技术服务部门等逐渐成为推动农村土地流转的重要力量,跨区域、跨行业流转趋势不断增强。如邵阳市两家企业在谷洲镇流转土地2750亩搞优质稻和大棚西瓜生产经营等。
四是适度规模经营具有较强的发展动力。近几年来,由于农村劳动力大量向城镇和非农产业转移,农村土地抛荒现象日趋严重,这种状况,一方面浪费了农业生产资源,另一方面为农村土地集中流转,实现适度规模经营创造了条件,全县现经营土地在100亩以上的有1万余个实体,涉及346户,经营土地面积2.42万亩,占流转总面积的18%,其中1000亩以上的有4家,分别为蔡桥乡油茶专业合作社,经营土地3800亩,蔡桥乡黄桃专业合作社经营土地2880亩,邵阳市谷丰粮食产业化农民专业合作社2600亩,谷洲镇鸟山村稻田托管中心1230亩,集约化经营规模在不断提高,规模效益逐渐显现。
五是土地流转产业化趋向明显。近几年来,受我县烤烟、优质稻、油茶、优质水果和蔬菜等农业产业政策的推动,农村土地流转明显趋向于产业化规模经营。如蔡桥乡黄桃专业合作社的黄桃水果、蔡桥乡油茶专业合作社的油茶、邵阳市谷丰粮食产业化农民专业合作社的优质水稻、谷洲镇鸟山村稻田托管中心的优质稻、谷洲镇邵阳市华丰花果研发有限公司150亩的大棚西瓜,谷洲镇覃雪平120亩的大棚蔬菜、白仓镇杨爱林等400亩烤烟和200亩杂交稻制种等,都实现了集中连片,产业化经营,成为我县农业标志性产业。
六是逐步形成多种流转模式。就我县的土地流转现状来看,土地流转逐步建立了五种模式。①返乡精英创业型。去年受世界金融危机的影响,大量农民工返乡,其中一些精英开始将目光转向故乡的土地。白仓镇大旺村返乡农民工杨爱林、何长庚、蒋小兰就是他们的代表,三人合伙流转土地600亩,投资90万元,种植烤烟和杂交制种,每年能获纯利30多万元。②科农结合型。农业科研单位直接参与土地流转办实体,是我县农村土地流转的一个景点,邵阳市华丰花果研发有限公司在我县谷洲镇东庙村成片流转土地150亩,种植大棚西瓜,该种西瓜属再生瓜类,每年能重复出产四次,是目前瓜果中科技含量最高产品。③企农结合型。农产品加工和销售企业直接参与土地流转,建立生产基地,也是我县土地流转一大特点。邵阳市谷丰粮食产业化农民专业合作社就是一家农产品加工销售企业,今年,该企业在我县谷洲镇鸟山、清水、小江、式南居委会等4个村流转土地2600亩,建立优质稻生产“车间”,实现了种加销一条龙综合经营目标。④股份合作型。以土地作为股份,组建专业合作社,这种模式是新时期破解农村土地制度缺限的有效经营模式。我县蔡桥乡福林村,充分利用自身资源优势,成立了福林村黄桃专业合作社和油茶专业合作社,让农户以自己的土地作为股份,直接入股,两个合作社共流转土地6680亩。⑤大户承包型。在我县的土地流转中,大户承包经营也是一大特征,县种子公司下岗职工李建民的稻田托管中心,谷洲东庙村覃雪平的大棚蔬菜,白仓镇井阳村的李家和、周玉民、莫小林,高塘村的何玉民等一批农业生产经营大户,成为农村土地流转的有生力量。
我县农村土地流转能形成一定的规模,以较快的速度发展,主要得益于以下四个方面:
一是领导重视。早在去年的县委经济工作会议上,县委、县政府就将农村土地流转做为当年和今后一段时期的重要工作进行部署安排。随后,县政府赵县长又指示农办和经管局搞好土地流转试点工作。在2008年至2009年的农村工作会议上又做了强调和部署。今年县政协七届三次全会期间,农村土地流转做为重点协商发言。形成了各级领导重视,齐心协力推动该项工作的良好氛围。
二是各级领导带头办点示范。2008年4~5月,县政府分管农村工作领导李红平县长牵头组织在谷洲镇鸟山村开展土地流转试点工作,经过两个月时间,成功流转耕地680亩,树立了县种子公司下岗职工承受380亩进行规模经营的典型,并在2009年全县农村工作会议上做了推介,起到了很好的示范效果。今年以来,全县各乡镇主要领导也在本乡镇内带头办点示范、白仓镇书记镇长亲自办点,积极引导土地流转,书记在新民村办点,流转土地300多亩种植烤烟,镇长在千秋村流转土地400多亩种植发展烤烟产业。
三是产业带动。近几年来,县委、县政府制定了农业产业战略,着重打造优质稻、烤烟、油茶、生猪等四大产业,并制定一系列政策和配套措施,受产业政策驱动,一批产业规模经营涌现出来,从而带动了土地流转的发展。
四是发挥各级组织和职能部门的作用,最大限度地搞好服务。土地流转涉及到千家万户,工作十分复杂,尤其是垮区域流转和集中连片开发,常常遇到各种各样的矛盾和问题,目前,在土地流转市场机制尚不健全的情况下,就只能依靠乡村集体组织和有关职能部门来进行协调,解决流转双方的一些矛盾和问题。邵阳市谷丰粮食产业化农民专业合作社在谷洲镇四个村流转土地2600亩,主要依靠四个村党组织出面做工作,协调双方的利益,才得以顺利实现。
三、存在的主要问题
从我县农村土地流转的实践来看,土地流转存在着以下几个方面的问题:
1、农村土地流转市场尚处于欠发达阶段。目前,土地流转正处于初始发育阶段,尚未形成作为启动土地流转的市场中介和金融工具,作为调节和控制土地流转的市场杠杆——地祖和地价也未呈现出来,在这种情况下,土地流转的组织选择只有两种,即以农户为主体的自发流转和以乡村为主体组织的被动流转,农村土地流转渠道不畅,缺乏强劲内在动力。
2、流转主体对土地产权存在着模糊认识。现行土地流转是建立在家庭承包基础上,土地的所有权、承包经营权、使用权、收益权和处置权等相互分离,尤其是承包人被赋予了经营权物权性质。但许多承包户对此认识不清,将承包地与承包权混为一体,以为流转了承包地就丧失了承包经营权,因而宁可荒芜土地,也不愿将土地流转出去,这一模糊认识,障碍了土地流转快速发展。
3、法律、法规不健全,流转不规范。就目前土地流转来看,土地流转行为基本上为承包户自发行为和乡村组织流转,全县尚没有形成系统的土地流转管理机构和规章制度,操作规程,从立法层面来看,《中华人民共和国农村土地承包法》也只是对土地流转做了原则性的规定,国家和地方并未制定详细的法律法规,因而土地流转尚处于无章可循阶段,流转极不规范。
4、服务功能乏力。目前,农业生产的组织形式基本上未摆脱一家一户自给自足的传统模式,现代农业和规模经营所需的分工和专业化生产的发育严重滞后,土地翻耕、播种、灌溉、收割、病虫防治、销售、土地价格评估、流转信息网络等服务体系基本上处于待开发阶段,这在客观上制约了土地流转的发展。
5、恶劣的生产经营环境。一是自然条件差。我县处于南方丘陵地带,耕地犬牙交错,大部分耕地呈梯形分布,耕种、管理、灌溉很不便利,生产经营成本较高,比较利润低;二是农业基础薄弱,缺乏发展后劲,这些因素客观上降低了土地在流转过程中的价值,提高了土地的交易成本,成为土地自由流转和规模经营的障碍。
6、法制空白,造成集体建设用地流转混乱。一是农村规划滞后制约了农村建设的发展。农村集体建设用地出现混乱状况在所难免。二是集体建设用地流转缺乏相应可操作的配套政策,目前没有申报和办理集体建设用地流转的制度规定;三是不完全的市场化,造成部分土地资源收益流失。受利益驱使,相当一部分人擅自交易土地,造成土地所有者的土地收益流转到了土地使用者手里。
四、加快农村土地流转的对策
中共十七届三中全会作出的《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》,在农村土地承包和土地流转管理使用等方面,提出了一些重大的突破性政策措施,为推动这些政策措施的落实,加快土地流转,提出以下几点对策:
1、深入宣传,明确土地产权内涵。从调查的情况来看,许多农民对土地产权界定和土地流转方式认识模糊,要么将所有权与承包经营权混为一谈,要么将承包经营权与土地流转混为一谈,要么将调换流转混为土地所有权和承包经营权的调换等等。鉴于此,各级政府应深入持久地开展政策宣传,采取多种途径和方式,有针对性的开展《中华人民共和国农村土地承包法》等法规政策宣传,尤其要使农民明白,土地产权是由所有权、承包经营权、使用权、收益权和处置权等既独立又相互联系的多种权益组成,土地承包经营权具有物权性质,土地流转就是承包经营权流转,消除模糊认识,逐步树立起土地流转意识和观念。
2、积极引导、典型推动。土地流转和规模经营是市场机制作用的必然结果,这就要求必须坚持市场化运作,而各级政府应充分发挥引导和指导等职能。从土地流转和规模经营的现状来看,要有序推进土地流转,发展规模经营,培植典型推动。各乡镇主要领导要积极带头办点,培植典型,并积极总结推介,推动本地土地流转的发展。
3、着力扶持,优化环境。推进农村土地承包经营权流转和发展规模经营制约因素多,工作难度大,各级政府应制订相应的政策措施加以扶持。一是加大财政扶持力度。财政预算中,每年都要安排一定额度的专项扶持资金,用于鼓励土地流转,培育规模经营主体,建设流转中介服务组织。二是实行信贷支持和用地优惠。农村信用社要加强对规模经营主体的信贷支持,把规模经营主体作为信贷支农重点。对规模经营主体因生产需要建造简易仓库,晒场等临时性用地,应视作农业生产用地。三是加大对农业基础设施建设投入力度。要加大土地整理、标准农田和特色农业产业基地、水利建设力度,增加对农业基础设施建设的投入,对已形成的规模经营的地方,有关部门要优先立项。四是逐步建立农村土地融资机制。根据土地承包经营权“占有”权能,重点推动以土地承包经营权入股为主的土地流转形式,通过货币量化体现承包经营权的价值,农业生产经营机构和企业,可以以土地和林木资源作为抵押物,向金融机构和社会开展融资,逐步建立农村土地融资机制。五是进一步加大城乡一体化建设力度,让更多的社会公共产品覆盖农村,在完善农村医疗保险,最低生活保障和农业灾害保险的基础上,积极开展农民生活养老保障体系建设,将农民生活养老保障彻底从土地承包经营权中剥离出来。
4、科学选择流转组织形式,推进规模化流转。鉴于流转组织的职能和性质,流转组织必须是企业化的独立于行政企事业单位之外的法人。依据市场发育是一个过程这一客观规律,对土地流转组织的选择可采取分层次、分阶段处理。在现阶段和今后一段时期,产权明晰、利益共享、风险共担、操作简便的土地股份合作制是一种较好的流转组织形式,如农工合作、农科合作、农商合作、农农合作等股份合作形式,是推进土地流转和发展规模经营的有效模式。要鼓励专业大户、农业龙头企业、农民专业合作组织通过土地流转建立农产品生产基地,开展规模经营。经过一段时期后,再逐步建立起土地流转市场,发展土地流转交易所等,进入土地流转高级阶段。
5、加强规范管理,依法有序流转。一是要严格按照依法、自愿、有偿的原则开展土地流转。二是依法处理集中连片开发、实行规模经营中的矛盾,对不愿流转的农户,要深入细致地做好工作,在不影响其承包权益的前提下,通过地块调换等办法解决,不得强制流转。规模经营,涉及的农户多,各种矛盾错综复杂,我县在谷洲镇鸟山村试点过程中就有深刻的体会,为树立规模经营典型,经过反复细致工作,最终以调换的方式解决了集中连片600亩的矛盾,实践证明,土地调换是土地流转和发展规模经营的重要手段。三是要签订好由省农业主管部门统一编制的流转合同,并报发包方和乡(镇)经管部门登记、鉴证和备案。四是属委托流转的,承包方应按统一文本格式出具委托书。五是要建立健全农村土地承包经营权流转备案、登记和档案管理制度。六是要建立健全农村土地流转信访制度,积极开展农村土地承包纠纷调解和仲裁,妥善解决农村土地流转纠纷。七是农村经营管理部门要加强对土地流转的指导和协调,加强对流转合同的审查监督,严格依法有序流转。
6、切实加强组织领导,进一步强化服务。一是各级政府要建立土地流转和发展规模经营的领导班子和工作班子,切实加强领导,坚持常抓不懈。二是要建立健全土地流转服务组织,各村要建立土地流转服务站,乡镇要建立服务所,县要建立土地流转服务中心,充分发挥各级组织的职能。三是要建立农村经营管理和土地承包管理信息化网络,定期向社会发布信息,为土地流转提供信息平台。四是要进一步加大对农村劳动力非农技能的培训力度。提高农村劳动力非农就业能力,拓宽就业门路,促进农村劳动力向非农产业转移,向城镇转移,为农村土地承包经营权流转和规模经营稳定发展创造条件。
二00九年六月十二日