金融控股公司和交叉性金融工具的监测

Ⅰ 中国人民银行主要职能及这些职能有何意义

中国人民银行的主要职责为:
(一)拟订金融业改革和发展战略规划，承担综合研究并协调解决金融运行中的重大问题、促进金融业协调健康发展的责任，参与评估重大金融并购活动对国家金融安全的影响并提出政策建议，促进金融业有序开放。
(二)起草有关法律和行政法规草案，完善有关金融机构运行规则，发布与履行职责有关的命令和规章。
(三)依法制定和执行货币政策;制定和实施宏观信贷指导政策。
(四)完善金融宏观调控体系，负责防范、化解系统性金融风险，维护国家金融稳定与安全。
(五)负责制定和实施人民币汇率政策，不断完善汇率形成机制，维护国际收支平衡，实施外汇管理，负责对国际金融市场的跟踪监测和风险预警，监测和管理跨境资本流动，持有、管理和经营国家外汇储备和黄金储备。
(六)监督管理银行间同业拆借市场、银行间债券市场、银行间票据市场、银行间外汇市场和黄金市场及上述市场的有关衍生产品交易。
(七)负责会同金融监管部门制定金融控股公司的监管规则和交叉性金融业务的标准、规范，负责金融控股公司和交叉性金融工具的监测。
(八)承担最后贷款人的责任，负责对因化解金融风险而使用中央银行资金机构的行为进行检查监督。
(九)制定和组织实施金融业综合统计制度，负责数据汇总和宏观经济分析与预测，统一编制全国金融统计数据、报表，并按国家有关规定予以公布。
(十)组织制定金融业信息化发展规划，负责金融标准化的组织管理协调工作，指导金融业信息安全工作。
(十一)发行人民币，管理人民币流通。
(十二)制定全国支付体系发展规划，统筹协调全国支付体系建设，会同有关部门制定支付结算规则，负责全国支付、清算系统的正常运行。
(十三)经理国库。
(十四)承担全国反洗钱工作的组织协调和监督管理的责任，负责涉嫌洗钱及恐怖活动的资金监测。
(十五)管理征信业，推动建立社会信用体系。
(十六)从事与中国人民银行业务有关的国际金融活动。
(十七)按照有关规定从事金融业务活动。
(十八)承办国务院交办的其他事项。

Ⅱ 金融集团和金融控股公司是一个概念吗

上海财经大学金融学院
张志柏
金融控股公司的定义及分类
金融控股公司可以从一个更广泛的现象——金融集团化中进行考察。随着新经济的兴起、经济和金融的日益全球化，特别是金融竞争的日趋激烈，金融机构间的跨行业、跨国界收购、合并，以及金融机构的多样化经营，金融集团化已经成为一种国际性的潮流。
金融集团是一种以金融业为主的企业联合体，它具有完整的内部组织和管理架构，一般表现为由一个公司拥有或控股若干个子公司，集团的业务在每个子公司之间分配。金融集团化则是指金融集团兴起的现象。金融控股集团公司则是指：集团以金融业为主；一般以一个金融企业为控股母公司，全资拥有(或控股)专门从事某些具体业务(如商业银行、投资银行、保险等)的各个子公司；这些子公司都具有独立法人资格，都有相关的营业执照，都可独立对外开展相关的业务和承担相应的民事责任；集团公司董事会有权决定或影响其子公司最高管理层的任免决定及重大决策。通过内部的资源配置，集团实际上可以从事多样化经营(包括全能制经营)。很多金融控股集团在金融业之外，还兼营其他产业，如信用卡、网络通讯、房地产、贸易、建筑、机械等其他实业和服务业。
附链接：http://www.stock1.com.cn/q/b12162681.htm

Ⅲ 金融控股公司的特点

作为多元化经营的金融企业集团，金融控股公司具有如下特点： （1）监管压力
在金融业分业经营的监管体制下，设立控股公司，由控股公司持有银行和其他金融资产的股权，各金融业务子公司各自持有相关业务牌照，独立经营，接受各自监管部门的监管，符合分业经营、分业监管的精神。同时减少单一金融机构同时开展其他金融业务带来的监管压力。
（2）公司治理
控股公司在公司治理结构上拥有更大的灵活性，不用满足各金融业务监管当局对公司治理结构的规定。例如，在香港，按照《银行业条例》，金融监管局有权审批银行董事会的委任，银行在公司治理方面受到的约束将大于控股公司。 金融控股公司通过收购、兼并不同种类的金融机构，使得金融控股公司本身具有巨大的协同效应的优势。此外金融控股公司在制定企业发展战略时，可以将不同地区、不同金融品种之间的优势加以组合利用。在金融业激烈竞争的环境下，可以有两种选择：
（1)增加单一金融服务产品的数量,如扩大银行地区分行和营业网点,可以多吸收存款。这样作法的意义是大银行只要收购一家小银行,就可以降低小银行的高额成本,由于平均成本的降低而带来了规模经济。
（2）增加金融服务产品的种类，如银行经营证券业务和保险业务。银行的一个网点，可以同时销售证券、基金、保险等不同金融服务产品，这就大大地降低了成本，比分别设立网点要节省许多人力和设立网点的费用。通过增加金融服务产品的种类，由于平均成本的降低带来了范围经济。 （1）控股公司模式有利于降低管理风险。控股公司只行使股权投资的职能，不同业务子公司的管理互相独立，可以保证较高的业务管理能力，避免单一金融机构同时管理其他金融业务的巨大压力。
（2）控股公司模式有利于降低市场风险。在控股公司模式下，银行与其他业务间的交叉销售等商业活动处于市场的监督之下，透明度更高，风险更低。
（3）控股公司模式有助于提高风险承受能力。各项金融业务分别在独立的子公司里进行，一家子公司无需为其他业务的风险承担损失；即使一家子公司出现经营危机,其他子公司还可照常经营,无需以自身的资金去承担责任,从而有利于保障其自身的资金安全。 从募集资金用途来看，控股公司在资金调配上拥有更大的灵活性。例如，当银行因资本金过剩要降低资本金水平时，需要得到有关监管当局的认可，这一过程可能会耗时较长，而控股公司则没有上述限制，有利于提高资本金的使用效率。
同时，控股公司模式在后续融资上更便利。例如按香港的有关规定，向控股公司注入其他资产，只需遵守《香港上市条例》及《收购合并守则》，不需要香港金管局的批准；而任何资产注入上市银行时，都要接受证券监管机构和金管局的双重监管。

Ⅳ 银行业交叉性金融风险具体指的是什么

银行业交叉性金融风险指的是不同金融机构业务融合加深，交叉性金融工具不断涌现，在提升金融服务实体经济的同时，金融风险的传染方式也发生了变化，从而增加了金融市场的脆弱性。

交叉性金融业务可分为“商业银行与其他金融机构、商业银行集团与子公司、商业银行自身信贷与类信贷”等三类交叉事项。

前两类交叉以交易关系或合作关系为基础，后一类交叉以客户维度为基础。

主要涉及“资管、同业、债券承销、债券投资和代销资管计划及信贷”等六大核心业务板块。

（一）交叉性金融风险的界定

所谓“交叉”指的是金融机构突破分业经营约束，通过各种金融工具或变换经营的组织形式，在多个金融子市场中开展金融活动，这些活动往往涉及多种金融工具、多方参与实体和多层法律关系。

主要包括理财、债券、同业存单、拆借、票据、基金、信托和互联网金融等活动，交叉性金融风险就是开展上述金融活动所导致的不确定性。

（二）交叉性金融风险的主要特征

1. 跨业务交叉性金融风险传染

随着不同金融机构之间泾渭分明的业务界限日益模糊，银行传统业务受到来自其他金融机构以及互联网金融越来越直接的挑战，不得不寻求新的利润空间，由于跨业务发展可以很好地优化收入结构；

已成为各家银行的必然选择。但当前部分跨业务领域产品层层嵌套，交易结构设计较为复杂，产品功能延伸和机构参与广泛，部分银行通过抽屉协议提供隐性担保自担风险，或通过多层委托代理承担实质兜底，使风险在不同业务间扩散。

2. 跨机构交叉性金融风险传染

随着银行综合化经营的不断推进，银行母子公司之间通过交叉持股、资产转移、提供担保等方式开展的业务愈加频繁，不同经营实体的风险通过这些通道和平台传染与放大。

一旦出现母公司决策失误，集团风险将快速蔓延和传染于多个子公司。反之，各子公司出现重大风险事件，其危害也会迅速向母公司集中。

这种母子公司间的自强化效应就像风险的扩大器，一旦触发风险传染源，对跨机构的资金流动与声誉风险将产生巨大影响。

3. 跨市场交叉性金融风险传染

银行在追求规模经济和范围经济、不断突破分业经营限制而相互融合的过程中，很容易将某个市场的风险传导到其他市场，这种风险的影响通过股权控制、资金交易等纽带，使得各行业、各金融子市场的风险相互交织和渗透。

特别是银行与证券、保险、基金等机构合作日益深化，跨市场的资金流动已成为常态，资金流向更为隐蔽，风险传染性更大。

4. 跨监管交叉性金融风险传染

不仅为监管套利类的跨业务发展提供了长期动力和空间，同时也削弱了微观审慎监管效果，导致相当数量的套利业务未被有效地评估和监测，监管资本和报表难以真实反映实质风险。

拓展资料

当前，银行利用与其他金融机构的交叉金融工具，或以其他金融机构作为通道来提高资本充足率、降低不良资产率以及拓展银行资金运用范围等，已逐渐成为新的发展方向。在分业监管体系下，不同监管主体对相似业务的监管标准不尽相同；

金融风险指的是与金融有关的风险，如金融市场风险、金融产品风险、金融机构风险等。 一家金融机构发生的风险所带来的后果，往往超过对其自身的影响。

金融机构在具体的金融交易活动中出现的风险，有可能对该金融机构的生存构成威胁；

具体的一家金融机构因经营不善而出现危机，有可能对整个金融体系的稳健运行构成威胁；一旦发生系统风险，金融体系运转失灵，必然会导致全社会经济秩序的混乱，甚至引发严重的政治危机。

网络-金融风险

Ⅳ 中国人民银行宏观调控职能有哪些

央行的宏观调控职能就是调节货币政策，或者说是调节货币发行总量与当年新增贷款数量。辅助的职能还有制订存款准备金率、发行央行票据等功能。

Ⅵ 中国人民银行有哪些主要的应用系统

1、中国人民银行的主要职责和 内设机构分工按《国务院办公厅关于印发中国人民银行主要职责内设机构和人员编制规定的通知》（国办发〔2008〕83号）规定设置。 2、国务院办公厅关于印发中国人民银行主要职责内设机构和人员编制规定的通知 国办发〔2008〕83号 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 《中国人民银行主要职责内设机构和人员编制规定》已经国务院批准，现予印发。 国务院办公厅 二〇〇八年七月十日 中国人民银行主要职责内设机构和人员编制规定 根据第十一届全国人民代表大会第一次会议批准的国务院机构改革方案和《国务院关于机构设置的通知》（国发〔2008〕11号），设立中国人民银行，为国务院组成部门。 一、职责调整 （一）中国人民银行要进一步健全货币政策体系，完善人民币汇率形成机制，加强与金融监管部门的统筹协调，防范和化解金融风险，维护国家金融安全。 （二）加强综合协调并推进金融业改革和发展，研究、协调解决金融运行中重大问题的职责。 （三）将区域金融形势研究、区域金融稳定评估和区域金融协调职责交给中国人民银行分行。 （四）将地方中小法人机构差别存款准备金率的实施、存贷款基准利率、浮动利率执行的监测以及地方国库集中收付代理银行资格的认定等职责交给中国人民银行分支机构。 （五）取消已由国务院公布取消的行政审批事项。 二、主要职责 （一）拟订金融业改革和发展战略规划，承担综合研究并协调解决金融运行中的重大问题、促进金融业协调健康发展的责任，参与评估重大金融并购活动对国家金融安全的影响并提出政策建议，促进金融业有序开放。 （二）起草有关法律和行政法规草案，完善有关金融机构运行规则，发布与履行职责有关的命令和规章。 （三）依法制定和执行货币政策；制定和实施宏观信贷指导政策。 （四）完善金融宏观调控体系，负责防范、化解系统性金融风险，维护国家金融稳定与安全。 （五）负责制定和实施人民币汇率政策，不断完善汇率形成机制，维护国际收支平衡，实施外汇管理，负责对国际金融市场的跟踪监测和风险预警，监测和管理跨境资本流动，持有、管理和经营国家外汇储备和黄金储备。 （六）监督管理银行间同业拆借市场、银行间债券市场、银行间票据市场、银行间外汇市场和黄金市场及上述市场的有关衍生产品交易。 （七）负责会同金融监管部门制定金融控股公司的监管规则和交叉性金融业务的标准、规范，负责金融控股公司和交叉性金融工具的监测。 （八）承担最后贷款人的责任，负责对因化解金融风险而使用中央银行资金机构的行为进行检查监督。 （九）制定和组织实施金融业综合统计制度，负责数据汇总和宏观经济分析与预测，统一编制全国金融统计数据、报表，并按国家有关规定予以公布。 （十）组织制定金融业信息化发展规划，负责金融标准化的组织管理协调工作，指导金融业信息安全工作。 （十一）发行人民币，管理人民币流通。 （十二）制定全国支付体系发展规划，统筹协调全国支付体系建设，会同有关部门制定支付结算规则，负责全国支付、清算系统的正常运行。 （十三）经理国库。 （十四）承担全国反洗钱工作的组织协调和监督管理的责任，负责涉嫌洗钱及恐怖活动的资金监测。 （十五）管理征信业，推动建立社会信用体系。 （十六）从事与中国人民银行业务有关的国际金融活动。 （十七）按照有关规定从事金融业务活动。 （十八）承办国务院交办的其他事项。 三、内设机构 根据上述职责，中国人民银行设19个内设机构： （一）办公厅（党委办公室）。 负责文电、会务、机要、档案等机关日常运转工作以及信息综合、应急管理、安全保密、政务公开、来信来访、新闻发布等工作。承办人民银行党委办公室的日常工作。 （二）条法司。 起草有关法律、行政法规草案；拟订或组织拟订、审核与履行职责有关的金融规章；负责中国人民银行金融法律事务、咨询服务和法制宣传工作；承担机关有关规范性文件合法性审核工作；办理行政复议和行政应诉工作。 （三）货币政策司。 拟订货币政策中介目标并组织执行；提出货币政策工具选择建议并组织实施；拟订并组织实施存款准备金率及差别准备金率的调整；拟订本外币利率政策、管理办法、调整方案并组织实施；拟订本币公开市场操作方案并组织实施；承办中国人民银行货币政策委员会及宏观调控部门协调机制的有关工作。 （四）汇率司。 拟订人民币汇率政策并组织实施；研究、制订并实施外汇市场调控方案，调控境内外汇市场供求；根据人民币国际化的进程发展人民币离岸市场；协助有关方面提出资本项目兑换政策建议；跟踪监测全球金融市场汇率变化；研究、监测国际资本流动，并提出政策建议。 （五）金融市场司。 拟订金融市场发展规划，协调金融市场发展，推动金融产品创新；监督管理银行间同业拆借市场、银行间债券市场、银行间票据市场和黄金市场及上述市场的有关衍生产品交易；分析金融市场发展对货币政策和金融稳定的影响并提出政策建议；拟订宏观信贷指导政策，承办国务院决定的信贷结构调节管理工作。 （六）金融稳定局。 综合分析和评估系统性金融风险，提出防范和化解系统性金融风险的政策建议；评估重大金融并购活动对国家金融安全的影响并提出政策建议；承担会同有关方面研究拟订金融控股公司的监管规则和交叉性金融业务的标准、规范的工作；负责金融控股公司和交叉性金融工具的监测；承办涉及运用中央银行最终支付手段的金融企业重组方案的论证和审查工作；管理中国人民银行与金融风险处置或金融重组有关的资产；承担对因化解金融风险而使中央银行资金机构的行为的检查监督工作，参与有关机构市场退出的清算或机构重组等工作。 （七）调查统计司。 负责金融业的统计、调查、分析和预测。拟订金融业综合统计制度，编制金融业统计报表；负责有关货币政策和金融稳定的数据采集并按规定对外公布统计结果；按照规定提供金融信息咨询。 （八）会计财务司。 协助有关部门完善中央银行和商业银行会计准则、制度、办法和会计科目；组织实施中国人民银行财务制度；编制并监督检查中国人民银行系统财务预决算；编制中国人民银行资产负债表和损益表等会计财务报表；承办中国人民银行系统会计、财务、基建、固定资产和政府采购项目管理工作。 （九）支付结算司。 拟订全国支付体系发展规划；会同有关方面研究拟订支付结算政策和规则，制定支付清算、票据交换和银行账户管理的规章制度并组织实施；维护支付清算系统的正常运行；组织建设和管理中国现代支付系统；拟订银行卡结算业务及其他电子支付业务管理制度；推进支付工具的创新；组织中国人民银行会计核算。 （十）科技司。 拟订金融业信息化发展规划，承担金融标准化的组织管理协调工作；指导、协调金融业信息安全和信息化工作；承担中国人民银行信息化及应用系统的规划、建设、安全、标准化及运行维护等工作；承办中国人民银行系统的科技管理工作；拟订银行卡业务技术标准，协调银行卡联网通用工作。 （十一）货币金银局。 拟订有关货币发行和黄金管理办法并组织实施；承担人民币管理和反假货币工作；制定现钞、辅币和贵金属纪念币的生产计划，负责对人民币现钞、贵金属纪念币的调拨、发行库管理及流通中现金的更新和销毁；管理现金投放、回笼工作和库款安全；管理国家黄金储备；承办国务院反假货币联席工作会议的具体工作。 （十二）国库局。 组织拟订国库资金银行支付清算制度并组织实施，参与拟订国库管理制度、国库集中收付制度；为财政部门开设国库单一帐户，办理预算资金的收纳、划分、留解和支拨业务；对国库资金收支进行统计分析；定期向同级财政部门提供国库单一帐户的收支和现金情况，核对库存余额；按规定承担国库现金管理有关工作；按规定履行监督管理职责，维护国库资金的安全与完整；代理国务院财政部门向金融机构发行、兑付国债和其他政府债券。 （十三）国际司（港澳台办公室）。 承办金融业务开放的相关工作；承办中国人民银行与国际金融组织和各金融当局的交流与合作；承办对港澳台的金融交流与合作；承办中国人民银行外事管理工作；指导中国人民银行驻外机构的业务工作；协调国际金融合作；开展国际金融调研工作。 （十四）内审司。 拟订中国人民银行内审工作规章、制度和办法；监督检查中国人民银行各级机构及其工作人员执行金融政策、法规，依法履行公务和执行财务纪律的情况；承办主要负责人的离任审计工作，对违法违规人员的处理提出建议；指导、监督、检查中国人民银行系统内审工作。 （十五）人事司（党委组织部）。 拟订中国人民银行人事、教育、劳动工资管理制度、办法并组织实施；承办中国人民银行系统机构、编制和干部管理工作；承办中国人民银行系统社会保险管理工作；拟订人员培训规划，组织人员考试测评工作；负责中国人民银行系统统战工作。 （十六）研究局。 综合研究金融业改革、发展及跨行业的重大问题，协调拟订金融业改革发展战略规划，研究促进金融业对外开放的政策措施；围绕中央银行职责，研究分析宏观经济、金融运行状况，以及货币信贷、金融市场、金融法律、法规等重大政策或制度的执行情况，并提出政策建议。 （十七）征信管理局。 组织拟订征信业发展规划、规章制度及行业标准；拟订征信机构、业务管理办法及有关信用风险评价准则；建设金融征信统一平台，推进社会信用体系建设。 （十八）反洗钱局（保卫局）。 承担反洗钱工作的组织协调和监督管理职责；会同有关部门拟订反洗钱政策和规章；监督、检查金融机构及非金融机构高风险行业履行反洗钱义务情况；收集、分析和监测相关部门提供的大额和可疑交易信息；对可疑交易开展反洗钱调查，协助公安司法机关调查涉嫌洗钱犯罪案件；负责中国人民银行系统安全保卫工作；承办反洗钱国际合作工作；承办反洗钱工作部际联席会议办公室的具体工作。 （十九）党委宣传部（党委群工部）。 负责中国人民银行系统党的思想建设和宣传工作；负责思想政治工作和精神文明建设；负责指导、协调本系统群众工作。 中国人民银行纪律检查委员会 负责中国人民银行系统纪律检查工作。 机关党委 负责机关和在京直属单位的党群工作。 离退休干部局 负责机关离退休干部工作，指导直属单位的离退休干部工作。 四、人员编制 中国人民银行机关行政编制734名（含两委人员编制4名、援派机动编制2名、离退休干部工作人员编制39名）。其中：行长1名、副行长4名，纪律检查委员会书记1名（副部级），司局级领导职数85名（含行长助理3名、货币政策委员会正副秘书长各1名、纪律检查委员会专职副书记1名、机关党委专职副书记2名、机关纪委书记1名、离退休干部局领导职数3名、参事室领导职数2名）。 五、其他事项 （一）管理国家外汇管理局。 （二）保留中国人民银行参事室，承担金融咨询等工作。 （三）国家发展和改革委员会、财政部、中国人民银行等部门建立健全协调机制，各司其职，相互配合，发挥国家发展规划、计划、产业政策在宏观调控中的导向作用，综合运用财税、货币政策，形成更加完善的宏观调控体系，提高宏观调控水平。 （四）在国务院领导下，中国人民银行会同中国银行业监督管理委员会、中国证券监督管理委员会、中国保险监督管理委员会建立金融监管协调机制，以部际联席会议制度的形式，加强货币政策与监管政策之间以及监管政策、法规之间的协调，建立金融信息共享制度，防范、化解金融风险，维护国家金融安全，重大问题提交国务院决定。 （五）中国人民银行分支机构调整方案及其人员编制另行核批。 （六）所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。 六、附则 本规定由中央机构编制委员会办公室负责解释，其调整由中央机构编制委员会办公室按规定程序办理。

Ⅶ 中国银保监会与人民银行的职责有哪些不同

区别是中国人民银行在国务院领导下制定和执行货币政策、维护金融稳定、提供金融服务的宏观调控部门。简单说，就是管钱的。举个栗子，央行增降准备金利率，直接影响银行的信贷等业务，信贷业务是银行的重要收入。当然，央行不会乱用职能，一切都为了国家金融业的稳定发展。

一个工作“管钱”→中国人民银行，一个工作“管事”→银保监会。

中国人民银行和中国银监会并非领导与下属之间、上级与下级之间的关系。

中国人民银行也就是中央银行，是金融体系的核心，是我们国家唯一的合法货币发行机构，在国务院领导下制定和执行货币政策、维护金融稳定、提供金融服务的宏观调控部门。

工作内容更多的是政策的制定执行及对各大商业银行及金融体系的质检。

银保监会是国务院直属正部级事业单位，根据国务院授权，统一监督管理银行业和保险业，维护银行业和保险业合法运行，防范和化解金融风险，保护消金融费者合法权益，维护金融稳定。

薪资福利：

中国人民银行总行属于公务员序列，享受公务员的待遇，分支机构行员的工资待遇是由财政负担，并参照事业单位进行发放，但不是按照事业单位工资额发放。人行的待遇相对于同等地市的事业单位来讲还是有很大优势的。

一般的省会城市平均年薪约是12万及以上，地市中心支行一般8-12万，县区支行一般5-8万。但是由于各地区经济发展程度不同，还是存在一定差异。五险一金公积金的缴纳比例较高，还有各种过节费等补贴福利。

银保监会银保监会是参公事业编制，工资水平为当地平均水平的1~1.5倍，整体收入水平略高于公务员，略低于地方商业银行，处于社会工资的中上等，享受较高的福利待遇。

工资组成包括基本工资＋五险一金＋补贴＋节日福利等，补贴分为车补，取暖补助等，具体的补助类型根据所在地区具体情况划分。所以，如果同步考银保监和央行在县级被同步录取的情况下，那么肯定是去银保监而不是去央行。

Ⅷ 如何加强对衍生金融工具的监管以确保经济金融的安全稳定

第一，要进一步加强监管的协调。次贷危机充分表明，在金融市场日益全球化、金融创新日益活跃，金融产品日益复杂的今天，传统金融子市场之间的界限已经淡化，跨市场金融产品日益普遍，跨部门的监管协调和监管合作显得日趋重要。从国际经验和国内实践来看，无论金融监管体制如何变革，中央银行都因其在金融体系中的核心地位和对整个金融体系的巨大影响力而在金融监管中发挥着重要作用。为此，进一步推进金融监管体制改革，需要全面考虑货币政策与金融监管，银行、证券与保险监管之间的关系，在现行分业监管框架下强化中国人民银行的协调职责和主导作用，理顺中国人民银行与其他金融监管机构的分工协作关系。
在这方面，我国可以尝试建立中央银行、财政部门和金融监管等有关部门之间的金融监管协调机构如金融监管协调委员会，以适应金融业综合经营发展趋势的需要：该机构可由国务院牵头。央行、银监会、证监会、保监会等“一行三会”和发改委、财政部等部委参加，促使监管机构之间的合作从临时性的安排，转化为经常化、程序化的有实际决策内容的制度安排。这一机构的定位，可以类似金融控股公司与子公司的关系。金融控股公司在总公司层面是多元化经营，但在子公司层面是分业经营，这样金融控股公司既能适应混业经营也能适应分业经营。所以，金融监管协调委员会关键是要发挥更高层次的整合作用，既要防止监管越位，又要防止监管真空。为此，其职能应该主要是包括对现行金融控股公司集团层面的监管、实业类金融控股公司的监管、交叉性金融业务和创新产品的监管以及一些监管空白领域的监管。

第二，现代金融体系的监管应该更多她强化功能监管和事前监管。次贷危机证明，面对日益繁复的、频繁的市场创新和日益复杂的创新产品，单纯依赖信息披露来保护投资者利益，已经不够充分。随着现代金融产品的复杂性加大，投资者越来越难以对其潜在的风险进行识别。因此，监管者仅仅做到确保信息的。真实披露，或完全依靠对透明度的监管，已经不够。
对此，监管体系有必要从过去强调针对机构进行监管的模式向功能监管模式过渡，即对各类金融机构的同类型的业务进行统一监管和统一标准的监管，以减少监管的盲区，提高监管的效率。同时，监管者在事前的监管中。应当对创新产品有更深人的研究，并在此基础上形成有效的产品风险评估，尤其是对可能引起系统风险性的产品。应当将其相应的监管环节前移，深人分析和评估金融产品可能给监管体系带来的隐患。

第三，不仅要对中资金融机构的海外投资和资产进行动态监管，以防其海外风险敞口过大，还必须加强对在华外资金融机构的监管。可采取以下措施：首先，适当控制外资金融机构进入速度。目前中国银行业开放速度较世界很多发达国家还要快。与之相反，中国金融机构在国际金融市场发展、市场准入却非常缓慢。中国金融监管当局需要考虑国外对中国金融机构的开放程度，对外资金融机构应实行对等开放原则，适当控制外资金融机构的进入速度。

其次，完善对外资金融机构的监管。中国《反垄断法》已于2008年8月1日起正式实施，要采取各种措施尽力遏制跨国公司的不正当竞争和垄断行为，要依法规范市场秩序，使竞争处于规范化和法制化之中。