金融支服务易地扶贫搬迁实施方案

❶ 怎样解决易地扶贫搬迁工作中面临农户不愿拆除旧房的问题

1、精准搬迁对象。明确搬迁程序选准搬迁对象是异地扶贫搬迁成功的前提，一定要因地制宜，偏远山区条件艰苦、人口分布分散的农民，可根据条件，实行整村搬迁。

2、了解农户基本现状。进村入户登记与倾听驻村小组意见相结合，普查工作要深入细致，切实做到普查到户、逐户建档立卡、完备档案资料，确保应搬迁群众全部登记造册。普查工作要尤其注意对符合搬迁条件而又缺乏搬迁能力和意愿的困难群众进行详实的调查摸底，建立专门的普查档案。

3，严格执行工作程序。要严格按照公开、公平、公正的原则，坚持群众申请、初定对象、张榜公示、民主评议的标准化工作程序确定移民搬迁安置对象。对于自然环境特别恶劣地区的深度贫困群众，搬迁意愿特别强烈，将他们作为为搬迁安置工作的重点和难点，走“先难后易，整村搬迁”路子。

4、科学布局。根据当地资源条件和环境承载能力，科学布局安置区域，合理确定搬迁重点和规模，结合精准扶贫的有关要求，优先安排搬迁深度贫困户。制定搬迁考核标准，不能只用单一指标衡量农户是否贫困。围绕困难群众的搬迁安置要逐户建立档案、落实责任、严格考核、验收销号，防止工作中出现避重就轻、避难就易、“搬富不搬穷”的问题。

5，加强金融服务支持。着力“微型金融产品”的开发。即开发适合穷人需要的金融产品，鼓励村镇银行发展、开展贫困村互助资金、小额信用贷款，继续完善国家扶贫贴息贷款政策，积极推动金融产品和服务方式创新，努力满足扶贫对象发展生产的资金需求。

最后，社会资金支持。加大公益资金支持力度，在所得税前减免用于异地扶贫搬迁等扶贫事业的捐赠。充分利用市场资源配置，推动市场开发，引导社会资金参与，鼓励内外资企业进驻新村，并为之提供优惠政策。

(1)金融支服务易地扶贫搬迁实施方案扩展阅读

最近随全国政协民宗委到广西、甘肃、云南等民族地区调研易地扶贫搬迁工作，看到这项工作已取得多方进展。

由于搬迁区域主要分布在集中连片特困地区和国家扶贫开发重点县，搬迁对象主要居住在深山、石山、高寒、荒漠化、地方病多发等生存环境差、不具备基本发展条件地区，易地扶贫搬迁工作面临诸多特殊困难和问题，需要在实践过程中不断加深认识，因地制宜，逐步改进。

注重加强搬迁户后续发展能力建设。易地扶贫搬迁工作自“八七扶贫”实施以来，有条件、有能力搬迁的群众很多已迁出，尚未搬迁的相对缺乏市场经济意识和生产生活技能。移民安置区受土地限制及水电路网等基础设施薄弱影响，普遍开发空间偏小，很难提供充足就业岗位。

搬迁群众有的继续耕种原籍承包土地，成为农忙住“老屋”，农闲住“新宅”的“两栖”农民，他们普遍希望保留原有承包地。后续发展是检验易地扶贫搬迁成败的关键。

建议各地结合搬迁群众自身条件、就业意向、市场需求，有针对性地开展职业技能培训。对吸纳一定比例搬迁群众就业的企业，适当减免税收。积极培育农民合作社、种养大户、家庭农场等新型农业经营主体，力争每个贫困户都有企业可以依托。

完善搬迁项目申报、考核、验收等程序衔接。易地搬迁用地从申报到获批一般需要6至10个月，安置区规模较大工程一般要跨年度实施。而目前年度搬迁计划及资金下达，与考核验收同年度内进行，这势必造成当年的搬迁任务无法在年底完成。

建议地方政府在年底前上报第二年本省区易地扶贫搬迁建议计划，有关部门抓紧审核，力争各项资金及早下达，给地方政府比较宽裕的实施时间。

在控制搬迁用地总量前提下，可以将用地审批权限下放到省级主管部门。根据不同项目的工程量，实事求是确定工期，指导地方承接、用好来自各渠道的资金。

适当放宽易地扶贫搬迁用地政策。目前国家层面没有单列扶贫搬迁用地指标，迁出地复垦难度大、效益低，“占一补一、占优补优”的耕地占补平衡政策难以落实。安置房建设项目需交纳工程规划许可证等十几项费用，每平方米税费200至300元，地方上负担沉重。

建议针对易地扶贫搬迁项目设立专项用地指标，允许地方政府综合运用债务、专项建设基金和长期低息贷款支付安置点土地征用费用。参照棚户区改造项目办法，国家和地方出台安置区建设、投融资平台税费减免政策，指导地方用好用活用足土地增减挂钩政策。

支持搬迁群众参与住房建设同时防止因建房返贫。目前有关文件规定，中央补助的建档立卡贫困户人均住房建设不能超过一定面积。而有些经济条件稍好的搬迁户希望，允许适当贷款，加上自己的努力，把房子建得宽裕些，否则后续建房成本会增加很多。

易地扶贫搬迁的主体是贫困群众，要鼓励他们通过自己的艰苦奋斗，主动脱贫。建议根据搬迁户实际经济能力，允许通过适当借贷或出工出力等方式参与住房建设。同时要坚决防止盲目扩大住房面积、脱离实际提高建设标准和过度装修，杜绝出现因建房致贫返贫。

❷ 金融扶贫的机制措施是什么样的，目的如何

两种机制法则
优化资源配置
持续加大扶贫信贷资金投入
为建立完善金融扶贫工作机制,云南银监局成立了由党委书记、局长担任组长的扶贫开发金融服务工作领导小组,统筹推动全省银行业金融扶贫工作。各银行机构也按要求成立了相应的工作机构,建立了领导联系、部门挂钩、分片督导的工作机制。
程铿介绍,在深入调研基础上,该局于2016年3月22日研究印发了《关于云南银行业全力做好扶贫开发金融服务工作的指导意见》,提出扶贫信贷投入持续有效增长、扶贫金融服务体系更加完善、基础金融服务水平明显提升三大目标和精准对接金融扶贫需求、实施差异化扶持政策、量身定制贫困群众金融服务、扶持特色优势产业发展、支持基础设施建设、助力易地扶贫搬迁等10大工作任务。
在具体措施上,各银行机构坚持支持扶贫开发与地方经济发展相互促进的理念,将信贷资源更多倾斜配置到基础设施、公共服务项目、民生工程建设等领域,着力解决民族地区发展瓶颈制约。截至9月末,扶贫开发贷款余额348.35亿元,重点支持了农村路网以及贫困地区公路建设、农村基础水利和电力设施建设、城乡一体化建设、农村中小学校标准化改造及校安工程建设等项目。
按照省委省政府易地扶贫搬迁三年行动计划要求,云南银监局引导辖内银行机构把改善贫困群众居住条件和发展乡村旅游业、民族文化创意产业、农产品加工业等结合起来,扎实推动易地扶贫搬迁工作。截至9月末,全省累计争取到易地扶贫搬迁贷款额度1169亿元,已累计投放贷款381.9亿元。
除此之外,该局鼓励农业银行、邮储银行、农合机构及村镇银行发挥网点多、覆盖面广、贴近贫困户的优势,探索扶贫小额信贷有效模式,加大对建档立卡贫困户发展特色产业等相关领域的支持。9月末,全省银行业扶贫小额信贷余额76.4亿元,同比增长44.2%;惠及建档立卡贫困户18.9万户、67.9万人。
深化金融创新
努力提升精准扶贫质效
近年来,云南银监局积极引导银行业金融机构认识到,金融扶贫既是重要的政治任务和社会责任,也是发掘潜在客户、实现自我发展的重要机遇。同时,要求银行业金融机构认真贯彻党中央和国务院“五个一批”、“六个精准”的政策要求,不仅提供融资支持,也要充分利用银行业的网络、信息和服务优势提供“融智”支持。
程铿表示,云南银监局非常支持银行机构通过基地、农户、企业主体、金融机构、担保的“五位一体”模式,支持贫困地区发展产业,带动贫困户增产增收。“辖内银行机构结合当地产业发展规划,针对特定人群、特殊行业研发多类信贷新产品。”他举例说,如农村信用社开发“贷免扶补”、“基层党员带领群众创业致富贷款”等25款创新信贷产品,目前该社已在全省累计发放“基层党员带领群众创业致富贷款”61.45亿元,辐射带动10万多户基层群众户均增收超过1.5万元。
在担保方式的创新方面,云南省银行业稳妥开展林权、农民住房财产权和土地承包经营权的“三权”抵押融资业务。据悉,截至9月末,该省林权抵押贷款余额176亿元,居全国首位;农房抵押贷款余额16.46亿元,农土抵押贷款余额1.6亿元,分别比年初增加3.13亿元和0.71亿元。
受特殊的自然地理、产业结构、社会历史以及交通教育医疗条件落后等因素影响,作为我国农村贫困面最大、贫困人口最多、贫困程度最深的省份之一,云南省脱贫任务十分艰巨繁重。
近年来,云南银监局紧紧围绕银监会和云南省委省政府关于脱贫攻坚决策部署,把金融扶贫列为各项工作重中之重,通过持续强化监管引导、推动优化金融扶贫工作机制、引导加大扶贫信贷投入、创新金融扶贫方式方法,为全省脱贫攻坚提供了有力的金融支撑。
11月9日,第80场银行业例行新闻发布会在京召开,云南银监局党委书记、局长程铿以“云南银行业积极助推打赢脱贫攻坚战”为主题,介绍了云南银监局引领当地银行业支持云南脱贫攻坚的相关情况。
据透露,截至2016年9月末,云南全省银行业对93个贫困县的贷款余额达到6328.5亿元,同比增长13.1%,比全省各项贷款平均增速快1.4个百分点,为脱贫攻坚提供了有力的金融支撑。
此外,云南银监局还搭建桥梁,联合省扶贫办召开云南银行业扶贫开发金融服务工作推进会议,与省扶贫办、财政厅、农业厅等相关单位建立沟通机制,定期获取贫困户建档立卡信息并向银行机构通报,提高贷款精准度,构建工作合力。
值得关注的是,为打通金融服务“最后一公里”,夯实普惠金融基础,该局对在贫困地区发起设立村镇银行开辟市场准入“绿色通道”,并积极支持全省农村信用社改制农村商业银行。同时,云南银监局牵头绘制金融服务网点乡镇分布、基础金融服务行政村分布地图,实施挂图作战,限期消除空白。各相关银行机构通过设立固定网点、简易服务站,布放惠农自助设备或提供流动服务等方式,促进金融服务到镇、到村、到户。数据显示,截至9月末,全省14262个行政村(含城区居委会、社区等)中,13312个行政村实现基础金融服务覆盖,覆盖率达93.3%;地处贫困县的10230个行政村中,9282个行政村实现基础金融服务覆盖,覆盖率达92.2%。

❸ 精准扶贫户异地搬迁，房屋的面积是多少

精准扶贫异地搬迁，建设面积严格执行国家五部委规定，无论是集中安置还是分散安置（包括自主购房），人均住房建设面积均不得超过25平方米。

搬迁建房政策

1、建房标准。建设保基本的脱贫安全保障房，住房设计、建设要安全、经济、实用、美观，具备基本入住条件。不得随意提高建房标准。

2、建设面积和户型。严格执行国家五部委规定，无论是集中安置还是分散安置（包括自主购房），人均住房建设面积均不得超过25平方米。

按照50、75、100、125平方米4种户型进行建设。户型要精准对应到户，至少一个镇（办、处、区）或村要统一一个房型设计。单人户以村为单位集中建设公租房。

(3)金融支服务易地扶贫搬迁实施方案扩展阅读：

扶贫户异地搬迁建房成本和奖励政策

建档立卡贫困户搬迁建房成本暂按每平方米800元左右掌握（具体可根据房屋结构、建筑材料运输远近核定）。对于进城入镇的搬迁户，资金补助比照各镇（办、处、区）集中安置建房的标准执行。建新必须拆旧，旧房拆除的按人均0.25万元标准进行奖励，每户最高奖励1万元。

参考资料来源：网络-全国“十三五”易地扶贫搬迁规划

❹ 三门峡陕州区2018年易地扶贫搬迁工程实施细则(试行)的具体内容是什么

第一章 总则
第一条 为了加强和规范陕州区易地扶贫搬迁工作，切实加快工作进程，确保目标任务如期完成，依据《河南省“十三五”时期易地扶贫搬迁工作实施意见》、《河南省易地扶贫搬迁工程的实施细则（暂行）》、《国家发改委 国务院扶贫办关于严格控制易地扶贫搬迁住房建设面积的通知》、《“十三五”易地扶贫搬迁工作政策指引》、《河南省易地脱贫搬迁实施方案》、《三门峡市易地扶贫搬迁工程实施细则》等文件精神，结合陕州区实际，特制定本细则。
第二条 陕州区易地扶贫搬迁工作应坚持的基本原则：政府主导，群众自愿；因地制宜，科学规划；量力而行，保障基本；创新机制，精确扶持；区负总责，乡（镇）落实。
第三条 陕州区易地扶贫搬迁工作的总体目标和要求：以搬迁农户住房和新村基础设施、公共服务设施建设为重点，从2016年开始，通过三年努力，力争到2018年基本完成全区共搬迁18516人的易地扶贫搬迁工作，其中2016年完成5929人；2017年完成6562人；2018年完成6025人。通过实施易地扶贫搬迁，显著改善搬迁农户住房条件和居住环境，完善新村水、电、路、气、网、讯和污水垃圾处理等基础设施，基本建成教育、卫生、文化等公共服务设施，有效解决搬迁农户“出行难、吃水难、看病难、上学难、发展难”问题。通过巩固提升，同步推进产业培育和转移就业，真正实现搬迁农户“搬得出、留得住、能致富”。

❺ 开展易地扶贫搬迁社区全民阅读实施方案

摘要 你好，久等了，刚刚把文件给拍照下来了，希望对你有帮助

❻ 国家发展改革委等13部委：出台25项易地扶贫搬迁后续扶持政策措施

上证报中国证券网讯据国家发展改革委3月2日消息，日前，国家发展改革委联合国务院扶贫办、教育部、民政部、财政部、人力资源和社会保障部、自然资源部、住房和城乡建设部、农业农村部、商务部、中国人民银行、国务院国资委、国家林草局等12个部门印发了《关于印发2020年易地扶贫搬迁后续扶持若干政策措施的通知》（以下简称《通知》）。《通知》从六个方面明确了25项具体政策措施。

在完善安置区配套基础设施和公共服务设施方面，明确了三条政策措施，分别是：结合推进新型城镇化建设，将大型城镇安置区及配套设施纳入国土空间规划一体规划、一体建设；聚焦大型安置区配套教育、医疗设施等短板，在下达中央预算内投资计划时对搬迁任务重的省份予以倾斜支持；在分配教育领域相关资金时，对搬迁任务重的省份予以倾斜支持。
在加强安置区产业培育和就业帮扶方面，明确了六条政策措施，分别是：开展就业帮扶，多渠道创造就业机会，健全安置区公共就业服务体系，对万人以上大型安置区开展专项帮扶，开展针对性强的职业技能培训；加大东部地区职业院校面向“三区三州”等深度贫困地区招生计划投放力度；引导农产品加工产能向安置区周边聚集，将有条件的安置区纳入产业园体系，推动搬迁户与带贫主体建立稳定紧密的利益联结机制；鼓励搬迁群众通过创办网店、参与快递物流等方式实现就地就近就业；发挥东西部扶贫协作和定点扶贫等机制作用，援建一批劳动密集型扶贫车间，在安置区因地制宜设置一批扶贫公益性岗位；广泛吸纳搬迁群众参与生态保护工程建设。
在加强安置社区管理方面，明确了三条政策措施，分别是：支持地方配套建设社区综合服务设施，加强安置区社区自治组织建设，建立健全安置社区治理机制；引导搬迁群众移风易俗，形成邻里和睦、守望相助、文明节俭的好风尚；鼓励参与东西扶贫协作的省市、高校和有关单位，对普通话普及率低、推普压力大的安置区给予帮扶。
在保障搬迁群众合法权益方面，明确了三条政策措施，分别是：有序推进旧房拆除和旧宅基地复垦整治、安置住房不动产确权登记等各项工作；大力实施城乡建设用地增减挂钩节余指标支持易地扶贫搬迁相关政策；支持搬迁农户承包土地经营权流转，因地制宜培育发展产业。
在加大工作投入力度方面，明确了三条政策措施，分别是：在安排相关民生领域专项转移支付时统筹加大对后续扶持任务重的省份倾斜，鼓励省级政府继续发行地方政府一般债券予以支持；鼓励各类金融机构积极创新金融产品，支持搬迁安置区后续产业发展和搬迁群众生产生活；动员组织中央企业积极参与定点扶贫县后续扶持项目建设。
在加强统筹指导和监督检查方面，明确了七条政策措施，分别是：继续保留各级易地扶贫搬迁工作领导小组、指挥部和部门统筹协调机制；加强对易地扶贫搬迁工程项目质量安全和建设单位的行业监管；指导地方逐一制定万人以上超大型集中安置区巩固搬迁脱贫成果实施方案；研究起草2020年后巩固易地搬迁脱贫成果的指导性文件；加强对后续扶持工作的督促检查；加大后续扶持工作成效宣传力度；对易地扶贫搬迁后续扶持工作积极主动、成效明显的省份实施督查激励措施。将后续扶持工作情况纳入脱贫攻坚成效考核和贫困县退出评估重点内容。
《通知》是继2019年6月11部门联合出台《关于进一步加大易地扶贫搬迁后续扶持工作力度的指导意见》之后，国家层面出台的又一项重要政策文件，为进一步凝聚各地区、各部门合力，持续加大易地扶贫搬迁后续扶持力度，决战决胜脱贫攻坚战提供了重要保障。

❼ 安化县易地扶贫搬迁实施有限公司怎么样

安化县易地扶贫搬迁实施有限公司是2016-07-05注册成立的有限责任公司(自然人投资或控股的法人独资)，注册地址位于湖南省益阳市安化县南区华鑫广场写字楼5楼(安化县发展和改革局办公楼)。

安化县易地扶贫搬迁实施有限公司的统一社会信用代码/注册号是91430923MA4L5B5M2H，企业法人邹雄彬，目前企业处于开业状态。

安化县易地扶贫搬迁实施有限公司的经营范围是：统筹承接国家易地扶贫开发专项资金，多形式筹集易地扶贫搬迁项目建设资金并还本付息（不得从事吸收存款、集资收款、受托贷款、发放贷款等国家金融监管及财政信用业务），组织实施易地扶贫搬迁安置点的安置房和配套基础服务设施、土地平整。（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）。

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❽ 关于易地扶贫搬迁的事，大伙怎么看

按照“户申请、村初审、镇审核、县批复”的程序，实行全过程“阳光操作”。

主要针对居住在深山、库区和地质灾害、地方病多发等生存环境恶劣、不具备基本发展条件，以及生态环境脆弱、限制或禁止开发的农村自然村或居住点的同步搬迁人口，优先安排位于地震活跃带及受泥石流、滑坡等地质灾害威胁或离中心村、镇较为偏远的农村自然村或居住点的同步搬迁人口，按照“户申请、村初审、镇审核、县批复”的程序，实行全过程“阳光操作”。

安置方式采取以县城安置点点内集中安置为主，点外分散安置为辅，按照“县城安置先集中后分散、乡镇安置分散安置”的原则，统筹谋划，分类实施。 通过采取由政府统规统建的方式，县城安置点点内购房安置同步搬迁户约300户1643人。

(8)金融支服务易地扶贫搬迁实施方案扩展阅读：

易地扶贫搬迁的相关要求规定：

1、因同步搬迁对象认定难度大，工作要求高，各相关单位要讲政治、顾大局，切实加强领导、密切协调、认真组织。各镇要成立专门机构，明确专人负责，确保职责清晰、程序公开，确保同步搬迁工作有序开展。

2、各镇要按照申请程序和要求，认真审核、严格把关、秉公办事，切实将此民生工程建设成为民心工程，确保搬迁户安居乐业，确保社会和谐稳定。虚假搬迁及套、冒用他人搬迁资金的，按套领扶贫资金从严追究相关人员的责任。

3、镇、村要对在各个审核环节符合条件或公示无异议的家庭按照“一户一档”的要求登记建档，对不符合条件或公示有异议家庭的申请资料要退回本人，并说明原因。同时要切实做到交接手续齐全、申请材料规范，不丢不乱。