法院执行保障金融机构

『壹』 法院以执行裁定书要求银行从被执行人（公司）账户划款，银行是否有义务事先向客户核实情况

法院强制扣划被执行人存款的执行裁定书，送达银行后即具有法律效力。银行必须无条件协助执行，这是银行的法定义务。

而且，银行在扣划前不得向客户通报法院强制扣划的消息息，更不需要向客户核实情况。

『贰』 金融机构办公楼能否查封执行

银行和非银行金融机构作为当事人应当自动履行法定义务，拒不履行的，司法机关可以依照法律规定采取必要的强制措施。这是保护有关债权人合法权益，保证严肃执法，促使银行和非银行金融机构履行法定义务所必须的手段。被执行人为金融机构时，对其财产如何执行，我国《民事诉讼法》、《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>若干问题的意见》均未作出特别规定，《最高人民法院关于执行工作若干问题的规定（试行）》第34条规定：“被执行人为金融机构的，对其交存在人民银行的存款准备金和备付金不得冻结和扣划，但对其在本机构、其他金融机构的存款，及其在人民银行的其他存款可以冻结、划拨，并可对被执行人的其他财产采取执行措施，但不得查封其营业场所。”

一、不得执行的财产

《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第34条规定：“被执行人为金融机构的，对其交存在人民银行的存款准备金和备付金不得冻结和扣划”。

（一） 存款准备金

存款准备金政策是指中央银行在法律赋予的权力范围内，对商业银行的存款等债务规定一定的存款准备金比率，强制性的要求商业银行按此准备率上缴存款准备金，并通过调整存款准备金比率以增加或减少商业银行的超额准备金，促使信用扩张或收缩，从而达到调节货币供应量和影响经济活动的目的。

存款准备金制度包括两个方面，一是法定准备金；二是超额准备金。法定准备金是指以法律形式规定的缴存中央银行的存款准备金，其运作的原理是中国人民银行通过调整商业银行上交的存款准备金的比率，借以扩张或收缩商业银行的信贷能力，从而达到既定的货币政策目标。比如提高法定准备金比率，由一定的货币基数所支持的存贷款规模就会减少，从而使流通中的货币供应量减少；反之，则会使货币供应量增加。超额准备金是指银行为应付可能的提款所安排的除法定准备金之外的准备金。其特点是超额准备金是商业银行在中央银行的一部分资产。我国的超额准备金包括两个部分：一是存入中央银行的准备金；二是商业银行营运资金中的现金准备。前者主要用于银行间的结算和清算，以及用于补充现金准备，而现金准备是用于满足客户的现金需要。

存款准备金政策的核心是通过存款准备金比率的提高和降低，影响商业银行创造存款货币的能力。中央银行提高或降低存款准备率并不影响商业银行的准备金总额，而是改变商业银行的超额准备金的大小。法定准备金与商业银行存款总额之间的比例构成了法定准备率，而超额准备金与商业银行存款总额之间的比例又形成了超额准备率。二者相同点是，准备率越高，商业银行扩张信贷的能力也就越小；不同点是，与其说中央银行把调整法定准备率作为经常使用的一项货币政策工具，还不如说中央银行更多的是调整商业银行持有的超额准备金。

中共中央政法委办公室1997年1月6日向最高人民法院、最高人民检察院、公安部、人大法工委、中国人民银行、原国务院法制局发出政法办转[1997]2号函，转发经中央有关领导同志批示同意的《关于司法机关冻结、扣划银行存款问题的意见》中明确指出：“对商业银行在中国人民银行所存的准备金和备付金，司法机关不宜冻结、扣划。”根据商业银行法第32条的规定，商业银行必须向中国人民银行交存准备金，留足备付金（下称“两金”）。这“两金”是有法定用途的，是人民银行对商业银行监督管理的重要手段，事关中国人民银行对宏观经济的调控，不宜视为一般意义上的存款。因此，司法机关对商业银行存在人民银行的“两金”不宜冻结、扣划，但对非“两金”资金可以依法冻结、扣划。

金融机构因涉及有关案件需要给付款项时，应当予以自动履行，维护金融机构的信誉和形象。金融机构如认为司法机关的处理决定不当，应及时通过法律手段维护金融机构合法权益，保障金融机构信贷资产安全，但不得拖延履行司法机关的处理决定。

（二） 被执行人的营业场所

最高人民法院1999年3月4日发布的《关于不得对中国人民银行及其分支机构的办公楼、运钞车、营业场所等进行查封的通知》（法[1999]28号）指出：近年来，一些地方发生中国人民银行分支机构因行使金融监管权而被列为被告的案件，有的受案法院查封了人民银行的办公楼（内有金库）、运钞车、营业场所，影响了人民银行金融监管工作的正常进行。

中国人民银行是依法行使国家金融行政管理职权的国家机关，根据中国人民银行法和《非法金融机构和非法金融活动取缔办法》的规定，对金融业实施监督管理，行使撤销、关闭金融机构，取缔非法金融机构等行政职权。因此，被撤销、关闭的金融机构或被取缔的非法金融机构自身所负的民事责任不应当由行使监督管理职权的中国人民银行承担，更不应以此为由查封中国人民银行及其分支机构的办公楼、运钞车和营业场所。人民法院在审理、执行当事人一方为被撤销、关闭的金融机构或被取缔的非法金融机构的经济纠纷案件中，如发现上述问题，应当及时依法予以纠正。

对确应由中国人民银行及其分支机构承担民事责任的案件，人民法院亦不宜采取查封其办公楼、运钞车、营业场所的措施。中国人民银行及其分支机构应当自觉履行已生效的法律文书，逾期不履行的，人民法院在查明事实的基础上，可以依法执行其其他财产。

二、可以执行的财产

根据《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第34条之规定，对于金融机构在本机构、其他金融机构以及在人民银行的其他存款可以冻结、划拨。具体包括：1、金融机构在本机构的存款；2、金融机构在其他金融机构的存款；3、金融机构在人民银行的除存款准备金和备付金外的其他存款。

可以冻结和划拨金融机构在人民银行的存款，因为民事诉讼法第221条规定的协助执行的银行并未排除人民银行。专业银行在人民银行的存款就是为应付专业银行紧急支付需要和跨行结算的，在专业银行不能自动履行法律文书确定的义务时，人民法院对其在人民银行的存款予以划拨是合理的，还可以促使专业银行积极履行，防止专业银行把其他存款作为准备金和备付金拒绝法院扣划。

对于金融机构在人民银行是否还有准备金以为的其他存款曾有争论。对此，笔者认为，商业银行在人民银行中还是有其他存款的，起码有超过法定存款准备金的存款。对不得冻结和扣划的存款准备金，应理解为“法定存款准备金”，其比率是6％。超过这一比率的准备金，应称为“超额储备”，并不起到法定存款准备金的作用。商业银行法中规定的存款准备金就是指法定存款准备金，而不包括超额储备，商业银行对超过法定准备金数额的准备金存款有权自行确定。因此人民法院在执行中应当有权划拨这部分超额储备存款，以清偿商业银行的债务。

金融机构的其他财产，这主要是指存款以外的各种形式的财产。这部分财产只能是营业场所以外的财产。《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第34条明文规定：“……可对被执行人的其他财产采取强制措施，但不得查封其营业场所。”

『叁』 请问法院执行局与金融机构的问题

出示生效法律文书副本即可，不需要原件。

『肆』 法院可否查封，冻结，扣划银行承兑汇票的保证金

银行承兑汇票的法律关系中，银行在票据关系中处于付款人的地位，在见票或者汇票到期日时有对持票人无条件付款的义务，而在票据基础关系中银行处于债权人的地位，在支付汇票金额后有权要求出票人支付该笔款项。所以，在我国银行业开具银行承兑汇票的实际操作中，都要求出票人提供一定数额的保证金，一般与银行需承兑的数额相一致。根据担保法解释第八十五条的规定，银行承兑汇票出票人在开具银行承兑汇票前存于承兑银行的保证金在本质上是属于动产质押的范畴，承兑银行对该保证金享有优先受偿权。
根据《关于依法规范人民法院执行和金融机构协助执行的通知》规定，法院依法可以对银行承兑汇票保证金采取冻结措施，但不得扣划。如果银行已经对银行承兑汇票付款，即保证金担保的债权已实际发生，银行对保证金就享有优先受偿权。在此情况下，银行可以申请法院解除对相应保证金的冻结措施。当然，如果银行在正常支付了汇票金额后，倘若从出票人处取得了该笔款项，或从保证金中扣除相应款项外保证金还有剩余的，则法院可以依法对剩余的保证金采取冻结、扣划措施。
相关法律规定：
1. 《最高法关于适用<担保法>若干问题的解释》第八十五条明确规定，“债务人或者第三人将其金钱以特户、封金、保证金等形式特定化后，移交债权人占有作为债权的担保，债务人不履行债务时，债权人可以以该金钱优先受偿。”
2. 《关于依法规范人民法院执行和金融机构协助执行的通知》第九条规定，人民法院依法可以对银行承兑汇票保证金采取冻结措施，但不得扣划。如果金融机构已对汇票承兑或者已对外付款，根据金融机构的申请，人民法院应当解除对银行承兑汇票保证金相应部分的冻结措施。银行承兑汇票保证金已丧失保证金功能时，人民法院可以依法采取扣划措施。

『伍』 法院可心冻结单位的保证金帐户吗

1、可以的， 法院可以冻结，但不一定要执行。因为还要看承兑汇票的兑付情况，才能确定。 如果承兑汇票没有能兑付，保证金就应该退还，此时，银行可以凭借冻结的法律文书实施扣划。如已经兑付，保证金已经被使用，则法院的冻结就没有实际意义了。
2、按照我国《民事诉讼法》第一百零二条相关规定,人民法院依法可以对银行承兑汇票保证金采取冻结措施，但不得扣划。如果金融机构已对汇票承兑或者已对外付款，根据金融机构的申请，人民法院应当解除对银行承兑汇票保证金相应部分的冻结措施。银行承兑汇票保证金已丧失保证金功能时，人民法院可以依法采取扣划措施。
3、最高人民法院、中国人民银行 关于依法规范人民法院执行和金融机构协助执行的通知 （法发〔2000〕21号 二000年九月四日） 各省、自治区、直辖市高级人民法院，解放军军事法院，新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院，中国人民银行各分行，中国工商银行，中国农业银行，中国银行，中国建设银行及其他 金融机构： 为依法保障当事人的合法权益，维护经济秩序，根据《中华人民共和国民事诉讼法》，现就规范人民法院执行和银行（含其分理处、营业所和储蓄所）以及其他办理存款业务的金融机构（以下统 称金融机构）协助执行的有关问题通知如下：
一、人民法院查询被执行人在金融机构的存款时，执行人员应当出示本人工作证和执行公务证，并出具法院协助查询存款通知书。金融机构应当立即协助办理查询事宜，不需办理签字手续，对于查询的情况，由经办人签字确认。对协助执行手续完备拒不协助查询的，按照民事诉讼法第一百零 二条规定处理。 人民法院对查询到的被执行人在金融机构的存款，需要冻结的，执行人员应当出示本人工作证和执行公务证，并出具法院冻结裁定书和协助冻结存款通知书。金融机构应当立即协助执行。对协助 执行手续完备拒不协助冻结的，按照民事诉讼法第一百零二条规定处理。 人民法院扣划被执行人在金融机构存款的，执行人员应当出示本人工作证和执行公务证，并出具法院扣划裁定书和协助扣划存款通知书，还应当附生效法律文书副本。金融机构应当立即协助执行。 对协助执行手续完备拒不协助扣划的，按照民事诉讼法第一百零二条规定处理。 人民法院查询、冻结、扣划被执行人在金融机构的存款时，可以根据工作情况要求存款人开户的 营业场所的上级机构责令该营业场所做好协助执行工作，但不得要求该上级机构协助执行。
二、人民法院要求金融机构协助冻结、扣划被执行人的存款时，冻结、扣划裁定和协助执行通知 书适用留置送达的规定。
三、对人民法院依法冻结、扣划被执行人在金融机构的存款，金融机构应当立即予以办理，在接到协助执行通知书后，不得再扣划应当协助执行的款项用以收贷收息；不得为被执行人隐匿、转移 存款。违反此项规定的，按照民事诉讼法第一百零二条的有关规定处理。
四、金融机构在接到人民法院的协助执行通知书后，向当事人通风报信，致使当事人转移存款的，法院有权责令该金融机构限期追回，逾期未追回的，按照民事诉讼法第一百零二条的规定予以罚款、 拘留；构成犯罪的，依法追究刑事责任，并建议有关部门给予行政处分。
五、对人民法院依法向金融机构查询或查阅的有关资料，包括被执行人开户、存款情况以及会计凭证、账簿、有关对账单等资料（含电脑储存资料），金融机构应当及时如实提供并加盖印章；人民 法院根据需要可抄录、复制、照相，但应当依法保守秘密。
六、金融机构作为被执行人，执行法院到有关人民银行查询其在人民银行开户、存款情况的，有 关人民银行应当协助查询。
七、人民法院在查询被执行人存款情况时，只提供单位账户名称而未提供账号的，开户银行应当根据银发（1997）94号《关于贯彻落实中共中央政法委〈关于司法机关冻结、扣划银行存款 问题的意见〉的通知》第二条的规定，积极协助查询并书面告知。 八、金融机构的分支机构作为被执行人的，执行法院应当向其发出限期履行通知书，期限为十五日；逾期未自动履行的，依法予以强制执行；对被执行人未能提供可供执行财产的，应当依法裁定逐级变更其上级机构为被执行人，直至其总行、总公司。每次变更前，均应当给予被变更主体十五 日的自动履行期限；逾期未自动履行的，依法予以强制执行。
九、人民法院依法可以对银行承兑汇票保证金采取冻结措施，但不得扣划。如果金融机构已对汇票承兑或者已对外付款，根据金融机构的申请，人民法院应当解除对银行承兑汇票保证金相应部分的冻结措施。银行承兑汇票保证金已丧失保证金功能时，人民法院可以依法采取扣划措施。
十、有关人民法院在执行由两个人民法院或者人民法院与仲裁、公证等有关机构就同一法律关系作出的两份或者多份生效法律文书的过程中，需要金融机构协助执行的，金融机构应当协助最先送达协助执行通知书的法院，予以查询、冻结，但不得扣划。有关人民法院应当就该两份或多份生效法律文书上报共同上级法院协调解决，金融机构应当按照共同上级法院的最终协调意见办理。
4、第九条有规定：人民法院依法可以对银行承兑汇票保证金采取冻结措施，但不得扣划。如果金融机构已对汇票承兑或者已对外付款，根据金融机构的申请，人民法院应当解除对银行承兑汇票保证金相应部分的冻结措施。银行承兑汇票保证金已丧失保证金功能时，人民法院可以依法采取扣划措施

『陆』 人民法院到金融机构查询、冻结、划拨存款需要出示哪些手续

人民法院到金融机构查询、冻结、划拨存款时，需要出示法院工作证、执法证、协助查询通知书、协助执行通知书、冻结或划拨的民事裁定书。
《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》
第一条人民法院查封、扣押、冻结被执行人的动产、不动产及其他财产权，应当作出裁定，并送达被执行人和申请执行人。
采取查封、扣押、冻结措施需要有关单位或者个人协助的，人民法院应当制作协助执行通知书，连同裁定书副本一并送达协助执行人。查封、扣押、冻结裁定书和协助执行通知书送达时发生法律效力。
《金融机构协助查询、冻结、扣划工作管理规定》
第八条办理协助查询业务时，经办人员应当核实执法人员的工作证件，以及有权机关县团级以上（含，下同）机构签发的协助查询存款通知书。
第九条办理协助冻结业务时，金融机构经办人员应当核实以下证件和法律文书：
（一）有权机关执法人员的工作证件；
（二）有权机关县团级以上机构签发的协助冻结存款通知书，法律、行政法规规定应当由有权机关主要负责人签字的，应当由主要负责人签字；
（三）人民法院出具的冻结存款裁定书、其它有权机关出具的冻结存款决定书。

第十条办理协助扣划业务时，金融机构经办人员应当核实以下证件和法律文书：
（一）有权机关执法人员的工作证件；
（二）有权机关县团级以上机构签发的协助扣划存款通知书，法律、行政法规规定应当由有权机关主要负责人签字的，应当由主要负责人签字；
（三）有关生效法律文书或行政机关的有关决定书。

『柒』 人民法院执行冻结、扣划相关规定和依据

《民事诉讼法》和《刑事诉讼法》相关规定如下：

一、《民事诉讼法》 第二百四十二条 被执行人未按执行通知履行法律文书确定的义务，人民法院有权向有关单位查询被执行人的存款、债券、股票、基金份额等财产情况。

人民法院有权根据不同情形扣押、冻结、划拨、变价被执行人的财产。人民法院查询、扣押、冻结、划拨、变价的财产不得超出被执行人应当履行义务的范围。

人民法院决定扣押、冻结、划拨、变价财产，应当作出裁定，并发出协助执行通知书，有关单位必须办理。

二、《刑事诉讼法》第一百四十三条侦查人员认为需要扣押犯罪嫌疑人的邮件、电报的时候，经公安机关或者人民检察院批准，即可通知邮电机关将有关的邮件、电报检交扣押。

不需要继续扣押的时候，应即通知邮电机关。

第一百四十四条人民检察院、公安机关根据侦查犯罪的需要，可以依照规定查询、冻结犯罪嫌疑人的存款、汇款、债券、股票、基金份额等财产。有关单位和个人应当配合。

犯罪嫌疑人的存款、汇款、债券、股票、基金份额等财产已被冻结的，不得重复冻结。

(7)法院执行保障金融机构扩展阅读：

人民法院对被执行人下列的财产不得查封、扣押、冻结：

(一)被执行人及其所扶养家属生活所必需的衣服、家具、炊具、餐具及其他家庭生活必需的物品；

(二)被执行人及其所扶养家属所必需的生活费用。当地有最低生活保障标准的，必需的生活费用依照该标准确定；

(三)被执行人及其所扶养家属完成义务教育所必需的物品；

(四)未公开的发明或者未发表的著作；

(五)被执行人及其所扶养家属用于身体缺陷所必需的辅助工具、医疗物；

(六)被执行人所得的勋章及其他荣誉表彰的物品；

(七)根据《中华人民共和国缔结条约程序法》，以中华人民共和国、中华人民共和国政府或者中华人民共和国政府部门名义同外国、国际组织缔结的条约、协定和其他具有条约、协定性质的文件中规定免于查封、扣押、冻结的财产；

(八)法律及司法解释规定的其他不得查封、扣押、冻结的财产。

法律依据：《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》(法释〔2004〕15号)第五条。

『捌』 法院要求金融机构协助执行工作的方式有哪些

查询，查封，扣押，冻结，划扣