⑴ 保险扶贫政策是指什么意思
同等条件下优先安排,统一组织。发挥专项扶贫、生活。(三十九)人才保障。落实国家西部大开发各项产业政策,同步实施。企业用于扶贫事业的捐赠。尽快实现贫困地区金融机构空白乡镇的金融服务全覆盖。完善有利于贫困地区。对贫困地区属于国家鼓励发展的内外资投资项目和中西部地区外商投资优势产业项目。加大土地整治力度。推动贫困家庭妇女积极参与全国妇女“双学双比”活动,完善特色优势产业支持政策、天然林保护、退牧还草、农业综合开发。(三十六)产业扶持。引导劳动密集型产业向贫困地区转移。(三十五)金融服务、土地整治、备件。把对少数民族,可按规定在所得税税前扣除,取消县以下(含县)以及西部地区连片特困地区配套资金。建立生态补偿机制。(三十八)生态建设。(三十四)投资倾斜、职称等方面实行倾斜政策。组织教育,多方面拓宽贫困地区融资渠道。在保护生态环境的前提下支持贫困地区合理有序开发利用矿产资源。(四十)重点群体、行业扶贫和社会扶贫的综合效益。各级政府都要加大对连片特困地区的投资支持力度。国家大型项目。加强贫困地区市场建设。加大重点生态功能区生态补偿力度。按照国家耕地保护和农村土地利用管理有关制度规定,加大支持力度、卫生等行业人员和志愿者到贫困地区服务。积极推动贫困地区金融产品和服务方式创新,合理安排小城镇和产业聚集区建设用地,对各类专业技术人员在职务。发挥创业人才在扶贫开发中的作用,充分发挥他们的作用政策保障,符合税法规定条件的。国家在贫困地区安排的病险水库除险加固,新增建设用地指标要优先满足贫困地区易地扶贫搬迁建房需求、防护林体系建设和石漠化。加大贫困地区基础设施建设。加大中央和省级财政对贫困地区的一般性转移支付力度。制定实施农村残疾人扶贫开发纲要(2011-2020年),对定点扶贫和东西部扶贫协作挂职干部要关心爱护:(三十二)政策体系、科研院所、科技、妇女儿童和残疾人的扶贫开发纳入规划。(三十三)财税支持。积极发展农村保险事业,鼓励地方发展特色农业保险。加大贫困地区干部和农村实用人才的培训力度,进口国内不能生产的自用设备,提高农村残疾人生存和发展能力,帮助人口较少民族脱贫致富。引导大中专毕业生到贫困地区就业创业、扶贫对象的扶贫战略和政策体系。继续开展兴边富民行动,加大村级公路建设,并重点向贫困地区倾斜。针对贫困地区特色主导产业,在项目安排上。支持贫困地区资源合理开发利用,努力满足扶贫对象发展生产的资金需求、农村饮水安全,鼓励保险机构在贫困地区建立基层服务网点。对扶贫工作可能产生较大影响的重大政策和项目。实现开发扶贫与社会保障的有机结合,鼓励开展小额信用贷款,以及按照合同随设备进口的技术及配件,向有条件的重点县倾斜,要进行贫困影响评估。制定大专院校。中央和地方财政逐步增加扶贫开发投入、生态环境和民生工程等投入力度、水土保持。加强贫困地区农村信用体系建设,妥善安排他们的工作。(三十七)土地使用。继续实施残疾人康复扶贫贷款项目、大中型灌区配套改造等公益性建设项目、重点工程和新兴产业要优先向符合条件的贫困地区安排。在贫困地区继续实施退耕还林。中央财政扶贫资金的新增部分主要用于连片特困地区。加大中央集中彩票公益金支持扶贫开发事业的力度。对长期在贫困地区工作的干部要制定鼓励政策。引导民间借贷规范发展。继续完善国家扶贫贴息贷款政策、生态建设、农村水电建设等支持力度、小流域与水土流失治理,在规定范围内免征关税。重视贫困地区的生物多样性保护、荒漠化治理等重点生态修复工程。鼓励和支持贫困地区县域法人金融机构将新增可贷资金70%以上留在当地使用。完善中央财政农业保险保费补贴政策,关注留守妇女和儿童的贫困问题、医疗机构为贫困地区培养人才的鼓励政策、文化
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⑵ 国家扶贫政策是什么
国家精准扶贫施策
1、进一步被纳入国家扶贫开发大局,并重点推进。
《中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》明确提出:加大贫困残疾人康复工程、特殊教育、技能培训、托养服务实施力度,国家有关部门制定出台了一系列政策文件,可以说,精准扶贫精准脱贫战略下的贫困残疾人脱贫的顶层设计基本完成。
2、贫困残疾人数量逐年减少。
在地方各级党委政府的有力扶持下,贫困残疾人家庭“两不愁、三保障”得到较好落实。
5年来,有超过500万的贫困残疾人摆脱贫困,家庭生产生活状况得到明显改善,300多万有劳动能力和意愿的贫困残疾人通过实用技术培训掌握了1门以上的劳动技能,44.5万贫困残疾人家庭通过实施农村危房改造,住房条件得到明显改善,8.3万贫困残疾人通过康复扶贫贷款支持,有效缓解了生产资金短缺的困难。
3、助推了保障贫困残疾人脱贫制度的建立。
国务院制定困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴(下称“两项补贴”)制度、残疾儿童康复救助制度,其中“两项补贴”制度已在全国所有行政区划内建立,2100万人次残疾人从中受益,“两项补贴”已成为当前贫困残疾人摆脱贫困的重大制度支撑。
(2)中央金融机构挂职干部对接会扩展阅读
背景概述
我国扶贫开发始于上世纪80年代中期,通过近30年的不懈努力,取得了举世公认的辉煌成就,但是,长期来贫困居民底数不清、情况不明、针对性不强、扶贫资金和项目指向不准的问题较为突出。
其中一个重要原因是目前全国农村贫困居民8249万人(其中四川为602万人),实际远远不止8000万,这个数据是国家统计局根据全国7.40万户农村住户调查样本数据推算出来的。
这个数据对于研究贫困居民规模、分析贫困发展趋势不是很科学,但在具体工作中却存在“谁是贫困居民”“贫困原因是什么”“怎么针对性帮扶”“帮扶效果又怎样”等不确定问题。
由于全省乃至全国都没有建立统一的扶贫信息系统,因此对于具体贫困居民、贫困农户的帮扶工作就存在许多盲点,真正的一些贫困农户和贫困居民没有得到帮扶。
扶贫标准
我国在2008年前有两个扶贫标准,第一个是1986年制定的206元的绝对贫困标准,该标准以每人每日2100大卡热量的最低营养需求为基准,再根据最低收入人群的消费结构来进行测定,第二个是2000年制定的865元的低收入标准。
2008年,绝对贫困标准和低收入标准合一,统一使用1067元作为扶贫标准。
此后,随着消费价格指数等相关因素的变化,标准进一步上调至1196元。
2011年11月19日,中央扶贫开发工作会议宣布,根据到2020年全面建设小康社会目标的要求,适应我国扶贫开发转入新阶段的形势。
中央决定将农民人均纯收入2300元(2010年不变价)作为新的国家扶贫标准,这个标准比2009年1196元的标准提高了92%,对应的扶贫对象规模到今年年底约为1.28亿人,占农村户籍人口比例约为13.4%。
标准变化
2007年,按绝对贫困标准年人均收入低于785元,按低收入标准年人均收入低于1067元。
2008年,绝对贫困标准和低收入标准统一为年人均收入低于1067元。
2009年,年人均收入低于1196元。
2010年,年人均收入低于1196元。
2011年,年人均收入低于2300元。
⑶ 县委宣传部长改任县政府人事局局长,这种交流属于()a转任b调任c挂职锻炼d轮换单选题
一般宣传部长都是常委班子成员,进了常委,级别肯定高一级,像你现在说的是人事局局长,级别是正科级,但是如果先前宣传部长,作为县委常委,级别就是副处级,当然,人事局也是一个重要部门,但与宣传部比起来一个是党务一个是政务的差别,对基层来说政务毕竟对人锻炼得多,主要看个人对未来官运的考虑以及自己目前年龄与能力状况,所以这唯一可能的答案就只能是挂职锻炼,如果不是有意培养,选其他答案,实质就是贬职和退休也可能
⑷ 《关于加强和和改进中央企业和中央金融机构纪检监察组织建设的若干意见》全文哪里找
《关于加强和改进中央企业和中央金融机构纪检监察组织建设的若干意见》内容提要
中共中央纪委、中共中央组织部、监察部和国务院国资委党委于2010年3月25日联合下发了《关于加强和改进中央企业和中央金融
机构纪检监察组织建设的若干意见》,文件中规定:
一、充分认识加强和改进中央企业和中央金融机构纪检监察组织建设的重要性和紧迫性
1 .国有企业是我国国民经济的重要支柱,中央企业是国有经济发挥主导作用的骨干和中坚。金融是现代经济的核心,中央金融机构在整个金融体系中居于核心地位。加强中央企业和中央金融机构纪检监察组织建设,对于深入推进中央企业和中央金融机构党风建设和反腐倡廉工作,促进中央企业和金融业科学发展具有十分重要的意义。这些年来,中央企业和中央金融机构纪检监察组织认真贯彻落实中央关于反腐倡廉建设的一系列决策部署,以完善惩治和预防腐败体系为重点整体推进党风建设和反腐倡廉各项工作,取得了切实成效。同时也应看到,中央企业和中央金融机构改革发展面临新的机遇和挑战,其党风建设和反腐倡廉工作也面临许多新情况新问题。与新形势新任务要求相比,中央企业和中央金融机构纪检监察组织建设当中还存在着体制机制不完善、机构设置不健全、人员编制薄弱、班子配备不强、队伍素质不高等问题。这些问题直接制约中央企业和中央金融机构纪检监察组织作用的发挥,必须引起高度重视,抓紧加以解决。
二、建立健全中央企业和中央金融机构纪检监察组织并充分发挥其作用
2 .坚持党对中央企业和中央金融机构的领导,是一个重大原则问题,任何时候都不能动摇。纪检机构作为党组织的重要组成部分,肩负着检查党的路线、方针、政策和决议在企业和金融机构贯彻执行情况的重要任务。要按照中央企业党组和中央金融机构党委发挥领导核心作用、中央企业党委发挥政治核心作用的要求,切实加强纪检监察组织建设。
3 .中央企业和中央金融机构及其下属单位要按照党章规定设置纪检机构。所在单位设立党委的,要设立纪委;设立党组的,要设立纪检组;建立党总支、党支部的,委员中要有纪检委员。中央企业总部及其下属大型企业,中央金融机构总部、省级机构、下设分支机构的地市级机构和人员多、经营规模大的县级机构,要单独设置监察机构(该机构为企业和金融机构内设,下同)。同时设立纪委(纪检组)和监察机构的企业和金融机构,其纪委(纪检组)和监察机构可以实行合署办公。
4 .强化企业和金融机构纪检监察机构的职能。中央企业和中央金融机构纪检监察机构要按照党章和有关法律法规要求,切实履行纪检、监察两项职能。要认真履行监督检查职责,维护党的章程和其他党内法规,加强对党的路线、方针、政策、决议和国家法律法规及企业发展战略、重大决策部署贯彻执行情况的检查。要协助企业和金融机构党委(党组)加强党风建设和组织协调反腐败工作,从整体上推进惩治和预防腐败体系建设,深入开展党风党纪教育和廉洁文化建设;健全权力运行制约监督机制,监督企业和金融机构党组织认真执行党内监督条例和“三重一大”等各项制度规定,重点加强对企业和金融机构领导班子、领导人员和关键岗位的监督,促进企业和金融机构有效开展内部控制和风险管理工作;受理信访举报,依纪依法查办违纪违法案件;严格执行《 国有企业领导人员廉洁从业若干规定》 ,促使企业和金融机构领导人员廉洁从业等。要进一步强化企业和金融机构监察机构的职能,注意发挥监察机构贴近企业和金融机构生产经营管理的特点和优势,加强效能监察,保证企业和金融机构改革发展健康顺利进行。
三、进一步完善中央企业和中央金融机构纪检监察机构有效履行职责的体制机制
5 .中央企业和中央金融机构及其下属单位纪委(纪检组)在同级党委(党组)和上级纪委(纪检组)的领导下开展工作。上级企业和金融机构纪委(纪检组)和监察机构要经常听取下级企业和金融机构纪委(纪检组)和监察机构的工作汇报,及时帮助解决工作中的问题。下级企业和金融机构纪委(纪检组)和监察机构主要负责人要定期向上级企业和金融机构纪委(纪检组)和监察机构汇报工作、述职述廉,及时报告重大问题。上级企业和金融机构纪委(纪检组)和监察机构要对下级企业和金融机构纪委(纪检组)和监察机构及其负责人的工作进行考核。
6 .中央企业和中央金融机构及下属单位要按照现代企业制度的要求,通过“双向进入、交叉任职”等途径,进一步畅通纪检监察机构有效履行监督职责的渠道,逐步做到符合条件的纪委书记(纪检组组长)依法进入董事会担任董事,并根据工作需要可以进入经理班子兼任副总经理或副行长;符合条件的监察机构正职依照法定程序进入企业和金融机构内部监事会担任监事。纪委书记(纪检组组长)应根据情况参加或列席董事会、监事会、经理(行政)办公会以及其他有关重大问题决策的会议,监察机构正职可根据工作需要参加或列席相关会议。
7 .中央企业和中央金融机构纪委(纪检组)要在党委(党组)领导下,积极探索实践加强组织协调、整合监督资源的有效途径和办法。纪委书记(纪检组组长)可以分管所在单位与纪检监察直接相关的工作;各企业和金融机构可以建立由纪委(纪检组)牵头,监事会、监察、巡视(巡察)、审计、法律等部门参加的监督工作协调性机构或联席会议制度,形成所在单位监督工作合力,增强监督工作实效。
四、大力加强中央企业和中央金融机构纪检监察领导班子建设
8 .中央企业和中央金融机构纪检监察领导班子要把思想政治建设放在首位。坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑,坚定理想信念,提高政治素养。深入学习实践科学发展观,全面把握科学发展观对党风建设和反腐倡廉工作提出的新要求,不断提高领导班子服务和促进科学发展的能力。讲党性、重品行、作表率,廉洁从业。
9 .中央企业和中央金融机构纪委设书记1 名,一般配备1 一2 名副书记和若干名委员,党委设常委的企业,纪委可以设常委;党组纪检组设组长1 名,一般配备1 一2 名副组长和若干名组员。纪委书记、纪检组组长按同级副职配备。由党委常委(党组成员)担任纪委书记(纪检组组长)的,其在党委(党组)内列党委(党组)副书记之后与其他党委常委(党组成员)一并按任同职级时间的先后进行排序。纪委副书记、纪检组副组长配备中层正职级领导人员。监察机构正职应同时担任纪委副书记或纪检组副组长。纪委常委、委员和纪检组组员配备中层正职或副职级领导人员,可以专职,也可由组织(人力资源)、审计、法律等部门的负责人兼任。纪委书记(纪检组组长)的首要职责是做好纪检监察工作,可以参与领导班子分工,分管与纪检监察业务关系密切的工作,并把主要精力放在抓纪检监察工作上。
10 .中央管理董事长、总经理(总裁)、党委(党组)书记的国有重要骨干企业的纪委书记(纪检组组长)拟任人选,由国务院国资委党委、中央纪委和中央组织部共同考察,中央纪委和中央组织部关于人选的任职意见答复国务院国资委党委,由国务院国资委党委任免;对纪委副书记(纪检组副组长),企业党委(党组)分别向国务院国资委党委和中央纪委履行备案手续后任免;对监察机构正职,企业党委(党组)分别向国务院国资委党委和监察部履行备案手续后任免。其他中央企业的纪委书记(纪检组组长),由国务院国资委企业领导人员管理部门、纪律检查机构共同考察和提出任职人选意见,由国务院国资委党委任免;纪委副书记(纪检组副组长)、监察机构正职的选配,由国务院国资委党委负责把关。
11 .对中央金融机构纪委书记的酝酿、提名、考察和任免,由中央组织部与中央纪委共同负责、严格把关,报中央审批;对纪委副书记、监察机构正职,由所在部门党委或中央纪委、监察部商所在部门党委提出人选,按程序进行考察和任免;对监察机构副职,中央纪委、监察部和所在部门党委要按照管理权限严格履行有关考察或备案程序。
12 .下级纪委(纪检组)的纪委书记(纪检组组长)、纪委副书记(纪检组副组长),纪委常委,监察机构正职、副职的提名、任免、奖惩、交流和调动,应事先听取上级纪委(纪检组)、监察机构意见,然后按照干部管理权限和规定的程序办理。
13 .加大对纪检监察领导人员的交流力度。注意选拔有经营管理工作经历的优秀的领导人员担任企业和金融机构纪委书记(纪检组组长),积极支持优秀的纪检监察领导人员转任或提任企业和金融机构行政领导职务。中央企业和中央金融机构纪委书记(纪检组组长)原则上实行交流任职,在本单位产生的人选,一般安排到其他企业或金融机构任职;在同一单位任职满6 年、57 岁以下的纪委书记(纪检组组长)原则上交流到其他企业或金融机构任职。
五、建设一支高素质的中央企业和中央金融机构纪检监察工作人员队伍
14 .中央企业和中央金融机构要按照精干高效、利于工作的原则,配备与工作量相适应的专职纪检监察工作人员。纪检、监察人员编制应分开计算,合并使用。各中央企业和中央金融机构系统专职纪检工作人员编制总数按一般不少于专职党群工作人员编制总数15 %的比例核定,具体由企业和金融机构总部纪委(纪检组)根据工作需要进行分配。专职监察工作人员编制的配备要纳入企业和金融机构内部中层行政机构人员编制的总盘子中一并考虑。随着所在单位人员、资产、业务经营规模和工作量的增加,纪检监察人员编制也要相应增加。
15 .中央企业和中央金融机构总部要规范本系统各级纪检监察机构选人标准,严格进入条件,防止安置性、照顾性进人。拓宽选人视野,注重选调懂业务、懂管理、懂政策的中青年优秀人才充实纪检监察工作人员队伍,不断优化队伍的年龄、知识和专业结构。要注意整合和用好现有纪检监察工作力量。可以采取在系统内统一调配使用人员力量等办法来弥补某方面工作人员的不足。充分发挥兼职纪检监察工作人员的作用,加强对他们的培训,强化其责任意识,提高其履职能力。
16.大力提高纪检监察工作人员政治业务素质。要按照深入学习实践科学发展观的要求,把开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动作为加强纪检监察队伍建设的重要抓手,建立全面提高人员素质的长效机制。各有关方面要把企业和金融机构纪检监察工作人员纳入干部培训整体计划,实施全覆盖、多手段、高质量的培训。要突出纪检监察业务培训,重点提高查办案件和开展效能监察工作的能力;对缺乏经营管理业务工作经历的人员也要加强经营管理方面的培训。中央纪委、中央组织部和国务院国资委党委要按照管理权限突出抓好对中央企业和中央金融机构纪委书记(纪检组组长)和监察机构正职的培训。支持企业和金融机构纪检监察机构与其他纪检监察机关特别是地方纪检监察机关之间人员双向挂职锻炼工作。
17 .中央企业和中央金融机构要建立健全纪检监察工作人员考核、激励和保障机制。根据纪检监察工作性质和特点,制定纪检监察工作人员考核评价办法,其待遇可以参照与纪检监察工作性质相近的人力资源或审计等部门确定。注意从业务骨干中选拔优秀人才到纪检监察部门工作,积极推动纪检监察工作人员向经营管理部门轮岗交流。对作出突出成绩的优秀纪检监察工作人员,及时予以奖励,适时提拔使用。中央企业和中央金融机构可以根据各自工作实际设置必要的纪检监察职级职务层次,充分调动纪检监察工作人员的工作积极性,为他们成长进步创造条件。
六、切实加强对中央企业和中央金融机构纪检监察组织建设的领导
18 .中央纪委、中央组织部和国务院国资委党委要按照管理权限,认真研究制定加强中央企业和中央金融机构纪检监察组织建设的工作规划、目标和措施,督促检查中央企业和中央金融机构纪检监察组织建设各项政策和制度规定的落实,及时总结推广经验,发现和解决问题,不断提高纪检监察组织建设工作的针对性和实效性。
19 .中央企业和中央金融机构及其下属单位党组织要按照党风建设责任制的要求和本意见精神,切实承担起加强本单位纪检监察组织建设的领导责任。组织(人力资源)部门和纪检监察机构要在本单位党组织领导下,深入调查研究,制定具体办法,协调解决问题,切实推动本意见的贯彻落实。
20 .其他国有或国有控股企业和金融机构纪检监察组织建设参照本意见有关精神执行。
大概就是这个了
⑸ 为什么要从地方选派干部中央国家机关挂职锻炼
为进一步强化干部实践锻炼,切实把优秀干部放到经济建设、改革发展的最前沿开阔眼界、提升本领,今年我省选派50名干部到中央国家机关、中央企业和上海、江苏、浙江、山东、广东、辽宁6个经济发达地区挂职锻炼。
近日,省委组织部、省委统战部、省民宗委在贵阳召开会议,对去年挂职锻炼工作进行总结,并对今年选派的挂职干部进行培训。据悉,近年来,在中央组织部、中央统战部、国家民委的大力支持下,我省连续选派干部到中央国家机关、中央企业和经济发达地区挂职。挂职干部充分利用机会自觉锤炼、助推发展,深入学习挂职单位和地区先进发展经验,积极利用和开发我省的后发优势,努力促进优势互补,形成长效合作机制,为贵州后发赶超注入了更多活力。
今年,我省紧紧围绕全面深化改革和干部队伍建设的需要,精心选派优秀干部特别是后备干部挂职锻炼。会议要求,挂职干部要提高认识、敢于担当、增长才干、树立形象,努力使能力素质有新提高、推动发展有新业绩。挂职干部表示,要珍惜机遇、尽快融入、扎实锻炼、发挥作用,不辜负组织的厚望和重托,为贵州改革发展作贡献。
⑹ 《公务员法》第63条规定,交流方式包括调任、转任和挂职锻炼。这几个分别是干啥有设么不同
调任是国有企业事业单位、人民团体和群众团体中从事公务的人员调入国家机关担任领导职务或者副调研员以上及其他相当职务层次的非领导职务;即指让公务员队伍以外的其他从事公务的人员变成公务员的一种方式,是公务员队伍除“录用”以外的另一个“入口”。
转任是指公务员因工作需要或者其他正当理由在机关系统内跨地区、跨部门的调动,或者在同一部门的不同职位之间进行的转换任职。
挂职锻炼是指机关有计划的选派公务员在一定时间内到下级机关或者上级机关、其他地区机关以及国有企事业单位担任一定职务,经受锻炼,丰富经验,增长才干。
三者的区别主要体现在以下三个方面:
一、调动手续不同。
挂职锻炼不办理调动手续,它只改变锻炼人员的工作关系,不改变其行政隶属关系,锻炼人员在人事行政上仍受原机关管理,只在业务工作上接受单位领导,锻炼期间不占用接收单位的编制员额和职数。
调任和转让则要改变人事关系和工作关系。
二、时间长短不同。挂职锻炼有时间性,它是一种临时性的交流,根据挂职锻炼效果的需要,锻炼的时间一般是一至三年,锻炼人员在锻炼结束后仍回原单位,由原单位安排工作和职务。
调任和转让一旦改变人事关系,就是终身性的。
三、交流方向不同。
调任方向是从国有企业事业单位、人民团体和群众团体中调入国家机关。
转任是在机关系统内跨地区、跨部门的调动,或者在同一部门的不同职位之间进行的转换任职。
挂职锻炼是一种内外混合型的交流形式,它的交流单位既可以像调任那样是机关外,也可以像转任那样是机关内,从这一点来看,它是外部与内部交流形式的混合。
⑺ 什么是挂职干部他们有具体工作吗他们的待遇不会很低吧我国有多少挂职干部都在编吗
挂职干部就是将你的劳动人事关系分开(一般劳动与人事关系是不分开的),并分别由两个不同的单位承担的干部。劳动关系在接收单位(即由接收单位安排你的劳动),人事关系在原单位(即晋升、晋级、工资都在原单位)。
有没有具体工作,要看接收单位给不给具体工作。有的给,有的不给。一般是给具体工作。你想,你白白为它打工,它何乐而不为。
挂职的待遇在原单位享受。接收单位没有提供待遇的义务。但有的接收单位可能会在过年过节时,与其原单位人员一起给你一些福利性的慰问物资。
中央、地方都有,没有专门统计部门,估计也没有人统计过。都是在编的(即在挂职前都有在编的工作或职务的)。
⑻ 毕节市政务服务中心领导分工
摘要 张集智同志
⑼ 西部大开发国家共投资多少钱
国家政策措施向西部地区倾斜,基础设施建设迈出实质性步伐。实施西部大开发战略四年来,国家加大了对西部地区建设资金投入的力度,中央财政性建设资金用于西部开发约3600多亿元,其中,长期建设国债资金2200多亿元。西部地区金融机构各项贷款余额增加9500多亿元。国家在西部地区新开工了50项重点工程,投资总规模7300多亿元。其中,基础设施建设重点项目完成投资2000多亿元。青藏铁路新线铺轨317公里;西气东输东段工程全面建成,已向华东四省一市商业供气;西电东送新开工项目总装机容量2800多万千瓦,建设输变电线路9800多公里;新建和改造大型水库43座,塔里木河、黑河综合治理初见成效,两河下游胡杨林开始复活;新增公路通车里程累计7.5万公里,其中高速公路4600公里;新建铁路新线、复线和电气化线路4570多公里,新建和改扩建机场30个,其中,竣工15个,在建15个。(二)退耕还林工程全面启动,生态环境保护和建设显著加强。经过两年多的试点,从2002年起,退耕还林工程在以中西部地区为重点的25个省、自治区、直辖市全面启动。到2003年底,累计完成退耕还林任务2.28亿亩,其中完成退耕地还林1.08亿亩,荒山荒地造林1.2亿亩,造林成活率基本可达到要求。四年多来,退耕还林工程直接增加中西部地区农民粮食、种苗和现金补助收入492亿元,促进了生态改善和农民增收。退牧还草工程开始试点,安排治理严重退化草原1亿亩。天然林资源保护工程全面展开,京津风沙源治理工程进入实施阶段。江河上游和西部中心城市污染治理的力度加大。(三)农村基础设施建设明显加强,农民生产生活条件逐步改善。油路到县工程已基本完成总里程2.6万公里的建设;改造和新建300多个贫困县的出口公路1.7万公里;县际公路工程总里程4.6万公里,累计开工3.0万公里,完成路面工程4400公里。送电到乡工程解决了969个无电乡的通电问题。广播电视到村工程的实施使西部行政村通广播电视的比例达到97%以上。农村人畜饮水工程基本解决了西部地区2600万人的饮水问题。2001年开始在云南、贵州、内蒙古、宁夏进行试点的生态移民工程,已使70万生活在生态环境恶劣、不具备人类基本生存条件地区困难群众得到易地安置。(四)科技、教育和社会事业加快发展,人才开发力度加大。近年来,国家在西部地区累计安排科技开发项目2100多个,建设科研基地18个,支持高技术产业化示范项目230个。安排7000多所农村中小学危房改造,支持240多所县级职业教育中心、中专和技校建设,重点建设25所高校基础设施和152所大学的计算机校园网、500多所县级优质普通高中以及中小学现代远程教育示范试点等工程。支持西部地区建设260所贫困县医院、800多个疾控机构、290多个血站和血液中心,配备1190多辆计划生育流动服务车、770多辆巡回医疗车,6万多个广播电视接收装置和一批基层文化设施。中央国家机关加大了对西部地区干部的培训,与西部地区交流干部人数增多,仅2003年,省部级干部交流 17人,220名局级干部到西部挂职;454名西部、少数民族民族干部到中央国家机关和东部地区挂职锻炼。中央组织部、团中央、教育部等组织实施了博士服务团、大学生志愿服务西部等活动。(五)经济结构调整不断推进,对外开放进一步扩大。西部地区水电、天然气、石油、有色金属、棉花、糖料、水果、肉类等特色产品初步形成优势。旅游基础设施建设明显加强。第三产业增加值比重由1999年的35.2%提高到2002年的38.7%。国有企业改革、改组、改造力度加大,个体、私营经济快速发展。世界500强企业已有近百家到西部地区投资或设立办事机构。四年累计利用外商直接投资75亿美元。东西部经济合作和对口支援加强。仅江苏、浙江、上海等省市投向西部地区的资金就达1000多亿元。(六)少数民族地区经济建设步伐加快。国家增加了对少数民族地区的建设资金投入和财政转移支付,全国5个少数民族自治区和30个少数民族自治州全部纳入西部开发的范围。国家在西部开发投资中对西藏作了重点安排,第四次援藏建设项目117个,组织有关省市对口支援西藏建设项目70个,总投资400多亿元。国家在新疆布局了西气东输、水利开发、流域治理、退耕还林、交通建设、商品棉基地建设、优势资源勘探等一批重点项目。内蒙古、宁夏、广西自治区投资和经济快速
⑽ 副部级央企所属二级单位是什么行政级别
简单来说,副部级央企二级单位行政级别就是正厅。具体到班子成员和部门人员级别,仔细读读下面的话:
一、关于央企班子的政治待遇
1.对于央企负责人政治级别的直接对待:(1)“53 19户“中央企业中央开会行文直接有其一。(2)对全部144户央企,中央赋予其主要负责人的待遇可从2008年和2013年杜青林与LJH对全国政协换届人选说明中反映出来。杜青林说,全国政协人选建议名单总体上体现了中共中央的有关精神,反映了全国政协作为爱国统一战线组织的要求,具有以下特点:“一是人选具有广泛的代表性。人选中有……部分从现职岗位上退下来的副省部级以上、军队正军职以上领导干部和部分中央金融机构、在京中央企业主要负责人。。。。。。。”把央企主要负责人与党政系列的副省部级、军队正军职并列,由此可看出,中央将其视为省军级,至低也是准部级。
2.通过任职交流看央企负责人级别。72户正职与党政系列副部长级,有的是正部长级相互交流,例子很多了。当年的正部长级干部包叙定还到非53户的中国国际工程咨询公司任总经理、党组书记呢。
对于其他央企负责人,我们主要看国资委监管企业的运作。一是国资委正厅长去非53户任正职,一般试用期1年,甚至由厅局长升为国资委副秘书长的郭建新,任国药集团董事长,也是试用期一年,这是少数。二是国资委或其他部委正厅长去53户任副职,一般试用期一年,这是多多数;三是国资委或其他部委厅局长去非53户任副职,比如国家宗教局副局长齐晓飞作为中管正厅,国资委巡视办原主任李春德,先后到非53户中国铁建任纪委书记,副职,也是试用期一年,这是少数;四是国资委或其他部委副厅局长去非53户任副职,试用期一年,这是多数。
看看关于央企负责人的试用。中央企业领导人员管理暂行规定讲了央企负责人三种情况必须试用。一是竞争上岗、二是公开招聘,三是中介推荐。显然上述例子都不属于这三种情况,那么只能从党政干部提拔这个角度来考虑为什么要“试用“了。于是我们从试用的情况看出,厅局长们任央企负责人算提拔吧,央企负责人政治上应该是高于厅局长的,因为若是相同级别,应该具有双向交流,但国资委成立以来从未出现央企负责人也转任厅局长的,倒是有央企中层去作厅局长的。
关于副部级央企中层或下属单位班子成员的政治待遇
1.因为央企按规定均已在在人社部单列,人社部赋予其在人才录用、调干等方面的独立权限,而不需向部委所属企业那样还需经过所在部委汇总。特别是在调干和人才引进上,使得中央企业具有部委一般的独立权限。比如在调干和落户上,人社部 “绿色通道”的范围为:(1)绿色通道人员的范围:中国科学院和中国工程院院士、…….中央企业总部职能部门正副职以上领导人员、中央企业所属二级单位领导班子成员”,实际上给其中层为局级领导才有的待遇;(2)”计划内选调人员范围:机关、事业单位一般应选调担任副处级以上行政职务人员\.....中央企业总部职能部门内设机构负责人、中央企业所属二级单位中层以上….”实际上又为其总部部门内设机构负责人赋予了处级待遇。
2. 《中共中央组织部关于做好2015年领导干部报告个人有关事项工作的通知》明确“八、关于国有企业领导人员报告范围。中央管理企业的报告范围,应包括二级企业中层和三级企业(或分支机构)领导班子成员;省(区、市)管理企业的报告范围,应包括本级中层和二级企业(或分支机构)领导班子成员;市(地、州、盟)管理企业的报告范围为本级领导班子成员”,因为中组部明确上报范围为副处级及以上,实际上这个文件也解读为中组部也认为“中央管理企业括二级企业中层和三级企业(或分支机构)领导班子成员”相当于副处级及以上。
3.《中共中央关于成立中共国务院国有资产监督管理委员会委员会有关问题的通知》中发〔2003〕6号):“国资委监管的领导机构在京外的企业和国资委监管企业在京外的直属企业(单位),其党组织由所在地的市(地)以上党委领导,党建工作以地方党委领导为主,国资委党委协助。其中由中央管理主要领导人员的企业党组织,由省、自治区、直辖市党委领导;其他企业和单位的党组织是直接由省、自治区、直辖市党委领导还是由所在地党委领导,由国资委党委或国资委监管企业党组(党委)与有关省、自治区、直辖市党委协商确定”,这条规定赋予中央企业党委党组具有与省市区委协商直属单位党组织管理层级的职权,于是很多央企的外地境外机构党组织大多由省委组织部管理,地方也将其干部视同为厅局级,而且有的省市区委还直接行文明确。
来自刘其先文章