金融机构青年思想认识

① 六谈思想认识内容有哪些

六谈思想认识内容如下：

1、政治理论学习必问必查必谈

对党组织坚持用党的科学理论武装党员、加强政治理论学习情况必问，要求把深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于新时代民营经济统战工作和工商联工作的重要指示精神，作为首要政治任务，建立健全常态化学习制度。

对坚持问题导向、立足党员自身职责和工作实际查摆问题情况必查，要求对照习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署，对照新时代民营经济统战工作高质量发展的要求，认真查摆差距、不足和问题；对不认真学、理解偏差、转化不够的必谈，进行提醒。

2、严守党的纪律必问必查必谈

对党组织带领党员认真学习贯彻党中央、上级党组织重要纪律规定和党建、党风廉政建设工作的新精神新要求等情况必问，要求定期召开警示教育大会，用身边事教育身边人，强化案例教育，以案释法、以案明纪、以案促改，增强底线思维。

对加强内部巡视和专项整治、督促整改落实等情况必查，要求及时了解掌握基层党组织、党员中存在的违纪违规行为，有针对性地制定整改措施；对不认真组织学习研究、未结合实际拿出贯彻落实措施的必谈，进行提醒。

3、推进攻坚项目必问必查必谈

对党组织研究部门单位商会发展中的重点难点问题情况必问，要求围绕推动实现“十四五”规划和二〇三五年远景目标，认识新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，确立并实施党组织战斗堡垒攻坚项目。

对参与服务“两个健康”各项工作中取得的成效和贡献必查，要求团结广大党员充分发挥先锋模范作用，发扬斗争精神，勇于创新，努力破解“两个健康”领域重点难点问题，助力民营经济高质量发展；对敷衍应付、拖沓延误、成果不显著的必谈，进行提醒。

4、苗头性倾向性问题必问必查必谈

对党员遵守纪律制度中出现苗头性、倾向性问题、有来信来电来访反映的必问，要求做好思想政治工作，及时发现问题，进行批评纠正，抓早抓小，防微杜渐；对存在问题是否违规违纪，对意识形态责任制、党规党纪和各项规章制度执行等情况必查。

要求对问题线索分类处置，查明真相，并向纪检部门反映；对行为不当、存在违规违纪需要处分的必谈，进行提醒并按规定进行处理。

5、履行岗位职责必问必查必谈

对干部岗位职务发生变动、干部日常工作考核等情况必问；对干部是否及时到岗到位、进入角色开展工作，以及在工作项目中的成效与角色贡献必查，激励干部履职尽责、勇于创新、担当作为；及时了解干部工作情况和思想动态，对不适应或未达到新岗位新职责要求的必谈，进行提醒。

6、考核评选表彰必问必查必谈

对党建工作考核、直属党组织书记述职评议考核、党建“六好”工作机制考评结果以及“两优一先”、创建模范机关先进单位、青年理论学习标兵等表彰表扬情况必问；对在考核评选中发现的问题开展整改工作、以考核推动全面从严治党。

主体责任在基层党组织落地生根等情况必查，要求强化考核结果运用，发挥引领示范作用；对考核结果一般和差的、被组织处理和纪律处分的必谈，进行提醒。

深化运用六必问六必查六必谈工作制度

压实管党治党政治责任，全国工商联制定出台《关于各级党员领导干部履行“一岗双责”六必问六必查六必谈的工作制度》，推动党组成员、部门单位商会党组织负责人及党员领导干部在六种情况下对所分管（联系）的部门单位商会党员干部进行必问必查必谈。

层层传导压力，加强对党员的教育、管理、监督，推动全面从严治党不断向纵深发展。深化运用六必问六必查六必谈工作制度作为推动各级领导干部落实管党治党政治责任的重要载体，作为督促、指导、提醒、纠偏的重要手段。

注重常态化与及时化，注重结果反馈和作用发挥，通过层层约谈提醒、层层明晰责任、层层传导压力，推动全国工商联机关党的建设高质量发展。

以上内容参考 人民网-建立“六必”工作制度压实从严治党责任

② 青年树立理想信念的意义

爱因斯坦曾经说过：“每个人都要有一定的理想，这种理想决定着他的努力和判断的方向。”
因此，身为青年一代的我们自然而然地也就离不开坚定的理想和坚定的信念作引路了，我们一旦有了理想，才能摆正自己的位置，也才会在日常工作中奋勇当先，并且在逆境中学会生存，顺境中学会生活，做到有志者事竟成。那么，作为普通、平凡的我们，该如何树立坚定理想的信念呢？
首先，树立理想，坚定生活的信念。理想是我们每一个人的指路明灯，也是我们工作、学习、生活、思想上的根本动力，是我们人生事业和生活的精神支柱；理想是我们对自己知识的进一步融合与贯通，它能给我们明确地指出自己的选择与追求，它能使我们对未来充满希望，对幸福的夙愿充满期待。作为青年一代的我们，为确定美好的方向和奋斗目标，要甘愿为实现理想尽最大努力而奋斗；当然，如果我们没有理想，人生就会失去方向，做起事来就会一塌糊涂，不得心应手，因为我们的人生就好比无边无际的海，水手就是我们自己，而理想就是舵，舵稳了，急流、浪潮、漩涡与暗礁在我们的面前就显得微不足道，挡不住我们坚定的信念；舵如果不稳，我们就会失去方向，随波逐流，随时都有被风浪打沉的危险。
其次是做积极思想的主人。思想是行动、生活表现的源泉，众所周知，言必行、行必果，我们每个人所处的环境和从事的工作可能都不一样，工作的艰辛和历程也许都会深深地扎根在我们心中，特别是工作、生活上，我们苦也好，累也好，但必须有一颗积极的思想和积极的心态作坚强的后盾，只有这样，我们才能为自己树立的理想充满信心。思想像阳光，好时阳光明媚，不好时乌云密布，同样道理，我们的思想内心要充满欢乐、宁静和拥有美好祝愿。人，都有七情六欲，有喜情、苦情、悲情，由此，我们就要善于从中解脱出来，如果我们的心中被一切杂念堵塞，思想混乱，找不到人生的目标、失去奋斗方向的话，那么树立的理想很快就会被抛下，并且会让我们身体疲惫不堪。此时，要驱除消极思想，我们就得认识自己，在认识中不断地改变前进的方向，毕竟愉悦的思想就像一位好医生，同样可以驱除、医治我们身体上的病痛，在赶走伤心的同时，我们对同事、朋友、亲人更要怀有良好的祝愿，祝愿一切平安。如果我们长时期地生活在恶欲、怀疑的思想里，那么就好比鸟儿失自由，身处牢笼。但如果我们能够认真地学会思考，善于从烦心的事情中解脱出来，拥有健康的思想、远大的理想，并以愉快、积极的态度面对一切事物，那么我们每一个人就会很快地通向幸福大门。

③ 我要一篇预备党员思想认识啊，是大学生的，谢谢哈

转预备党员思想汇报正文2008-01-14 21:14首先，作为新时期的先进青年，先进大学生，我们应该在生活里克勤克俭，严格要求；在工作中身先士卒，勤勤恳恳，不断增强贯彻党基本路线的自觉性；在学习上，以“书山有路勤为径，学海无边苦作舟”的精神，不断增加新的科学文化知识，不断提高自我政治理论修养，努力争取在建设有中国特色社会主义过程中建功立业。这不仅是一种政治责任，也是一种精神追求，是实现个人社会价值和人生价值的最高理想。
其次，我认为作为一名入党积极分子，一个有志投身于共产主义事业的当代青年，必须增强党性锻炼，提高政治理论素养，加强个人修养。从改革开放以来，国家的经济建设取得了令人瞩目的成绩，这是党的英明领导和决策的结果，也是千千万万共产党员，密切联系群众，领导人民共同努力的结果。但是，同时党内也出现了令人痛惜的腐败现象，很多党员甚至是党员干部，包括那些为党的事业做过很多工作的老党员没有经得起新时期经济浪潮的冲击，思想退化变质。腐败不仅给国家经济带来巨大损失，也给党在人民心中的形象带来极大的负面影响。因此，提高政治理论素养，加强个人修养，是我们这些新世纪大学生的首要学习任务。努力学习邓小平理论和“三个代表”思想是我们事业取得胜利的思想保证，也是合格党员的基本要求。针对目前国家改革处在攻坚期，发展处在关键期，稳定处在敏感期的形势特点，要搞好经济建设和改革开放，党的廉政建设，没有邓小平理论和“三个代表”思想指导，只会变成盲目的实践，甚至危急到党在人民群众的地位，我们需要理论的指导，尤其是邓小平理论和“三个代表”思想。并且，我觉得作为一名入党积极分子，应该按照“三个代表”的要求为人处事。加强自我修养，应该从我做起，“不以恶小而为之，不以善小而不为”，切实按照“三个代表”要求去做。一名共产党员就是要做有理想、有道德、有文化、有纪律的“四有新人”，在社会主义“两个文明”建设中建功立业。做一个有抱负有大志，踏实苦干、乐于奉献的跨世纪新人；做一个不计名利和得失，不被灯红酒绿所迷惑的坚强革命战士；做一个有道德良知、遵纪守法的现代公民。

最后，坚定共产主义信念，认真学习通过开展各项学习、工作进行实践锻炼，不断增强克服困难的信心和能力，人们对事物的正确认识，往往是要经过实践——认识——再实践——再认识这一漫长的过程，并不断循环往复，才能够获得的。要通过身边活生生的、实实在在的、投身于建设有中国特色社会主义伟大事业的实践活动，来加深对党和共产主义事业的认识，强化正确的入党动机。只有树立了正确的入党动机，才能具有持久不衰的动力，刻苦学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论以及“三个代表”的重要思想，并将其作为自己的行动指南，更加自觉地贯彻执行党的基本路线，把对共产主义事业的忠诚同执行党的基本路线统一起来，在改革开放和现代化建设中积极做出贡献；才能够在日常工作、学习和生活的各个方面，更加严格地要求自己，尽力摆正党和人民的利益同个人利益的关系，逐步培养和树立起甘愿“吃亏”、不怕“吃苦”、为人民无私奉献的人生价值观；才能够正确对待争取入党过程中遇到的一些具体问题。

④ 浅议如何促进当代青年成长成才的意义

摘要：培养和造就千百万社会主义事业的建设者和接班人，首先必须加强青年思想政治教育。在现时代，坚持用马克思主义的最新成果武装教育青年的意义，实质上就是以科学发展观引领和促进青年成长成才，把广大青年团结在党的周围，坚定不移地跟党走中国特色社会主义事业的道路。 关键词：当代青年；马克思主义中国化；科学发展观；青年成长成才；共产主义信念 Abstract: Trains and accomplishes billion cause of building up socialism's constructor and the successor, must first strengthen the youth Ideological and political ecation. In the present time, insisted that with Marxism's newest achievement military ecate youth's significance, materially is eagerly anticipates and promotes the youth by the scientific development concept to grow matures, unites the general youths in party's periphery, takes the cause of socialism with Chinese characteristics's path steadfastly with the party. key word: Youth of the period; Marxism Chinese; Scientific development concept; The youth grows matures; Communism belief前言“关注青年就是关注未来，拥有青年也就拥有未来”，加强对青年问题的研究，促进青年成才，已成为社会关注的焦点。在我国，由于社会转型和深刻变革，不仅给人们带来了思想认识上的猛烈冲击，对青年人的世界观、人生观、价值观更是造成了不可忽视的影响。马克思主义作为一种被实践证实的正确的世界观、人生观、价值观，是引导青年人加强思想建设，树立共产主义信念，不断完善自身政治素质的有力武器。科学发展观作为马克思主义中国化的最新成果，起着承前启后进一步促进中国青年成长成才的作用。所以坚持用科学发展观来武装教育青年，对促进当代青年成长成才具有非常重要的意义。 一、科学发展观是马克思主义中国化的最新成果 回顾中国发展历程，从新中国成立到改革开放至今，中国从一个落后民族逐步发展成为无论是军事、政治、经济还是科学、文化、医疗等各方面都全面发展，综合国力日益增强的大国，可以说与马克思主义科学理论中国化的每个阶段密切相关。马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为中国社会主义事业指明了方向。 党的十六届三中全会明确提出“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展。”这是党中央运用马克思主义基本原理总结国内外经济社会发展的经验教训所得出的科学结论。科学发展观是对建设中国特色社会主义理论的丰富，具有明确的科学性。这一发展观，把社会发展和人的发展提到了一个更全面、更协调的高度，体现了我国社会发展的特点和广大人民的发展要求，具有鲜明的时代性与发展性。这一发展观既着眼于现实的多项事业发展又立足于长远的可持续发展，既保证经济的重点发展又兼顾社会的全面发展，既突出促进人的全面发展又强调人与自然的协调发展，发展的眼光更加深远，发展的方式更加多样，发展的要求更加明确，具有明显的长远性和多样性。党中央提出的科学发展观，既是我国社会主义现代化建设的指导理论，也是促进人的全面发展必须坚持的指导理论。 科学发展观作为与马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想一脉相承的科学理论，是马克思主义中国化的最新成果，它继承和发扬马克思主义的先进成果，是其品质和精髓在新时代的传承。 二、科学发展观促进当代青年成长成才具有时代意义 科学发展观是坚持以人为本，全面、协调、可持续的发展观。科学发展观产生于当代，是与我们社会现实紧密相联的，对于促进青年成长成才具有非常深刻的时代意义。 青年成长成才的首要标准是要有理想和信念。青年若是思想觉悟上不过硬，即便是事业上取得再大的成功，也不可能对国家、对人民作出任何贡献。对于当代青年，指导思想素质培养的一个重要时代工具就是科学发展观。当今社会是一个信息飞速发展、竞争日益激烈的社会，青年人正面临着前所未有的巨大挑战。当代青年在一定程度上存在“一个中心”、“两个矛盾”、“三个压力”。一个中心就是以自我成才为中心；两个矛盾就是自我期望值高与现实实现率低的矛盾，对环境高要求与自身低奉献的矛盾；三个压力就是学习、生活、就业压力。科学发展观作为发现问题、分析问题、解决问题的方法论，对青年的思想和行为具有实践指导意义。以科学发展观作指导，青年应学会正确处理各种问题和矛盾，学会运用科学合理的方法去解决学习、生活、工作中遇到的各种难题。

⑤ 青年大学习你的认识和提高如何,表现如何

青年大学习，我个人要尊敬师长，要学习先辈们的一些传统的优秀的文化，要热爱自己的传统文化

⑥ 演讲稿 关于 五四九十周年

今年是伟大的“五四”爱国主义运动90周年期间。在九十年前，在一场波澜壮阔的革命青年运动中，爱国主义精神同民主科学精神凝聚为一体，共同创造了既有深刻内涵、又有鲜明时代特征的“五四”精神。爱国、进步、民主、科学的伟大精神，推动着中国历史的进步。“五四”运动三年后，在中国革命汹涌澎湃的伟大洪流中，在中国共产党的直接领导下中国共产主义青年团宣告成立。这是二十世纪中国革命史和青年运动史上的一件大事，也是中国革命不断深入和中国青年运动蓬勃发展的必然结果。从此，团组织团结和带领一代又一代青年，沿着党指引的正确方向，开始了波澜壮阔的奋斗历程。
九十年后的今天，我国进入了全面建设小康社会、加快建设社会主义现代化的新的发展阶段。当前，全县上下紧紧围绕十二届六次全委（扩大）会议和全县三级干部大会确定的目标任务，下大力气壮大三大产业、实施三大工程、推进三大攻坚，全力建设“经济发展、政治稳定、文化繁荣、社会文明、民生殷实、环境优美”的新XX。同时，受国际金融危机的影响，今年将是近年来我县经济发展最困难的一年，压力催生动力，挑战蕴育机遇，作为新时代的有志青年，我们要充分认清自身肩负的责任，弘扬“五四”精神，勇挑时代重任，牢记党和人民的重托，自觉投身XX改革开放的伟大实践中，以此为自己的神圣职责，以此为自己的人生理想，以此为自己的最大光荣。

弘扬“五四”精神，勇挑时代重任，就是要以中国特色社会主义理论体系为引领，大力加强青少年思想政治教育。

弘扬“五四”精神，就是要把青少年的个人志向与国家和民族的振兴结合起来，把个人的成长融入到构建和谐社会的伟大实践中，不断增强历史责任感和使命感。
1、坚持以科学发展观武装青年、引导青年。全县各级团组织要坚持用科学发展观统揽全局，把学习实践科学发展观和学习宣传贯彻落实党的十七大、团的十六大精神结合起来，引导青少年深入学习实践科学发展观，树立科学发展的意识、增强促进科学发展的能力，夯实坚定理想信念的基础。
2、坚持以生动活泼的主题教育活动凝聚青年、引导青年。要紧紧抓住纪念建国60周年、“五四”运动90周年、建队60周年的有利契机，广泛开展 “民族精神代代传”、“祖国发展我成长”、“振兴中华我自信”等主题教育活动，深入开展青少年道德实践活动，引导青少年通过体验教育提高思想道德素质。继续开展“迈好青春门、走好成人路”主题教育活动，举行规范的成人宣誓仪式，进一步强化中学生的公民教育。
3、坚持以当前形势教育青年、引导青年。今年青年思想教育工作契机多、考验大，我们要用县委关于当前形势的科学判断统一青年思想，引导广大青年认清我县当前经济社会发展的形势，切实把思想和行动统一到到贯彻县委的各项决策部署上来，维护社会安定和谐。
4、加强网络信息化建设,抢占思想教育阵地。要把网络信息化建设作为加强青少年思想政治教育的重要载体，作为共青团组织吸引凝聚青年的重要阵地，全力推进各级团组织的网络信息化建设。团县委在去年开通工作博客的基础上，今年又开通了共青团XX县委网站，尽可能多地借助网络这一平台教育青年、引导青年。六月底，具备条件的基层团组织要开通工作博客，构建涵盖省、市、县
、乡、村的共青团工作网络。

弘扬“五四”精神，勇挑时代重任，就是要以建功立业为主题，团结带领广大青年为推动XX转型发展、安全发展、和谐发展作贡献。

“党有号召，团有行动”是共青团的优良传统。全县各级团组织要把思想认识统一到县委、县政府壮大三大产业、实施三大工程、推进三大攻坚的重大工作部署上来，围绕党政大局创造性地开展团的工作。
1、组织青年在推动转型发展中担当重任。要充分发挥青年人才、智力、科技等优势和生力军作用，引导广大青年不断强化创新意识，提升自主创新能力，积极投身节能减排行动，在推进原始创新、集成创新和消化吸收再创新中大显身手，以优异的创新成果促进全县转型发展。
2、组织青年在推动安全发展中争做表率。要大力开展群众性青年安全生产创建活动，通过创建“青年安全生产示范岗”，进一步增强广大青年职工对安全生产重要性的认识，加强安全生产的监督管理，保障人民群众的生命财产安全，最大限度地消除事故隐患，以青年安全生产促进全县安全发展。
3、组织青年在推动和谐发展中体现作为。要深入开展“青年志愿者”、“青年文明号”、“保护母亲河”、“希望工程”、“手拉手”等品牌工作，引导广大青少年自觉参与到引领风尚、保护环境、传播文明、扶弱济困等实践活动中来，以青少年文明和谐行动促进全县和谐发展。

弘扬“五四”精神，勇挑时代重任，就是要以促进青年就业创业为重点，充分履行服务青年、维护青少年合法权益的职能。

1、突出重点，竭诚服务青年就业创业。针对青年就业难的问题，各级团组织要突出抓好青年技能培训，提升青年就业创业能力。要通过举办青年就业创业见习基地、青年创业交流会等活动，在全社会营造鼓励青年创业、支持青年创业的良好氛围。团县委将积极运作青年创业小额贷款项目，争取政府相关部门和金融机构支持，对拥有创业项目、具备创业能力，而在创业资金上存在困难的青年进行直接的资金援助，扶持青年自主创业。
2、整合资源，竭诚服务青少年成长成才。各级团组织要发挥优势，引导青年树立终身学习的观念，深入开展形式多样的青年文化行动，服务青年学习成才。要继续抓好大学生暑期社会实践活动，帮助他们更好地融入社会、服务社会。扎实抓好“留守儿童”关爱工作，为进城、外出务工、就业青年解除后顾之忧。深入开展“真情助困进万家”、“送温暖、献爱心”、扶贫助残助学等惠民行动，切实为进城务工青年、下岗失业青年、残障青少年、流浪未成年人等群体排忧解难。
3、以人为本，竭诚维护青少年合法权益。履行县预防青少年违法犯罪领导组办公室职能，协助政府管理青少年事务，贯彻落实《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》，进一步完善未成年人保护工作机制，整合社会资源，协调、督促有关部门共同做好未成年人保护和预防青少年违法犯罪工作，积极参与专项整治和综合治理工作。开展“法制教育进校园进农村进社区”活动，加强青少年法制宣传教育，为青少年健康成长创造良好的环境。深化“青少年维权岗”创建活动，推动形成学校、家庭、社会相结合的法制教育网络，着力营造全社会保护青少年合法权
益的良好环境。

弘扬“五四”精神，勇挑时代重任，就是要大力加强团的自身建设，永葆共青团的生机与活力。

1、坚持党建带团建。党组织从制度安排、干部配备、工作指导三个方面的带动，对于基层团组织建设和基层工作至关重要。坚持党建带团建，团组织要充分依靠党组织的力量，积极争取党组织的支持；要紧跟党建步伐，努力在有党组织并且有团员青年的地方建立团组织；要努力使团建与党建在工作空间和工作内容上紧密结合。
2、大胆探索基层团建创新。以团县委机关开展学习实践科学发展观活动为契机，积极探索新领域区域建团、联合建团、网络建团等新的有效方式，大胆探索和创新基层团组织建设的有效载体和途径，在有条件的村尝试开展村村联建、村校联建、村企联建等团建方式，扩大对新兴领域的团建力度，进一步建立健全与经济社会发展相适应的组织运行机制。今年，将结合县内实际情况，下大功夫在农村团建、企业团建、学校团建和“两新”组织团建中建立一批团建创新示范点，以此带动全县各级团组织加强基层团建工作。
3、加强团员和团干部队伍的建设。要加强团员的经常性教育，规范入团教育，把好入口关，不断提高“推优”的数量和质量。要加强对团干部队伍的培养和教育，在农村鼓励和支持大学生村干部兼任村团支部书记，力争使所有大学生村官都能够加入基层团干部队伍。
4、履行“全团带队”职责，加强对少先队的领导。抓住少先队建队60周年的契机，大力加强少先队基层建设、队伍建设和基础工作，切实抓好少先队基层组织示范点建设。
“五四”运动以来的中国青年运动史，谱写了中国社会发展的壮丽篇章。在“五四”精神的感召下，在县委、县政府的坚强领导下，我县广大团员青年一定能继续发扬“党有号召，团有行动”的光荣传统，牢记使命，不负重托，以“青春创业”的实际行动，为实现XX经济社会的新发展贡献力量！

⑦ 保险业支持万众创新

国务院关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见
国发〔2015〕32号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
推进大众创业、万众创新，是发展的动力之源，也是富民之道、公平之计、强国之策，对于推动经济结构调整、打造发展新引擎、增强发展新动力、走创新驱动发展道路具有重要意义，是稳增长、扩就业、激发亿万群众智慧和创造力，促进社会纵向流动、公平正义的重大举措。根据2015年《政府工作报告》部署，为改革完善相关体制机制，构建普惠性政策扶持体系，推动资金链引导创业创新链、创业创新链支持产业链、产业链带动就业链，现提出以下意见。
一、充分认识推进大众创业、万众创新的重要意义
——推进大众创业、万众创新，是培育和催生经济社会发展新动力的必然选择。随着我国资源环境约束日益强化，要素的规模驱动力逐步减弱，传统的高投入、高消耗、粗放式发展方式难以为继，经济发展进入新常态，需要从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。推进大众创业、万众创新，就是要通过结构性改革、体制机制创新，消除不利于创业创新发展的各种制度束缚和桎梏，支持各类市场主体不断开办新企业、开发新产品、开拓新市场，培育新兴产业，形成小企业“铺天盖地”、大企业“顶天立地”的发展格局，实现创新驱动发展，打造新引擎、形成新动力。
——推进大众创业、万众创新，是扩大就业、实现富民之道的根本举措。我国有13亿多人口、9亿多劳动力，每年高校毕业生、农村转移劳动力、城镇困难人员、退役军人数量较大，人力资源转化为人力资本的潜力巨大，但就业总量压力较大，结构性矛盾凸显。推进大众创业、万众创新，就是要通过转变政府职能、建设服务型政府，营造公平竞争的创业环境，使有梦想、有意愿、有能力的科技人员、高校毕业生、农民工、退役军人、失业人员等各类市场创业主体“如鱼得水”，通过创业增加收入，让更多的人富起来，促进收入分配结构调整，实现创新支持创业、创业带动就业的良性互动发展。
——推进大众创业、万众创新，是激发全社会创新潜能和创业活力的有效途径。目前，我国创业创新理念还没有深入人心，创业教育培训体系还不健全，善于创造、勇于创业的能力不足，鼓励创新、宽容失败的良好环境尚未形成。推进大众创业、万众创新，就是要通过加强全社会以创新为核心的创业教育，弘扬“敢为人先、追求创新、百折不挠”的创业精神，厚植创新文化，不断增强创业创新意识，使创业创新成为全社会共同的价值追求和行为习惯。
二、总体思路
按照“四个全面”战略布局，坚持改革推动，加快实施创新驱动发展战略，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，加大简政放权力度，放宽政策、放开市场、放活主体，形成有利于创业创新的良好氛围，让千千万万创业者活跃起来，汇聚成经济社会发展的巨大动能。不断完善体制机制、健全普惠性政策措施，加强统筹协调，构建有利于大众创业、万众创新蓬勃发展的政策环境、制度环境和公共服务体系，以创业带动就业、创新促进发展。
——坚持深化改革，营造创业环境。通过结构性改革和创新，进一步简政放权、放管结合、优化服务，增强创业创新制度供给，完善相关法律法规、扶持政策和激励措施，营造均等普惠环境，推动社会纵向流动。
——坚持需求导向，释放创业活力。尊重创业创新规律，坚持以人为本，切实解决创业者面临的资金需求、市场信息、政策扶持、技术支撑、公共服务等瓶颈问题，最大限度释放各类市场主体创业创新活力，开辟就业新空间，拓展发展新天地，解放和发展生产力。
——坚持政策协同，实现落地生根。加强创业、创新、就业等各类政策统筹，部门与地方政策联动，确保创业扶持政策可操作、能落地。鼓励有条件的地区先行先试，探索形成可复制、可推广的创业创新经验。
——坚持开放共享，推动模式创新。加强创业创新公共服务资源开放共享，整合利用全球创业创新资源，实现人才等创业创新要素跨地区、跨行业自由流动。依托“互联网+”、大数据等，推动各行业创新商业模式，建立和完善线上与线下、境内与境外、政府与市场开放合作等创业创新机制。
三、创新体制机制，实现创业便利化
（一）完善公平竞争市场环境。进一步转变政府职能，增加公共产品和服务供给，为创业者提供更多机会。逐步清理并废除妨碍创业发展的制度和规定，打破地方保护主义。加快出台公平竞争审查制度，建立统一透明、有序规范的市场环境。依法反垄断和反不正当竞争，消除不利于创业创新发展的垄断协议和滥用市场支配地位以及其他不正当竞争行为。清理规范涉企收费项目，完善收费目录管理制度，制定事中事后监管办法。建立和规范企业信用信息发布制度，制定严重违法企业名单管理办法，把创业主体信用与市场准入、享受优惠政策挂钩，完善以信用管理为基础的创业创新监管模式。
（二）深化商事制度改革。加快实施工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证“三证合一”、“一照一码”，落实“先照后证”改革，推进全程电子化登记和电子营业执照应用。支持各地结合实际放宽新注册企业场所登记条件限制，推动“一址多照”、集群注册等住所登记改革，为创业创新提供便利的工商登记服务。建立市场准入等负面清单，破除不合理的行业准入限制。开展企业简易注销试点，建立便捷的市场退出机制。依托企业信用信息公示系统建立小微企业名录，增强创业企业信息透明度。
（三）加强创业知识产权保护。研究商业模式等新形态创新成果的知识产权保护办法。积极推进知识产权交易，加快建立全国知识产权运营公共服务平台。完善知识产权快速维权与维权援助机制，缩短确权审查、侵权处理周期。集中查处一批侵犯知识产权的大案要案，加大对反复侵权、恶意侵权等行为的处罚力度，探索实施惩罚性赔偿制度。完善权利人维权机制，合理划分权利人举证责任，完善行政调解等非诉讼纠纷解决途径。
（四）健全创业人才培养与流动机制。把创业精神培育和创业素质教育纳入国民教育体系，实现全社会创业教育和培训制度化、体系化。加快完善创业课程设置，加强创业实训体系建设。加强创业创新知识普及教育，使大众创业、万众创新深入人心。加强创业导师队伍建设，提高创业服务水平。加快推进社会保障制度改革，破除人才自由流动制度障碍，实现党政机关、企事业单位、社会各方面人才顺畅流动。加快建立创业创新绩效评价机制，让一批富有创业精神、勇于承担风险的人才脱颖而出。
四、优化财税政策，强化创业扶持
（五）加大财政资金支持和统筹力度。各级财政要根据创业创新需要，统筹安排各类支持小微企业和创业创新的资金，加大对创业创新支持力度，强化资金预算执行和监管，加强资金使用绩效评价。支持有条件的地方政府设立创业基金，扶持创业创新发展。在确保公平竞争前提下，鼓励对众创空间等孵化机构的办公用房、用水、用能、网络等软硬件设施给予适当优惠，减轻创业者负担。
（六）完善普惠性税收措施。落实扶持小微企业发展的各项税收优惠政策。落实科技企业孵化器、大学科技园、研发费用加计扣除、固定资产加速折旧等税收优惠政策。对符合条件的众创空间等新型孵化机构适用科技企业孵化器税收优惠政策。按照税制改革方向和要求，对包括天使投资在内的投向种子期、初创期等创新活动的投资，统筹研究相关税收支持政策。修订完善高新技术企业认定办法，完善创业投资企业享受70%应纳税所得额税收抵免政策。抓紧推广中关村国家自主创新示范区税收试点政策，将企业转增股本分期缴纳个人所得税试点政策、股权奖励分期缴纳个人所得税试点政策推广至全国范围。落实促进高校毕业生、残疾人、退役军人、登记失业人员等创业就业税收政策。
（七）发挥政府采购支持作用。完善促进中小企业发展的政府采购政策，加强对采购单位的政策指导和监督检查，督促采购单位改进采购计划编制和项目预留管理，增强政策对小微企业发展的支持效果。加大创新产品和服务的采购力度，把政府采购与支持创业发展紧密结合起来。
五、搞活金融市场，实现便捷融资
（八）优化资本市场。支持符合条件的创业企业上市或发行票据融资，并鼓励创业企业通过债券市场筹集资金。积极研究尚未盈利的互联网和高新技术企业到创业板发行上市制度，推动在上海证券交易所建立战略新兴产业板。加快推进全国中小企业股份转让系统向创业板转板试点。研究解决特殊股权结构类创业企业在境内上市的制度性障碍，完善资本市场规则。规范发展服务于中小微企业的区域性股权市场，推动建立工商登记部门与区域性股权市场的股权登记对接机制，支持股权质押融资。支持符合条件的发行主体发行小微企业增信集合债等企业债券创新品种。
（九）创新银行支持方式。鼓励银行提高针对创业创新企业的金融服务专业化水平，不断创新组织架构、管理方式和金融产品。推动银行与其他金融机构加强合作，对创业创新活动给予有针对性的股权和债权融资支持。鼓励银行业金融机构向创业企业提供结算、融资、理财、咨询等一站式系统化的金融服务。
（十）丰富创业融资新模式。支持互联网金融发展，引导和鼓励众筹融资平台规范发展，开展公开、小额股权众筹融资试点，加强风险控制和规范管理。丰富完善创业担保贷款政策。支持保险资金参与创业创新，发展相互保险等新业务。完善知识产权估值、质押和流转体系，依法合规推动知识产权质押融资、专利许可费收益权证券化、专利保险等服务常态化、规模化发展，支持知识产权金融发展。
六、扩大创业投资，支持创业起步成长
（十一）建立和完善创业投资引导机制。不断扩大社会资本参与新兴产业创投计划参股基金规模，做大直接融资平台，引导创业投资更多向创业企业起步成长的前端延伸。不断完善新兴产业创业投资政策体系、制度体系、融资体系、监管和预警体系，加快建立考核评价体系。加快设立国家新兴产业创业投资引导基金和国家中小企业发展基金，逐步建立支持创业创新和新兴产业发展的市场化长效运行机制。发展联合投资等新模式，探索建立风险补偿机制。鼓励各地方政府建立和完善创业投资引导基金。加强创业投资立法，完善促进天使投资的政策法规。促进国家新兴产业创业投资引导基金、科技型中小企业创业投资引导基金、国家科技成果转化引导基金、国家中小企业发展基金等协同联动。推进创业投资行业协会建设，加强行业自律。
（十二）拓宽创业投资资金供给渠道。加快实施新兴产业“双创”三年行动计划，建立一批新兴产业“双创”示范基地，引导社会资金支持大众创业。推动商业银行在依法合规、风险隔离的前提下，与创业投资机构建立市场化长期性合作。进一步降低商业保险资金进入创业投资的门槛。推动发展投贷联动、投保联动、投债联动等新模式，不断加大对创业创新企业的融资支持。
（十三）发展国有资本创业投资。研究制定鼓励国有资本参与创业投资的系统性政策措施，完善国有创业投资机构激励约束机制、监督管理机制。引导和鼓励中央企业和其他国有企业参与新兴产业创业投资基金、设立国有资本创业投资基金等，充分发挥国有资本在创业创新中的作用。研究完善国有创业投资机构国有股转持豁免政策。
（十四）推动创业投资“引进来”与“走出去”。抓紧修订外商投资创业投资企业相关管理规定，按照内外资一致的管理原则，放宽外商投资准入，完善外资创业投资机构管理制度，简化管理流程，鼓励外资开展创业投资业务。放宽对外资创业投资基金投资限制，鼓励中外合资创业投资机构发展。引导和鼓励创业投资机构加大对境外高端研发项目的投资，积极分享境外高端技术成果。按投资领域、用途、募集资金规模，完善创业投资境外投资管理。
七、发展创业服务，构建创业生态
（十五）加快发展创业孵化服务。大力发展创新工场、车库咖啡等新型孵化器，做大做强众创空间，完善创业孵化服务。引导和鼓励各类创业孵化器与天使投资、创业投资相结合，完善投融资模式。引导和推动创业孵化与高校、科研院所等技术成果转移相结合，完善技术支撑服务。引导和鼓励国内资本与境外合作设立新型创业孵化平台，引进境外先进创业孵化模式，提升孵化能力。
（十六）大力发展第三方专业服务。加快发展企业管理、财务咨询、市场营销、人力资源、法律顾问、知识产权、检验检测、现代物流等第三方专业化服务，不断丰富和完善创业服务。
（十七）发展“互联网+”创业服务。加快发展“互联网+”创业网络体系，建设一批小微企业创业创新基地，促进创业与创新、创业与就业、线上与线下相结合，降低全社会创业门槛和成本。加强政府数据开放共享，推动大型互联网企业和基础电信企业向创业者开放计算、存储和数据资源。积极推广众包、用户参与设计、云设计等新型研发组织模式和创业创新模式。
（十八）研究探索创业券、创新券等公共服务新模式。有条件的地方继续探索通过创业券、创新券等方式对创业者和创新企业提供社会培训、管理咨询、检验检测、软件开发、研发设计等服务，建立和规范相关管理制度和运行机制，逐步形成可复制、可推广的经验。
八、建设创业创新平台，增强支撑作用
（十九）打造创业创新公共平台。加强创业创新信息资源整合，建立创业政策集中发布平台，完善专业化、网络化服务体系，增强创业创新信息透明度。鼓励开展各类公益讲坛、创业论坛、创业培训等活动，丰富创业平台形式和内容。支持各类创业创新大赛，定期办好中国创新创业大赛、中国农业科技创新创业大赛和创新挑战大赛等赛事。加强和完善中小企业公共服务平台网络建设。充分发挥企业的创新主体作用，鼓励和支持有条件的大型企业发展创业平台、投资并购小微企业等，支持企业内外部创业者创业，增强企业创业创新活力。为创业失败者再创业建立必要的指导和援助机制，不断增强创业信心和创业能力。加快建立创业企业、天使投资、创业投资统计指标体系，规范统计口径和调查方法，加强监测和分析。
（二十）用好创业创新技术平台。建立科技基础设施、大型科研仪器和专利信息资源向全社会开放的长效机制。完善国家重点实验室等国家级科研平台（基地）向社会开放机制，为大众创业、万众创新提供有力支撑。鼓励企业建立一批专业化、市场化的技术转移平台。鼓励依托三维（3D）打印、网络制造等先进技术和发展模式，开展面向创业者的社会化服务。引导和支持有条件的领军企业创建特色服务平台，面向企业内部和外部创业者提供资金、技术和服务支撑。加快建立军民两用技术项目实施、信息交互和标准化协调机制，促进军民创新资源融合。
（二十一）发展创业创新区域平台。支持开展全面创新改革试验的省（区、市）、国家综合配套改革试验区等，依托改革试验平台在创业创新体制机制改革方面积极探索，发挥示范和带动作用，为创业创新制度体系建设提供可复制、可推广的经验。依托自由贸易试验区、国家自主创新示范区、战略性新兴产业集聚区等创业创新资源密集区域，打造若干具有全球影响力的创业创新中心。引导和鼓励创业创新型城市完善环境，推动区域集聚发展。推动实施小微企业创业基地城市示范。鼓励有条件的地方出台各具特色的支持政策，积极盘活闲置的商业用房、工业厂房、企业库房、物流设施和家庭住所、租赁房等资源，为创业者提供低成本办公场所和居住条件。
九、激发创造活力，发展创新型创业
（二十二）支持科研人员创业。加快落实高校、科研院所等专业技术人员离岗创业政策，对经同意离岗的可在3年内保留人事关系，建立健全科研人员双向流动机制。进一步完善创新型中小企业上市股权激励和员工持股计划制度规则。鼓励符合条件的企业按照有关规定，通过股权、期权、分红等激励方式，调动科研人员创业积极性。支持鼓励学会、协会、研究会等科技社团为科技人员和创业企业提供咨询服务。
（二十三）支持大学生创业。深入实施大学生创业引领计划，整合发展高校毕业生就业创业基金。引导和鼓励高校统筹资源，抓紧落实大学生创业指导服务机构、人员、场地、经费等。引导和鼓励成功创业者、知名企业家、天使和创业投资人、专家学者等担任兼职创业导师，提供包括创业方案、创业渠道等创业辅导。建立健全弹性学制管理办法，支持大学生保留学籍休学创业。
（二十四）支持境外人才来华创业。发挥留学回国人才特别是领军人才、高端人才的创业引领带动作用。继续推进人力资源市场对外开放，建立和完善境外高端创业创新人才引进机制。进一步放宽外籍高端人才来华创业办理签证、永久居留证等条件，简化开办企业审批流程，探索由事前审批调整为事后备案。引导和鼓励地方对回国创业高端人才和境外高端人才来华创办高科技企业给予一次性创业启动资金，在配偶就业、子女入学、医疗、住房、社会保障等方面完善相关措施。加强海外科技人才离岸创业基地建设，把更多的国外创业创新资源引入国内。
十、拓展城乡创业渠道，实现创业带动就业
（二十五）支持电子商务向基层延伸。引导和鼓励集办公服务、投融资支持、创业辅导、渠道开拓于一体的市场化网商创业平台发展。鼓励龙头企业结合乡村特点建立电子商务交易服务平台、商品集散平台和物流中心，推动农村依托互联网创业。鼓励电子商务第三方交易平台渠道下沉，带动城乡基层创业人员依托其平台和经营网络开展创业。完善有利于中小网商发展的相关措施，在风险可控、商业可持续的前提下支持发展面向中小网商的融资贷款业务。
（二十六）支持返乡创业集聚发展。结合城乡区域特点，建立有市场竞争力的协作创业模式，形成各具特色的返乡人员创业联盟。引导返乡创业人员融入特色专业市场，打造具有区域特点的创业集群和优势产业集群。深入实施农村青年创业富民行动，支持返乡创业人员因地制宜围绕休闲农业、农产品深加工、乡村旅游、农村服务业等开展创业，完善家庭农场等新型农业经营主体发展环境。
（二十七）完善基层创业支撑服务。加强城乡基层创业人员社保、住房、教育、医疗等公共服务体系建设，完善跨区域创业转移接续制度。健全职业技能培训体系，加强远程公益创业培训，提升基层创业人员创业能力。引导和鼓励中小金融机构开展面向基层创业创新的金融产品创新，发挥社区地理和软环境优势，支持社区创业者创业。引导和鼓励行业龙头企业、大型物流企业发挥优势，拓展乡村信息资源、物流仓储等技术和服务网络，为基层创业提供支撑。
十一、加强统筹协调，完善协同机制
（二十八）加强组织领导。建立由发展改革委牵头的推进大众创业万众创新部际联席会议制度，加强顶层设计和统筹协调。各地区、各部门要立足改革创新，坚持需求导向，从根本上解决创业创新中面临的各种体制机制问题，共同推进大众创业、万众创新蓬勃发展。重大事项要及时向国务院报告。
（二十九）加强政策协调联动。建立部门之间、部门与地方之间政策协调联动机制，形成强大合力。各地区、各部门要系统梳理已发布的有关支持创业创新发展的各项政策措施，抓紧推进“立、改、废”工作，将对初创企业的扶持方式从选拔式、分配式向普惠式、引领式转变。建立健全创业创新政策协调审查制度，增强政策普惠性、连贯性和协同性。
（三十）加强政策落实情况督查。加快建立推进大众创业、万众创新有关普惠性政策措施落实情况督查督导机制，建立和完善政策执行评估体系和通报制度，全力打通决策部署的“最先一公里”和政策落实的“最后一公里”，确保各项政策措施落地生根。
各地区、各部门要进一步统一思想认识，高度重视、认真落实本意见的各项要求，结合本地区、本部门实际明确任务分工、落实工作责任，主动作为、敢于担当，积极研究解决新问题，及时总结推广经验做法，加大宣传力度，加强舆论引导，推动本意见确定的各项政策措施落实到位，不断拓展大众创业、万众创新的空间，汇聚经济社会发展新动能，促进我国经济保持中高速增长、迈向中高端水平。
国务院
2015年6月11日

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⑧ 分类开展青年思想教育是指什么

新时期如何围绕青年特点,开展好思想教育工作青年是最富有朝气、最富有创造性、最富有生命力的群体~是企业建设和发展的生力军。著名诗人臧克家先生曾说过:"青年是宝藏~青年是黄金~宝藏需要挖掘~黄金需要熔炼。"要发挥青年的聪明才智~调动青年的积极性、主动性和创造性~引领青年在企业生产建设中发挥生力军作用~就必须围绕青年的特点~紧密结合企业实际情况~创造性地、有针对性地开展思想政治教育工作。
加强对青年的理想信念教育和价值观教育当前企业青年思想开放程度高、接受新事物能力强~知识面广、主体意识强~容易受到各种思想和文化的影响~既具有鲜明的时代特质~也表现出思想不稳定性、价值观多元性。青年由于受自身条件、环境、教育和主观能动性不同的影响~其素质结构不可能完全一致。部分青年的价值观念和价值取向发生错位~思想上存在着集体主义意识淡薄、对未来信心不足、不安心本职工作、过于重视索取、责任感淡化、进取意识不强等问题。
在做青年思想工作的方式方法上要增强针对性~突出实效性。客观把握青年的思想脉搏~引导青年树立正确的世界观、价值观、人生观~加强企业发展的形势任务教育~正面宣传企业的发展前景,引导青年员工用发展的目光看企业、看问题~消除青年员工思想认识上的困惑和顾虑~增强对企业发展的信心~提高青年员工面对改革的心理承受能力和综合素质。帮助青年克服急功近利~眼高手低的不良行为~

⑨ 跪求西方经济学期末论文不用很专业，要原创，8000字，格式要求如下图片，多谢多谢！！！！

一共四篇，链接两篇，下面文字两篇?an=0&si=2&wtp=wk宏观经济形势分析及政策取向2003年工业生产增长农村经济稳步发展；固定资产投资增势强劲，居民消费继续扩大；外贸进出口大幅增长，利用外资保持较高水平。各项改革也有序推进，促进了区域经济的协调发展。2004年，我国经济发展面临的国际环境总体上可能好于2003年。主要国际经济组织普遍调高了对2004年的预测，国际货币基金组织预计全球经济增长4．1％，世界贸易增长5．5％，经合组织预计世界贸易增长7．8％，均高于2003年。国际经济的这些新变化，对于我国加快发展是有利的。但同时也应看到，世界经济发展也还存在一些不确定因素，影响全球经济的稳定回升。一、2003年经济和社会发展去的显著成绩2003年，面对复杂多变的国际形势、突如其来的非典型肺炎疫情和频繁发生的自然灾害，以胡锦涛同志为总书记的党中央从容应对，果断决策，适时调控，紧紧抓住发展这个党执政兴国的第一要务，动员和组织全国人民，克服各种困难，赢得了抗击非典的阶段性重大胜利，战胜了各种自然灾害，保持了经济较快增长和社会事业全面发展的良好势头。初步预计，全年国内生产总值突破11万亿元人民币，增长速度达到8．5％左右，人均国内生产总值首次超过1000美元。经济增长的质量和效益进一步改善，全年财政收入增收较多。工业企业实现利润大幅度增长。工业生产增长加快，农村经济稳步发展。重工业增长继续快于轻工业，电子信息、交通运输设备、电气机械等技术含量较高的制造业成为工业增长的主导力量。原煤和电力生产继续保持较快增长。工业产销衔接水平进一步提高。农业优质化、区域化、产业化不断推进，畜牧业和养殖业较快发展。国家进一步加大了对农村“六小”工程、农村医疗卫生和教育事业等方面的投入力度，农村生产生活条件得到改善。固定资产投资增势强劲，居民消费继续扩大。全年全社会固定资产投资预计增长23％。国债投资进一步向改善农村基础设施、启动公共卫生设施建设、促进区域协调发展、加强环境保护和生态建设、推动技术进步等重点领域倾斜。工业企业技术改造的积极性继续提高，民间投资更趋活跃，投资自主性增长因素有所增强。居民消费受“非典”冲击曾一度大幅下滑，但“非典”过后很快恢复，预计全年增长9％。消费结构升级步伐加快，居民用于汽车、通讯、住房等方面的消费支出大幅度增加。外贸进出口大幅增长，利用外资保持较高水平。预计全年外贸进出口总额将达到8400亿美元。出口总额中，机电产品出口所占比重超过50％，高新技术产品和服装、鞋类等传统产品出口进一步扩大。原油、成品油、钢材和汽车等进口增加较多。全年贸易顺差比上年减少。通过进一步拓宽外商投资领域和改善投资环境，实际利用外商直接投资继续保持在较高水平。实施“走出去”战略取得新进展，对外承包工程和劳务合作扩大。人民币汇率基本稳定，国家外汇储备继续增加。各项改革有序推进，促进区域经济协调发展的工作力度不断加大。政府机构改革稳步推进，国有资产管理体制改革迈出重要步伐，金融分业监管体系框架基本形成，食品安全和安全生产监管体制建设得到加强。电力、电信、民航等行业的改革稳步实施。农村改革进一步深化。西部开发工作取得新进展，西部地区生态环境保护和重点工程建设积极推进。东北地区等老工业基地调整改造开始启动。各项社会事业稳步发展，人民生活继续改善。增加国债投入，加快公共卫生体系建设，农村基础教育学条件进一步改善。科技发展在一些领域又取得重大成果，首次载人航天飞行获得圆满成功。城乡居民收入继续提高。就业再就业工作取得积极成效，全年新增城镇就业800万人以上。社会保障工作进一步加强。二、2004年经济发展环境和经济工作的总体要求2004年，我国经济发展面临的国际环境总体上可能好于2003年。主要国际经济组织普遍调高了对2004年的预测，国际货币基金组织预计全球经济增长4．1％，世界贸易增长5．5％，经合组织预计世界贸易增长7．8％，均高于2003年。国际经济的这些新变化，对于我国加快发展是有利的。但同时也应看到，世界经济发展也还存在一些不确定因素，影响全球经济的稳定回升。从国内来看，国民经济仍具备较快发展的条件：（1）扩大内需政策效应会进一步显现，经济发展的物质技术基础不断增强，有效供给能力显著提高；（2）对外开放继续扩大，使我们能够更加充分地利用两个市场、两种资源，经济发展空间和回旋余地不断拓宽；（3）党的十六届三中全会《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》的贯彻实施，将使一些多年阻碍发展的体制性、机制性障碍逐步消除，各种所有制企业发展的潜力将得到更好地发挥，为经济发展提供新的动力；（4）经过多年的实践，国家宏观调控的经验更加丰富，驾驭复杂局面的能力进一步增强。但也必须看到，经济发展中还面临一些困难和问题：一是农民收入增长缓慢，特别是粮食主产区和纯农户增收困难，城乡收入差距继续拉大。粮食产量连续下降，一些地方忽视农业、忽视粮食生产的问题比较突出。二是就业形势依然严峻。新增就业岗位不能满足城乡居民就业需要，社会保障面临较大压力。三是部分行业和地区盲目投资、低水平扩张的倾向比较明显，一些地方盲目兴开发区的问题比较突出，能耗高、资源浪费、环境污染等粗放经营的状况比较严重，资源约束的矛盾日益突出。四是信贷投放偏快，贷款投向的行业结构不尽合理。五是经济与社会发展不够协调，公共服务发展不能满足人民群众日益增长的需要。六是国际贸易保护主义加剧，增大了我国扩大出口的难度，利用外资也将面临更加激烈的国际竞争。为巩固当前经济社会发展的好形势，着力解决经济生活中的突出矛盾，积极应对各种挑战，中央经济工作会议确定，2004年经济工作总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻十六大和十六届三中全会精神，坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，按照稳定政策、适度调整，深化改革、扩大开放，把握全局、解决矛盾，统筹兼顾、协调发展的思路，做好各项工作。坚持扩大内需的方针，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，保护好、引导好、发挥好各方面加快发展的积极性，切实把工作重点转到调整经济结构、转变增长方式、提高增长质量和效益上来，实现国民经济持续快速协调健康发展和社会全面进步。三、2004年宏观调控政策取向和主要措施2004年是全面贯彻党的十六大和十六届三中全会精神的重要一年，也是实现“十五”计划目标的关键一年，必须按照中央经济工作会议的部署，进一步加强和改善宏观调控，强化经济监测预警和经济运行调节，积极做好各方面工作。（一）坚持宏观调控政策基本取向，正确把握政策的力度和重点。2004年要保持宏观经济政策的连续性和稳定性，坚持扩大内需的方针，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。同时，根据形势的变化，区别情况，适时适度地调整政策实施的力度和重点，有针对性地解决经济运行中出现的突出矛盾和问题，努力保持经济的平稳增长，避免出现大起大落。在实施积极的财政政策方面，考虑到保持稳定、促进发展、推进改革的需要，以及加强公共基础设施和公益性项目建设的要求，应继续发行一定数量的长期建设国债，重点发挥国债资金在调整经济结构。促进协调发展方面的作用，加大对“六小”工程等农村基础设施、公共医疗卫生体系、基础教育和基层政权建设、西部大开发和东北地区等老工业基地调整改造、生态建设和环境保护等方面的支持力度，保证在建重大国债项目的建设。加大调整财政支出结构的力度，重点向“三农”、公共卫生、就业和社会保障等领域倾斜。对一般性支出继续实行零增长，遏制一些地方建设中的“形象工程”和“政绩工程”。研究建立完善的政府公共投资机制，形成稳定的、与经济和社会发展要求相适应的政府公共投资资金来源，逐步解决多年来国家在公共基础设施建设、社会事业发展、生态建设和环境保护等方面欠帐过多的问题。继续实施稳健的货币政策，发挥好货币政策的宏观调控职能，综合运用各种货币政策工具，注重“预调”和“微调”，促进货币信贷总量合理增长。加强信贷政策和产业政策的协调配合，鼓励和引导商业银行调整信贷结构，增加对促进结构调整、扩大消费、增加就业等方面的信贷支持。扩大直接融资比重。加强金融监管。完善人民币汇率形成机制，保持人民币汇率在合理均衡基础上的基本稳定。（二）努力增加农民收入，高度重视粮食安全。统筹城乡发展，继续把解决“三农”问题作为经济工作的重中之重，地关注农村，关心农民，支持农业。（1）实行最严格的耕地保护制度。开展全国性的基本农田保护执法大检查，制止乱占滥用耕地。（2）坚决纠正忽视粮食生产的倾向，增加粮食播种面积，保持和提高主产区粮食综合生产能力，加大对中低产田改造和现有大型商品粮生产基地等建设的投入，对农村中小型基础设施建设投入要重点向粮食主产区倾斜。主销区也要保护基本农田和保持必要的粮食综合生产能力。（3）稳步推进农业结构调整。加快农产品优质化和区域化的步伐，加强农业科技储备、良种繁育和科技推广，提高农产品的产量和质量。积极发展畜牧业。促进农业产业化经营和龙头企业的发展。（4）努力增加农民现金收入。重点做好对农民外出务工的服务，加大对拖欠、克扣农民工工资问题的检查和处罚力度，保障农民工的合法权益。国家支持的农村项目建设投资中要专门列支农民报酬一项。进一步深化粮食流通体制改革，把通过流通环节的间接补贴改为对种粮农民的直接补贴。加快推进农村税费改革，除烟草税外，全部取消农业特产税，降低农业税税率，平均降低1个百分点。力争2004年农民人均纯收入实际增长5％，税费负担比上年有所减轻。（三）加强引导和调控，遏制盲目投资和低水平扩张。坚持以市场为导向，更加注重运用信息手段加以引导，经济手段加以调节，法律手段加以规范，并辅之以必要的行政手段，促进钢铁、汽车、电解铝、水泥等行业健康发展。（1）加快制定和完善行业发展规划和产业政策，完善并严格执行行业准入标准，建立行业信息发布制度，引导地方和企业的投资方向。（2）充分发挥市场机制优胜劣汰的作用，推进企业实施联合重组，加快结构优化升级，促进优势企业发展，淘汰落后生产能力。（3）完善土地管理制度，严格用地管理，对不符合行业规划和产业政策、达不到行业准入标准的建设项目，一律不得批准用地。继续清理整顿各类开发区。（4）加强金融机构与宏观调控部门的协调配合，引导商业银行依据产业政策和产业发展指导目录，对有市场、有效益、符合环境和生态保护要求的生产企业和建设项目，积极予以支持；对盲目投资、低水平扩张问题比较突出的领域的建设项目，要严格审贷。（四）将扩大就业放在更加突出的住置，努力创造的就业机会。切实落实中央已确定的各项政策措施，继续把就业再就业工作抓紧抓实。（1）各级政府要建立健全就业和再就业工作责任制，加大对再就业的扶持力度。完善就业和失业统计制度。（2）在税收、融资和市场准入等方面创造有利条件，大力发展劳动密集型产业，积极扶持中小企业和民营经济的发展，充分挖掘和发挥第三产业吸纳劳动力的潜力。（3）加大对国有大中型企业主辅分离、辅业改制的支持力度，充分利用企业非主业资产、闲置资产和关闭破产企业的有效资产，创造新的就业岗位，安置下岗分流职工。（4）深化劳动管理、户籍制度和社保体制改革，加快培育全国统一规范的劳动力市场。完善就业服务和培训体系，鼓励灵活就业和自主创业，健全再就业援助制度。（五）促进和扩大居民消费，继续增强国内需求增长。要积极创造条件，进一步发挥城乡居民消费需求潜力，为经济持续平稳发展打下稳固的基础。一是增强中低收入者的消费能力。既要多渠道促进农民增收，又要努力增加城镇中低收入者的收入，完善并严格执行不同地区的最低工资标准，加大对收入再分配的调节力度和对困难群体的扶持力度。二是大力改善消费环境。加强农村基础设施建设和商品流通设施、商业网点建设，加快推进城乡用电同网同价。继续扩大消费信贷规模。推行医疗服务价格、非义务教育收费决策听证制度，合理确定价格和收费标准。继续整顿和规范市场经济秩序，严厉打击制假售假、商业欺诈活动，保护消费者合法权益。三是培育和扩大消费热点，满足不同层次、多样化的消费需求。增加中低价位普通商品住房供应，建立和完善廉租住房制度，推动存量住房交易。鼓励居民汽车消费。推行电信普遍服务，促进农村和边远地区电信消费。继续改善旅游基础设施和旅游服务，发展体育和文化产业，鼓励居民扩大旅游、体育健身和文化消费。（六）坚持以结构调整为主线，切实转变经济增长方式。继续推进经济结构的战略性调整，增强经济发展的后劲。引导各方面量力而行，克服经济发展中单纯追求速度、急于求成、过度消耗资源的倾向，切实把提高经济增长质量和效益作为经济工作的重点。（1）以市场为导向加快产业升级步伐。采用先进适用技术改造传统产业，大力发展装备制造业。积极推进高新技术产业化，逐步形成掌握核心技术和拥有自主知识产权的高新技术产业。（2）努力缓解经济发展中的瓶颈制约。加快电源电网建设，做好电力调度，增加电力供应；加快大型煤炭基地建设，加大重要矿产资源勘探开发力度；合理调配运输能力，加快重要交通干线和枢纽的建设。（3）按照统筹人与自然和谐发展的要求，使经济发展与人口、资源、环境相适应，突出抓好土地、水、能源、重要原材料的节约和综合利用，加快冶金、石化、建材、造纸等重点行业节水、节能技术改造。统筹区域发展，逐步形成东中西互动、优势互补、相互促进的格局。完善西部开发的政策措施，继续加强基础设施和生态环境建设，努力发展特色经济和优势产业。有效发挥中部地区的区位优势和经济优势，支持中西部加快改革和发展。继续加大东部地区对外开放力度，提升产业技术水平和国际竞争力。积极实施东北地区等老工业基地振兴战略，集中力量进行重点地区、重点优势产业以及重点行业和企业的调整改造。大力推进资源型城市经济转型。（七）加大改革和投入力度，促进社会事业发展。根据我国的基本国情和发展阶段，突出重点，加快发展科教文卫事业。（1）抓好疾病预防控制体系、突发公共卫生事件医疗救治体系和卫生执法监督体系等建设。逐步建立和完善农村医疗卫生体系，做好新型农村合作医疗试点工作。（2）将农村教育作为教育工作的重中之重，加大投入力度，保障农村适龄少年儿童接受义务教育的权利。加快推进西部地区“两基”攻坚，加大农村中小学危房改造力度。推进高等教育学科专业结构调整，大力发展职业教育和继续教育，加快紧缺人才培养。（3）做好中长期科技规划的编制工作。加强国家创新体系、国家科技基础设施建设，逐步提高研究与试验发展经费支出占国内生产总值的比重。支持民营科技企业发展。（4）推进文化体制改革和机制创新，鼓励多渠道资金投入，引导和促进文化事业和文化产业协调发展。（5）做好人口和资源、环境保护工作。（八）努力扩大外贸出口，提高利用外资质量和水年。统筹国内经济发展和对外开放的关系。（1）进一步做好进出口宏观调控。培育国内优势品牌，提高出口产品技术含量和附加值。改革进出口商会体制，完善对企业的服务。加强重要商品进出口的平衡和管理，继续严厉打击走私、贩私活动。健全产业损害预警系统。加强对外谈判工作，有效地应对国际贸易摩擦。（2）进一步改善投资环境，注重提高引资质量，把利用外资与国内产业结构调整优化及国有企业改组改造结合起来。研究规范开发区发展的政策措施，促进开发区健康发展。（3）加强对境外投资合作的规划指导，推动我国与东盟建立自由贸易区。积极发展我国的跨国公司。全面落实并逐步完善内地与我国港澳地区更紧密经贸关系的安排。（九）认真贯彻落实党的十六届三中会会的部署，进一步深化各项改革。利用当前经济增长较快、发展环境比较宽松的有利时机，抓紧研究解决深层次的体制和机制问题。要协调好改革进程中各方面利益，注意把握好改革力度、发展速度和社会可承受程度的关系，有重点、有步骤地推进各项改革。（1）加快调整国有经济布局和结构，建立健全国有资产监督管理体制，发展具有国际竞争力的大公司、大企业集团，继续放开搞活国有中小企业。推进国有企业规范的股份制改造，发展混和所有制经济和非公有制经济。完善电信、电力、民航等行业管理体制改革，稳步推进邮政、铁路等行业的改革，加快市政公用事业市场化步伐。（2）认真实施行政许可法，继续推进行政审批制度改革。做好投资体制改革工作，进一步确立企业的投资主体地位，允许民间资本进入法律法规未禁入的基础设施、公用事业及其他行业和领域。（3）稳步推进财税、金融和价格改革。逐步推行增值税由生产型向消费型转变，改革出口退税机制。健全金融企业监管机制，深化金融企业改革，建立健全内控机制。选择有条件的国有独资商业银行实行规范的股份制改造，进一步做好农村信用社改革试点工作。出台电价改革配套法，完善水、石油、天然气价格形成机制。（4）加快社会保障制度改革，完善社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险制度。积极探索机关和事业单位社会保障制度改革。（十）关心群众生活，维护社会稳定。坚持以人为本，把保护人民群众切身利益作为经济工作的出发点和落脚点。从人民群众最现实、最关心、最直接的问题入手，千方百计地帮助群众解决生产生活中的困难和问题。（1）继续巩固“两个确保”，规范城市居民最低生活保障工作，妥善解决城市困难家庭在子女入学、医疗、住房等方面的实际困难。（2）加大农村扶贫开发力度，扩大以工代赈规模，规范农村社会救济制度。做好灾区和贫困户的税费减免，切实解决好灾区群众的生产生活困难。（3）进一步完善和落实安全生产的各项制度和措施，坚决遏制重大安全事故的发生。（4）切实维护社会稳定，严厉打击各种刑事犯罪。做好人民群众来信来访工作，把解决人民群众切身利益的工作引上规范化、制度化、法制化的轨道。第二篇：关于当前宏观经济形势及政策的讨论述评[摘要]经济理论界对我国经济是否过热问题的争论，自2003年第2季度开始就一直不绝于耳，媒体炒作的介入和境外传来的声音更是使这个热点变得沸沸扬扬。到了去年底至今年初以来，随着2003年全年的经济增长格局基本明了，围绕着2004年宏观经济的走势与宏观政策的取向，关于这个问题的讨论再度“热”起来。由于这种讨论对于微观经济活动和宏观决策层都会产生影响，对其中的主要观点和主张进行梳理综述，具有明显的现实意义。经济理论界对我国经济是否过热问题的争论，自2003年第2季度开始就一直不绝于耳，媒体炒作的介入和境外传来的声音更是使这个热点变得沸沸扬扬。到了去年底至今年初以来，随着2003年全年的经济增长格局基本明了，围绕着2004年宏观经济的走势与宏观政策的取向，关于这个问题的讨论再度“热”起来。由于这种讨论对于微观经济活动和宏观决策层都会产生影响，对其中的主要观点和主张进行梳理综述，具有明显的现实意义。一、关于经济是否过热的不同判断大多数争论不休的问题，多半与问题的含义或边界不清晰有关。这次关于是否“经济过热”问题的争论也是这样。从总供给与总需求的关系看，宏观经济是“过热”还是“不过热”，即总需求（增长）是不是超过总供给（增长），只能有两种不同的判断。但是，当前对这个问题却产生了多种不同的看法。其中的主要观点可概述如下：1．认为经济存在着过热的趋势或苗头最初引起对经济过热问题争论的，就是有些经济学家提出了这种观点。提出这种观点的主要依据是经济增长速度过快，生产资料价格上涨；其背后则是货币供应和贷款增加偏多。如到2003年7月底，广义货币（M2）同比增长20．7％，金融机构各项贷款同比增长23．2％，均达到了偏高水平。对此，连美联储主席格林斯潘也于2003年7月15日在华盛顿举行的国会听证会上明确提出，中国需要控制货币供应量的增长，以避免出现通货膨胀。同时，一些研究中国问题的国外经济学家也发表文章，指出中国经济出现过热的兆头。2．认为经济只出现局部过热另一些经济学家认为，经济只是出现了局部过热，而不能说是全面“过热”或总体过热。局部过热的主要表现是：固定资产投资增长过快（投资增长速度超过了30％）；一些行业（如房地产、钢铁、建材、汽车等）投资和发展过热；很多地区的开发区建设（圈地）过热；地方政府主导性投资过热。这种观点可能是比较主流的观点。大多数国外报刊和国外经济学家对中国经济的评论也倾向于这种观点，认为当前中国经济的过热主要是一种投资性过热。局部过热论的另一种看法是过量供应的货币流向了资产市场，导致以房地产为首的资产市场过热和价格上涨，而消费品市场则不出现过热和价格上涨问题。3．认为当前的经济过热是一种“非典型”过热有些学者认为，目前中国经济已经进入过热状态，但这种过热与过去不同，与世界多数国家的过热也不同，是一种无通胀的经济过热。这种观点提出，不要笼统地讲经济过热，要将经济过热区分为合理性经济“过热”和非理性经济过热；要弄清究竟是合理性经济“过热”占上风，还是非理性经济过热占上风。并且，从目前经济“过热”的微观机理看，内生性的市场推动型是主要的，外生性的政府推动型是次要的，这是此次经济过热与以往的不同之处。从总体上看，目前出现的经济“过热”既有合理性也有非理性，但前者超过了后者；它既属于内生性的市场推动型的经济过热，又属于外生性的政府推动型的经济过热，但前者超过了后者；它既与以往的经济过热有很大不同，又与以往的经济过热有某些相同，但前者超过了后者；因此，是一种与以往的经济过热有较大区别的非典型性的经济过热。不过，这种看法虽然有一定的道理，但将“经济过热”问题这种对总需求超过总供给增长的客观现象的判断，转变为一种主观的、微观的分析，似乎已经偏离了宏观经济学的分析轨道，不完全是在讨论同一个问题。4．认为经济不存在过热问题不同意或坚决否定经济存在过热问题的，也有一大批经济学家。他们的主要观点和依据如下：----现在说经济过热不符合实际。目前的经济增长速度和物价上涨水平，根本不存在着过热的问题。中国有广阔的市场和投资空间，开发西部现在只是起步阶段，振兴东北老工业基地也才刚刚开始，如此广阔的市场完全可以使投资增长持续下去，中国经济将保持高速增长。----中国经济的这一轮扩张，与10年前的情形大不相同。2003年与1992年经济扩张的机理不同；前三季度的经济增长速度尚未达到改革开放以来9．4％的年均水平，不能对当前经济运行总体上做出“过热”的简单判断。炒作经济“过热”对经济的运行非常有害。----判断经济过热的依据不存在。如：经济增长速度低于潜在增长能力；价格上涨水平仍然较低；作为经济晴雨表的股市处于低迷状态，股票价格持续下降；生产资料价格的短期内上涨属于恢复性上涨；最终消费增长乏力，居民消费倾向较弱成为制约经济增长的重要因素；资金供给没有出现紧张，利率仍处于历史最低水平；贷款增长快是前几年因惜贷而导致的存贷差太大的结果，是贷款紧缩后的恢复性增长，而货币供应（从M0到M2）的变化离开贷款的变化并不能说明我国经济运行的实际问题；固定资产投资的高速增长没有引起投资价格的明显上涨；国民经济运行整体的供求格局仍是供大于求；除了电力、钢铁等供应相对较紧张外，没有出现明显的“瓶颈”制约；经济运行领域没有出现明显的“泡沫”；处于高增长期的房地产、汽车、钢铁等产业供求协调增长，发展速度虽高但没有出现过热，更没有引起经济运行的过热；个别能源、原材料产品价格短期内大幅度上涨有特定的原因，的是结构问题，而不是经济过热的问题。----从经济增长过程本身否定“经济过热论”。理由是：我国经济已进入一个新的发展周期，相对于前几年增长速度的连续下降，现在的反弹是经济自身发展规律性的表现，不能人为地回避甚至违背这种势头；看宏观经济形势不能只盯着一年、一个季度，不能对短时间的变化妄下结论，而应看到长期趋势；要在今后20年实现全面小康，必须保持年平均7．2％的增长速度，而有些年份高速增长是可能的，也是必然的；不能拿我国经济的增长同国外简单类比，我们的经济增长中有水份，有重复计算的问题；目前的经济增长中存在着五个同步现象，包括：经济增长与结构调整同步、与经济效益提高同步、与国家财政收入增长同步、与城市居民收入增长同步，以及国内经济增长与涉外经济增长同步。