2019金融机构乱象整治

1. 8部门联手出击 3年整顿楼市四类乱象

房地产行业再一次迎来加强监管。7月22日，住建部召开了加快发展保障性租赁住房和进一步做好房地产市场调控工作电视电话会议，要求全面落实稳地价、稳房价、稳预期的房地产长效机制。7月23日，住建部等8部门联合下发 《关于持续整治规范房地产市场秩序的通知》（以下简称《通知》），要求对房地产开发、交易、租赁、物业等各个环节违法违规行为进行查处，力争用3年左右时间，实现房地产市场秩序明显好转。

四类乱象为整治重点

“从2019年6部门开展住房租赁中介机构乱象专项整治，到如今8部门开展房地产市场整体秩序的全面整治规范，覆盖了房地产开发、房屋买卖、住房租赁、物业服务等各个领域，这说明房地产秩序综合规范治理将形成完整闭环。”贝壳研究院首席市场分析师许小乐对《中国消费者报》记者表示。《通知》明确表示，力争用3年左右时间，实现房地产市场秩序明显好转。违法违规行为得到有效遏制，监管制度不断健全，监管信息系统基本建立，部门齐抓共管工作格局逐步形成，群众信访投诉量显著下降。

房地产开发方面整治重点包括：房地产开发企业违法违规开工建设；未按施工图设计文件开发建设；未按房屋买卖合同约定如期交付；房屋渗漏、开裂、空鼓等质量问题突出；未按完整居住社区建设标准建设配套设施。

房屋买卖方面整治重点包括：发布虚假违法房地产广告，发布虚假房源信息；捂盘惜售，囤积房源；挪用交易监管资金；套取或协助套取经营贷、消费贷等非个人住房贷款用于购房；协助购房人非法规避房屋交易税费；违规收取预付款、“茶水费”等费用，变相涨价；利用不公平格式条款侵害消费者权益；捆绑销售车位、储藏室；捏造、散布不实信息，扰乱市场秩序。

住房租赁方面整治重点包括：网络信息平台未履行信息发布主体资格核验责任；克扣租金押金；采取暴力、威胁等手段强制驱赶租户；存在“高进低出”“长收短付”等高风险经营行为；未按规定办理租金监管。

物业服务方面整治重点包括：超出合同约定或公示收费项目标准收取费用；擅自利用业主共有部分开展经营活动，侵占、挪用业主共有部分经营收益；物业服务合同依法解除或者终止后，无正当理由拒不退出物业服务项目。

易居研究院智库中心研究总监严跃进对《中国消费者报》记者表示，此次政策继续强调了当前房地产市场管控从紧、从严的导向，值得各类市场参与主体的积极关注。同时，政策明确因城施策是整治重点，明确了四类整治方向，应该说是全范围且非常系统的整治，能够真正促进市场的健康发展。

惩处力度将加大

中央的密集发声以及本次综合整治工作的开展，充分表明未来房地产调控将继续趋严，将有效遏制房地产市场各种违法、违规的行为。

7月22日住建部召开的电视电话会议明确提到“要持续规范房地产市场秩序，切实管好中介等市场机构，坚决查处市场乱象”。《通知》则明确要求持续加大惩处力度，各地要对本行政区域内违法违规的房地产开发企业、中介机构、住房租赁企业、物业服务企业、金融机构、网络媒体及从业人员，依法依规采取警示约谈、停业整顿、吊销营业执照和资质资格证书等措施，并予以公开曝光；涉嫌犯罪的，移交公安司法部门依法查处。对逾期不能偿还债务、大规模延期交房、负面舆情较多等存在重大经营风险的企业，实施重点监管，提升风险防范化解能力。

许小乐对《中国消费者报》记者表示，8部门联合开展房地产市场秩序的全面整治工作，是落实“房住不炒”的进一步举措，有助于巩固当前房地产市场的调控效果，我国的住房市场将全面实现“房住不炒”，社会居民实现住有所居，加快推进全面建设小康社会的进程。

落实城市政府主体责任

据央视报道，7月22日，住建部房地产市场监管司司长张其光表示，住建部将会同有关部门，进一步落实城市政府主体责任，对调控工作不力、房价上涨过快的城市要坚决予以问责。

贝壳研究院高级分析师潘浩在接受《中国消费者报》记者采访时认为，今年多个城市针对房价过快上涨、商品房销售管理以及租赁和保障房相关制度出台了调控政策，有的调控已见成效，房价大幅上涨的城市数量明显减少。从国家统计局公布的6月70个大中城市商品住宅销售价格变动情况来看，增速超过5%的城市数量由2020年1月的66城下降至28城。

值得关注的是，张其光还提到，要着力建立房地联动机制，推广北京市的做法，限房价、控地价、提品质，建立购地企业资格审查制度、建立购地资金审查和清退机制。

据记者了解，今年北京市在首批集中供地时不仅“限房价、控地价”，还竞建高品质住宅，引导开发商理性拿地，“一地一策”的做法力争将政策落实到每一宗地块。

潘浩表示，目前来看，北京房价增速持续稳定在同比5%以内，今年6月与2020年1月相比，价格仅上涨0.8%。

加快发展保障性租赁住房

今年以来，保障性租赁住房备受关注，重大利好接二连三出台。

7月 22日，住建部召开的电视电话会议再次明确，要把发展保障性租赁住房作为“十四五”期间住房建设的重点任务，解决好大城市的住房突出问题。坚持“保基本”，以小户型为主，注重实现职住平衡。按照“可负担、可持续”原则，建立科学的租金定价机制。

这是近期中央围绕加快发展保障性租赁住房、突出住房民生属性的又一次重要部署。今年以来，包括《政府工作报告》《“十四五”规划纲要》《2021年新型城镇化和城乡融合发展重点任务》等重要政策文件中，均以较大篇幅关注住房租赁市场发展。

据记者不完全统计，今年上半年，中央部委及各地共出台住房租赁相关政策40余次，涵盖了规范市场秩序、财政支持、“非改租”等各个方面。

据住建部住房保障司司长曹金彪表示，今年10月底以前，要确定“十四五”期间保障性租赁住房的建设目标和年度建设计划，并向社会公布。新市民和青年人多、房价偏高或上涨压力较大的城市，在“十四五”期间，新增保障性租赁住房占新增住房供应总量的比例应力争达到30%以上。

对此，58安居客房产研究院分院院长张波对《中国消费者报》记者表示，预计未来会增加小户型租赁房源供给，安排专项资金以及集中建设。他指出，特别提及的“科学的租金定价机制”，预示着为了稳定租金会推出更多的系统性举措，不会采取“一刀切”的方式。

2. 银保监会加码金融市场乱象整治 多处涉及房地产领域

凤凰网房产淄博讯（编辑 刘佳）5月17日，中国银保监会发布《关于开展“巩固治乱象成果 促进合规建设”工作的通知》（以下简称《通知》），覆盖银行、信托、金融资产管理公司、保险公司、金融租赁公司、财务公司、汽车金融公司与消费金融公司等机构。

值得注意的是，《通知》中有多处提到房地产。

《通知》中涉及的房地产内容

一、在《通知》附件的2019年银行机构“巩固治乱象成果 促进合规建设”工作要点中，第二部分“宏观政策执行”部分指出——

表内外资金直接或变相用于土地出让金融资；

未严格审查房地产开发企业资质，违规向“四证”不全的房地产开发项目提供融资；

个人综合消费贷款、经营性贷款、信用卡透支等资金挪用于购房；

资金通过影子银行渠道违规流入房地产市场；

并购贷款、经营性物业贷款等贷款管理不审慎，资金被挪用于房地产开发。

二、在《通知》附件的2019年非银行领域“巩固治乱象成果 促进合规建设”工作要点中，其中“信托领域”的“宏观调控政策执行”部分指出——

向“四证”不全、开发商或其控股股东资质不达标、资本金未足额到位的房地产开发项目直接提供融资，或通过股权投资+股东借款、股权投资+债权认购劣后、应收账款、特定资产收益权等方式变相提供融资；

直接或变相为房地产企业缴交土地出让价款提供融资，直接或变相为房地产企业发放流动资金贷款。

三、在《通知》附件的2019年非银行领域“巩固治乱象成果 促进合规建设”工作要点中，其中“其他非银领域”的“金融资产管理公司”部分指出——

未执行关于房地产业务的各项政策和监管要求；

违法违规向地方政府提供融资或通过融资平台违规新增地方政府债务等。

四、在《通知》附件的2019年非银行领域“巩固治乱象成果 促进合规建设”工作要点中，其中“金融租赁公司”部分指出——

违规开展房地产业务；

违规向地方政府及融资平台提供融资等。

（来源：每日经济新闻）

3. 银保监会37条新规 重拳整顿信用卡乱象 规模为王成过去

[ 截至2021年第三季度，信用卡和借贷合一卡在用发卡数量共计7.98亿张，环比增长0.97%。 ]
“分期一时爽，还款两行泪”“申请分期容易，取消难”“绑卡容易解绑难”“名下离奇冒出多张信用卡，高薪工作被搞丢”……近年来，信用卡业务快速发展的同时，也留下了乱发卡、乱收费、乱用卡等市场乱象。
12月16日，银保监会发布《关于进一步促进信用卡业务规范健康发展的通知（征求意见稿）》（下称《通知》），对息费收取、过度授信、睡眠卡、联名卡等提出37条治理要求，重拳整顿信用卡市场乱象。
清理睡眠卡
根据央行发布的最新支付业务数据，截至2021年第三季度，信用卡和借贷合一卡在用发卡数量共计7.98亿张，环比增长0.97%。
近几年来，各大银行信用卡营销战火力十足，但对大量发卡行而言如今也面临着不良压力加大的挑战。数据显示，截至2021年第三季度，信用卡逾期半年未偿信贷总额达到869.26亿元，环比增长6.26%，占信用卡应偿信贷余额的1.04%。
银保监会指出，部分银行经营理念不科学，盲目追求规模效应和市场份额，滥发卡、重复发卡情况突出，导致无序竞争、资源浪费等问题。
“过去一段时间，银行大力发展信用卡业务，把发卡量作为一个重要考核指标，导致了几个结果：一是可能导致了大量的无效卡出现，是资源的浪费；二是可能存在潜在风险，如果被不法分子利用会形成对银行或客户的风险；另外，大量发卡可能导致客户的准入标准下降，对一些原本不应授信的人授信，或者过度授信，都会加大银行的信用风险。”国家金融与发展实验室副主任曾刚表示。
此次《通知》对发卡管理提出新的规定，对睡眠卡占比进行了限制，以督促转变信用卡粗放的发展模式。这也意味着“规模为王”成为过去式，银行需要改进旧的信用卡经营理念。
根据《通知》，银行不得直接或间接以发卡量、客户数量、市场占有率或市场排名等作为单一或主要考核指标。强化睡眠信用卡动态监测管理，连续18个月以上无客户主动交易且当前透支余额、溢缴款为零的长期睡眠信用卡数量占本机构总发卡量的比例在任何时点均不得超过20%，附加政策功能的信用卡除外。超过该比例的银行不得新增发卡。
第一财经记者从银保监会相关部门负责人处了解到，监管部门对相关机构做过摸底，各家银行目前睡眠卡情况差别较大，总体范围在20%至30%左右。“20%的比例只是起点，不是终点，希望经过一段时间的治理压降后，银行都能降到这个指标，未来还会动态调降长期睡眠信用卡的比例限制标准，不断压降睡眠卡比例至更低水平。”
招联金融首席研究员董希淼表示，对商业银行来说，下一步应认真落实《通知》精神和要求，对不合规行为加快整改。特别是要转变信用卡业务发展模式，从单纯追求规模和速度增长转向专业化、精细化的高质量发展。
规范息费收取
信用卡乱收费已成为消费者投诉的重灾区，其中的问题包括“被自动分期”“高额年费”“天价挂失费”等等。银保监会数据显示，2021年第三季度，涉及信用卡业务投诉44374件，占投诉总量的50.8%。
信用卡业务收费名目较多，包括服务费、年费、分期费用，同时还存在利息、罚息等。“收费问题是长期以来信用卡投诉领域比较集中的话题，在众多收费项目中，哪些情况下收什么样的费用、收取多少费用，银行有必要跟客户进行全面清晰的展示和说明。”曾刚对记者表示，很多客户对这些情况了解不清晰，就有可能被多收、误收费用。
关于息费收取及信息披露，《通知》要求银行在与客户订立信用卡合同时，对收取利息、复利、费用、违约金等条款、风险揭示内容应当严格履行提示或者说明义务，并以明显的方式向客户展示年化利率水平。除现金提取业务外，向违约或逾期未还款的客户收取的息费总额不得超过其对应本金。
针对分期业务，《通知》专门要求银行在分期业务合同（协议）首页必须以明显方式展示分期业务可能产生的所有息费项目、年化利率水平和息费计算方式。向客户展示分期业务收取的资金使用成本时，应当统一采用利息形式，不得采用手续费等形式，法律法规另有规定的除外。客户提前结清信用卡分期业务的，银行应当按照实际占用资金金额及期限计收利息。
董希淼认为，应合理核定信用卡额度，尽量减少多头授信，严控过度授信。比如，应严格落实“刚性扣减”要求，在给持卡人授信额度时，须扣除其在其他银行已获得的额度。同时，应规范信用卡息费收取，全面准确披露信用卡及其分期业务息费；加强外部合作机构的准入和管理，规范信用卡催收行为，切实保护好持卡人合法权益。
他还表示，对持卡人来说，一定要理性使用信用卡，做“卡神”而不是“卡奴”。平时应量入为出，合理消费，切勿通过办理多张信用卡来拆东墙补西墙。对信用卡透支一定要及时偿还，避免对信用纪录造成负面影响。
警惕联名卡变味
在当前的信用卡市场，联名卡遍地开花，联名卡市场涵盖了航空、餐饮、娱乐等各个领域。与普通信用卡相比，持卡人可以得到更多权限的优惠。联名卡的发行如火如荼，但与此同时，其繁荣背后存在的问题也让人担忧。
“部分银行过度依赖外部合作机构发卡、催收，滋生风险隐患。”董希淼称。
曾刚也表示，在现有信用卡业务中，从营销服务到贷后催收等方面都涉及大量服务商，这些合作有助于提高信用卡的受理环境，但也会导致一些风险，比如合作方和银行间法律关系不清，合作方行为是否规范、是否存在不合理收费的行为，是否诱导客户过度借贷、过度消费行为等等。
关于外部合作行为管理，《通知》要求，银行对合作机构制定明确的准入、退出标准和管理审批程序，实行名单制管理。应当通过自营网络平台办理信用卡核心业务环节，确保债权债务关系清晰准确。对银行通过单一合作机构的发卡量和授信余额分别设置集中度指标。合作发放联名卡的联名单位应当是为客户提供其主营业务服务的非金融机构，合作内容限于联名单位广告推介及与其主营业务相关的权益服务。
曾刚认为，《通知》要求银行加强对合作方的管理，从准入名单到合作方之间的法律关系，以及对合作方的收费等方面都做出了相应的规定和安排，有助于压实在合作过程中的主体责任，更好地保护消费者权益。
“此前，有一些提供金融服务的机构利用联名卡形式把两类金融业务和金融产品在联名卡的名义和框架下组合成了一个信贷类产品，这种产品对持卡人准确认知债权债务关系、债权主体、息费方案等造成困扰。联名卡应回归本源，在信用卡的基础上为持卡人提供其他非金融方面的权益性服务和功能，如果想搞其他的联合性金融产品，不要通过联名卡的形式。”记者从银保监会相关部门负责人处获悉。
中国社科院产业金融研究基地主任杨涛认为，在当前信用卡产业生态发展中，无论从发卡侧、受理侧，还是息费价格、信息保护问题，或者应对数字化冲击和国际化层面，现有机制和模式都还有一些不足之处，只有不断提升规范性，才能为生态建设不断优化“土壤”，避免各类违规、灰色、黑色现象的发生。

4. 金融机构最严限薪令来了，行业内部还存在哪些乱象

前段时间，一名女子晒出自己丈夫的工资条引起热议，随后，有关部门发布了有“最严限薪令”的通知，主要是为了树立争取的思想，建立健全递延支付与追责追薪机制。 证券业和基金业已先后出台了“限薪令”。 这一系列的据此多，也是在回应相关部门发出的通知。这一个有“最严限薪令”通知的下放，有利让我们行业的薪酬制度变得更加稳健，也可以建立健全薪酬激励约束机制。

乱象三：行业内部还存在着捆绑销售保险，因为客户要办理业务 ，某些金融机构还将自己的一些不景气的业务捆绑到这边一起销售，达到自己其他业务达标的目的。但是这些业务，一开始客户并不是真的想要办理，这些捆绑销售，给行业带来了很恶劣的影响。

5. 9家银行因房贷违规被罚款上百万，违规行为是什么

因9家银行涉房贷违规被罚482万。这9家银行分别是：中国银行、九江银行、江西德兴农商银行、中国农业银行、浙江稠州银行、江西上栗农商行、江苏张家港农村商业银行、西安银行、建设银行。

一、9家银行具体违规行为：

1、江西德兴农村商业银行个人消费贷款用于购房、向不符合借款主体资格的借款人发放贷款、以贷转存用于月末冲时点。

2、中国银行常州分行违规发放商业用房贷款。

3、九江银行上饶分行因向未竣工验收的商业用房发放按揭贷款，遭饶监管分局罚款。

4、中国农业银行西宁市城南新区支行因贷款审查失职，形成虚假个人按揭贷款，遭青海银保监局罚款。

5、浙江稠州银行嘉兴分行因信贷管理不审慎，个人经营性贷款资金被挪用于购房遭银保监会罚款。

6、江西上栗农商行因违规向房地产开发企业发放流动资金贷款；未审查承兑汇票保证金来源，保证金来源不合规遭银保监会罚款。

7、江苏张家港农村商业银行因个人消费贷款流入房地产领域、贷款资金转存银票保证金、同业业务严重违反审慎经营规则，遭银保监会罚款。

8、西安银行雁塔支行因个人消费贷款用途管控不严，资金流入房地产领域，遭银保监会罚款。

9、建设银行盐城分行因存在服务收费质价不相符、信用卡透支和个人消费贷款资金流入楼市、贴现资金用途审查不尽职，贴现资金转回出票人账户等违法违规事实，遭银保监会罚款。

最后，小编认为金融行业的灰色地带较多、诱惑大，无论从业人员还是金融机构，都该记住那句话：莫伸手，伸手必备抓 。

6. 银行贷款利率乱报向什么部门举报

向银监会举报。

银监会主要职责：

一、依照法律、行政法规制定并发布对银行业金融机构及其业务活动监督管理的规章、制度；

二、依照法律、行政法规规定的条件和程序，审查批准银行业金融机构的设立、变更、终止以及业务范围；

三、对银行业金融机构的董事和高级管理人员实行任职资格管理；

四、依照法律、行政法规制定银行业金融机构的审慎经营规则；

五、对银行业金融机构的业务活动及其风险状况进行非现场监管，建立银行业金融机构监督管理信息系统，分析、评价银行业金融机构的风险状况；

六、对银行业金融机构的业务活动及其风险状况进行现场检查，制定现场检查程序，规范现场检查行为；

七、对银行业金融机构实行并表监督管理；

八、会同有关部门建立银行业突发事件处置制度，制定银行业突发事件处置预案，明确处置机构和人员及其职责、处置措施和处置程序，及时、有效地处置银行业突发事件；

九、负责统一编制全国银行业金融机构的统计数据、报表，并按照国家有关规定予以公布；

十、对银行业自律组织的活动进行指导和监督；

十一、开展与银行业监督管理有关的国际交流、合作活动；

十二、对已经或者可能发生信用危机，严重影响存款人和其他客户合法权益的银行业金融机构实行接管或者促成机构重组；

十三、对有违法经营、经营管理不善等情形银行业金融机构予以撤销；

十四、对涉嫌金融违法的银行业金融机构及其工作人员以及关联行为人的账户予以查询，对涉嫌转移或者隐匿违法资金的申请司法机关予以冻结；

十五、对擅自设立银行业金融机构或非法从事银行业金融机构业务活动予以取缔；

十六、负责国有重点银行业金融机构监事会的日常管理工作；

十七、承办国务院交办的其他事项。

(6)2019金融机构乱象整治扩展阅读：

根据银监会印发《关于进一步深化整治银行业市场乱象的通知》 整治要点：

深化整治银行业市场乱象主要从10个方面展开，明确银行业金融机构承担主体责任，监管部门承担监管责任，要求把发现问题和解决问题作为出发点和落脚点，重点整治问题多的机构、乱象多的区域、风险集中的业务领域，严查案件风险。

明确自查自纠从宽、监管发现从严，对银行主动发现、主动处置、主动作为的提高监管容忍度。坚持稳中求进，实行新老划断、循序渐进、分类施策，防范“处置风险的风险”。

突出“监管姓监”，将监管重心定位于防范和处置各类金融风险，而不是做大做强银行业，强调对监管履职行为进行问责，严肃监管氛围。注重建立长效机制，弥补监管短板，切实解决产生乱象的体制机制问题。

具体操作上，明确2018年重点整治8个方面22条：一是公司治理不健全，包括股东与股权、履职与考评、从业资质等三个方面。二是违反宏观调控政策，包括违反信贷政策和违反房地产行业政策。三是影子银行和交叉金融产品风险，包括违规开展同业业务、理财业务、表外业务、合作业务等四个要点。

四是侵害金融消费者权益，主要是与金融消费者权益直接相关的不当销售和不当收费。五是利益输送，包括向股东输送利益、向关系人员输送利益。六是违法违规展业，包括未经审批设立机构并展业、违规开展存贷业务、违规开展票据业务、违规掩盖或处置不良资产等四个要点。

七是案件与操作风险，主要是列举了一些案件高发多发的薄弱环节和存在的突出问题，包括员工管理不到位、内控管理不到位、案件查处不到位。八是行业廉洁风险，包括业务经营和信息管理两个方面。此外，还单独列举了监管履职方面的负面清单。

同时，要求对2017年已开展的系列专项治理工作进行评估，形成“整改-评估-整改”的工作机制。银行业金融机构要将深化整治银行业市场乱象作为一项常态化重点工作，边查边改、立查立改。

各级监管机构要开展现场检查和督导督查工作，对于违法违规行为依法进行问责处罚，真正使铁的制度、铁的纪律得到铁的执行。

7. 住建部等8部门“亮剑”整治楼市 业内：有助于巩固调控效果

继前一天中央再次强调“房住不炒”，央行、住建部双双发声后，7月23日，住建部官网信息显示，住建部、国家发改委、公安部、自然资源部、税务总局、市场监管总局、银保监会、国家网信办等8部门于近日发布《关于持续整治规范房地产市场秩序的通知》（以下简称“《通知》”），其中提出了房地产整治的三年目标以及具体整治领域、整治办法以及整治机制。

《通知》称，力争用3年左右时间，实现房地产市场秩序明显好转。分析人士表示，8部门联合开展房地产市场秩序的全面整治工作，是落实“房住不炒”的进一步举措，有助于巩固当前房地产市场的调控效果。

住建部等8部门将联合开展房地产市场秩序的全面整治工作。资料图片

力争3年左右，房地产市场秩序明显好转

进入下半年，房地产如何走？近日来，中央以及政府高层对于房地产行业的连续发声，让房地产调控再次坚定方向。

《通知》指出，坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”定位，紧紧围绕稳地价、稳房价、稳预期目标，以问题为导向，重点整治房地产开发、房屋买卖、住房租赁、物业服务等领域人民群众反映强烈、社会关注度高的突出问题。

其中，对于房地产开发，重点整治房地产开发企业违法违规开工建设，未按施工图设计文件开发建设，房屋渗漏、开裂、空鼓等质量问题突出等行为；对于房屋买卖，重点提出了整治捂盘惜售、挪用交易监管资金、套取或协助套取“经营贷”“消费贷”等非个人住房贷款用于购房；针对住房租赁，重点整治违规开展住房租赁消费贷款业务、存在“高进低出”“长收短付”等高风险经营行为。

与此同时，《通知》指出要持续加大违法违规的惩处力度。具体来看，对行政区域内违法违规的房地产开发企业、中介机构、住房租赁企业、物业服务企业、金融机构、网络媒体及从业人员，依法依规采取警示约谈、停业整顿、吊销营业执照和资质资格证书等措施，并予以公开曝光；涉嫌犯罪的，移交公安司法部门依法查处。对逾期不能偿还债务、大规模延期交房、负面舆情较多等存在重大经营风险的企业，实施重点监管，提升风险防范化解能力。

更值得关注的是，8部门对于房地产调控提出目标，力争用3年左右时间，实现房地产市场秩序明显好转，违法违规行为得到有效遏制，监管制度不断健全，监管信息系统基本建立，部门齐抓共管工作格局逐步形成，群众信访投诉量显著下降。

贝壳研究院首席市场分析师许小乐认为，上述调控内容将使房地产秩序综合规范治理将形成完整闭环。“从2019年6月部门开展住房租赁中介机构乱象专项整治，到今天8部门开展房地产市场整体秩序的全面整治规范，覆盖了房地产开发、房屋买卖、住房租赁、物业服务等各个领域，联合部门也由原先的6部门发展为今天的8部门，增加了自然资源部、税务部门。从内容方面具体来看，全面涵盖了前期土地获取、开发、买卖、租赁以及后期的物业服务，涉及过程中的广告宣传、交易税费、资金来源等，至此，房地产秩序综合规范治理形成完整闭环。”

诸葛找房数据研究中心分析称，此次8部门联合发文，传递了重要的市场信号，对于上半年以来部分城市出现频率较高的扰乱市场稳定的行为进行了总结和关注。值得注意的是，本次通知调动了房地产开发企业、中介机构、租赁企业、物业服务企业、金融机构以及网络媒体等各大社会主体，全方位全主体地进行市场监管，全面贯彻“房住不炒”，落实“三稳”目标。

中央高层密集发声，房地产调控将继续趋严

事实上，前一天，据新华社报道，中共中央政治局常委、国务院副总理韩正7月22日出席加快发展保障性租赁住房和进一步做好房地产市场调控工作电视电话会议并讲话时，强调坚持“房住不炒”、不把房地产作为短期刺激经济的手段，其中明确提到“要持续规范房地产市场秩序，切实管好中介等市场机构，坚决查处市场乱象”。

7月22日，住建部和央行对于房地产调控也双双发声。住建部相关负责人表示，要会同有关部门，进一步落实城市政府主体责任，强化省级政府的监督指导责任，对调控工作不力、房价上涨过快的城市要坚决予以问责。央行称，近年来我国加快建立健全房地产金融管理长效机制，“三线四档”规则试点房地产企业核心经营财务指标明显改善，银行业金融机构房地产贷款、个人住房贷款集中度稳步降低。下一步，将继续围绕稳地价、稳房价、稳预期目标，持续完善房地产金融管理长效机制。

许小乐认为，中央高层的密集发声以及本次的综合整治工作开展，表明未来房地产调控将继续趋严，房地产秩序的整治工作将有效辅助和巩固调控效果。

易居研究院智库中心研究总监严跃进表示，这两天，中央高层的接连发声，充分说明下半年房地产调控从紧从严，涉及房地产各个领域和细分市场，同时各地的调控政策也不会放松。

8. 光大银行被银保监会点名通报，它具体出了什么事

光大银行涉嫌违规捆绑销售理财产品被银保监会批评通报。银保监会发布公告表示，在银保监会的检查过程中，发现光大银行有代课理财的行为，而且还存在保险业务捆绑销售的现象，所以银保监会对其进行通报，并且要求其立刻进行整改。随后光大银行也发文表示，已经收到相关的整改意见，正在对相关业务进行整改。并且表示，未来一定会严格执行就监管单位的相关要求。从披露的信息来看，光大银行存在多个问题。首先对理财产品夸大宣传，并且没有做好风险控制，部分高龄客户的风险承受能力明显不足，但也被推销各种高风险产品。部分银行员工还存在，代客销售的行为，这些都是违反相关的监管规定的。

9. 银监会整治十大乱象严查银行关系户“吃空饷”是怎么回事

要继续弘扬银行业的‘三铁’传统，就是铁账本、铁算盘、铁规章，为人民群众看好‘钱袋子’。”3月2日，银监会新任主席郭树清在国新办新闻发布会上的慷慨陈词正以雷霆般的执行力落到实处。最近短短一周之内，银监会接连发布多个重磅监管文件，还披露了对多家金融机构的监管罚单。业内人士认为，这些文件表明银行业强化监管、加强整顿的序幕已经徐徐拉开。

银监会整治十大乱象

4月7日，银监会现场检查局巡视员(主持工作)王朝弟在银监会新闻发布会上透露，银监会2017年上半年组织全国银行业集中进行市场乱象整治工作，以回归本源、服务实体、防范风险为目标，重点对股权和对外投资、机构及高管、规章制度、业务、产品、人员、廉政风险、监管行为、内外勾结、非法金融活动等十大方面进行整治。

据报道，事实上当天银监会就印发了《关于集中开展银行业市场乱象整治工作的通知》(5号文)，要求组织全国银行业集中整治市场乱象。据了解，该工作由银监会现场检查局牵头，梳理了王朝弟提到的十大方面的乱象。

新闻内存 近期密集出台7个文件

除了5号文，近期银监会还密集出台了一系列加强监管的文件。比如，4月7日，银监会发布4号文《关于提升银行业服务实体经济质效的指导意见》。4月10日，银监会发布的6号文《关于银行业风险防控工作的指导意见》，直接点名了银行业风险防控的十大重点，包括信用风险、流动性风险、房地产领域风险、地方政府债务违约风险等。

4月12日，银监会7号文《关于切实弥补监管短板提升监管效能的通知》发布。此外，银监会还发布《关于开展银行业“违法、违规、违章”行为专项治理工作的通知》(45号文)和《关于开展银行业“监管套利、空转套利、关联套利”专项治理的通知》(46号文)，以及《关于开展银行业“不当创新、不当交易、不当激励、不当收费”专项治理工作的通知》(53号文)。上述三个文件都要求银行对其存在的一些违规行为进行自查和形成自查报告。