人民银行引领金融机构

❶ 中国人民银行关于印发《防范和处置金融机构支付风险暂行办法》的通知

第一章总则第一条为促进各金融机构加强资产流动性管理，防范潜在的支付风险和妥善处置已经出现的支付风险，依据《中华人民共和国银行法》、《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国商业银行法》及其他有关法律、行政法规，制订本办法。第二条本办法所称金融机构是指吸收社会公众存款的商业银行、城市信用合作社和农村信用合作社。
信托投资公司、企业集团财务公司、金融租赁公司等非银行金融机构支付风险的防范与处置可参照本办法执行。第三条金融机构必须依法守规，稳健经营，加强资产的流动性管理，承担保证支付到期债务的责任。第四条中国人民银行各级分支行必须依法加强对辖内金融机构资产流动性和支付能力的监管，切实维护存款人的合法权益，确保一方金融平安。第二章金融机构支付风险的自我防范与化解第五条各金融机构必须落实防范支付风险的组织措施。各商业银行的资产负债比例管理委员会主任一律由行长担任，城市和农村信用合作社必须成立由理事长或主任任组长的资产负债比例管理小组，切实履行防范支付风险的职责。对资产的流动性与支付能力的分析评价是资产负债比例管理委员会（小组）每次会议的当然议程。第六条各金融机构必须严格执行中国人民银行颁布的资产负债比例管理规定，确保负债与资产在期限上的合理配置。在向中国人民银行诚实、及时报送资产负债比例管理执行结果的同时，要报送“支付能力测算表”（见附件）及相应的分析报告。第七条各商业银行必须加大总行集中调度资金的力度，提高系统内统一调度资金的能力，以保证其分支机构的资金支付。第八条各金融机构必须严格执行国家的财经纪律，努力增收节支，控制成本费用。一律不得给有关单位或个人支付“回扣”、“好处费”以及工作人员非法收取“回扣”、“好处费”等，凡支付或收取的均应依法追回；董事（理事）会成员、高级经营管理人员和部门负责人及有关工作人员从本机构获得的有失公平的各种资金收入，均应退回。第九条金融机构发现存在支付风险苗头时，应及时调整资产和负债结构，包括降低存贷比例、卖出持有的国债（或股权）、变卖固定资产、要求股东补足资本金，同时积极组织资金，从而提高资产流动性和偿还到期债务的能力。第十条金融机构出现暂时支付风险时，必须切实改进服务质量，与到期债务的债权人妥善协商，如实向债权人披露解决支付风险的决心与措施，力求达成延期或分期支付的协议。允许债权人将部分或全部债权转为股权。第十一条金融机构开始出现支付风险时，应立即召开董事（理事）会或股东（代表）大会，并通知中国人民银行当地分支行派员参加，研究确定支付风险的自我救助方案。首先应要求由股东增加出资额。对于向股东、董事（理事）、监事、管理人员、信贷业务人员及其关系人发放的贷款或投资，以及向这些人员投资或者担任高级管理职务的经济组织发放的贷款、投资或拆放资金，不论是否到期，一律予以清收。对于拆放或存放同业的资金，一律予以清收。同时，还可以将未到期的债权转让给其他金融机构并及时收回债权本金及合法利息，双方签订协议，更换相应的债权合同。投资股权的转让也可以照此办理。第十二条金融机构代理发行的企业债券，由于发债企业未按承销协议划拨资金而引起柜台支付纠纷，应立即报告当地人民政府和中国人民银行当地分支行，由政府出面协调，促成债券发行人、投资者和保证人以及代理发债机构会谈，责成发债人或保证人筹集资金或制定切实可行的还款计划，与投资者达成谅解，平息事端。第三章金融机构支付风险的监控与救助第十三条中国人民银行分支行应督促辖内金融机构及时上报资产负债比例管理执行结果及支付能力测算表，并根据金融机构资产负债比例管理各项指标值及支付能力变化情况，确定相应的支付风险状况。第十四条中国人民银行分支行对于辖内金融机构资产负债比例管理主要指标达不到中国人民银行非现场监管指标要求，但没有出现本办法第十五条情形且无支付缺口的，应列为支付风险关注对象，并及时向其发出“支付提示书”，要求其按照本办法第二章中有关规定及时进行整改。第十五条中国人民银行分支行对辖内金融机构已经出现支付缺口，或者虽未出现支付缺口但有下列情况之一的，均应列为严重关注对象，并及时向其发出“支付风险警告书”，要求其立即上报化解支付风险的对策措施报告，并按月向中国人民银行报送资产负债比例执行情况、支付能力测算表。
流动性资产期末余额
（一）─────────≤15％
流动性负债期末余额
存款准备金＋备付金
（二）────────────────≤13％
各项存款期末余额（不含委托存款）
不良贷款期末余额
（三）────────≥30％
各项贷款期末余额
（同业拆入＋同业存放）－（拆放同业＋存放同业）
（四）───────────────────────≥5％
各项存款期末余额（不含委托存款）
中国人民银行当地分支行可以根据严重关注对象的风险程度，进一步增加要求报告的内容及频率。

❷ 中国人民银行是不是金融机构

中国人民银行是金融机构

中国人民银行是中华人民共和国的中央银行，是在国务院领导下制定和实施货币政策、对金融业实施监督管理的宏观调控部门。
中国人民银行是1948年12月1日在华北银行、北海银行、西北农民银行的基础上合并组成的。1983年9月，国务院决定中国人民银行专门行使国家中央银行职能。1995年3月18日，第八届全国人民代表大会第三次会议通过了《中华人民共和国中国人民银行法》，至此，中国人民银行作为中央银行以法律形式被确定下来。
中国人民银行的主要职责包括：依法制定和执行货币政策:发行人民币、管理人民币流通:按照规定审批、监督管理金融机构；
按照规定监督管理金融市场；发布有关金融监督管理的业务的命令和规章；持有、管理、经营国家外汇储备、黄金储备；经理国库；维护支付、清算系统的正常运行；负责金融业的统计、调查、分析和预测；依法从事有关的金融业务活动；作为国家的中央银行，从事有关的国际金融活动；承办国务院交办的其他事项；根据国务院规定，管理国家外汇管理局。
中国人民银行总行设在北京。根据履行职责的需要，中国人民银行总行内设13个职能司（厅），包括：办公厅、条法司、货币政策司、银行监管一司、银行监管二司、非银行金融机构监管司、合作金融机构监司、统计司、会计财务司、支付科技司、国际司、内审司、人事教育司。为保证中国人民银行能科学制定和实施货币政策，有效实行金融监管，中国人民银行总行还设立了研究局、货币金银局、国库局、保卫局、培训中心，作为支持服务体系。中国人民银行总行下设2个营业管理部，9个分行，326个中心支行，1827个县（市）支行。中国人民银行的分支机构是总行的派出机构，其主要职责是按照总行的授权，主要负责本辖区的金融监管。此外，中国人民银行还设立了印制总公司、清算中心、中国外汇交易中心等直属企事业单位及驻外机构。

❸ 中国人民银行可以称为“银行的银行”主要因为什么

第一:中国人民银行是我国的政府机关,它依法制定和实施货币政策对金融业实施监督管理,是国家宏观控制的重要工具.

第二: 中国人民银行发行人民币，管理人民币流通

第三: 中国人民银行依法对金融机构及其业务实施监督管理，规范金融市场秩序
中国人民银行在银行体系中居于主导地位，是政府的银行，是我国惟一的人民币发行机关，是银行的银行。

❹ 急！！中国人民银行与银监会之间的监管合作

中国人民银行执行宏观调控的职能，对银行业金融机构的直接监管由银行业监督管理委员会负责。但是中国人民银行在履职的过程中，需要对银行业金融机构进行检查的，对银监会具有建议检查权。并且人民银行法，仍给予人民银行对金融机构一定的监督管理权。

❺ 人民银行县级支行属于什么性质的单位机关事业还是

人民银行县级支行是上级行的派出机构，是行员制事业单位。

1、中国人民银行属国家机构，是中华人民共和国国务院的组成部门，中国人民银行总行属于国家机关，中国人民银行分支机构属于机关非法人。

2、中国人民银行总行工作人员属于国家公务员，分支机构工作人员属于行员。国家编委只给了人民银行总行的员工国家公务员编制，人民银行分支机构实行的行员制，享受事业编制待遇。

3、中国人民银行县级支行是中央银行的派出机构，《中国人民银行法》第十三条规定：“中国人民银行根据履行职责的需要设立分支机构，作为中国人民银行的派出机构。

4、中国人民银行对分支机构实行统一领导和管理，中国人民银行的分支机构根据中国人民银行的授权，维护本辖区的金融稳定，承办有关业务。”

(5)人民银行引领金融机构扩展阅读：

主要业务：

1、货币政策。

中国人民银行货币政策委员会是中国人民银行制定货币政策的咨询议事机构。

根据《中华人民共和国中国人民银行法》和国务院颁布的《中国人民银行货币政策委员会条例》，经国务院批准，中国人民银行货币政策委员会于1997年7月成立。

2003年12月27日新修订的《中国人民银行法》第十二条明确指出：“中国人民银行设立货币政策委员会。货币政策委员会的职责、组成和工作程序，由国务院规定，报全国人民代表大会常务委员会备案。

中国人民银行货币政策委员会应当在国家宏观调控、货币政策制定和调整中，发挥重要作用”。

货币政策的主要工具有：公开市场业务、存款准备金、中央银行贷款、利率政策、常备借贷便利。

2、监督稽核。

银行法是进行银行监管的法律基础，银行监管的目的在于确保银行体系的活力，通过监视各银行机构的信用和流动性，保护存款人利益，另外，中国人民银行在中国的金融改革中起着特别重要的作用。

中国人民银行通过分析定期报告和现场稽核对金融机构进行监管。

跟银行监管密切相关的是对支付系统的监管，中央银行有责任维护国家支付、清算和结算系统的正常运行，中国人民银行一直致力于开发它拥有的支付系统，并跟其他银行机构密切合作，使这些金融机构运行的支付系统更加高效和更加安全可靠。

中国人民银行正在改善其在支付系统中密切监视各银行日间头寸的能力。

3、支付体系。

中国人民银行作为中国支付体系建设的组织者、推动者、监督者，中国人民银行肩负“维护支付、清算系统正常运行”等法定职责。

建设运行了第二代支付系统、中央银行会计核算数据集中系统、全国支票影像交换系统、境内外币支付系统等重要业务系统，为金融机构和金融市场提供低成本、高效率的公共清算平台，加速了社会资金周转，推动了经济金融较快发展。

中国人民银行各级分支机构为商业银行各级分支机构提供结算帐户服务，此外，还为一些政府机关、事业团体开设结算帐户，提供支付服务。例如，邮政储汇局也在人民银行开立结算帐户。

中国人民银行不允许帐户出现隔夜透支，因为大多数交易采用批处理方式在日终结算，所以日间透支的概念实际上不适用，但电子联行系统除外，在此系统中，支付指令发出之前，其帐户内必须有足够支付的资金。

除了结算通过人民银行支付系统办理的支付交易以外，结算帐户还用来结算其它支付系统产生的净额头寸，如商业银行系统的电子资金汇兑系统。

中国人民银行为了其维护支付、清算和结算系统的正常运行，除了履行一般监督作用以外，还为广大银行机构提供资金转帐网络，即中国2000多家同城票据交换所、中国手工联行系统和中国电子联行系统。这些支付系统对银行机构之间的竞争起着中立作用。

中国人民银行对于各商业银行提供的支付服务通过业务条款、处理程序、借记和贷记条款以及收费政策施加一定影响。

4、信贷服务。

信贷政策是宏观经济政策的重要组成部分，是中国人民银行根据国家宏观调控和产业政策要求，对金融机构信贷总量和投向实施引导、调控和监督，促使信贷投向不断优化，实现信贷资金优化配置并促进经济结构调整的重要手段，制定和实施信贷政策是中国人民银行的重要职责。

5、经理国库。

央行经理国库始于1985年，1985年颁布的《国家金库条例》规定：“中国人民银行具体经理国库。组织管理国库工作是人民银行的一项重要职责。”

从此，中国人民银行在国库管理中的基本定位得到了科学的、准确的表达。此后，相继体现在随后颁布的《国家金库条例实施细则》（1986、1989），《预算法》（1994），《预算法实施条例》（1995），《中国人民银行法》（1995，2003）以及“中编办”历次部门职责调整等有关法律法规制度规定中。

根据这一基本定位，确立了中国中央银行经理国库体制。

从此，中国人民银行在国库管理中的基本定位得到了科学的、准确的表达。此后，相继体现在随后颁布的《国家金库条例实施细则》（1986、1989），《预算法》（1994），《预算法实施条例》（1995），《中国人民银行法》（1995，2003）以及“中编办”历次部门职责调整等有关法律法规制度规定中。

根据这一基本定位，确立了中国中央银行经理国库体制。

6、征信管理。

根据《中华人民共和国中国人民银行法》、《中华人民共和国公司法》、《征信业管理条例》等法律法规，中国人民银行依法履行对征信机构的监督管理职责，中国人民银行分支机构在总行的授权范围内，履行对辖区内征信机构的监督管理职责。

2008年5月，征信中心正式在上海举行了挂牌仪式，注册地为上海市浦东新区，2013年3月15日施行的《征信业管理条例》（简称《条例》），明确了征信系统是由国家设立的金融信用信息基础数据库定位，征信中心在全国31个省和5个计划单列市设有征信分中心。

1997年，人民银行开始筹建银行信贷登记咨询系统（企业征信系统的前身），自2004年至2006年，人民银行组织金融机构建成全国集中统一的企业和个人征信系统，截至2015年4月底，征信系统收录自然人8.6亿多，收录企业及其他组织近2068万户。征信系统全面收集企业和个人的信息。

参考资料来源：

网络-中国人民银行

❻ 中国人民银行是银行金融机构的领导力量,那么非银行金融机构的领导力量是谁整个

一是执行监管,一是商业经营

❼ 中国人民银行与银监会之间的监管合作是如何的

中国人民银行给人的印象就是独立的，那么它是否有受到其他机构的监督呢，让我们一起来了解下吧。提问：急！！中国人民银行与银监会之间的监管合作对中国人民银行有监督管理权的机构是什么?相关评论：中国人民银行执行宏观调控的职能，对银行业金融机构的直接监管由银行业监督管理委员会负责。但是中国人民银行在履职的过程中，需要对银行业金融机构进行检查的，对银监会具有建议检查权。并且人民银行法，仍给予人民银行对金融机构一定的监督管理权。银行机关的服务责任是什么？谢谢！对中国人民银行有监督管理权的机构是什么?相关评论： 中国人民银行机关服务中心（机关事务管理局）是总行直属事业单位，具有事业单位法人资格。其主要职责是：坚持为总行机关服务的宗旨，承担总行机关财务、资产、基建、行政、政府采购、服务监督等管理工作；制定总行机关后勤工作规划和管理制度；负责总行机关及总行直属单位的房改政策、计划生育、交通安全、人防与防汛、安全保卫与社会治安统合治理等社会事务工作，负责总行机关和指导人民银行系统节能工作；代表总行机关行使国有资产监督管理权利；为总行机关办公和职工生活提供后勤保障服务。（一）负责总行机关行政经费、外事经费、部分直属单位经费和服务中心财务预决算管理；
（二）负责总行机关房产、车辆、设备设施等固定资产的管理，以及基建项目的规划与实施；
（三）负责总行机关后勤行政事务、社会事务和总行直属单位有关的社会事务管理；
（四）负责总行机关保卫、消防工作，维护机关办公安全，协调总行直属单位的安全保卫及消防工作；
（五）负责总行机关集中采购和医疗保健工作；
（六）负责总行节能办公室工作并统筹人民银行系统节能工作；
（七）负责总行机关的接待以及有关会议的会务工作；
（八）负责人民银行系统后勤协调联系工作；
（九）负责总行机关公务用车、餐饮供应、物业服务等工作；
（十）负责服务中心党务、内审监督、行政办公、人事管理等工作；
（十一）按照总行委托，管理北京人银科工贸有限责任公司；
第七十四条 商业银行有下列情形之一，由国务院银行业监督管理机构责令改正 （一）未经批准设立分支机构的；
（二）未经批准分立、合并或者违反规定对变更事项不报批的；
（三）违反规定提高或者降低利率以及采用其他不正当手段，吸收存款，发放贷款的；
（四）出租、出借经营许可证的；
（五）未经批准买卖、代理买卖外汇的；
（六）未经批准买卖政府债券或者发行、买卖金融债券的；
（七）违反国家规定从事信托投资和证券经营业务、向非自用不动产投资或者向非银行金融机构和企业投资的；
（八）向关系人发放信用贷款或者发放担保贷款的条件优于其他借款人同类贷款的条件的。
第七十五条 商业银行有下列情形之一，由国务院银行业监督管理机构责令改正，并处 （一）拒绝或者阻碍国务院银行业监督管理机构检查监督的；
（二）提供虚假的或者隐瞒重要事实的财务会计报告、报表和统计报表的；
（一）拒绝或者阻碍中国人民银行检查监督的；
（二）提供虚假的或者隐瞒重要事实的财务会计报告、报表和统计报表的；A
（三）未按照中国人民银行规定的比例交存存款准备金的。 中华人民共和国银行业监督管理法：
第四十五条 银行业金融机构有下列情形之一，由国务院银行业监督管理机构责令改正 （一）未经任职资格审查任命董事、高级管理人员的；
（二）拒绝或者阻碍非现场监管或者现场检查的；
（三）提供虚假的或者隐瞒重要事实的报表、报告等文件、资料的；A
（四）未按照规定进行信息披露的；（五）严重违反审慎经营规则的；

❽ 中国人民银行在金融监管的核心和主导地位

大概来说就是以中央银行为核心,以国有商业银行和商业银行传统业务占主导地位的目前的这种金融体系,并进一步加强银行在整个经济生活中的作用。
1.保护金融秩序的安全。金融业的安全稳定对整个国民经济有重要影响而且一家银行或金融机构出现问题会引起连锁反应，导致一系银行和金融机构经营困难，所以中央银行金融监管的首要目标就是要维护国内金融体系的安全和稳定。
2．保护存款人和公众利益。银行是一种信用中介，它们一方面是借者的集中，另一方面是贷者的集合。集中了社会各阶层、各部门暂时闲置的货币和资本，与社会各方面联系十分广泛和密切 。银行在经营中如果出现问题 ，会直接涉及千千万万存款任何社会各方面的利益，因此，中央银行要把保护他们的利益不受损害作为金融监管的一个重要目标。
3．维护银行业公平有效竞争。竞争是市场经济条件下的一条基本规律，也是保护先进、淘汰落后的一种有效机制。各国金融监管当局无不追求一个适度的竞争环境，这种适度的竞争环境既可以经常保持银行经营活力，从而使企业公众获取廉价货币和优质服务，同时又不至于致于引起银行业经常失败破产倒闭，导致经济震动，为此中央银行应创造一个公平、高校、有序竞争的环境。
4．保证中央银行货币政策的顺利实施。货币政策是当今各国调控的主要手段，而中央银行是利用货币政策实施的主体。货币政策的有效实施必须以银行金融业为中介。因此中央银行金融监管要有利于保证货币政策的顺利执行，有利于银行业对中央银行调节手段的及时准确传导和执行从中央银行的地位、业务管理的特殊性以及职能方面来谈。
如地位方面：中国人民银行是统领全国货币的最高权利机构，也是全国信用制度的枢纽和金融监管的对高当局。它能贯彻国家政府的金融政策意图；通过宏观货币供应量调节机制的运用，实现国家对整个国民经济的监督和管理，以实现金融业的稳健和规范经营;加强国与国之间的金融联系和合作。它需要成为国家货币政策的体现者，成为国家干预经济生活的重要工具，政府在金融领域的代理。宗旨在于维持一国的货币和物价稳定，促进经济增长，保障充分就业和维持国际收支平衡。
业务的特殊性方面：它原则上不经营具体的货币信用业务，不以赢利为目的，而是要为国家政府干预经济生活，为实现国家的经济政策目标服务的。另外还拥有发行货币的特权。它的面向的业务对象需有一定的限制，如金融机构、政府、不能面向企业和个人。
管理的特殊性：中国人民银行无论对各银行和金融机构的存贷、发行业务等，还是对政府办理国库业务、以及对市场的发行和买卖有价证券的业务等都是要以银行的身份出现的而不仅仅是通过行政、经济和法律手段。不偏向于任何一家银行，而是作为货币流通和信用管理者的身份出现的，执行其控制货币法信和调节信用的职能，从而达到稳定金融秩序的目的。
职能上中国人民银行是发行的银行，1.需要根据经济发展和商品流通扩大的需要，保证及时供应货币。2.合理调节货币数量。3.加强货币流通管理，保证货币流通的正常秩序。
是银行的银行，1，要集中保管商业银行及其他存款机构的存款准备金，2.充当商业银行的最后贷款人。3.组织和管理全国的票据清算。
是政府的银行，1.代理国库。2.代理国家债券的发行。3.向政府融资。4.管理和经营国家储备资产。5.制定和执行有关金融管理法规。6.是政府的金融顾问和国际金融组织的代表。

❾ 中国人民银行

1.人行只对金融机构办理存贷款业务,不对企业及个人办理存贷款业务.所以说中国人民银行是不存钱的这句话不太准确.
2.一个市或县只有一个人行.
3.中国人民银行是作为国家金融管理和货币发行的机构,它只对各金融机构管理及服务.

❿ 中国人民银行的职能是啥

1.“发行银行”是指中央银行对货币发行的垄断，是中国唯一有权发行货币的机构。
2.“银行的银行”是指中央银行向银行和其他金融机构提供的服务，包括:集中保管商业银行的存款准备金；作为商业银行的最后贷款人；组织全国商业银行之间的清算。
3.“政府的银行”的具体职能包括:代理国库的收支；代理发行国家债券；向政府提供信贷；代表政府管理金融活动，制定、发布与金融监管和业务有关的命令和规则并监督实施，负责金融业的统计、调查、分析和预测；持有、管理和运营国家外汇储备和黄金储备；代表政府参加国际金融组织的活动，开展国际金融合作。
扩展信息:
中国人民银行(PBOC)是中华人民共和国的中央银行，是国务院的一部分，总部设在北京。
根据《中华人民共和国中国人民银行法》的规定，中国人民银行在国务院领导下，独立执行货币政策，履行职责，开展业务，不受地方政府、社会团体和个人的干涉。
主要业务
货币政策
中国人民银行货币政策委员会是中国人民银行制定货币政策的咨询议事机构。根据《中华人民共和国中国人民银行法》和国务院颁布的《中国人民银行货币政策委员会条例》，经国务院批准，中国人民银行货币政策委员会于1997年7月成立。2003年12月27日新修订的《中国人民银行法》第十二条明确规定:“中国人民银行设立货币政策委员会。货币委员会的职责、组成和工作程序由国务院规定，报全国人民代表大会常务委员会备案。中国人民银行货币政策委员会应当在国家宏观调控和货币政策制定与调整中发挥重要作用”。
货币政策的主要工具有:公开市场业务、存款准备金、央行贷款、利率政策、常备借贷便利。
监督和审计
法律是银行监管的法律基础。银行监管的目的是通过监控各类银行机构的信用和流动性，确保银行体系的活力，保护存款人的利益。此外，中国人民银行在中国金融改革中发挥着特别重要的作用。
中国人民银行通过分析定期报告和现场审计来监督金融机构。
与银行监管密切相关的是对支付系统的监管。中央银行有责任维护全国支付、清算和结算系统的正常运行。中国人民银行一直致力于开发自己的支付系统，并与其他银行机构密切合作，以使这些金融机构运营的支付系统更加高效、安全和可靠。
中国人民银行正在提高其密切监测支付系统中银行日间头寸的能力。
付酬制度
中国人民银行作为中国支付体系建设的组织者、推动者和监督者，肩负着“维护支付结算系统正常运行”的法定职责，建设并运行了第二代支付系统、央行会计数据集中系统、全国支票影像交换系统、本外币支付系统等重要业务系统，为金融机构和金融市场提供了低成本、高效率的公共结算平台，加快了社会资金周转，促进了经济金融快速发展。