A. 央行持续引导真金白银“精准滴灌”科创企业
科创企业的壮大发展离不开金融资源与金融服务的护航。“科技创新企业具有较大的发展潜力，加大科技创新企业金融服务力度，一方面是为其做好支付结算等金融服务，另一方面更重要的是提供融资支持。”中国邮储银行研究院娄飞鹏对证券日报记者表示。
近年来，央行持续加大对科创企业金融服务及融资支持的力度。2018年11月份，央行上海总部发布关于进一步加强民营企业和科技创新企业金融服务的实施意见卖纯(下称实施意见)，重点聚焦进一步提升对民营企业、科技创新企业的金融服务水平，旨在引导更多金融资源“精准滴灌”支持上海民营经济健康发展和科创中心建设。
为了切实发挥中央银行货币信贷工具导向支撑作用，实施意见运用了多种货币信贷工具“多管齐下”切实传导优惠政策，包括将不少于100亿元的再贷款额度聚焦于科技创新、先进制造业等重点领域民营、小微企业；落实“民营企业债券融资支持工具”政策，重点支持暂时遇到困难，但有市场、有前景、技术有竞争力的民营企业债券融资等。
20年6月11日，上海市金融工作局、央行上海分行等部门联合下发市金融工作局、人民银行上海分行、上海银保监局、上海证监局关于贯彻〈中共中央办公厅、国务院办公厅关于加强金融服务民营企业的若干意见〉的实施方案，明确指出将不少于100亿元的再贷款额度聚焦用于科技创新、先进制造业等重点领域民营小微企业，并且加大对民营企业票据融资支持力度，对民营企业票据再贴现不设单张和总额限制。
为深化金融供给侧结构性改革，增强金融服务实体经济能力，大力推进科创金融建设，优化科创企业融资环境，更好地服务全国科技创新中心建设，今年1月10日北京市金融监管局、央行营管部等部门联合印发关于加大金融支持科创企业健康发展的若干措施，主要措施包括增加信贷投放、优化融资担保体系、加大资本市场支持力度、加强金融服务创新、优化政务服务环境。
此外，今年10月份，国家发改委、央行等六部门联合发布关于支持民营企业加快改革发展与转型升级的实施意见，其中提出“各地要加大将科技创新资金冲升用于普惠型科技创新的力度，通过银企合作、政府引导基金、科技和知识产权保险补助、科技信贷和知识产权质押融资风险补偿等方式，支持民营企业开展科技创新”。
“央行在加强科创金融服务力度方面主要有几个举措，一是通过结构性的货币和信贷政策工具，定向支持科技创新企业，如再贷款等；二是加强对商业银行的激励和窗口指导，引导银行扩大科技创新企业信贷供给和降低信贷成本，如将科技和民营企业信贷规模纳入MPA考核、定向降准等；三是引导商业银行和资本市场建立基于具体场景的融资平台，让信息暴露更加充分，如应收账款融资服务平台等。”苏宁金融研究院高级研究员陶金对证券日报记者表示，从落地情况来看，尤其是疫情以来，定向贷款等结构化的货币政策工具在创新和落实方面取得了很好的成效，是疫后一系列逆周期货币政策工具的一大亮点，有效地保障了一大批面临经营困境的小微、民营和科技企业的现金流，避免了大量企业的破产。同时，票据和债券融资等直接融资也在今年加大了扩张速度，同时也扩大了融资的企业主体范围。
对于金融业应如何进一步发力支持科创企业，陶金认为，科技创新企业需要解决一系列融资难、融资贵的问题，其中最重要的应该是以下几个方面：科技企业信息不对称、科技企业可抵押资产的缺乏、科技企业的盈利与银行风控之中判咐间的矛盾等。这要求，银行更深度地渗透到科技企业的日常经营中，为企业提供不止于贷款的全流程服务，以缓解信息不对称问题；建立规模更大、甚至是全国统一的知识产权交易市场，以加强知识产权实际定价程度，缓解可抵押资产缺乏的问题；进一步挖掘投贷联动等投融资模式，让银行合理分享科技企业的成长红利，当然这需要银行调整优化既有的风控标准和偏好。
（文章来源：证券日报）
(责任编辑：DF524)
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B. 工行萧山分行打出“稳进提质”组合拳 以“金融活水”精准滴灌实体经济
经济兴则金融兴，金融活则经济活。一直以来，工行萧山分行紧紧围绕区委区政府决策部署，扎根地方、脚踏实地、服务实体，充分发挥国有银行主渠道作用，为地方经济和实体经济提供金融助力。
今年以来，疫情反复，经济下行压力加大，市场主体困难增多。为此，工行萧山分行为不同企业“量身”提供优质专项金融服务，在融资、普惠、外贸等方面，打出一系列金融组合拳，助企惠企、为企业发展稳进提质起到了颇为有效的实际作用。
上门服务普惠“支招”小微企业
众所周知，疫情之下，受影响最大的就是小微企业。区内某物流企业主要从事货物运输业务，受疫情及俄乌局势影响，企业面临市场需求下降、经营成本上涨、账款回笼受阻等难题。在得知企业资金周转困难之后，工行萧山分行第一时间上门对接企业融资需求、定制融资方案。
了解到企业纳税信用良好，工行萧山分行向企业推荐了企业法人在线申请信用贷款“税务贷”产品。为了尽快获得融资支持，同步开启贷款审批发放绿色通道，依靠全行上下通力合作，短短一周内为客户发放贷款190万元。除此之外，还充分运用无还本续贷、到期贷款利率压降等方式，累计帮助153家小微企业缓解资金压力。
实际上，工行萧山分行始终坚持“大银行不做小企业等于没有未来”的经营理念，集中资源力量投入到普惠企业的事业发展当中。
针对小企业“分布散”问题，开通全辖网点普惠功能，极大提升了业务办理效率，将金融服务延伸至小企业身边。截至5月末，该行网点新增普惠贷款9.5亿元、占全行普惠贷款增量的68%。
针对小企业“融资难”问题，创新推出e抵快贷、经营快贷、税务贷等产品，实现线上普惠贷款全流程办理。据统计，1-5月累计办理线上贷款768笔、合计发放融资21亿元。
针对小企业“融资贵”问题，主动减费让利与企业共度难关。今年1-5月，新发放普惠贷款利率3.92%、低于各项贷款平均利率54个BP。其中，凭借优质服务，普惠业务总量再创新高。截至5月末，普惠贷款余额87.8亿元、较年初净增14.7亿元，普惠贷款增速高于各项贷款增速12.5个百分点。
雪中送炭“堵”住制造业“缺口”
受疫情影响，制造型企业在转型升级发展过程中如何规避一些风险？工行萧山分行为企业找到了答案。
位于萧山党湾镇的某国家级专精特性企业，虽在国内不锈钢紧固件市场中销售规模稳居全国前列，但受产能释放和原材料价格上涨等因素影响，企业备货及预付账款需求大幅增加，流动资金出现暂时缺口。
得知这一消息后，工行萧山分行第一时间与企业取得联系，了解到企业短期内无合适抵押物，该行工作人员积极与上级行沟通争取，通过信用方式为企业发放流动资金贷款5000万元，实际解决了企业“燃眉之急”。
今年以来，工行萧山分行创新模式开展“助企纾困”，帮助企业“稳进提质”，通过信用方式发放贷款8.7亿元、累计惠及企业134家，新发放信用贷款利率低于各项贷款平均利率28个BP。截至5月末，新增制造业贷款7.38亿元、同比多增5.12亿元，有力支持了萧山制造业的转型升级。
不仅如此，还依托工商银行集团化、国际化优势，为企业提供综合金融服务。比如，某日化公司是一家从事化妆品研发的高新科技企业，今年受疫情影响人民币汇率波动加剧，企业因70%业务出口海外而在汇率走势方面存有较多顾虑。
对此，工行萧山分行邀请省分行国业专家分析汇率走势、并为企业办理人民币期权和外汇掉期业务3200万美元，帮助企业有效规避汇率风险，让企业“脱困”。截至5月末，累计办理国际结算业务10.6亿美元，办理福费廷业务29.68亿元、同比增长168%，国际业务呈现逆势上扬，高效助力萧山进出口贸易发展。
深入走访全力支持民营企业发展
全国稳住经济大盘电视电话会议召开以来，工行萧山分行深入贯彻会议精神，“强担当、抢时间、拼速度”，全力以赴支持民营经济发展。
集能源、商业、金融服务于一体的区内某大型综合性民企，旗下子公司因厂房有机更新、急需项目资金支持。面对企业迫切需求，工行萧山分行坚持“急客户之所急”，组建专班连夜落实项目申报工作，依靠上下联动、仅用了两周时间就完成了贷款审批投放、成功发放项目贷款4亿元，真正展现了“工行速度”。
与此同时，今年以来，工行萧山分行主动开展民企大走访活动、走访区内企业279家，切实了解民企需求、支持民企高质量发展。截至5月末，民营企业贷款余额214.77亿元，占全部公司贷款总比重的62%、超过“半壁江山”。
除了信贷资金支持外，工行萧山分行有效利用票据等融资工具，“无缝对接”企业“短、平、快”融资需求。前五个月，办理票据贴现业务49.54亿元、同比增长20%。通过票据业务为企业降低融资利率成本并保持在103个BP以上。
C. 金融助力复工复产
对疫情金融行业的不间断服务能力提出了挑战，也为金融科技发挥在线化、智能化优势提供了契机。面对疫情防控和复产的“大考”，上海金融业的“科技凳亏察脉搏”正在加速跳动。从上海的这一轮疫情复苏可以看出，市场会不断考验企业的成长韧性。谁能更快地走出断点枣茄和挫折，谁就能更早地抓住发展机遇，甚至弯道超车。
资助复工充满“科技味”
在上海农商银行普陀支行营业部门前，上海市民陈大爷凭身份证和“随申请码”快速通过“数码哨兵”验证，成功进入网点；
上海静安区教学室内，音乐老师张小姐通过微信小程序上传疫情期间的创伤救治资料和电子签名，《听一首歌的时间》收到720元起的理赔款；
面对疫情防控和复产的“大考”，上海金融业的“科技脉搏”正在加速跳动。在上海银保监局的指导下，上海银保持续精准发力：对外，持续打造重点科技企业专项融资方案，助力疫情防控常态化；对内，不断加快自身数字化转型，提升流程效率，满足人们对智能便捷金融服务的期待。
日前，中国人寿上海分公司首批客服中心恢复营业，上海市民通过“数字哨兵”进行入场验证。金杰/摄
金融科技可以解决企业的后顾之忧。
随着上海全市进入全面复工复产阶段，“循申请码”、“数字哨兵”等科技防疫工具成为人们出行、工作、生活的“通行证”。目前，“码带使用”单日访问量已超过3536.8万，“码带使用及场所”累计扫描次数超过1亿次。
作为国内领先的数据智能服务商，上海德拓信息技术有限公司(以下简称“德拓信息”)一直承担着上海大数据中心数据管理技术的运营任务。3月以来，该企业下游客户因疫情被隔离，无法按时付款，严重影响企业资金回笼；近期恰逢企业现有贷款到期，德拓信息面临着按时还款和企业日常经营的双重资金压力。
“了解到相关情况后，银行第一时间成立工作组，设计德拓信息专项方案，开通贷款审批发放绿色通道。”浦发银行徐汇支行相关负责人介绍，为全力保障企业日常资金周转和业务经营，该行通过高效的内部联动，快速完成了3000万元贷款和1500万元首笔贷款的审批，帮助企业解决了燃眉之急。
003010了解到，针对重点科技型企业在复工复产过程中遇到的融资“痛点”、“难点”、“堵点”，上海银行业近期在科技金融领域持续发力，通过产品和模式创新，积极提升服务水平。
数字化转型“在云上卖货”
“银行的科技平台帮我们卖西瓜，订单量远超预期！”5月初，上海南汇的“8424西瓜”开始成熟。看着短短半天就突破10万斤的销售预订单，当地合作社的工作人员脸上露出了笑容。
这一箱箱绿绿甜甜的西瓜，是农民辛勤劳作的果实，也是上海金融机构数字化转型的缩影。早在疫情爆发的2020年，许多银行和保险机构都加速了pa
在企业服务方面，招商银行上海分行积极推进“远程免见面”前置审批，支持企业发起最高额度1000万元的小微企业贷款网上申请，远程自动匹配个性化贷款方案，帮助客户锁定优惠利率。上海农商银行推出“战疫融资直通车”特色服务，提供724小时业务申请服务，包括电子保函、信用证、银税快贷等。针对有资金需求或其他金融服务需求的企业通过“在线扫码”。截至目前，该服务扫码客户数量超过2100家，对接率达到100%，意向授信总额近90亿元。
创新“触手可及”
6月，空烂上海市区交通恢复正常，车险报案率上升。近日，上海车主文老师开车时不小心蹭到墙角，车辆后视镜和漆面受损。在使用平安视频查勘服务的过程中，他惊喜地发现“3分40秒完成所有查勘理赔，无需联系任何人，也无需等待查勘员，真是高效！”
这种“触手可及”的便民服务背后，是科技在保险领域的加速使用。“在传统的车险查勘模式下，等待查勘员现场拍照取证需要花费大量时间，或者车主需要反复拍照上传定损。而在视频查勘模式下，车主只需将手机摄像头对准车辆受损部位，客服人员就可以通过系统的智能识别远程取证。”据平安金夫相关负责人介绍，视频查勘时间比传统模式平均减少58%，从打电话到完成查勘平均只需5分钟。自首次试用以来，该调查模式已服务超过5万名客户，客户推荐净值增长6%。
在车险查勘理赔方面，除了平安客服创新推出车险视频查勘新模式，中国人寿上海分公司还通过“中国人寿”、“云赔”、“人身伤害新工具”等线上工具，实现了全流程线上“快赔”。
随着金融科技使用的深入，温先生一个电话就完成了报案、查勘、理赔，继续执行保供配送任务；张小姐逛了手机银行的商城活动区，用账户的理赔款买了3张食品券，准备和家人享受一顿大餐。吴老师在申请贷款后2小时内成功完成提现操作，并及时发放给员工。
“疫情正好给了我们一个假期。去年年中是商业最繁忙的时候。现在每个人都受到影响，但这是一个机会。我们应该积极准备。”吴老师信心满满地说，得益于全程在线操作的便利，他通过平安普惠申请到了540万元随时可用的贷款额度；惠特尼的“家庭电子贷款”，“为复工后扩大生产充分‘蓄力’”。
D. 上海出台19条措施加强金融服务民企
6月11日下午，中共上海市委办公厅、上海市人民政府办公厅转发了《市金融工作局、人民银行上海分行、上海银保监局、上海证监局关于贯彻〈中共中央办公厅、国务院办公厅关于加强金融服务民营企业的若干意见〉的实施方案》。该《方案》共提出了19条工作措施，全文如下：
为贯彻中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于加强金融服务民营企业的若干意见》，切实加强对上海民营企业的金融服务，提出如下实施方案。
一、明确总体要求
落实中央经济工作会议和全国金融工作会议要求，坚持稳中求进工作总基调，坚持公平公正、聚焦难点、压实责任、标本兼治原则，按照上海加快建设“五个中心”、全力打响“四大品牌”和推动高质量发展要求，发挥金融市场齐全、金融机构集聚优势，深入推进金融供给侧结构性改革，多方合力，综合施策，实现各类所有制企业在融资方面得到平等待遇，确保对民营企业的金融服务得到切实改善，融资规模稳步扩大，融资效率明显提升，融资成本逐步下降并稳定在合理水平，民营企业融资难融资贵问题得到有效缓解，充分激发上海民营经济的活力和创造力，推动上海民营经济不断发展壮大。
二、发挥货币信贷工具导向支撑作用，引导金融机构加大信贷投放力度
(一)充分发挥定向降准、再贷款等定向调控功能。认真落实普惠金融定向降准政策。将不少于100亿元的再贷款额度聚焦用于科技创新、先进制造业等重点领域民营小微企业。商业银行运用再贷款资金发放的民营企业贷款加权平均利率要低于运用其他资金发放的同期同档次贷款加权平均利率。引导开发性、政策性银行运用抵押补充贷款资金加大对科技创新和外贸领域民营企业的信贷投放力度，有效降低企业融资成本。
(二)加大对民营企业票据融资支持力度。对民营企业票据再贴现不设单张和总额限制，对符合要求的民营企业票据再贴现重点倾斜。力争每年办理民营企业和科技型小微企业再贴现超过150亿元。依托上海票据交易所再贴现系统，进一步简化审核程序，提高再贴现办理效率，盘活存量，用好用足限额。
(三)强化对宏观调控工具实施效果的考核。依托宏观审慎评估和信贷政策导向效果评估，强化对调控工具实施效果的考核，建立完善民营企业信贷专项评估指标，引导商业银行加大对民营企业信贷投放力度。对支持成效突出的商业银行，在人民银行金融机构评级中予以体现，在200亿元常备借贷便利额度内优先给予流动性支持。
(四)提升民营企业跨境金融服务水平。商业银行和第三方支付机构可依托自由贸易账户，为民营企业开展的具有真实贸易背景的跨境电子商务交易提供更加便捷的本外币跨境结算服务。商业银行要为有需求的民营企业提供多模式、更优惠的跨境贸易融资支持，降低民营企业资金成本。商业银行可按照规定为符合条件的海外引进人才开立境外个人自由贸易账户，并按照规定提供与其境内外就业和生活相关的各项金融服务。
三、推动商业银行多措并举，建立“敢贷、愿贷、能贷”长效机制
(五)落实民营企业公平信贷原则。商业银行在贷款审批中，不得对民营企业设置歧视性要求。同等条件下，民营企业与国有企业贷款利率和贷款条件保持一致。金融监管部门对商业银行实施公平信贷专项考核，形成贷款户数和金额并重的考核机制。明确民营企业贷款统计口径，按季监测商业银行民营企业贷款情况。商业银行在新发放公司类贷款中，要进一步提高民营企业贷款比重。研究出台新一轮小微企业信贷风险补偿和奖励政策，增强商业银行对民营企业信贷投放积极性。
(六)完善绩效考核机制和尽职免责制度。商业银行要提高民营企业金融业务在全行的考核分值权重，加大正向激励力度，将民营企业业务考核指标完成情况和监管政策落实情况纳入监管考核评价体系。落实授信尽职免责制度，重点明确对分支机构和基层人员的尽职免责认定标准和免责条件，将授信流程涉及的人员全部纳入尽职免责评价范畴。
(七)优化民营企业贷款期限和流程。商业银行要为民营企业合理设置流动资金贷款期限，研发适合中长期项目和购置固定资产用途的贷款产品。积极探索建立贷款全流程限时制度，按照业务类别，对民营企业贷款办理时限做出明确承诺，精简耗时环节。商业银行要结合自身实际，将一定额度信贷业务审批权下放至分支机构。
(八)加大续贷政策落实力度。商业银行要在守住风险底线基础上，加强续贷产品开发和推广，面向符合要求的民营企业推广无还本续贷模式。合理提高续贷业务在民营企业贷款中的比重，简化续贷办理流程，支持正常经营的民营企业融资周转“无缝衔接”。对贷款到期有续贷需求的民营企业，商业银行要提前主动对接。
(九)创新民营企业信用融资产品。落实“中小企业千家百亿信用融资计划”，未来3年内，为优质民营中小企业提供信用贷款和担保贷款200亿元。把主业突出、财务稳健、大股东及实际控制人信用良好作为授信主要依据，合理提高信用贷款比重。发挥市中小微企业政策性融资担保基金增信作用，不断创新服务民营企业的贷款担保产品，对民营中小微企业担保贷款中信用贷款比重不低于90%。深化银保合作机制，更好发挥保险对民营企业融资的增信分险功能。商业银行要进一步加强金融科技应用，深度挖掘自身金融数据和外部征信数据资源，积极探索和推广线上信用贷款业务模式。
四、发挥上海多层次资本市场优势，拓宽民营企业直接融资渠道
(十)支持民营企业上市融资和债券融资。配合推进在上海证券交易所设立科创板并试点注册制，支持上海民营科创企业在科创板上市。支持符合条件的民营企业在主板、中小板、创业板、新三板上市挂牌、并购重组和再融资。开展上市挂牌培训辅导和政策服务，建立市、区两级拟上市挂牌企业资源库，积极培育上市挂牌资源。支持民营企业发行公司债、企业债、创新创业债、私募可转债等债务融资工具。支持商业银行、证券公司等金融机构通过创设信用风险缓释工具、担保增信等方式，支持暂时遇到困难但有市场、有前景、技术有竞争力的民营企业发债融资。
(十一)提升区域性股权市场的功能。支持上海股权托管交易中心做精做强“科技创新板”，探索完善与上海证券交易所等多层次资本市场合作对接机制。研究设立“文化创意板”。充分利用上海自贸试验区制度创新优势，探索境外股权、债权等多种融资方式。
(十二)引导社会资本投资民营企业。从2019年起，连续3年每年增加财政资金10亿元，补充上海创业投资引导基金、天使引导基金，引导社会资本加强对初创期民营企业的直接融资支持。实施差异化管理，逐步放松对创业投资机构注册和更名的管制。壮大创业投资和股权投资基金实力，推动形成千亿资金规模的股权投资基金。支持保险公司通过投资民营企业股权、债权、资产支持计划等形式，为符合要求的民营企业提供长期低成本资金支持。鼓励金融机构设立并购基金，支持民营企业并购重组，做大做强做优。进一步加强税收政策宣传，帮助符合条件的创投企业、有限合伙企业的法人合伙人和天使投资个人及时享受税收优惠。
五、持续优化金融营商环境，提升民营企业金融服务可得性和便捷性
(十三)加强信用信息共享应用。进一步优化上海银税互动信息服务平台功能，有序增加实时查询纳税信用信息项目。加大市场监管、社保等公共信用信息对商业银行的开放力度，向符合条件的商业银行开放实时查询信息接入端口，加强公共信用信息平台建设，促进商业银行利用有效整合信息加大信贷产品创新力度。加强对商业银行合规使用信用信息的监管，定期评估商业银行利用公共信用信息加大信贷投放力度的成效。持续推动小额贷款公司、融资担保公司、融资租赁公司等地方金融机构接入人民银行征信系统。加大守信激励和失信惩戒力度。支持浦东新区、嘉定区建设国家社会信用体系示范区。
(十四)健全地方增信体系。支持市中小微企业政策性融资担保基金与国家担保基金和我市其他担保机构开展再担保业务合作，提高整体抗风险能力，形成国家、市、区三级政策性担保体系，全方位支持民营企业发展。加快落实市中小微企业政策性融资担保基金规模扩大至100亿元，将民营大中型企业纳入担保业务范围，不断优化担保业务流程，提高担保风险容忍度，有效提升融资担保规模。
(十五)提升支付结算服务能力。商业银行要为民营企业提供开户便利，开辟多元化电子渠道受理开户预约，不断提升民营企业开户审核效率。商业银行要为民营企业提供多样化支付方式，提高资金周转效率。支持有代收代付业务或集团公司业务需要的民营企业通过开户银行，以入网企业身份接入我市支付结算综合业务系统，提高民营企业资金使用效率。鼓励民营企业与金融机构在金融基础设施建设、数据挖掘等方面开展合作。
(十六)化解民营企业流动性风险。发挥100亿元上市公司纾困基金作用，以市场化、法治化方式选择合适标的开展投资，视情逐步扩大基金规模。支持资管产品、保险资金通过金融监管部门认可的私募股权基金等机构，参与化解民营上市公司股票质押风险。鼓励符合条件的私募基金管理人发起设立民营企业发展支持基金，为符合经济结构优化升级方向、有发展前景的民营企业提供流动性。对暂时遇到困难的民营企业，商业银行要按照市场化、法治化原则，不盲目抽贷、断贷。加快清理我市国有企业拖欠民营企业账款，严防新增拖欠。
(十七)推动民营企业合规经营。民营企业要依法合规经营，主动做好信息披露，积极改善信息不对称问题。严格区分个人家庭收支与企业生产经营收支，规范会计核算制度。加强自身财务约束，科学安排融资结构，规范关联交易管理，不逃废金融债务。引导和支持商会建立诚信承诺制度和企业家信用档案，指导帮助失信企业开展信用修复，为金融支持提供必要基础条件。
六、加强部门协同，强化金融服务民营企业工作组织保障
(十八)完善协同机制。将金融服务民营企业工作纳入我市国际金融中心建设推进机制职责范围，不定期召开会议进行研究部署，形成国家在沪金融管理部门和市政府相关部门的工作合力。
(十九)加强监督检查。国家在沪金融管理部门加强对辖内行业的指导和监督，地方金融监管部门负责对地方类金融机构服务民营企业进行引导和督促，地方国资管理部门指导市管金融机构落实服务民营企业的监管要求。加强统计监测和考核评估，适时委托第三方机构开展我市金融服务民营企业政策落实情况评估。对贯彻执行不力的，依法依规予以严肃问责，确保各项政策措施落地实施。
E. 商业银行进人中小企业金融服务领域主要体现在哪些方面
关于我国商业银行对中小企业金融服务的现状，中国银行家协会《中国银 行家调查报告》显示中小企业贷款继续成为银行家最为关注的公司金融业务。
同时，有近一半的银行家希望通过发展中小企业金融服务提升自己的产品创新 能力，显示出商业银行开始探索商业可持续的模式进人中小企业金融服务这一 领域。
其主要体现在以猜族下几个方面。
第一个方面，普遍增长中有分化。主要商业银行中小企业贷款余额持续增 长，19家商业银行中小企业贷款余额平均增速达35。53%。
第二个方面，专营机构服务稳步前行。主要商业银行中小企业专营机构全 面推行以来，全国共有109家商业银行成立了中小企业金融服务专营机构。
其 主要表前启现在专营机构覆盖面扩大、专营机构贷款量增长、特色化专营机构涌现。
第三个方面，科技型客户争夺激烈。首先，科技型中小企业产品多样化。 商业银行纷纷推出针对科技型中小企慧兆如业的创新品牌或产品，商业银行针对科技 型中小企业的产品创新的主要表现 一是集合多种可供选择的金融产品套餐式 服务；二是针对科技型中小企业贷款抵押物的特殊性、企业价值判别的专业性， 推出在抵押物选择、贷款审批流程等方面创新的产品；三是主张融资与融智相 结合，提供综合化金融服务。
其次，科技型企业细分品牌探索。例如北京银行 继2009年率先将科技型中小企业分化出来后，2010年仍率先加强对科技型中 小企业的进一步细分，开始关注科技型企业中中小软件企业。最后，科技型银 行设立初露苗头。2010年12月，浦发银行与美国硅谷银行签署了发起人协 议，计划在中国成立主要向中小型科技公司提供服务的合资银行，硅谷银行 计划向该合资银行投资不超过5亿人民币，持有其50%的股份。
第四个方面，品牌综合化程度加深。品牌内容进一步拓展、综合化服务备 受关注。其中，商业银行进一步通过建立综合化品牌和产品、利用集团化经营 优势为中小企业提供全面的综合化服务，促进中小企业金融服务从以产品为中 心过渡到以客户为中心的金融服务模式。
其主要表现在综合化品牌和产品纷纷推出、中小企业增值服务引起商业银行关注。
如今，商业银行针对中小企业贷款难、融资难的问题，不断进行着金融创新，推出各种适合中小企业的金融产品，以力求改变中小企业的资金困局。作 为需要融资的企业管理者，也一定要密切专注商业银行推出的新型金融产品， 才能及时发现适合自己企业的融资产品。
F. 做好“稳外贸”助力“双循环”华夏银行贸易金融发力精准化、线上化
“加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，是根据我国发展阶段、环境、条件变化作出的战略决策，是事关全局的系统性深层次变革。”9月初召开的中央深改委第15次会议将“新发展格局”提高到“事关全局的系统性深层次变革”战略高度。
在2020中国上市银行发展论坛上，华夏银行行长张健华发表了题为《“双循环”格局下商业银行贸易金融发展策略》的演讲，指出规模扩张金融服务已无法有效支撑我国经济实现高质量发展，作为现代经济核心的金融业，在未来很长一段时间内面临外向型经济萎缩、内需型经济增长的外部经营环境。贸易金融凭借“产品丰富、手段灵活，易于交易，便于流转，资源节约”等突出特点，可满足企业多元化金融需求，且交易单据可查验、背景真实，利于风险防控，有助于解决中小企业融资难融资贵问题，同时通过精准定位、精准融资、精准服务，实现线上化、场景化、数字化发展，助力“双循环”发展新格局。
在2020年中国国际服务贸易交易会的“中国金融 科技 论坛”上，张健华行长发表主旨演讲，提出在“双循环”新格局下，供应链金融成为依托核心企业、服务中小企业，保产业链稳定的重要抓手。金融 科技 通过打造“赋能”体系、打造“ 科技 ”内核、打造“开放”格局，为供应链金融生态发展提供重要驱动力，助力产业链稳定，支持实体经济发展。此外，华夏银行携“商行+投行”转型的发展成果，通过“云上展厅”以线上形式亮相2020服贸会金融服务专题展。
半年报显示，华夏银行多措并举抗疫情、促复工，及时开通跨境业务绿色通道，疫情期间为武汉、北京、深圳等多个地区客户在疫情期间进口防疫物资和接受境外捐赠款提供业务支持；同时，推出“资融通”与“备证通”服务方案，为企业提供全流程外汇政策咨询等一体化综合金融服务，为做好“稳外资”“稳外贸”工作提供有力的金融支撑。
贸易环境与机遇
对于贸易对经济发展的重要性，张健华指出，国际贸易曾长期被视为经济增长的引擎，从“绝对优势论”“比较优势论”“规模经济与产品差异化”等角度来看，国际贸易使得商品交换达到了新高度，使得国际间比较优势在更大范围内得以发挥，并且促进了企业组织制度以及诸多技术的进步。各国经济都对贸易有着较高依存度，目前全球货物贸易占GDP比重超过40%。
作为世界第二大贸易国，2019年中国的贸易额超过5万亿美元（含服务贸易），国内贸易在城市化、市场化、工业化进程中，发挥了重要作用。2018年我国国内贸易主要行业实现增加值11.7万亿元，占国内生产值约13%，占第三产业增加值约25%；2019年末，国内贸易实有市场主体占比68%，居各行业首位。
不过，当下全球及我国的贸易环境发生了很大变化，受新冠疫情“大流行”冲击，世界各国经济、生产活动大幅趋弱，贸易保护主义流行，全球供应链和市场需求受到重创，世界经济面临大幅下滑风险。疫情影响下叠加国内经济结构性、周期性、体制性等问题，国内经济也面临持续下行风险，相当一部分经济主体特别是民营企业、中小微企业生产经营困难显现，金融行业面临信用风险上升。
于危机中育新机，于变局中开新局。在张健华看来，我国经贸也面临新的发展机遇。其一便是我国超大规模市场更趋成熟。从内需潜力上看，中国是世界第一人口大国，培育了全球最大的中等收入人群。此外，我国具有完整的产业体系，拥有1.7亿多受过高等教育或拥有各类专业技能的人才优势。中国储蓄占全球总额四分之一以上，为国内经济增长提供了大量的结余资金。其二是当前国内疫情防控取得重大战略成果，生产生活秩序加快有序恢复，国内经济运行加快回归常态。其三是“两新一重”投资全面提速。上半年，从中央到地方都在以“两新一重”为抓手，列出方案、计划、清单，同时打通多种融资渠道、吸引更多 社会 资本参与，加快推进“两新一重”投资项目落地。
此外，我国先进技术产业链快速崛起。近年来，我国医药制造业、 汽车 制造业、计算机通信等高技术制造业的增加值增幅明显更大。新冠肺炎疫情也催生了我国智能制造、生命 健康 、新材料等新产业，大数据、云计算、物联网等新技术，前5月高技术制造业累计增长3.1%，3D打印设备、集成电路、充电桩等产量增长70%以上。
积极应对变化探路“双循环”贸易金融服务
张健华认为，银行对贸易提供的金融业务包括贸易结算、贸易融资、供应链金融、财务管理、信用担保、避险保值六大类, 其中：贸易结算、贸易融资、供应链金融、财务管理属于资金往来类服务，信用担保、避险保值属于广义的增值服务。贸易结算主要进行货币支付、资金划拨，贸易融资提供与结算相关的短期融资或信用便利，供应链金融基于核心企业信用为上下游企业提供金融服务，财务管理基于企业交易流程提供财务活动管理，信用担保是银行通过有偿出借自身信用保证履责的金融服务，避险保值是银行针对企业交易风险推出的规避风险的保值增值服务。
面对疫情及贸易环境的变化，华夏银行坚守初心，与企业同舟共济，采取多种措施积极应对，全力帮助外贸企业复工复产，加大金融有效供给，保障企业有序经营，全面超额完成年初制定的各项经营目标。
今年年初，面对突如其来的疫情，迅速成立贸易金融专项工作小组，及时推出《华夏银行线上跨境金融服务指南》，快速部署，主动作为，总分支三级联动、内外联动，开通绿色通道，特事特办、急事急办，全力保障紧急进口防疫物资、境外捐赠款项顺利到帐。春节假期期间，该行武汉、苏州、重庆等分行，开通绿色通道为客户紧急办理购付汇业务，用于进口价值数百万美元的防疫物资。武汉分行紧密联动，保障湖北省慈善总会跨境人民币112.5万元捐款顺利到账。深圳、广州、上海、昆明、长沙、温州、长春、南京、北京、厦门、南昌分行，按照疫情防控期间总行贸易金融业务工作措施，提前布署，安排专人返岗处理业务，积极支持客户进口防疫物资，协助客户办理购付汇、收结汇、出口交单、信用证开立和付款、贸易融资等业务，引导并帮助客户通过线上渠道办理业务，解决客户燃眉之急，其中：广州分行响应客户进口防疫物资需求，快速开立1300万美元进口信用证，并为客户减免手续费；南昌分行克服交通管制等多重困难，上门服务，成功为客户办理8000万美元外债资金结汇业务，用实际行动践行 社会 责任。
在张健华看来，贸易金融既可在“促进外贸稳定”“积极利用外资”等方面发挥国际循环优势，也可承担新型城镇化建设等建设重任，提供供应链金融、国内信用证、工程保函等服务，在国内循环做到大有作为。例如：华夏银行建立了“环球智赢”国际金融服务品牌，可以提供“出口收结赢”“亚洲美元汇款直通车”等跨境金融服务，也建立了“共赢链”国内金融服务品牌，提供供应链金融服务。
具体而言，华夏银行推出的“亚洲美元汇款直通车”特色品牌，可向亚洲地区支付美元提供跨境速汇、境内速汇、全额到账、多币种汇款等特色服务；“银租通”产品，则是基于融资租赁的基础交易，支持盘活实体企业的固定资产。而该行推出的“共赢链”供应链金融品牌，创新推出“供应链云账户”，满足供应链业务异地便捷开户需求。
值得一提的是，华夏银行创新推出的“资融通”服务方案，为企业提供全流程外汇政策咨询、跨境保函/备用信用证增信、汇率避险增值等一体化综合金融服务，做好“稳外资”、“稳外贸”工作，助力企业复工复产。
上半年，华夏银行贸易金融条线相继推出供应链云账户、供应链线上签约、区块链福费廷、电子信用证、企业网银批量购付汇等线上化功能，实现“无接触”服务，减少客户出行成本与接触风险，增强同业互信，提升办理效率，助力企业降低融资成本。
得益于线上化业务持续发力和产品创新，华夏银行贸易金融业务板块的发展颇有看点。中报显示，截至2020年6月末，贸易金融营业收入较去年同期同比增长35%，中间业务收入较去年同期同比增长10%；同时，贸易金融业务合作客户数较去年同期同比增长15%。
总体而言，截至2020年半年报报告期末，华夏银行贸易金融表内外资产余额超过6000亿元，比上年末增长8.26%；国内证等轻资本业务资产余额近2000亿元，同比增长 24.92%；加大服务“一带一路”的代理行布局，“一带一路”沿线代理行657家，占比 52.77%。
面对外向型经济萎缩、内需型经济增长的新形势，张健华指出，我国应引导商业银行进行金融供给侧改革，实施贸易金融转型，从原主要服务国际贸易的外循环贸易金融，转为同步服务国际国内贸易的双循环贸易金融，并借助大数据、云计算、区块链、物联网等技术，加快贸金业务线上化、数字化经营管理，创新客户营销与风险管控技术手段，提升经营管理水平，加大对中小企业金融支持力度，促进中国经济转型发展。
G. 如何制定和编写金融服务方案
什么是金融服务方案 金融服务方案是银行在诊断客户需求的基础上，运用市场营销组合策略，使用银行产品及服务，通过书面形式向客户提供的满足其需求的建议书。 金融服务方案是营销中的重要手段和工具。 什么是好的金融服务方案 三个理念 个性化：量身定做 创意性：要超出客户预期 体现竞争优势：超过同业 认识金融服务方案—— 金融服务方案有什么作用 对于银行 营销策略的载体 服务行动的指南 形象展示的舞台 对于客户 解决问题的方案 决策的依据和重要参考 区别、选择银行的方式之一 对于双方——纽带 产品组合 服务建议 服务团队 需要客户满足的条件 能够给客 户满足的功能 客 户 建设银行 金融服务 方案 认识金融服务方案—— 金融服务方案的读者 客户决策层 客户职能部门 认识金融服务方案—— 提供金融服务方案的时机 客户明确提出需求时 预测或了解到客户有新的需求时 重要新客户设立时 客户领导层变更时 集团重组和重大项目公司成立时 银行推出新的产品和服务时 构思金融服务方案 认识金融服务方案 构思金融服务方案 编写金融服务方案 实施金融服务方案 构思金融服务方案—— 内容框架 普遍性特点与个性特点 确定个性化需求 具体可实现营销目标 运用7PS组合营销策略 金融服务方案内容 构思金融服务方案 鉴别客户特点 梳理客户需求 确定方案要素 形成方案内容 四步法 构思金融服务方案——步骤 第一步 认知客户基本特点 （1）鉴别客户基本特点 组织结构 所处行业及地位 经营区域范围 客户生命周期 鉴定客户取向偏好（关系中心型、质量中心型、价格中心型、信用分配型四种类型 ） 构思金融服务方案——步骤 第一步 认知客户基本特点 （2）确定客户类型 拓展型客户 巩固型客户 维持型客户 退出型客户 构思金融服务方案——步骤 第二步 梳理客户需求 确定营销目标 （1）梳理客户需求 深入分析客户的问题 全面挖掘客户的需求 找准客户的关键需求 关注客户的延伸需求 关注客户员工的可能需求 分析客户需求可能潜在的风险 构思金融服务方案——步骤 第二步 梳理客户需求 确定营销目标 （2）制订营销目标 战略目标 销售目标 构思金融服务方案——步骤 第三步 制订方案策略 构思金融服务方案——步骤 理论参考——7PS 构思金融服务方案——步骤 理论参考——7PS 将适当的产品，以适当的价格，利用适当的分销渠道，并辅之以适当的促销活动，在适当的环境中由适当的人通过适当的过程销售给客户 构思金融服务方案——步骤 第三步 制订方案策略 （1）产品组合策略 熟悉产品 根据客户需求特点选择产品 根据客户偏好选择产品 产品组合中的几个问题 构思金融服务方案——步骤 第三步 制订方案策略 （2）价格策略 掌握价格政策 测算银行的价格下限及上限 了解和预测竞争对手的报价 根据客户的偏好报价 考虑价格之外的其他因素 考虑长期贷款的利率风险 构思金融服务方案——步骤 第三步 制订方案策略 （3）渠道策略 了解渠道 选择分销渠道的要点 构思金融服务方案——步骤 第三步 制订方案策略 （4）促销策略 不同促销方式的使用 不同生命周期产品的促销方式 不同偏好客户的促销方式 构思金融服务方案——步骤 第三步 制订方案策略 （5）人员 客户阅读对象 银行内部团队人员 构思金融服务方案——步骤 第三步 制订方案策略 （6）过程 （7）服务环境（展示） 构思金融服务方案——步骤 第四步 编写金融服务方案 编写金融服务方案 认识金融服务方案 构思金融服务方案 编写金融服务方案 实施金融服务方案 编写金融服务方案—— 金融服务方案的类型 综合金融服务方案 专项金融服务方案 编写金融服务方案—— 金融服务方案的类型 综合金融服务方案 主要服务对象 常见类型 集团客户金融服务方案 跨国公司金融服务方案 重大项目金融服务方案 编写金融服务方案—— 金融服务方案的类型 专项金融服务方案 主要服务对象 常见类型 资金结算网络金融服务方案 项目融资金融服务方案 银团贷款金融服务方案 综合金融服务方案编写原则要点 （1）寻求共识 （2）全方位描述客户的需求 （3）产品和服务的整合 （4）方案重点要突出 （5）突出差别，体现建设银行竞争优势 （6）尊重客户选择 （7）客户优先，追求双赢 综合金融服务方案编写原则要点 （1）寻求共识 综合金融服务方案编写原则要点 （1）寻求共识 综合金融服务方案编写原则要点 （2）全方位描述客户的需求 综合金融服务方案编写原则要点 （3）产品和服务的整合 综合金融服务方案编写原则要点 （4）方案重点要突出 综合金融服务方案编写原则要点 （5）突出差别，体现建设银行竞争优势 综合金融服务方案编写原则要点 （5）突出差别，体现建设银行竞争优势 综合金融服务方案编写原则要点 （6）尊重客户选择 综合金融服务方案编制原则要点 （7）客户优先，追求双赢 专项金融服务方案编制原则要点 （1）针对性 （2）专业性 （3）可行性 （4）便利性 （5）控制风险 （6）体现建设银行竞争优势 专项金融服务方案编制原则要点 （1）针对性 专项金融服务方案编制原则要点 （2）专业性 专项金融服务方案编制原则要点 （3）可行性 专项金融服务方案编制原则要点 （4）便利性 专项金融服务方案编制原则要点 （5）控制风险 专项金融服务方案编制原则要点 （6）体现建设银行竞争优势 编写金融服务方案—— 金融服务方案的基本体例 1、金融服务方案的表现形式 2、金融服务方案的内容框架 综合金融服务方案(续） 目 录 一、前言（或背景） 二、需求理解 三、银行产品服务方案 四、实施计划与措施 五、结语 六、附件 企业年金基金综合服务方案 目 录 一、前 言 二、建设银行企业年金基金服务方案的目标及框架 三、对XX企业年金基金管理需求的初步理解 四、建设银行的企业年金基金服务方案 （一）对XX企业年金基金管理模式的建议 1．理事会受托模式与法人受托模式 2．全分拆模式与部分分拆模式 3．其他模式 4．建议的企业年金基金管理模式 （二）企业年金基金服务方案的具体内容 1．企业年金基金咨询顾问服务方案 2．企业年金基金托管服务方案 3．企业年金基金账户管理服务方案 五、建设银行企业年金基金服务方案的实施步骤 （一）双方磋商 （二）签订相关协议 （三）联合发文 （四）人员培训 （五）开立账户 （六）系统搭建并试运行 （七）正式运行，开通服务 六、企业年金基金服务的组织落实与保障 （一）建立为XX企业年金基金服务的机构体系 （二）制定完善的业务管理制度 （三）设立XX客户服务工作小组，加强培训 （四）为XX提供企业年金基金服务的人员状况 七、结语 八、附件 综合金融服务方案 专项金融服务方案 目 录 一、专业性认知，表达服务意向 二、对需求的深度理解 三、专项金融服务方案 四、实施计划与措施 五、附件（结语） 企业年金基金托管专项服务方案 目录 第一部分我行企业年金介绍 第二部分XX公司企业年金托管基本服务方案 第三部分XX公司企业年金托管增值服务方案 1、专业团队服务 2、代理资金归集、支付 3、提供账户管理服务 4、提供法人账户透支等融资便利服务 第四部分XX公司企业年金托管配套服务措施 第五部分XX公司企业年金托管风险控制方案 第六部分相关附件 对客户需求的回应 对我行业务的介绍 体现方案特色的内容 专项金融服务方案 归纳小结 虽然客户的需求存在显著的差异，但是金融服务方案（建议书）基本上包括几个重要组成部分。在此基础上，可根据实际情况量身定做方案 建设银行介绍 需求的理解 方案内容（客户需求的回应、基本业务、费用等） 具体问题答复（措施） 必须的附件 编写金融服务方案—— 主要编写技巧 好的服务方案不仅要满足客户的需求，而且要易于客户阅读和理解！ 编写金融服务方案—— 主要编写技巧 1.目标清晰 从以下几个方面考虑方案的针对性和完整性： ◇ 方案对满足客户需求是否体现出足够的必要性 ◇ 方案的内容是否全面涵盖了的营销目标 ◇ 方案中的建议是否经过优化 ◇ 方案中表述是否准确而不会引起异议 ◇ 方案提交的时机是否适宜 ◇ 方案是否充分考虑了读者偏好 ◇ 方案是否充分考虑了使用者的环境和条件 编写金融服务方案—— 主要编写技巧 2、结构严谨 ◇ 要有开篇致意，表达对客户的尊重和祝愿 ◇ 要有目录索引，便于读者了解方案的全貌 ◇ 分析和建议要分章节开写，体现清晰的层次 ◇ 方案的重要章节和结尾要有适当的小结 主要编写技巧 2、结构严谨 主要编写技巧 2、结构严谨 主要编写技巧 3、主题明确突出 方案的主题和目标在表述上要集中和醒目；方案的主题和目标不宜过多，一般不超过4个 主要编写技巧 4、科学性 ◇ 使用语言要规范，表达准确：尤其在涉及客户所在行业的分析和表述，银行国际、科技等复杂产品的介绍中避免“外行”表述 ◇ 引用数据要有可靠性和时效性：要引用权威机构公开发布的、经过调查的数据，要避免引用一些过时的、内部的数据 ◇ 观点要有权威性依据： 要引用经过论证，看法比较一致的观点，要避免引用有争议的看法 主要编写技巧 5、逻辑性 ◇ 段与段、句与句之间的联结要合乎逻辑 ◇ 在形式上有联系，在内容上要有因果、递进、说明等关系 ◇ 思路要有层次：要有从宏观向微观或者反之的层次逐步展开 主要编写技巧 5、逻辑性 主要编写技巧 6、内容要简洁 ◇ 不要炫耀知识和理论：尤其要注意在介绍银行产品时，要用客户易于理解的模式和语言，简明扼要讲述，不要大量展开，如果必要可以附件形式提供 ◇ 不要过多使用行业术语：主要是对银行产品的表述中，一些比较偏僻、难于理解的和圈内人缩略的用语 ◇ 表述不要过于复杂：要突出一些要点，避免堆砌 主要编写技巧 6、内容要简洁 主要编写技巧 7、要注意表现形式 ◇ 使用有建行行徽的模板作为母版，如能加上客户的徽标更能体现对客户尊重和重视 ◇ 语言要生动、活泼，文字要简练易懂。具体行文时，要尽量以简短的句子表现丰富的内容 ◇ 行文要尽量条理化，以简单的条文表现复杂的事物，让人看了马上就掌握问题的实质，给人一个清晰的印象 ◇ 注意格式。除文字说明外，还要注意使用较多的表格和图，表格和图的多少，大小和排放的位置都必须合理、恰当，使之在格式上显得很美 ◇注意版面修饰，如对非常重要的字句在用比较醒目的字体，对表格和图也要用不同加以修饰和区分。一般情况下，颜色使用不超过3种。建议使用兰色作为建行方案的主色调 主要编写技巧 7、要注意表现形式 编写金融服务方案—— 金融服务建议书的常见问题 简单复制修改，缺少个性 过多的产品罗列，缺少建设性意见 在方案中过多地表示决心和愿望 一味向客户提要求，没有考虑客户的自主选择权 方案只强调建行产品优势，忽视给客户带来的收益 在方案中过度承诺 在方案中出现有违政策规定的表述 方案中文字有明显的错漏 版面编排过于追求形式 打印装订不注意效果 实施金融服务方案 认识金融服务方案 构思金融服务方案 编写金融服务方案 实施金融服务方案 实施金融服务方案—— 提交 实施金融服务方案——团队组成 参与部门 人员组成 职责分工 工作流程 协作机制 实施金融服务方案—— 团队组成 实施金融服务方案—— 行动计划 将任务分解 按时间顺序绘出工作流程图 将具体工作落实到具体人 明确由谁何地、何时、动用何资源、做什么达到什么样的分目标 实施金融服务方案—— 控制 寻找偏差 原因与趋势分析 采取纠偏措施 实施金融服务方案—— 评价 内容 对执行情况和实施效果进行评价 意义 总结经验 业绩考评 编写金融服务方案的基本工作流程 提交后的“售后服务” 提交前的沟通（和补充） 定稿（领导审阅批准） 编写方案 组织项目小组（分工和时间表） 确定方案目录（构思） 进一步沟通 讨论需求 营销客户 回顾与总结 通过本单元的学习，您是否达到了以下目标： 知道什么是金融服务方案 学习构思金融服务方案的方法 编写出较规范的《金融服务方案》 应用金融服务方案提升营销效果
H. 解读《关于推动金融服务科技创新发展的工作方案》
近日，为充分发挥财政 科技 资金引导作用，强化政策支持，推动金融机构服务 科技 创新，河北省 科技 厅印发了《关于推动金融服务 科技 创新发展的工作方案》（以下简称《工作方案》，着重通过强化 科技 资金引导作用，加大 科技 金融政策宣传和落地实施，优化金融支持创新服务体系，谋划开展系列专题活动，吸引各类 社会 资本服务 科技 创新，形成 科技 、产业、金融互动新格局。
科技 金融是 科技 与金融结合的产物，为创新驱动实践发展和相关理论提供了有力支撑。《工作方案》旨在引导更多金融资本投向 科技 创新，促进 科技 、产业、金融融合发展，通过完善 科技 金融服务体系，不断创新 科技 金融产品和工具，持续改善 科技 金融服务环境。
一、《工作方案》制定的背景
深入实施创新驱动发展战略，加快建设创新型省份和 科技 强省，是《河北省 科技 创新“十四五”规划》的 重要内容，“创新驱动， 科技 强省”是明确的目标，而 科技 与金融的结合，既是实施创新驱动发展战略的重要内容，也是因应 建设创新型省份和 科技 强省 的一个崭新命题。
近年来，河北省的 科技 金融在政府的强有力支持和对创新的重视下快速发展，其作为金融体系创新的重要组成部分,在引领我省经济高质量发展和建设创新型省份方面都具有不可替代的重要意义。我省积极完善 科技 企业融资环境，深化 科技 金融融合，加强金融、企业对接，深入推进 科技 型企业高质量发展，全省 科技 企业融资环境明显改善，中小企业贷款额明显增加。
尽管 科技 型中小企业融资环境较以往有了改善，但仍存在融资困难。首先， 科技 企业尤其是初创期， 科技 企业和 科技 创业企业资产规模普遍较小、经营体制不健全、盈利能力波动较大，面临着产品研发失败的技术风险和新产品接受程度低的市场风险；同时又缺乏土地、厂房、设备等硬资产作抵押，银行传统的信贷模式难以满足 科技 企业的信贷需求。其次，由于 科技 小企业融资量小面广，特别是贷款利率定价无法完全覆盖风险损失，导致银行缺乏为 科技 型中小企业服务的动力。第三，由于银行的差异化程度不高，专门为小企业服务的中小银行机构数量有限，导致对 科技 小企业融资服务供应不足。第四，缺少针对 科技 型中小企业的金融产品，银行过分强调企业抵押资产和担保。第五，对 科技 企业的风险投资、私募股权投资都倾向于投资上市前项目。由于我国目前并购市场并不发达，多层次资本市场仍不完善，风险投资、私募股权投资退出渠道往往限于企业上市后在二级市场转让股权。一般来说， 科技 企业从研发到上市基本都在8年以上，而目前多数VC、PE基金年限大多在6年左右。因此，VC、PE都倾向于投资上市前项目，而相对不太愿意投资早中期项目。
针对上述 科技 企业经营体制不健全、缺乏抵押资产，以及金融机构服务 科技 企业动力不足和金融产品创新不足的问题，为深入贯彻落实中央全面深化改革委员会第二十五次会议和省委全面深化改革委员会第二十二次会议精神，河北省 科技 厅出台了《工作方案》，旨在着重通过政策引导推动金融机构完善 科技 金融服务体系，不断创新 科技 金融产品和工具，持续改善 科技 金融服务环境。
二、《工作方案》主要内容
《工作方案》明确了四方面重点任务。
（一）强化政策激励，支持企业 科技 创新。
河北省 科技 厅把2022年确定为“河北 科技 政策落实年”，充分发挥 科技 金融政策的引导带动作用，广泛开展政策宣传，推动政策落实落地，通过企业创新积分、贷款风险补偿、股权投资奖励等措施，打好“增信、分险、奖励”政策组合拳，支持企业科研攻关和成果转化，强化企业创新主体地位。
1.落实贷款风险补偿和保费补贴。鼓励银行、金融机构加大 科技 企业支持力度，对合作银行向符合条件企业发放的贷款，按照有关规定给予奖励和风险补偿。鼓励我省装备制造企业自主创新，对纳入《河北省重点领域首台(套)重大技术装备产品公告目录》的产品，投保经银保监会备案的首台(套)重大技术装备综合保险，按不高于3%的费率上限及实际投保年度保费的80%给予投保企业补贴。
2.实施定向贷款贴息。对成立时间不超过10年、获得过私募投资尚未上市且估值5亿美元以上的“独角兽”“潜在独角兽”企业，按其新增中长期贷款合同签订日LPR的30%给予一年期贴息，每年最高不超过3000万元。
3.鼓励 科技 企业上市融资。对在“新三板”基础层、创新层挂牌的企业，给予一次性前期费用补助10万元，实现首次股权融资的再给予融资额1%且不超过50万元的补助。对在河北股权交易所主板挂牌的高新技术企业、 科技 型中小企业或脱贫县注册的制造业企业，给予一次性前期费用补助5万元。
4.加大股权投资基金奖励。鼓励各类投资基金采用股权方式投资省内企业，对投资规模达到3000万元、期限满两年(含)以上的，按不超过其实际投资额1%的比例给予一次性奖励(扣除政府引导基金)，奖励金额最高不超过2000万元。
5.推动 科技 保险补偿。支持保险机构为 科技 企业提供风险保障，鼓励开展 科技 保险业务的保险公司在我省设立 科技 保险服务试点。鼓励保险机构在我省广泛投放关键研发设备保险、产品质量保证保险、关键研发人员团体意外伤害保险等 科技 保险险种，丰富 科技 保险产品种类。优化我省 科技 企业保险服务相关政策，分险种提出补偿措施。
（二）完善投融资体系，服务产业高质量发展。
以河北主导产业为重点支持方向，构建从天使基金支持项目落地、银行信贷支持 科技 创新创业、风险投资支持高速成长到资本市场助力壮大腾飞的 科技 金融服务体系。到2023年，河北省新增 科技 引导基金子基金3-6支，全省 科技 企业获得银行、金融机构直接投融资超过10万次。
1. 探索 建立早期研发项目概念验证种子基金。依托省内外知名高校院所，建设概念验证中心， 探索 设立河北省概念验证种子基金，筛选支持一批具有引领性、颠覆性、高商业价值潜力的早期原发创意项目，给予一定的资金支持，填补早期研发资金缺口，打开高校院所基础研究成果走向市场的关键通道。
对概念验证种子基金支持的项目，项目成熟后，定向推送给天使投资引导子基金，将概念验证种子基金的股权以市场化的方式，转让给天使投资引导子基金，形成科研项目全链条闭环支持。
2.引导设立天使投资子基金。鼓励 科技 投资引导基金与多方共建天使投资子基金，对投资我省天使期、早中期 科技 型企业的收益部分，向天使基金管理机构和其他 社会 出资人进行让利。对投资在河北省境内的天使期企业产生的收益中归属于 科技 投资引导基金部分的40%进行让利。对投资在河北省境内的早中期 科技 企业产生的收益中归属于 科技 投资引导基金部分的30%进行让利。
对天使投资子基金投资成长性好的 科技 企业，分行业、分领域推送 科技 投资基金，将天使投资子基金的股权以市场化的方式，转让给 科技 投资引导基金，形成 科技 引导基金全程跟踪支持。
3.合作共建 科技 投资子基金。发挥 科技 投资引导基金作用，围绕我省12个主导产业和107个县域特色产业，积极推进与地方政府、高新区管委会合作共建子基金，以地方特色产业为主要投资方向，广泛吸收上市龙头企业、链主企业、头部投资机构的 社会 资本，形成资金合力。围绕产业链上下游配套，发现一批、投资一批、落户一批 科技 属性强、成长性好的优质企业，引领产业高质量发展。
在 科技 投资引导基金投资的企业中，筛选组织架构清晰、盈利能力强、财务状况良好、具备一定科创属性的企业，开展上市培育专项辅导，组织专家、证券公司、第三方中介机构进行精准对接，争取资本市场助力。
4. 探索 “投贷联动”机制。与银行金融机构洽谈合作共建子基金事宜，并由银行金融机构旗下的基金管理公司作为子基金管理机构，发挥银行内部风险防控、信用体系一致的优势，在依法合规、风险可控的前提下， 探索 先投后贷联动机制，对子基金管理机构投资认定的 科技 企业纳入所在行优质客户名单，获得银行一定授信额度，快速获得无抵押贷款。
5.创新 科技 信贷产品。鼓励金融机构结合 科技 企业特点，运用增信工具，创新 科技 贷、科创贷、知识产权质押贷等信用类金融产品，支持企业 科技 创新。支持金融机构、供应链核心企业和融资担保机构等开展合作，形成产业链优化提升联动机制，开发供应链金融产品，提升供应链融资效能。
6.利用评估评价推动落实“企业创新积分制”。省产业技术研究院组织对企业的科研项目产业化交付物和关键技术成熟程度进行定量评价，准确表征项目的技术先进性、技术成熟度和市场价值等，将项目评估评价情况推送银行、金融机构，优化“企业创新积分制”指标体系，开发“ 科技 企业创新积分贷”专属产品，精准支持创新能力突出的 科技 企业，形成支持积分企业的专属政策、专项信贷、专业服务体系。
（三）开展专题活动，营造 科技 金融融合良好氛围。
打造 科技 金融系列品牌活动，推动河北省 科技 企业与省内外金融机构对接，与各有关商业银行开展 科技 金融深度合作，通过创新金融产品、建立绿色通道、实施优惠利率、配置信贷规模等，解决 科技 企业“融资难”“融资贵”问题。到2023年，向银行、金融机构、创投引导基金推送评估评价的优质 科技 项目和成果1000项以上，全省新增 科技 企业贷款累计超过2000亿元。全省 科技 企业、银行、金融机构融合发展氛围日益浓厚。
1.举办“政银联动助力 科技 园区”专题活动。深化与建设银行河北省分行合作，充分发挥地方 科技 主管部门和建设银行分支行各自在 科技 创新、金融服务方面优势，联动组成工作小组，为32家省级以上高新区和京南 科技 成果转移转化示范区开展科研攻关、成果转化和重点项目建设提供一站式服务。省 科技 厅与省建行联合启动专题活动，各地 科技 管理部门与建行分支行结对服务，建立绿色通道，对 科技 企业优先受理、优先放行、应批尽批。 科技 园区内重点项目采取一事一议方式，定制“债权+股权”的一体化融资方案，对于紧急需求随时开展上门服务，开绿灯、保时效。对2022年在建省重点项目、 科技 企业执行差别化优惠利率，优先配置信贷规模。对受疫情影响的 科技 企业提供贷款延期服务，不盲目抽贷、断贷、压贷。通过政银联动专题活动，省建行安排400亿元信贷规模赋能 科技 园区创新发展。
2.实施 科技 金融服务“十百千万”专项行动。加强与工商银行河北省分行联动，与省工行联合开展我省 科技 金融服务“十百千万”专项行动，遴选推荐10家 科技 领军企业、100项重大 科技 成果、1000家高新技术企业、10000家 科技 型中小企业纳入重点支持范围。一是遴选重点支持对象纳入工商银行新动能客户名单。利用火炬中心、工商银行合作建立的“企业创新积分制”等工具和专属信贷产品，为新动能客户提供定制化融资产品和各类增值服务，精准支持 科技 企业融资。二是建立重大 科技 成果转化项目与金融服务精准对接机制。省 科技 厅向工商银行河北省分行推荐重大 科技 成果转化项目，符合条件的可纳入工商银行重大 科技 创新项目专项金融服务。三是以“金融服务+”为核心，为新动能客户提供差异化服务产品和配套资源，完善 科技 政策办理、 科技 企业辅导、资源整合对接等服务。四是支持石家庄高新区作为 科技 部火炬中心 科技 金融创新服务“十百千万”专项行动试点地区，加快培育创建 科技 金融创新服务中心，加强资源配置，加大创新力度，加快落地实施。
3.推进“一体两翼”提升行动。推进与中国银行河北省分行的合作。落实 科技 部火炬中心、中国银行 科技 金融“一体两翼”助力企业创新能力提升行动，与省中行合作打造“四重四新”合作框架，围绕重点客户、重点区域、重点园区、重点产业，创新服务机构、创新评价体系、创新特色产品、创新数字平台，以企业金融需求为导向， 探索 政银合作新机制新模式。一是助力 科技 企业“出海”。征集有“出海”需求的 科技 企业向省中行推送，发挥中国银行全球化优势，为企业提供海外项目融资、跨境结算、跨境 科技 项目等全方位金融支持。二是支持 科技 企业精准融资。利用中国银行“中银创新积分贷”，筛选推荐我省创新能力突出的 科技 企业，积极争取积分制 科技 企业的专属政策、专项信贷、专业服务体系。三是支持 科技 创新创业。优选推荐国家级 科技 企业孵化器、众创空间、新型研发机构等平台与中国银行分支机构建立常态化对接服务机制，精准发现成长潜力大、创新能力强的 科技 初创企业，为企业优先提供股权投资、普惠贷款、项目融资、设备租赁、个人金融等综合服务。
4.打造“冀创会”系列活动品牌。将河北 科技 创新与投资大会（简称“冀创会”）打造成我省展示 科技 力量、推动 科技 与资本融合发展的舞台和窗口，深入开展 科技 企业与全国知名创投机构深度对接，推动域外创新团队和科创企业落地河北，打造具有全国影响力的 科技 金融服务品牌。一是举办投融资洽谈会、高新区 科技 招商对接等活动，邀请国内知名创投基金代表参会，遴选优质企业进行融资路演。二是举办第二届河北 科技 创新与投资大会暨第六届京津冀创业投资高峰论坛，邀请国内知名专家学者作为特邀嘉宾，全国知名创投机构和 科技 领军企业共同参与。三是持续举行“全球百佳技术转移案例重点推介及优秀国际创新创业项目路演”“创新需求揭榜挂帅”等活动。
（四）多部门协同，完善 科技 金融联动机制。
强化省直各有关部门协调联动，按照各自职能，促进“ 科技 ”+“金融”双轮驱动，通过省、市、县三级协同，推进各项 科技 政策、金融产品快速落地见效。省 科技 厅主动对接金融机构，全力构建内外协调、上下联动的工作机制。与省直有关部门、地方政府、金融机构等广泛合作，共建 科技 信息共享、 科技 金融培训、科创上市辅导、 科技 资源对接等长效工作机制。到2023年，覆盖 科技 创新链条的金融服务体系更加完善。
1.合力推动 科技 企业上市培育。筛选优质科创企业，建立 科技 企业上市培育库，发挥“上海证券交易所资本市场服务河北基地”作用，开展上市培训和路演，指导企业完善内部管理制度、梳理企业财税体系、制定上市培育方案等。联合省直有关部门组织权威专家对进入上市辅导期的企业进行对接帮扶，建立审前咨询机制，帮助解决难点问题。
2.完善跨行业、跨领域、跨层级的信息共享长效机制。支持银行、金融机构依托全国融资信用服务平台省级节点，共享我省 科技 企业、重点研发平台、 科技 计划项目等信息，对银行、金融机构开放 科技 企业数据端口，推动商业银行加快信贷融资模式创新、信用服务产品创新，支持各银行深入分析 科技 企业，对未开户或开户未开展贷款业务的企业进行精准服务，大幅度提高 科技 企业首贷率、获贷率、信用贷款率，降低贷款利率，合理控制不良贷款率。
3.建立“ 科技 金融特派员”制度。立足 科技 企业融资需求，协同高校院所、银行等服务机构，遴选 科技 金融服务人员，培养建立懂 科技 、悉金融、熟政策的专业化、高素质 科技 金融特派员队伍，形成 科技 金融联动服务。 科技 金融特派员深入一线及时跟踪了解 科技 企业需求，开展 科技 金融政策宣讲、业务辅导培训、投融资对接等服务，为企业融资发展提供个性化解决方案。
4.联合开展 科技 企业金融培训。省 科技 厅、省金融局在 科技 创新、高新技术企业、 科技 型中小企业、重点产业链保障等方面，摸排有关项目和企业具体融资需求，持续开展 科技 企业金融培训服务，组织线上线下形式多样的融资对接活动。
三、《工作方案》出台意义
深化 科技 金融双向融合发展，是我省加快建设创新型河北、加快构建现代化经济体系、加快打造新发展格局的重要手段，《工作计划》明确了通过省、市、县三级多部门协调联动，促进“ 科技 ”+“金融”双轮驱动，推进各项 科技 政策、金融产品快速落地见效。《工作计划》聚焦关键核心技术攻关、 科技 成果转化、 科技 型和创新型中小企业、高新技术企业等重点领域，充分发挥财政 科技 资金引导作用，强化政策支持，推动金融机构服务 科技 创新，构建多层次资本市场、多样化融资渠道、多元化金融产品、多系列宣介活动的 科技 金融服务体系，不断优化 科技 创新生态，激发市场活力和发展内生动力。全省 科技 企业、银行、金融机构融合发展氛围日益浓厚，覆盖 科技 创新链条的金融服务体系更加完善，对促进资本市场更好服务于河北实体经济具有重要意义。