① 为何创建普惠金融服务站
为农村居民提供便利的金融服务。
普惠金融工作站为村民就近提供了小额取款、转账缴费、余额查询明敏等金融服务，银行机构的服务触角得到延伸，让农村居民在家门口就能享受到便利的族培服务。
普惠金融服务站是我行按照统一标准和管理要求，在乡（镇）、村创建的提供助农取款、转账汇款、刷卡消费、余额查询等金融和便激穗枝民服务的综合服务平台。
② 银行在推进普惠金融发展方面面临哪些问题，有何对策
2005年，世界银行小额信贷年会首次提出 “普惠金融”（Inclusive Finance），也称“包容性金融”。 一般认为，普惠金融是指在金融机构成本可负担的前提下，通过不断竞争和创新，以保证金融服务排斥对象逐步获得其需求的相关服务。
2015年12月， 我国印发《推进普惠金融发展规划(2016-2020年)通知》 ，明确：到2020年，要建立与全面建成小康 社会 相适应的普惠金融服务和保障体系，特别是要让小微企业、农民、城镇低收入人群、贫困人群和残疾人、老年人等及时获取价格合理、便捷安全的金融服务。
近年来，在政策引领和推动下，我国银行业采取一系列措施发展普惠金融，如大型银行纷纷成立普惠金融事业部，中小银行加大金融产品和服务创新，扩大基础金融服务覆盖面，提升金融服务的便利性，强化薄弱缓解的金融服务供给，取得较为明显的成效。
不过， 我国普惠金融还存在一些不足和问题 。我国幅员辽阔，经济发展不均衡，区域发展水平不一，全面推进普惠金融面临着较大挑战。近年来，打着“普惠金融”旗号而进行的伪创新在我国大行其道，侵害了金融消费者合法权益，也在一定程度上了扰乱金融秩序，影响 社会 稳定。在这种情况下，普惠金融如何做到“成本可覆盖”“风险可控制”仍有待进一步 探索 。
要改变普惠金融的不足和问题，除需要加大政府的资金投入和政策支持、做好基础设施及信用环境建设外，重要的是借助数字技术的深度应用和创新推动我国普惠金融进一步发展。2016年9月，二十国集团（G20）杭州峰会发布《数字普惠金融高级原则》，提出“数字普惠金融（Digital Inclusive Finance）”。毫无疑问，数字普惠金融引领是普惠金融可持续发展的重要出路。 从银行层面看 ，关键是坚持商业可持续原则，依靠金融 科技 创新产品和服务， 探索 普惠金融发展新模式，走数字普惠金融发展之路，提升普惠金融服务能力和效率。
普惠金融的范围很广泛，普惠金融就是所有人都能有机会较便捷、较低成本获得他们需要的金融服务，包括存取款、小额贷款等，甚至还包括零钱兑换。如要得到更准确的答案还应说具体点。这里说下在农村推小额贷款的问题，这是普惠金融的重要内容，最大困难是平时找不到人，都外出务工了，再就是放贷款后，到期收款难。如要进一步了解，可私聊。
问题一：普惠竞争激烈，产品同质化严重。
一方面，目前各行在普惠产品的营销上并无行业较统一的利率定价，因此在营销过程中，容易出现“利率战”和抢挖现象，使企业融资结构不稳定，或出现盲目扩张的行为。
另一方面，为适应新旧动能转换过程中小微企业的融资需求，有效增强客户粘性，建立与现代化经济体系相适应的小微企业服务新模式，目前四行均已创新推出“互联网+企业纳税贷产品”。比如目前市场上的四款企业纳税信用贷款产品，如下表所示：
总体上看，以上产品均通过大数据连接工商、税务、财务等模型，实现大批量在线获客，在一定程度上解决信息不对称和担保难问题，同时极大提升了服务效率和便利程度。但从产品开发及客户定位上看，如何进一步加强产品创新，打造有特色的小额化信贷产品体系，是普惠金融业务拓展中面临的挑战。
根据近日《银保监会发布2020年一季度银行业保险业主要监管指标数据情况》显示，一季度末，商业银行不良贷款余额、不良贷款率均有所上升，但信贷资产质量总体平稳，主要是由于结构性因素和疫情带来的短期性冲击造成了一季度银行业不良贷款率的上升，不良的爆发还存在滞后性，这也给银行拓展普惠业务带来挑战。
近年来，部分银行已经组建普惠金融事业部，初步建立起能够实现绿色金融、普惠金融与农村金融有机融合的组织架构和高效的运营机制。
但从普惠条线从业人员人数上看，兼职普惠业务的居多，尤其是在县域等普惠业务十分重要的基层网点。
总体而言，银行普惠条线呈现出专业化团队建设发展滞后的问题。一方面是客户经理队伍人员不足。辖内部分支行客户经理业务受理速度跟不上小微企业的发展速度和他行营销速度；另一方面是从事小微企业业务的团队专业化程度不高。目前为适应市场竞争和发展需要，小微金融产品更新迭代速度很快，但部分客户经理习惯于传统小微信贷业务的办理流程，对新型小微企业产品的接受度不高，对产品开发设计、服务创新和风险管理方面的基础都相对薄弱。
对策：
（一）强化理念更新，充分认识深抓小微企业金融服务创新的战略意义。
（二）强化服务内功，全面推进小微企业金融服务体制机制的创新。
（三）强化战略联盟，着力完善小微企业金融服务创新的生态环境。
（四）强化队伍建设，培育一支能征善战的优秀团队。
2005年联合国推出普惠金融概念后，国际 社会 开始对其广泛关注。欠发达国家、地区大力推动 普惠金融发展 ，许多国家都取得了可喜的成绩。近年来我国政府也不断发文大力推动我国普惠金融的发展，旨 在 让 社会 各阶层和群体都能够享受适当、有效的金融服务，从而建立有效、全方位为 社会 所有阶层和群体提供服务的金融体系。
在 政府大力推动、 社会 各界共同努力下，中国的普惠金融服务取得了惊人的进步，初步建立了多元化的服务体系，服务覆盖面达到一定水平，移动互联网支付得到一定普及。根据中国人民 银行 发布报告显示，截至2018年末，普惠金融贷款余额达到13.39万亿元人民币。但相较于其庞大的服务对象和资金需求，普惠金融的发展与我国经济 社会 发展的要求和 社会 的期望还是有非常大的差距。如何进一步推动 普惠金融发展 已经成为我国深化金融体制改革的重要议题。
1 我国 普惠金融发展 中暴露的 问题
1.1 普惠金融顶层设计不到位
近年来，我国的国家层面对普惠金融的发展高度重视，出台了很多相关的政策文件来推动其发展。这些文件 在 宏观层面上对普惠金融的发展进行了规划，但是没有进行细化，对普惠金融没有一个系统性的布局，从而导致金融机构 在 发展普惠金融时缺乏主观能动性。
另外， 在 普惠金融基础设施 方面 顶层设计也存 在问题 。首先，普惠金融相关的法律体系没有健全，导致普惠金融的发展缺乏清晰的法律规范。其次，普惠金融信用体系建设缓慢，由于普惠金融服务对象比较特殊，导致普惠金融信用体系建设困难重重。最后，普惠金融的监管政策不健全，导致普惠金融监管的缺失。
1.2 对普惠金融认识不到位
无论是普惠金融服务的提供者还是消费者都存 在 对普惠金融认识不到位的情况。部分普惠金融服务的提供者对普惠金融存 在 误解，把普惠金融等同于“扶贫”，要不就是忽视了风险 问题 ，降低信贷标准，盲目 推进普惠金融 的发展，要不就是感觉风险过大，不愿提供普惠金融服务，使得普惠金融的发展受阻。
同时，由于普惠金融服务的消费者是弱势群体，这类人群受教育程度比较低，对金融不甚了解。他们很容易 在 对普惠金融提供的产品一知半解的情况下，只看到了高额回报却忽略了风险 问题 ，结果与服务提供者产生纠纷。还有一些不法机构利用消费者金融知识的贫乏，假借普惠金融的名义，做一些诈骗的违法行为，产生非常不好的 社会 影响，从而制约 普惠金融发展 。
1.3 普惠金融服务体系不健全
目前，我国已经初步建立了以商业 银行 为主、多种金融机构并存的多元化普惠金融服务体系。但是由于以商业 银行 为代表的大型金融机构的主要服务对象是高端客户，对 普惠金融发展 缺乏重视，导致普惠金融进展很慢。而以小额贷款公司、村镇 银行 为主的金融机构虽然服务对象主要是农村金融、小微金融，但是其自身实力不足、技术相对落后，导致其服务不够深入、覆盖面不广。政策性金融机构则大多数是靠财政拨款，缺乏商业可持续性，无法保障普惠金融的持续发展。
1.4 普惠金融风险控制体系不健全
普惠金融由于服务对象的特殊性，具有高风险的特性。普惠金融除了要 面临 着信用风险、利率风险、运营风险、流动性风险、国家风险等传统风险之外，还要 面临普惠金融发展 过程中衍生出来的技术风险、法律风险、信息安全风险、资金挪用风险、洗钱和套现风险。[1]普惠金融更需要建立健全的风险控制体系。
而目前我国的普惠金融没有建立起安全有效的风险防范体系， 在 风险控制 方面 存 在 较大的 问题 。普惠金融消费者主要是长尾群体，信息收集难度大，导致其风险控制的难度非常大、调查成本非常高，传统的风险控制方法根本不能适应普惠金融的风险控制。[2]因此许多金融机构罔顾风险，导致大量风险积聚。
1.5 普惠金融产品创新能力不足、融资成本高
目前普惠金融服务的提供者虽然推出许多普惠金融产品，但是大多数产品设计存 在 许多 问题 ， 在 贷款金额、贷款期限、担保方式等 方面 设计呆板，同质性强，缺乏创新，尤其是利率 方面 普遍较高。普惠金融消费者来源广泛，需求也不一而足，这些产品往往根本不能满足其需求。而且，大量普惠金融产品消费者缺乏对产品的鉴别能力，监管部门对产品的监管不到位，导致普惠金融产品的市场混乱，普惠金融的风险加大。再加上目前大多数普惠金融产品的融资成本都 在 15%～20%左右，虽然要比高利贷低，但是却远远高于 银行 的贷款利率。这无疑对普惠金融产品的推广、普惠服务的提供都带来不利影响。
2 促进我国 普惠金融发展 的对策建议
2.1 加强顶层设计，完善普惠金融基础设施建设
普惠金融的发展应该是以市场为主导，但是也离不开政府的规划与引导。我国政府应该进一步细致规划普惠金融的发展， 在 统筹规划、均衡布局、组织协调、政策扶持等 方面 做出系统性的布局，建立更具包容性的普惠金融体系，提高金融资源配置效率，使得 社会 效益与经济效益实现有机统一。
在 普惠金融基础设施 方面 ，首先要加快普惠金融相关法律体系建设的步伐，积极出台普惠金融法律法规，对普惠金融的发展进行规范的同时为其保驾护航。其次，加快普惠金融信用体系和信用平台建设，积极结合金融 科技 ，扩大现有信用体系的覆盖面，缓解 普惠金融发展 中遇到的信息不对称的 问题 。最后，加强监管，完善普惠金融监管工具箱，及时打击不法行为，纠正扰乱市场秩序的行为。
2.2 提高认识，加强对金融消费者的教育和保护
一 方面 ，对普惠金融服务的提供者加强培训、提高认识，使其清楚认识到普惠金融不是“扶贫”。普惠金融虽然是针对弱势群体的一种金融模式，但业务面非常广、资金需求非常大，是一片业务“蓝海”，等待普惠金融服务的提供者大力开拓。同时发展普惠金融时不能罔顾风险，不能盲目推进，应遵循市场规则积极推进。
另一 方面 ，要完善消费者教育保护体系。普惠金融服务的提供者应借助互联网、微博、微信、宣传册、宣传流动车等工具积极进行金融知识扫盲，普及金融知识，使普惠金融消费者能够理性地运用金融工具来享受金融服务。同时，政府应制定消费者权益保护政策，发生金融消费纠纷时妥善处理，保护弱势群体的合法权益。如此，方能营造出一个良好的金融生态环境，更好地推动普惠金融的发展。
2.3 健全完善普惠金融服务体系，深化金融体制改革
国家应加快现有传统商业性金融机构的改革转型，积极引导以商业 银行 为代表的大型金融机构继续支持普惠金融的发展，扩大其 在 普惠金融市场的渗透率和覆盖面，提高服务水平和质量。国家应 在 现有小额贷款公司、村镇 银行 等金融机构的基础上，学习格莱珉 银行 的经验，通过完善相关配套政策、提供政策支持等方式，引导各类资本进入普惠金融市场，成立专门的普惠金融机构，以此增强直接服务普惠金融消费者的力度。政策性金融机构的职能和能力也要进一步拓展和加强，全面扶持普惠金融的发展。
2.4 借助金融 科技 ，健全普惠金融风险控制体系
随着普惠金融的高速发展，潜 在 的金融风险也正 在 不断积聚。目前大部分普惠金融服务的提供者对风险的防控仍然采用传统的风险控制体系，这已完全不能满足我国普惠金融的发展需要。我国已经形成了一套以互联网为基础的现代化的 普惠金融发展 体系， 在 风险防控时我国也应该借助金融 科技 的特征将其合理地运用到普惠金融的风险防控中去，建立一套与我国普惠金融体系相匹配的普惠金融风险控制体系。普惠金融服务的提供者应该积极主动将大数据等金融 科技 运用到普惠金融业务的贷前、贷中、贷后每个环节中，提高自身的金融风险分析和评估水平，完善风险控制模型，准确识别、预警、防控普惠金融风险。而各级政府也应出台相应的扶持政策，推动普惠金融数字化的进程。
2.5 降低融资成本，推出产品定制化服务
普惠金融服务的提供者应该根据消费者金融需求多样性的特点，加大自主创新力度，结合金融 科技 ，为消费者提供定制化服务。普惠金融服务的提供者可以根据消费者不同的金融服务需求，结合消费者自身的情况， 在 贷款金额、贷款期限、贷款利率、担保方式 方面 进行合理设计，为其提供优质的普惠金融服务。 在 普惠金融产品创新时，尤其要注意担保方式创新，不能仅仅局限于不动产抵押担保，要积极尝试保险基金担保、互助联保、再保险担保等担保方式。产品贷款利率设计时要走保本微利之路。普惠金融应该是以低成本、广覆盖、易获得、可持续的方式向消费者提供金融服务。普惠金融服务的提供者应该 在 经济利益和 社会 利益中找到平衡点，切实为普惠金融消费者提供“普惠”的金融服务。
③ 中国银行是如何通过扩大普惠金融服务推动经济社会高质量发展
中国银行通过扩大普惠金融服务推动经济社会高质量发展的措施如下：
1、加大小微企业贷款支持力盯并度，支持小微企业发展。
2、加大农村金融服务力度，支持农村经济发展。
3、凯老迹含裤加大社会保障金融服务力度，支持社会保障体系建设。
4、加大消费金融服务力度，支持消费者消费。
5、加大绿色金融服务力度，支持绿色发展。
④ 关于银行会如何开展普惠金融问题
银行的一般举措：
1、加大资金供给，缓解普惠金融重点领域融资难融资贵。
2、加强渠道建设，提升普惠金融服务便利性。一是推进线上服务。二是加快自助银行建设。广泛铺设，推进乡镇市场。
3、拓展服务模式，提高普惠金融服务可获得性。
4、创新驱动，推进普惠金融业务商业化运作。
5、多措并举，建立专业化经营机制。
6、普惠金融数字化
拓展资料：
普惠金融，是指立足机会平等要求和商业可持续原则，以可负担的成本为有金融服务需求的社会各阶层和群体提供适当、有效的金融服务。
小微企业、农民、城镇低收入人群、贫困人群和残疾人、老年人等特殊群体是当前我国普惠金融重点服务对象。
大力发展普惠金融，是我国全面建成小康社会的必然要求，有利于促进金融业可持续均衡发展，推动大众创业、万众创新，助推经济发展方式转型升级，增进社会公平和社会和谐。
2018年8月5日，由国家金融与发展实验室与全国党媒信息公共平台、微众银行合作编写的中国普惠金融创新报告（2018）在北京公开发布。10月，中国银行保险监督管理委员会发布《中国普惠金融发展情况报告》摘编版。
普惠金融这一概念由联合国在2005年提出，是指以可负担的成本为有金融服务需求的社会各阶层和群体提供适当、有效的金融服务，小微企业、农民、城镇低收入人群等弱势群体是其重点服务对象。
当前，国际社会发展普惠金融虽已取得一定成绩，但仍有不足，根据世界银行估算，2014年仍有约20亿成年人无法享受到最基础的金融服务。
为了进一步推动全球普惠金融发展，中国人民银行行长易纲在京指出，在召开的G20峰会上，普惠金融将被列为重要议题之一，有3个关于普惠金融的重要文件会提交给峰会讨论。
据了解，这3个文件分别为：一是《G20数字普惠金融高级原则》，包含8项原则，66条行动建议，这是国际社会首次在该领域推出高级别的指引性文件；二是《G20普惠金融指标体系》升级版，增加了数字普惠金融领域的新指标；三是《G20中小企业融资行动计划落实框架》，提出改善中小企业征信体系、鼓励动产抵押融资、改革中小企业破产制度三项优先改革措施。
⑤ 金融支持小微企业发展
C
金融
编辑评论/注释
文章| 《中国金融》第6期，2022
在社会主义新时代，小微企业在激发市场运行活力、培育经济发展动能、促进产业优化升级、支撑国计民生等方面发挥着越来越重要的作用。做好小微企业金融服务工作，既是构建双循环发展新格局、实现经济高质量发展的有力抓手，也是激发市场主体活力、落实“六稳”“六保”要求的重要保障。也是推进金融供给侧改革，加快银行业务战略转型的必由之路。
建立机制，加强保障，明确小额信贷发展战略。
集中统一思想，从战略高度规划和推进小微金融业务，不断完善战略规划、考核评价、激励机制、资源配置等顶层制度设计。充分激发小微金融业务发展的动力、活力、能力和潜力，形成“全行一盘棋”的良好发展局面。
确立普惠金融发展战略。2021年，中国银行正式将普惠金融明确作为全行“八大金融”战略之一，举全集团之力加大小微企业金融服务投入力度。紧密围绕产品创新、数字转型、综合服务、渠道建设等方面重点发力，力争在“十四五”期间实现推动普惠业务跨越式增长、打造数字化线上化发展引擎、建设全功能综合服务平台等系列战略目标。
强化绩效考核和资源配置。一方面“立好规矩”，完善内部考核激励机制，扩大普惠金融、小微业务的考核权重至超过10%，提高小微企业首贷户、信用贷款、中长期贷款、续贷业务占比的考核要求。另一方面“备足粮草”，持续加大对小微业务的财务、人力、科技等资源投入力度，科学实施不良容忍和尽职免责制度，建立“敢贷、愿贷、能贷”长效机制，铅斗弯点燃基层内生发展“自驱力”。
创建“量化积分评价体系”。注重强基础、练内功、提后劲，把分行小微企业服务能力量化分解至政治建设、组织建设、业务推动、风险管控、创新发展五大方面40多个维度，采取“积分制”进行综合评价，比如，建立网点普惠金融服务质效承诺机制可积1分、研发区域特色线上融资产品最高可积3分，引导分行不惟指标、不惟考核，全面增强服务能力，在完成“规定动作”的同时做好“自选项目”。
优秀的模式和强大的产品，打造统一的小额信贷模式。
自2008年在业内首创“信贷工厂”业务模式以来，中国银行一直深耕小微金融服务领域。近年来，以“综合经营、双轮驱动、三大利器、四种场景”为主线，着力构建金字塔形的立体化、多层次、全方位的小额信贷服务体系。以中国银行“惠心愿”为品牌，建立了涵盖行业、个体工商户、网络融资等八大系列小额信贷产品和服务，覆盖50多个领域。
对公对私一体运营。建立完整统一的小微金融业务模式，由普惠金融事业部统筹管理全行小微企业法人、小微企业主、个体工商户等各类小微客群销卜，全面打通对公、对私营销管理、产品流程、数据系统与风控机制，实现产品标准化、作业流程化、生产批量化、队伍专业化、管理集约化和风险分散化，形成“1 12”的发展合力。
线上线下双轮驱动。线上方面，加快推进数字化转型，提升“平台 数据 模型”基础能力，推动展业模式由“专家经验式”向“数据驱动式”转槐闷变。目前中国银行已形成“信用贷”“银税贷”“抵押贷”“经营贷”“税易贷”五大线上产品系列，2021年小微企业线上贷款余额较上年新增超过26倍。线下方面，持续升级“信贷工厂”，通过扩大准入范围、提升审批权限、优化流程机制、简化审查资料，提高授信审批效率，提升敏捷反应能力；2021年中国银行“信贷工厂”客户近14万户，授信余额近6000亿元。下沉服务重心、延伸服务触角，分别建设1500家、400家、120家普惠金融、乡村振兴、科技金融特色网点，打造服务小微、三农、“双创”客群的前沿阵地。
四类场景灵活便捷。深度参与“智慧政务”建设，携手政府机构共建“数字共同体”；2021年，作为首家金融机构成功对接中央国家机关政府采购中心金融服务平台，中国银行利用“政采贷”帮助政府采购上游供应商解决融资难题。积极践行乡村振兴战略，为涉农小微企业、农民专业合作社、家庭农场等三农主体提供“致富贷”线上融资产品，有效突破传统农业信贷“客户信息少、服务半径小、获客成本高、缓释不充分”等难点。大力支持稳外贸、稳外资，推出“单一窗口融资”及“外贸贷”等特色线上融资业务，根据企业的贸易结算、出口退税等情况自动核定信用额度，为小微外贸企业开拓国际市场保驾护航。顺应数字经济发展趋势，聚焦集成电路、数字安防及数字产业集群，创新科技等级、专家评审、财政资助、投融资阶段等量化评价体系，支持数字经济领域优质小微客户成长。未来中国银行将秉承开放共享理念，致力于打造“1”个智能普惠金融平台，打通个人、企业、政府、金融机构“4”类客群普惠服务边界，搭建“N”重普惠金融服务场景，荟
聚多元战略合作方，建设无界开放的普惠金融服务生态。
求突破、勇创新，深化关键战略领域支持
紧密围绕国民经济发展的重点领域和薄弱环节，中国银行加大对科技创新、产业链供应链、三农经济、“走出去”“引进来”等领域小微企业的金融支持，促进小微金融与科技金融、产业链金融、县域金融、跨境金融等重点战略融合发展，帮助小微企业成长为推动经济高质量发展的中坚力量。
构建“专精特新”中小企业银政合作体系。深化与工信部的战略合作，大力支持中小企业“专精特新”发展，做大“多元化合作”，做深“专属化服务”，做实“精细化管理”，帮助小微企业成长为创新重要发源地。打造“‘专精特新’成长之路”专属模式，为“小巨人”“单项冠军”“隐形冠军”各类企业提供集信贷、投资、申请辅导、撮合交易等为一体的综合金融服务产品；大力推广“中银专精特新普惠行”、首届“专精特新”中小企业跨境撮合对接会等主题活动。目前中国银行已为近1.5万家“专精特新”企业提供授信支持，余额超过1100亿元，得到国务院领导充分肯定。
打造知识产权融资服务“首选银行”。大力推进知识产权金融创新，帮助拓宽企业融资渠道，促进知识产权资源价值实现，激发市场主体创新动能。与国家知识产权局合作成立“知识产权融资创新实验室”，构建知识产权“政产学研”全面合作机制，探索建立贯穿价值发现、风险评估、风险处置等环节的知识产权金融新模式。针对传统知识产权融资三大痛点，研发普惠型知识产权质押融资产品“知惠贷”：根据企业整体价值分级匹配不同的信用额度，应对知识产权“价值识别难”；利用大数据技术，解决专利技术“评估变现难”；加强贷前、贷中、贷后全流程管理，缓解“风险控制难”。2021年，中国银行知识产权质押融资累计贷款金额360亿元，质押登记项目超千个，各项指标居金融机构首位。
创新普惠型产业链供应链服务模式。遵循“向‘1’要客群质量、向‘N’要客群数量”的思路，加大对小微客群高度密集的供应链上下游综合信贷支持，让供应链金融真正惠及更多的市场主体。深入拓展传统“强信用”模式下的政府或核心企业供应链，为供应链长尾端小微企业增信赋能；不断加强“强数据”模式下与电商平台或专业供应链管理平台的互联互通，借助数据链和证据链，将“1 N”拓展至“1 N N”；积极探索“强场景”模式下的生活场景平台合作，深入挖掘小微客群B2B、B2C场景业态。目前，中国银行已推出“华为惠贷”“小米贷”“美团贷”等多款普惠型“链式惠贷”服务模式，通过“单链探索——多链复制”、线上线下相结合的方式，推动形成大企业、小企业、金融企业和服务平台全链条合作共赢的局面。
找准乡村县域振兴发展“中行赛道”。围绕“五大振兴”总体目标，大力支持新产业、新业态发展，构建中行特色助农发展模式。产业振兴方面，陆续推出“农田贷”“光伏贷”等系列涉农产品，全面加大对农产品稳产保供、农业产业升级优化、农产品流通体系建设等重点领域的金融支持。生态振兴方面，积极探索碳排放权抵质押业务，打造“低消耗、低残留、低污染”绿色示范项目，推广“乐家贷”“宜居贷”等“美丽乡村”金融服务模式。文化振兴方面，研发“创业贷”“民宿贷”等特色产品，支持研学教育、田园养生、拓展训练等新型农文旅产业一体化发展。组织振兴方面，打造特色乡村振兴金融服务示范区，畅通三农服务“毛细血管”。人才振兴方面，开设“乡村振兴学堂”和“慧政学堂”，支持乡村人才培养，帮助基层干部提升经济管理与社会治理能力。
深入助力畅通国际国内双循环。早在2014年，中国银行就在业界首创“中小企业跨境撮合服务”，搭建中小企业全球互联互通平台，帮助企业深度融入全球资金链、价值链、产业链。近年来，中国银行一直致力于中小企业国际化、全球化发展，迄今已举办包括中国—中东欧国家中小企业跨境对接会、中国国际服务贸易交易会企业供需对接会、历届中国国际进口博览会贸易投资对接活动等在内的89场企业对接活动，为来自全球126个国家和地区的4万家企业提供“融资 融智”金融增值服务，受到各国政商界的广泛赞誉。针对后疫情时代企业需求变化，中国银行创新推出“中银e企赢”全球企业生态系统，构建集银行拓客活客、政府招商引资、企业资源引进于一体的线上综合信息服务体系；目前已实现供需专区、招商引资、金融服务等主要功能上线，吸引近千家小微企业入驻。
促联动、聚合力，深化“一体两翼”综合服务
充分发挥综合化、多元化经营优势，调度集团整体资源投入社会关切和公益事业，扶持弱势群体发展，服务百姓安居乐业，形成以商业银行为主体，村镇金融、消费金融、公益金融、支付金融等为特色的多维度、综合性小微金融服务格局，满足小微企业全生命周期金融需求。
中银富登继续巩固全国最大村镇银行集团地位，充分发挥扎根县域、支农支小优势，建设以县域为“基点”的法人行机构、乡镇为“支点”的支行机构、商圈/产业链/协会为“触点”的普惠金融服务点的三级普惠服务网络，持续解决农村服务“最后一公里”问题。目前中银富登已在全国范围内设立法人机构126家，在乡镇设立支行189家，设立普惠金融服务点69个，覆盖16个省市、51家村镇银行。
中银消费深耕消费金融细分领域，打造以“乐享贷”抵押贷款、“好客贷”信用贷款，以及交易分期贷款三大消费金融产品体系，为广大客户提供简单、便捷、专业、灵活的消费金融服务，不断丰富线上、线下及O2O“三位一体”场景使用，助力扩大内需、促进消费。
中益善源全力推进金融帮扶，融合公益理念、市场力量、政府支持、金融服务和区块链技术，研发“公益中国”精准扶贫平台，通过大爱超市、善源集采、善源商场、善源公益、公益档案等多种模式，帮助贫困地区快速打通农特产品销售渠道。
中银通支付积极践行“支付便民、支付惠民”，作为国内唯一的金融标准预付卡特许经营机构，先行先试跨行业、跨地区小额便民支付与一卡通用，帮助开启移动支付新生活。创新数字货币硬钱包，无需联网、无需密码即可实现支付即结算、支付不找零、支付无壁垒、交易更安全，满足百姓便捷、可靠、安全的日常小额高频支付需求。
疏堵点、解难点，切实做好民生支持保障
始终关切小微企业、个体工商户等市场主体的冷暖，向社会各界积极传递金融抗疫的温暖情怀，千方百计降低小微企业融资成本、提升融资便利性和可得性，着力为受疫情影响小微企业纾困解难、减负降压，为打赢重振民生保卫战和经济发展战贡献金融力量。
发挥延期还本付息和信用贷款政策效能。综合运用展期、无还本续贷、还旧借新等多种方式实施延期还本付息，自2020年1月至2021年末，累计为普惠小微客户办理延期偿还本息超过1800亿元，惠及3万余家小微企业客户。加大小微企业信用贷款投放，2021年小微企业信用贷款余额占比超过27%，3年来占比累计提升超过3个百分点。
提升企业融资灵活性和便利度。先后推出“中银接力通宝”无还本续贷产品和“随时惠”随借随还服务方案，减少小微企业转贷环节、降低转贷成本，便利企业因需提取、随时归还、循环使用贷款资金。与商务部联合开展“诚信兴商”活动，利用企业信用配置金融资源；在“中银商信贷”产品项下，服务客户超6万人，核定授信450亿元，授信余额达400亿元。
做好抗疫特殊时期服务保障。2021年春节期间，中国银行在市场上率先推出“惠过年”普惠金融专项营销活动，为响应“就地过年”号召的小微企业和员工提供便捷融资、免费保险保障及其他综合金融服务；期间服务客户超过7500户，核定授信超360亿元，投放授信超205亿元；活动被多地政府纳入属地“政策红包”，受到社会各界广泛好评。作为成立110周年的献礼之作，中国银行在2023年春节和冬奥盛会期间，进一步推出“千岗万家”普惠金融行动计划，为小微企业提供用工、经营周转以及就业撮合等综合性支持，助力缓解社会“用工难、用工贵”问题，真正做到“促千岗就业，保万家民生”。
金融赋能小微客群发展。创办“普惠金融研修院”产教融合平台，与中国人民大学合作打造小微金融领域理论与实践相结合的“研究基地”、开放办学的“培养基地”、业务发展的“赋能基地”、前沿理论和先进实践的“交流基地”，陆续推出“普惠金融网络学院”“普惠金融前沿大讲堂”“惠如愿·惠企行”小微企业论坛、“惠如愿·菁英荟”大学生创业实践项目四大普惠特色培训品牌，对内为员工搭建基础业务和前沿知识的学习平台，对外探索了一条银、企、校合作共建的有效途径，真正实现“赋能员工、赋能集团、赋能客户、赋能社会”。■
⑥ 银行进村宣传策划方案
为深入贯彻银监会关于做好农村金融服务工作的文件精神，进一步加强“三农”服务，充分发挥农村商业银行支农服务主力军作用，镇政府决定在全镇开展xx银行“进村入户”普惠金融服务活动。为确保活动扎实有序开展，特制订本方案。
一、指导思想
认真贯彻落实省委、省政府支农政策，牢固树立农村商业银行服务“三农”的理念，充分发挥“背包下乡”的传统作风，通过开展“进村入户”普惠金融活动，全面走访传统农户、外出务工人员、新型农村经营主体，广泛建立经济档案，全面掌握客户需求，综合营销金融产品，努力改进金融服务，为镇域经济发展提供强有力的金融支撑，为支持“五个湖北”建设贡献应有的力量。
二、工作目标
通过持续开展“进村入户”普惠金融活动，对辖内外出务工人员、涉农龙头企业、农民专业合作社、家庭农场、农村经营大户、传统农户全面走访，经济档案建立面达到100%；对涉农客户经济信息和金融需求进行筛选分类，积极跟进服务，符合条件的金融服务需求满足面达到100%；全面推广电子产品应用，改善农村金融支付环境，真正使老百姓足不出户即可享受方便、快捷、高效的金融服务。
三、活动内容
?对农村新型经营主体、外出务工户、传统农户要逐户上门走访调查，建立档案。走访建档工作要横向到边，纵向到底，不留盲区。
（一）上门走访。要做好“三送三问三预约”，即送有农村商业银行特色的宣传品、送支农联系卡、送农商行产品简介，问涉农客户的家庭情况、问经营项目、问金融服务需求，预约存款、预约贷款、预约电子银行业务。
（二）建立档案。要根据外出务工人员、传统农户、农村经营大户、个体工商户、农民专业合作社、家庭农场、农业产业化龙头企业七类客户的不同特点，分类收集建立经济档案。内容包括：客户基本情况、外出务工情况、经营项目、财务状况、已在农村商业银行办理业务情况、在他行办理业务情况、信贷资金需求、存储资金和电子银行业务服务需求、联系方式等。
（三）客户分类。每日调查走访工作结束后，根据建立的客户档案，对了解和掌握到的客户信息进行归纳整理，在综合分析客户经济信息的基础上，将客户分为培植类、一般类、重点类，按客户金融服务需求，将客户初步划分为存款类、贷款类、综合类和服务类。针对不同客户的需求，制订不同的服务方案，并安排对接时间表，及时跟进服务。
（四）对接服务。一是对接服务外出务工人员。开展上门慰问，对于务工人员较为集中的地区，由镇党委政府、村组干部和农村商业银行人员一起，组成慰问专班，赴务工集中地开展慰问。在外出务工集中地要成立金融服务中心，安排专人负责移动开卡、业务咨询、存款预约和贷款资料收集等工作，为外出务工人员提供全方位的金融服务。同时，要研发或运用一种有针对性的信贷产品，对务工带头人和有实力的创业人员给予信贷支持。二是对接服务新型涉农经营主体。对符合贷款条件的新型涉农经营主体，着重做好信贷服务；对暂不符合贷款发放条件的客户要为其提供支付结算、代收代付、电子银行、工资代发、理财等一揽子金融服务。三是对接服务传统农户。要大力发展贷记卡、网上银行、手机银行、短信银行、电话银行等电子银行业务，拓展网上交易支付平台。对所有营销的电子银行产品，要现场演示操作，现场教会使用。对有需求、有项目、有还款来源的信用农户，可通过“双基双赢”合作贷款、村级基金担保贷款等方式给予信贷支持。
（五）持续维护。根据掌握的信息，对于有合理资金需求且符合贷款条件的，要上门调查，积极支持；对有富余资金的客户，要上门积极组织存款；对有结算需求的客户，要及时开通电子银行产品；要经常向客户发送农村商业银行改革发展信息、产品宣传信息、客户慰问信息，在节假日、客户生日等重要日子，发送祝福短信，增进与客户的感情。通过定期回访，持续维护，形成良好的客户维护和业务拓展机制。
（六）优惠于民。积极推进村级惠农服务点建设，一个行政村至少安装一台卡乐付转账电话。同时，实行“五免一优惠”，即：免银行卡年费、免磁条卡工本费、免费开通网上银行（不含设备）、免费开通电话银行、免费开通手机银行，对异地汇划手续费给予一定优惠，进一步扩大电子银行产品使用范围。
四、有关要求
（一）加强组织领导。镇政府成立以镇长为组长，分管领导为副组长，经济发展办及相关部门负责人为成员的“进村入户”普惠金融服务活动领导小组，全面负责本次活动的组织领导；领导小组下设办公室，办公室设在农村商业银行，徐俊同志兼任办公室主任，具体负责活动的组织实施。各村成立以支部书记为组长的工作专班，与农村商业银行人员一起，全面落实各项工作。
（二）强化走访宣传。镇驻村干部、村（居委会）干部要与农村商业银行工作人员一起，走进每个农户、商户家中进行面对面地宣传，将农村商业银行普惠金融服务理念送入每个人心中。同时，要利用横幅、宣传栏、墙体广告等方式大力宣传，形成“进村入户”普惠金融服务活动的浓厚氛围。
（三）扎实稳步推进。镇驻村干部、村（居委会）干部要高度重视，加强沟通协调，落实工作责任，扎实推进“进村入户”普惠金融服务活动XX银行要定期向镇政府汇报活动的开展情况及存在的问题，及时研究解决措施。在2014年底前完成的调查建档、服务对接面要占总户数的50%以上。
（四）严肃工作纪律。要严格遵守工作纪律，严禁借走访之机，大吃大喝、索要财物；严禁走访建档“蜻蜓点水”走过场，弄虚作假。凡违反以上规定的，要从严追究有关责任人的责任。
⑦ 如何推进农村普惠金融建设
一是鼓励更多的金融服务供给主体参与农村金融服务。农村贫困和偏远地区信誉程度高，金融风险小，贷款损失率低，小额信贷市场前景广阔。国际行动援助的一项调查显示，小额贷款被许多银行看作是降低银行整体风险的一种手段。因此，要打破农村贫困和偏远地区金融服务成本高的认识误区，通过制定恰当的定价策略，实现规模经济，控制成本，提高效率，保持适当的盈利性，吸引更多机构参与到农村金融服务中来。要发挥商业银行、政策性银行、小额贷款公司、非政府组织等不同类型机森侍构的各自比较优势，通过提供多样性金融服务满足农村地区不同的金融需求，并将这些分散的零售金融机构整合成为一个有机的普惠金融体系。
二是充分发挥信贷政策的导向作用。积极探索支农再贷款和再贴现管理在推动普惠金融发展中的新模式、新方法，直接和间接地引导各类农村金融服务机构，将更多的金融服务和金融产品供给延伸到农村贫困和偏远地区，帮助农村贫困和低收入人口走上脱贫致富的道路。
三是深化农村信用体系建设。要指导各银行业金融机构扎实开展农户建档、评级、授信等工作，大力发展农户小额信用贷款。同时，可以依托农村金融基础设施的清算和支付结算功能，将农民的存款和消费记录等现金存量和流量数据纳入农村小额信贷和商业银行支农贷款的信用评级系统，作为辅助手段，扩大信用评级的参考依据，更加真实地反映农民的信用程度和还款能力。
四是此告吵加强农村人民币流通管理与服务。以助农取款为基础，开办残缺污损人民币兑换、小面额人民币余缺调剂以及反假宣传、反假监测和通信联络代理项目，为偏远农村群众使用现金、兑换零钱、兑换残损人民币提供便利，同时扩大金融宣传，打击制贩假币等犯罪行为。
五是开辟农村金融消费维权的新通道。积极开展金融消费维权宣传，协助金融机构办理金融消费投诉，按类别指导农民的金融消费投诉维权，解决农民投诉难的问题，进一步加快推进农村金融业健康快速发展。
六是构建农村经济金融动态监测网络。建立常态化的信息搜集和反馈机制，协助金融机构开展经济金融运行监测分析与调查研究工作，形成农村覆盖面广、情况真实可靠、信息反馈快速的监测网络。
七是依托银行卡助农取款服务点开展金融知识的宣传工作。普惠金融体系向贫困和偏远地区深入的过程，实际上也是金融知识普及、农民友枣金融意识不断增强的过程。农村金融基础设施的不断完善，农村金融知识的宣传普及，可以使广大农村地区，特别是贫困和偏远地区，逐渐认识并接受各类现代金融服务，共享现代化支付体系的发展成果，推动农村金融服务不断升级，以此弥补金融供给和需求的缺口，使每一个社会成员能够平等地享受金融服务的权力，将中央提出的“发展金融普惠体系”落到实处。
⑧ 什么是普惠金融
人行研究局副局长焦谨璞先生在3月22日召开的亚洲小额信贷论坛上明确提出了“普惠金融”的概念，将小额信贷作为建设普惠金融体系的重要组成部分。这个概念很快被媒体关注，并见诸报端。但很多人并不知道这个概念的由来。
这个概念来源于英文：inclusive financial system。是联合国系统率先在宣传2005小额信贷年时广泛运用的词汇。其基本含义是：能有效、全方位地为社会所有阶层和群体提供服务的金融体系。目前的金融体系并没有为社会所有的人群提供有效的服务，联合国希望通过小额信贷（或微型金融）的发展，促进这样的金融体系的建立。
普惠性金融体系框架认同的是将包括穷人在内的金融服务有机的溶入于微观、中观和宏观三个层面的金融体系，过去被排斥于金融服务之外的大规模客户群体才能获益。最终，这种包容性的金融体系能够对发展中国家的绝大多数人，包括过去难以达到的更贫困和更偏远地区的客户开放金融市场。
客户层面。贫困和低收入客户是这一金融体系的中心，他们对金融服务的需求决定着金融体系各个层面的行动。
微观层面。金融体系的脊梁仍然为零售金融服务的提供者，它直接向穷人和低收入者提供服务。这些微观层面的服务提供者应包括从民间借贷到商业银行以及位于它的中间的各种类型。
中观层面。这一层面包括了基础性的金融设施和一系列的能使金融服务提供者实现降低交易成本、扩大服务规模和深度、提高技能、促进透明的要求。这涵盖了很多的金融服务相关者和活动，例如审计师、评级机构、专业业务网络、行业协会、征信机构、结算支付系统、信息技术、技术咨询服务、培训，等等。这些服务实体可以是跨国界的、地区性的或全球性组织。
宏观层面。如要使可持续性的小额信贷蓬勃繁荣发展，就必须有适宜的法规和政策框架。中央银行（金融监管当局）、财政部和其他相关政府机构是主要的宏观层面的参与者。
⑨ 人民银行为何切如如何推动我国普惠金融服务发展
人民银行切如推动我国普惠金融服务发展的答案如下。
1、共同富裕路上一个不能少，人民银行联合有关部门深入推进贫困地区普惠金融发展，积极加大农村地区的金融供给，不断做大农村蛋糕，助力带动更多贫困人口分享产业发展收益。
2、普惠金融改革摸着石头过河，人民银行会同相关地方政府、部门先后建设了6省7地普惠金融改革试验区，围绕普惠三农扶贫三大主题，形成各具区域特色的改革创新模式。
3、打通金融服务最后一公里，人民银行找准工作重点，完善金融基础设施，着力服务特殊群体，通过线上线下等多种渠道让金融服务更加安全便捷地走进千家万户、百姓身边，打通了金融服务最后一公里。
4、金融消费者权益保护伴我行，人民银行持续深化金融消费者权益保护机制，发布《中国人民银行金融消费者权益保护实施办法》，坚持和发扬新时代枫桥经验，畅通金融消费者诉求表达、利益协调、权益保障渠道，构建多元化金融消费纠纷解决机制，保护人民群众通过勤劳致富创造出来的财产，维护金融消费者长远和根本利益。