㈠ 银行业安全保卫制度
法律分析:提高思想认识。当前各类风险和突发事件多,各项任务压茬推进,要充分认识当前安保工作的重要性,认真学习安保制度,确保“内化于心、外化于形”,将安保工作做在平常。压实安全责任。各网点A、B岗安全员要提高安全防范意识,从细节、小事做起,消除安全隐患,将制度执行贯穿到日常工作中,做到警钟长鸣。各支行行长作为支行安全第一责任人要切实负起责任,当好支行的敲钟人,充分发挥好督导提醒作用,做到履职尽责。加强督导检查。
法律依据:《中华人民共和国政府信息公开条例》
第七条 各级人民政府应当积极推进政府信息公开工作,逐步增加政府信息公开的内容。
第八条 各级人民政府应当加强政府信息资源的规范化、标准化、信息化管理,加强互联网政府信息公开平台建设,推进政府信息公开平台与政务服务平台融合,提高政府信息公开在线办理水平。
第九条 公民、法人和其他组织有权对行政机关的政府信息公开工作进行监督,并提出批评和建议。
㈡ 银行安全保卫工作计划与措施范文(三篇)
银行安全保卫工作计划范文(一)
为规范安全保卫管理秩序,增强安全管理实效,确保我行可持续健康发展。根据省联社安全管理要求,结合我行安全保卫工作管理实际,特制定本计划。
一、工作目标
坚持以“预防为主、防查并举、标本兼治、重在预防”的工作方针,坚持“谁主管,谁负责”的原则,以“防盗窃、防抢劫、防诈骗、防破坏、防治安灾害事故,维护正常的工作秩序,保证农商行员工生命和财产安全”的基本工作任务为重点,以切实抓好安全保卫工作为目的,促进我行安全保卫工作整体水平再上新台阶。
二、工作思路
(一)加强教育与学习,增强防范意识,筑牢“人防”战线。
安全保卫工作是强化内部管理、防范风险,保护农商行安全和可持续发展的基本要求。全县员工要对安全保卫工作认识到位,强化安全保卫责任意识,要有居安思危思想,提高学习的主动性、积极性,要在学习中求进步、在学习中化整改、在学习中严执行。计划于第二季度初举办一次安全保卫工作专项培训,参加人员包括支行分管安保副行长、网点负责人等,此次作为一级培训,要求回去后组织其他员工进行二级培训,培训内容包括从方面:一是学习安全保卫规章制度和上级保卫会议、文件精神,了解社会治安、金融安全形势,掌握各种突发安全事件处置预案的操作程序;二是组织参会人员进行模拟演练和各项制度、防暴预案的学习,使全县干部职工熟练掌握防范要领,熟悉消防、自卫、报警等器材的使用方法和性能,保证遇有险情时能够临危不惧、处置有方。其次,各支行要按要求做好如下工作:1、按照要求每季度至少组织一次所有网点实施处置突发事件应急预案的演练和消防防火演练,要求做到有部署、有方案、有影像资料;2、组织全辖员工进行安全保卫专业技能培训;3、每月至少召开一次安全保卫工作列会,安排落实安全保卫及安全防范教育工作。
(二)构铸“防火墙”
一要继续加强物防建设。首先,要进一步加强营业场所安全防范设施建设。在全行营业网点安全防范设施基本达标的基础上,按照公安部、省联社及相关部门对安防设施建设的要求,进一步完善和提高安防技术水平,本着“缺什么、补什么”的原则,加大安防经费投入,对现已安装的电视监控系统、“110”红外线报警装置等,要加强维护保养,随时处于良好运行状态。其次,要加强营业场所消防设施管理。
新建改建办公楼和营业网点要及时配足配齐消防设施,并制定消防安全管理细则,确保办公楼(院)和营业场所消防设施始终处于良好状态。
二要继续加强技防建设。充分发挥物防设施的多重作用。组织全体员工进行物防设施使用维护和管理的培训,使员工熟练掌握安全防范设施的使用功能,充分发挥安防设施的作用,尤其要正确使用监控系统开启程序,“110”的撤、设防功能、灭火器、灭火枪的正确使用等,以确保安防设施发挥其应有的功效。加快建设远程监控系统,进一步延伸监控范围。
三要继续加强人防建设。加强保卫队伍的全面建设,提高整体素质和防范风险的能力。一要加强政治学习、法律法规和思想教育,不断提高政治思想觉悟和理论水平。切实加强保卫业务和技能培训,今年内要采取多种培训方式,包括实弹演练、体能训练、防抢及防爆、野外拓展训练等。一是为进一步加强金融护卫队伍正规化、军事化建设,努力打造一支政治坚定、业务精通、作风优良、战斗力强的作战队伍,计划于3-4月份进行军事化训练,邀请惠东县武警中队仕官指导训练,内容包括部队政治、纪律教育、列队训练、体能训练、军体拳训练等;二是为进一步强化安全保卫人员对枪支的规范操作,提高保卫人员抵御风险和对突发事件应急处置下防暴、防抢实战能力,计划于第二季度举办实弹射击演练;三是为进一步增强团队精神,释放压力,激发员工潜能,陶冶心智,提高工作热情,更好地为业务发展创造有利条件。计划于第三季度举办一次野外拓展训练;四是为进一步掌握突发应急处置要点,熟练了应急操作程序,提高了突发事件处置能力,更使员工进一步增强了安全防范意识,增强了做好奥运稳定工作的紧迫感、责任感。计划于第四季度举办一次防抢、防爆应急演练。二要强化员工队伍管理,大力倡导学法、知法、守法以及用制度来规范约束自己言行的自觉性,正确引导和严格落实有关安全保卫工作的管理措施和处罚办法,通过强化管理,把安全保卫队伍建设成为一支“来之能战,战之能胜”的高素质队伍。
(三)强化检查监督,严格落实各项安全保卫制度。
各项安全保卫工作制度是多年实践经验和教训的总结。要不折不扣地贯彻执行。认真分析过去所发生的案件事故,无不与违章操作有密切的关系。十案九违规已是不争的事实。因此,加大安全检查监督,保证各项规章制度落实,是做好安全保卫工作的重中之重。安全检查要注重实效,切忌走过场,通过检查发现问题,解决矛盾,将案件事故消灭在萌芽状态。对屡查屡犯或一些问题、隐患长期得不到纠正的,不管涉及到谁,都要按规定处理,决不姑息迁就。
(四)提高认识,加快推进异地库建设。
要充分认识到异地库设立能有效减少押运途中的风险,节省人力、物力,网点营业时间得到有效保障。分阶段分批实施:第一批(4个网点):某某支行、安某支行、某某支行和某口分理处等,计划于5月份启用。第二批(8个网点):某化支行、某某支行、莆某分理处、亚某分理处、某某支行、第一分理处、某某分理处、某某分理处等,计划于7月底建成启用;第三批(8个网点):某某支行、某某分理处、某某分理处、某某分理处、吉某支行、桥某分理处、某城分理处、商某城分理处等,计划于11月底投入使用。其余待明年分步实施。
(五)建立安防设施台账,规范安防设备器材的管理。
为及时掌握各营业网点安防设施器材的使用情况,避免不必要的资源浪费,要求应按各营业网点建立安防设施台帐。对不合格的设施及时进行维修和更换,对各种报警设施及电视监控、110报警系统定期进行检修,确保各项安防设施工作状态良好。此项工作预计于9月份完成。
(六)加强网点验收工作,确保及时投入运营。
协调市办、银监及公安部门做好新建、改建网点、自助银行的验收工作和部分营业网点的搬迁整合计划。
(七)其他方面。
远程监控视频管理:一是要求监控系统要实行权限等级管理,远程维护需要实行授权方可进行操作;二是监控登录口令要求8位以上,并且组成要字母+数字;三是某农中心监控主机需要单线分离连接,确保24小时实时监控。消防管理:一是所有消防火情警铃、电力消防警铃需连接远程监控中心,确保出现火警时能及时观察发现;二是总行大楼应加装应急灯,有档案室(包括库房、档案室、重空室)的部室亦加装应急灯,一旦出现火情时确保及时转移物资;三是全面更换残旧消防栓、灭火器保管箱、应急灯、防毒烟雾面器。110报警系统管理:一是柜员机机体上层需要加装防振器,必要时连接到远程监控中心,预防人为破坏时能及时发现;二是现已具备双线报警,但据反映电信移动卡时常无信号、断网现象突出,建议改用移动卡或者是联通卡方可;三是为了预防不法分子破坏有线网络,且同时屏蔽无线网络进行作案的情况,需要加装断网报警装置,确保断网一分钟内110接到警情。
(八)做好领导及上级交办的临时工作,协调和配合好各部室工作。
银行安全保卫工作计划范文(二)
按照上级行的总体要求,深入学习贯彻党的某某精神,紧紧围绕建设******和谐社会目标,认真落实科学发展观,按照《中国人民银行“某某”期间安全保卫工作规划》要求,加强保卫队伍建设,加快安全防范设施建设,积极探索安全保卫工作的改革,促进我支行安全保卫工作水平的提高。
一、提高认识,加强领导
支行领导要高度重视安全保卫工作,始终把安全保卫工作纳入党组工作的重要议事日程,把安全工作始终放在首位,把防范各类案件和事故的发生当作头等大事来抓。压滤机滤布要以国家财产和职工生命安全高度负责的精神,认真履行职责,建立健全奖惩机制,把安全保卫工作纳入考核与管理,真正实行“一票否决”制,真正把安全保卫工作落到实处。行长是安全工作的第一责任人,办公室主任、保卫人员是安全保卫工作的直接责任人,要以高度的政治责任心和事业责任感对保卫工作负责,认真抓落实。要把安全保卫工作纳入总体规划和年度工作计划,做到年初有计划,半年有小结,年终有总结,做到制度健全,人员落实,管理到位。支行要侧重抓好内部安全管理,防范和化解风险隐患,杜绝治安刑事案件和责任事故的发生。要加强对职工的安全教育力度,提高职工遵纪守法和自觉防范风险的意识,做到“管好自己的人、看好自己的门、办好自己的事”,确保一方平安。
二、加强保卫队伍建设,不断提高保卫人员的综合素质
保卫队伍是人民银行工作中的一支重要力量,安全工作的好坏事关人民银行整体工作的开展和安全,是做好各项基础工作的根本保障。日常要加强对保卫人员的思想教育和职业道德教育,引导他们树立正确的人生观、价值观和无私奉献精神,使他们能积极主动克服困难,自觉做到识大体、顾大局、讲奉献、讲团结,甘于吃苦、安心本职,努力完成工作任务。保卫人员要克服自卑情绪和思想,要自尊、自重、自爱、自醒、自强,从根本上树立热爱保卫工作思想。
保卫人员要加强学习,努力掌握现代科学知识和管理手段,要加强事业心和责任感不断提高自身素质。部门负责人是保卫工作的“领头羊”,安全工作的好坏关键是带头和以身作责。今年的安全保卫工作要始终遵循“超前防范”和“警惕出安全”的总要求,按照“规范、守纪、创新”工作思路,力增2020年有新的起色和亮点。
为提高保卫人员的综合业务素质,支行要积极派人参加上级行举办的“新知识、新业务、新技能”的培训和岗位技能练兵比武活动,不断提高保卫业务知识、监控设备操作、突发事件处置等方面的能力。
三、加强制度建设,严格落实各项规章,加强应急准备和演练工作。
为使各项规章制度更加标准化、规范化,支行将结合“制度落实年”活动,进一步修订《防盗窃应急预案》。保卫人员要严格按照上级行的要求填报各种账、卡、薄,滤布 严禁违章操作。
继续做好对安全保卫工作应急预案的修改、补充和完善。加强应急预案的演练工作,按照总行精神,演练要注重效果,可以进行实战型、推演型演练。我支行将在年内组织一次消防安全应急演练活动,并上报相关资料和图片。
四、认真落实党风廉政建设、案件事故防范责任制,大力推动反腐倡廉建设。
一是要加强党风廉政建设、案件事故防范教育,每半年至少进行一次党风廉政建设、案件事故防范教育和思想动态综合分析。完善反腐倡廉“大宣教”工作格局,坚持监督联席会议制度,拓展教育内容,丰富教育形式,强化宣传教育效果,深入开展廉洁从政教育和警示教育。要认真学习贯彻党的某某某精神和中央某某某精神,认真执行《廉政准则》、中纪委“四大纪律八项要求”和“五项规定”、总行党委“九个不准”和分行党委“四个严禁”、“四个不准”及上级关于廉洁自律、依法行政、廉洁从政的有关规定,保证政令畅通,提高行政效能。
二是加强组织领导,明确岗位职责,层层签订党风廉政建设、案件事故防范责任书。按照上级行要求和部署,贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举,注重预防的方针,扎实推进惩防体系建设。抓住腐-败现象容易滋生的重点领域和关键环节,健全完善从源头上治理腐-败的制度体系。
三是每半年至少要进行一次案件和事故隐患排查分析工作。遵守政治纪律,在政治上、思想上、行动上与中央和上级党委保持一致,干部职工队伍稳定、思想稳定、团结协作、勤政务实。
银行安全保卫工作计划范文(三)
为了更好的完成上级某某总行的安保任务,现将2020年安保工作规划如下:
一、加强思想政治工作。加强政治学习和安全教育是做好安全社会治安综合治理工作、在职工中牢固树立 安全第一 思想的重要环节。要通过经常性的学习和教育,使职工自觉履行职责,为构建和谐社会和经济金融安全运行服务。
二、签订《社会治安综合治理及安全管理责任书》。实行安全管理承包责任制,在细化安全事项、明确责任、杜绝相互推委、提高职工参与安全管理主的动性等方面起到了良好的效果。2020年我支行继续签订《社会治安综合治理及安全管理责任书》,并把安全工作的重点放在抓好落实上,确保全年安全无事故。
三、做好社会治安综合治理工作。
1、在我行被县社会治安综合治理委员会列为成员单位,要加强社会治安综合治理工作的规范化;抓好社会治安综合治理队伍建设;进一步健全矛盾纠纷排查调处工作管理机制;抓好安全管理各项规章制度的落实。
2、安排管理好行政值班;
3、认真开展法制宣传月活动,有计划、有安排、有资料总结,不走形式,起到良好的宣传效果。力所能及地提供物质条件,宣传、引导广大职工进行有益的文化娱乐活动,从小事做起,踏踏实实地做好社会治安综合治理工作。
四、加强安全检查力度。督促职工对办公区、各股室内部安全事项进行经常性检查,发现隐患,及时处理。节假日前,在各股室自查的基础上,支行安全工作领导小组要进行全面检查,认真地做好节假日的安全管理工作,防患于未然。
五、注重火灾消防工作。对县支行的消防实施进行检查,根据火灾隐患的位置合理配置灭火器具。充装本年度到期的灭火器银行安全保卫工作计划银行安全保卫工作计划。
六、努力完成人民银行滁州市中心支行和本行交给的其他任务。 (一).福建有哪些大学开设国内安全保卫专业,附全国国内安全保卫专业排名表 (二).国内安全保卫专业就业方向及前景分析,未来好就业吗 (三).国内安全保卫专业代码是多少,学习课程有哪些 (四).北京有哪些大学开设国内安全保卫专业,附全国国内安全保卫专业排名表 (五).云南有哪些大学开设国内安全保卫专业,附全国国内安全保卫专业排名表 (六).2022全国有哪些大学开设安全保卫管理专业() (七).2022全国有哪些大学开设政治安全保卫专业() (八).2022全国有哪些大学开设民航空中安全保卫专业() (九).2022全国有哪些大学开设国内安全保卫专业() (十).消防安全保卫科工作总结范文(四篇) ;
㈢ 金融机构安全防范常识
1. 金融行业如何防范安全风险
这些变化引发了金融行业的两大战略转变:从以账户为中心向以客户、服务、管理为中心进行转变;从单一的经营模式向全球网络化、多元化的混业经营模式转变。
这些变革,将给金融信息化带来新的机会和挑战。 首先,银行将全面部署与整合新一代综合业务系统。
银行业未来经营格局将是面向多市场、跨平台、多交易品种,因此新型的综合业务系统将成为金融业的必然选择。数据大集中已经基本完成,接下来必将是应用系统的整合。
而新型的综合业务系统将是整合应用系统的核心引擎。新型的综合业务系统将具备以下几个特点:一、安全、稳定、可靠;二、灵活、多变、多功能,要快速支持金融行业快速的产品创新和差异化服务;三、以客户为中心。
其次,更加强调数据的合理与有效利用 现在很多商业银行已经实现数据的物理或逻辑集中,在数据大集中的基础上进一步有效利用数据将成为银行下一步信息化建设的重点。如使用数据仓库、数据挖掘、商业智能、决策支持等技术,基于基础客户信息数据,通过信息挖掘、提炼,对银行的业务流程、产品等进行改进,从而为银行提供全方位的管理视角,全面提高和改善银行经营质量和服务水平。
目前国内已经有多家银行尝试应用CRM系统,用于理财、贷款、信用卡、中间业务等服务。 通过数据仓库、商业智能等工具把原始信息变成有价值的信息。
基于数据仓库的决策支持系统(DSS)能够帮助银行实现对客户的正确识别和经营风险的自动预警。通过数据挖掘技术,能够有效地控制关联企业的信贷风险,建立以客户管理为中心的信贷决策体系和成本控制体系,保证商业银行信贷资金的有效配置和信用风险的有效控制,从而体现商业智能和自动化处理的价值。
第三,更加注重数据安全与业务连续性风险 随着信息技术在银行普遍、深入的应用,信息系统的正常运行已经成为银行业务正常运营最基本的条件之一。意外灾祸、系统故障、人为操作不当、安全管理及措施的漏洞等都有可能造成信息系统不能正常工作,影响到银行业务的正常运营。
信息安全越来越成为银行信息化建设与管理中需要密切关注的问题。 第四, 银行间数据将互联互通 各个商业银行间数据的互联互通不仅是客户的基本需求,也是国家经济发展的需求,同时也有利于银行间数据的共享、扩展各自业务的覆盖范围。
着眼于此,数据标准化、集成化将是一段时期内需要重点关注与发展的领域。 第五, 前台业务处理系统与后台支持系统进行数据整合 完善的前台业务处理系统与强大的后台支持管理系统是商业银行的两大基础系统,系统间的数据整合将是发展的必然趋势。
完善的前台处理系统是银行运作、经营的基本系统,强大的财务、人力资源管理、利润分析、风险控制、绩效评估和战略决策等支持系统是银行正常运作和良性发展的支撑。通过一定的方式和手段,对两大基础系统间的数据进行整合有利于业务经营与发展目标的实现。
对安全提出新挑战 金融行业的这些变革趋势,对安全提出了更多新的挑战。 首先,银行业风险管控的要求本身就很高。
新巴塞尔协议对银行的风险管控提出了新的要求,新协议由三大支柱组成:一是最低资本要求;二是监管当局对资本充足率的监督检查要求;三是信息披露要求。在银行信息化过程中,银行必须将自身的业务、技术需求与新协议中的要求结合起来,做到风险与收益、控制与效能的平衡。
其次,对数据的保密性、完整性、有效性提出更高的要求。银行数据的大集中,对数据的保密性、完整性、有效性提出了更高的要求。
数据集中的同时也伴随着风险的集中,如何准确地在效率与安全之间选择平衡点将是一个需要解决的问题。 第三, 个人数据的隐私保护成为一个关注点。
支付卡行业数据安全标准委员会已经制定和发布了支付卡行业数据安全标准(PCI-DSS),对涉及支付卡的数据安全提出明确要求,作为该类数据的收集、存储和使用机构,银行需要在信息化中遵守相关的标准,以对个人数据的隐私性加以保护。 第四, 银行业务的可靠性和可持续性成为银行信息化中的重要目标。
由于银行经营活动的特征,决定了银行业务与数据必须具有高可靠性和高可持续性的特征,而这些特征在银行业信息化中将得到具体体现,如对系统、数据的高可靠性指标的要求,业务持续性管理的要求等。 实施六大措施对风险进行管理 如何应对这些挑战,是金融行业在变革中需要面对的难题。
建议可通过实施以下六种风险管控措施,多管齐下地防范金融风险。 首先,进行业务流程的改进,通过梳理和优化业务流程, 有效提高业务系统的效率、效果,有效控制风险发生的可能性。
其次,进行资产负债管理(ALM),有效控制并预防流动性风险,降低因资产负债不匹配而导致的额外成本,并为经营决策提供支持,增强银行盈利能力。 第三,应用系统风险评估与控制咨询,实施业务系统风险与控制的评估、设计、审计服务,可以有效降低业务流程风险,避免人为控制出现的偏差与失误。
第四,对信息安全与业务持续性进行有效管理,由于综合业务系统的特殊性,需要对大量受保护的业务、经营数据和个人隐私数据进行风险评估,进。
2. 银行安全防范的三原则是什么
银行安全保卫工作的原则人防、物防、技防相结合。
银行安全保卫工作的方针贯彻预防为主,群防群治,突出重点,保障安全。银行安全保卫工作的核心是“三防一保”:防抢劫、防诈骗、防盗窃,保证职工人身和国家财产安全。
以下是银行安全保卫工作一般遵循的细则,供参考:1。 运钞车到达终点时应当最大限度地靠近目的地停放。
5。押运时应严守秘密,不得向外泄露押运时间、地点、数量、人员、车型等情况。
2。银行安全保卫工作坚持“谁主管,谁负责”的原则。
支行行长是安全保卫工作的第一责任人,负责领导、部署本单位和所辖区分支机构的安全保卫工作。 3。
安全保卫工作的基本任务是防盗窃、防抢劫、防诈骗、防破坏、防治安灾害事故,维护正常的工作秩序,保证职工人身安全和银行财产安全。4。
支行行长对本行负责督促,检查各项安全保卫工作的执行情况。对库存现金及重要凭证,至少每月不定期检查一次,并及时做好记录,发现问题立即向上级汇报。
5。每个营业网点必须实行“三人当班,双人临柜”的工作制度,职工应保持高度警惕,随时发现各种异常现象,并采取有效控制,防范措施得力。
6。严禁无关人员进人柜台内,因公需要进入柜台内的上级机关和公安机关人员必须有本单位现职领导陪同且信证齐全才予接待,否则不得开门受检。
3. 金融安全防范意识
一、押钞车在运行途中,驾押人员严禁饮酒、严禁搭乘无关人员、严禁空车无人值守。
二、押钞车遇前方发生交通事故,路面临时封锁或被阻塞,应立即电话向局领导说明原因,采取积极措施,尽快离开事发现场,防止意外发生。
三、车辆行至邮储网点时,事先要做好交接款的准备工作,下车后出纳员行动要快,处理业务迅速、准确,办毕后立即离开。交接款时,车上要有人值守,以防空车被尾随者盯梢,乘机破坏车窗门偷盗钱物。
四、押钞车在行驶过程中,如遇车胎被钉入空心钉,导致车胎泄气无法行走时,不任是白天还是夜晚,应抓住有利时机致电110报警,告知事发地点、时间、原因和工作性质,解除有可能发生的事故和危险。
通过此次省行领导对天水案件和樟树押钞车被窃案件的分析,让我对提高自身的安全防范意识和执行规章制度的理解有了进一步的认识,在以后的工作中我一定时刻提醒自己多学习安全知识,提高自己的安全意识,因为只有安全了,才能使宝贵的生命不受到伤害,使生活充满欢乐、更加美好。
请问是不是这个!
4. 如何防范金融风险,保障金融安全
防范金融领域的欺诈风险,就要加强金融监管,将金融活动纳入规范化、法治化轨道。防范和化解金融风险,保障金融安全。金融风险是指任何有可能导致企业或机构财务损失的风险。
金融欺诈案多数主要集中于国际贸易融资领域,国际贸易融资业务中的金融欺诈案件主要通过银行的金融票据、银行保函和信用证等信用工具进行,而且诈骗手段隐蔽、金额巨大,已形成国际化、集团化的趋势。金融欺诈风险不仅会使银行和进出口企业陷入旷日持久的法律纠纷中,造成银行的巨额资金损失,更重要的是,还会影响银行的国际声誉。
5. 如何做好当下金融机构的安全保卫工作
内容预览: 随着金融体制改革的不断深入和发展,金融企业的经营理念和经营方式都发生了很大的变化。
银行业的安全保卫工作也不例外,与以往的安全保卫工作管理体制相比较,有几个明显变化:一是管理目标和工作范围大幅延伸,管理任务和方式发生了重大变化。二是随着大量的高科技电子防护设施的陆续投入使用,技防设施水平大幅提高,安全保卫工作管理手段开始由“人防”向“技防”过度,科技含量逐渐加大,对安保队伍员工的业务素质和工作技能提出了新的要求。
三是针对柜面员工操作风险的监控管理工作日渐突出,而现有的安保队伍中复合型管理人才相对缺乏,工作水平和工……。
6. 银行如何防范操作风险
早在2005年银监会就提出了13条防范操作风险的意见,并督促银行机构落实“内控十三条”,从央行的重视程度和督促力度,就可看出防范操作风险已成为规范业务发展的重要和必要内容。因此,我国各商业银行近年来纷纷开展了全行性的操作风险大检查,同时采取不同的方式来防范操作风险。对如何加强内控建设,构建防范操作风险的长效机制,我觉得应从以下几方面做起:
1.打造先进的内部控制文化,要以科学发展为指引,树立健康经营理念。正确认识内控机制的重要性,加强员工职业道德培养和警示教育,提高内控与员工的价值关联度,切实防范员工因道德风险引发的违规、违法行为。通过培育金融企业合规文化,营造良好的内控文化氛围,并通过教育与管理、激励与约束相结合,这不仅有助于提高员工的综合素质,还使人的自觉行为与制度对人的约束有机结合,也有助于防范道德风险。同时正确处理业务发展与风险管理、眼前利益与长远利益的关系,牢固树立先规范、后发展的经营理念,严禁违规办理业务。
2.严格岗位职责管理,要以风险防范为前提,培育风险管理文化。岗位职责要明确各部门、各岗位和下属分支机构的内控职责,一级对一级负责。实行任务到岗、责任到人,做到定人、定事、定责,做到工作岗位、工作范围、职责权限清晰,使内控覆盖所有风险点,包括决策、执行、监督的全过程,重要岗位、主要风险环节做到相互制约、相互制衡。
3.加强风险管理基本制度建设,要以规范管理为目的,夯实持续发展的基础。严格岗位分离制度,加强事前防范;严格授权管理制度,加强风险事中控制;加强对高管和重要岗位人员的控制,离岗审计。如从目前农业银行基层行的管理现状来看,仍然存在较多的薄弱环节,强化管理应从以下几个方面着手:首先要加强制度建设,进一步建立建全制度,清理制度盲点,弥补制度空白点,坚持内控在前,制度先行,使各种经营行为都置于制度约束之下,加强制度执行力度,特别是要切实落实业务营运制度、管理制度、处罚制度,把管理工作和控制融入到每个岗位、每个环节。其次要加强岗位控制,按照纵向有监督、横向有制约,从优化业务流程着手,形成机控和人控的联控机制,切实解决业务操作岗位的失控问题。
4.构建独立的内审管理体系,要以强化监管为手段,发挥职能部门作用。实行业务与监督分离,建立独立运作的内审管理系统,使内审工作真正发挥超脱性、权威性。职能部门必须认真实施自律监管,提高自律监管的效果,应严格按照自律监管责任制的要求充实监管力量,履行监管职责,强化与不断创新监管手段。克服重监管,轻整改的思想,对监管中发现的问题应一查到底,严肃追究相关人员责任。加强监管队伍之间的沟通和协调,注重监管手段的互通与监管成果的相互利用,充分发挥各个监管部门和各种监管手段的作用。
5.强化信息科技风险管理。当前,信息科技已经成为商业银行实现经营战略转型和业务运营的基础平台以及金融创新的重要手段,商业银行对信息科技的高度依赖,使得信息技术系统的安全性、可靠性和有效性直接关系到整个银行业的安全和金融体系的稳定。为此,商业银行一方面要尽快树立并强化信息科技安全风险意识,要从提高风险管理支持可靠性、维护金融体系稳定性等方面,认识加强信息科技风险管理工作的重要性,着力研究和防范信息科技的操作风险、战略风险、法律风险和声誉风险;另一方面要着重关注和做好信息科技建设与业务发展的协调、信息安全的内部控制体系、信息科技体系变动和发展的管理、信息系统运行和操作管理以及业务持续性规划的研究和制定等工作。
㈣ 辽宁省金融机构安全防范规定
第一条为了加强金融机构安全保卫工作,保障国家财产和职工生命安全,制定本规定。第二条本规定适用于我省行政区域内的银行和信用合作社、邮政储蓄、保险、证券交易及其他金融机构(以下简称金融机构)。第三条省、市、县(含县级市、区,下同)公安机关是本行政区金融机构安全防范工作的主管机关,负责本规定的实施、监督和指导。第四条金融机构的安全防范工作,必须坚持预防为主、确保重点、保障安全的方针,遵循谁主管、谁负责的原则,实行领导负责制。
各级金融机构的负责人,负责组织领导本单位的日常安全防范工作。第五条新建发行库房、出纳业务库房(以下统称库房)和金融机构的营业室(以下简称营业室),在选址时必须征求所在地县以上公安机关的意见;库房、营业室的设施必须符合有关安全防范规定,竣工后由公安机关会同建设单位的上级保卫部门进行检查验收合格后方可使用。
现有库房、营业室不符合安全规定的,应当根据安全要求加固或者改建。第六条配备库房工作人员,必须符合有关规定的条件。库房工作人员必须遵守有关安全保卫制度。第七条库房应当设专用守库室,配备专职守库员,实行双人武装守库制度。第八条守库人员必须忠于职守,严格禁止从事有碍守库工作的活动。
非守库人员不得进入守库室。第九条未经本单位主管负责人批准,没有专门查库的介绍信,任何人不得进入库房。
公安人员监督检查库房安全保卫工作,应当持有县级以上公安机关出具的专用介绍信和本人工作证,并按规定办理有关手续,由受检单位有关人员陪同方可进行。第十条凡取送现金(含金银、有价证券,重要空白凭证,下同),必须符合下列规定:
(一)使用专车,有两人以上武装押运;
(二)车上配有通讯联络设施及消防器材;
(三)有应急预案;
(四)长途运输,应当有护卫车,并增派武装押运人员。第十一条押运人员在执行任务准备工作中,必须做好下列事项:
(一)按规定领取《通行免检证》;
(二)点清现金的封包数量,检查封包质量;
(三)检查运输现金车辆、通讯联络设施以及消防器材的性能;
(四)检查随身携带武器的性能。第十二条押运人员在执行任务中,严格禁止下列行为:
(一)泄露行车时间、运行路线和现金数量等情况;
(二)押运护送不到位;
(三)单人行动,或者擅离职守办理与押运任务无关事项;
(四)饮酒或者在车内吸烟;
(五)擅自改变行车路线或者中途无故停车;
(六)与运输现金任务无关的人员搭车。第十三条执行运输现金任务的车辆,必须在目的地停放。在途中发生故障,不能立即修复的,应当在采取安全措施的同时报告附近的金融机构和公安机关。接到报告的单位应当立即赶赴现场。第十四条库房、营业室的门前禁止随意停放车辆、设置摊亭或者晾晒物品。第十五条营业室必须符合下列条件:
(一)门窗有坚固的金属防护装置;
(二)营业柜台高度不低于一点二米,宽度不窄于零点六米,柜台上方设有牢固的防护装置;
(三)出纳工作区与其他业务工作区用栅栏隔离;
(四)有符合技术防范要求的报警装置或者联防联络设施;
(五)配有必要的防卫、防火器材。
除前款规定外,凡有条件的,还应当安装闭路电视监控装置。第十六条营业室必须有四名以上工作人员,其中男性工作人员至少一名。在营业时间至少有三名工作人员临柜。第十七条禁止非营业室工作人员进入营业室。营业室工作人员的通勤门,除通勤时间外必须关锁。第十八条禁止在营业室外经营有价证券、有奖储蓄等业务。第十九条没有库房的营业室,应当配备保险金柜,当日营业终了,应当将现金、重要凭证、业务公章等用特制装具包装加锁,用专车送到库房存放。第二十条配置枪支的金融机构及使用枪支的人员,必须严格遵守《中华人民共和国枪支管理办法》及有关规定。第二十一条对安全防范工作成绩显著,符合下列条件之一的单位和个人,由人民政府或者单位、主管部门给予表彰:
(一)及时制止或者纠正违反本规定的行为,对保障国家财产和职工生命安全有贡献的;
(二)制止违法犯罪行为或者防止治安灾害事故的发生,使国家财产免受损失的;
(三)勇于同犯罪分子作斗争或者协助公安机关查破案件的;
(四)忠于职守,在安全防范工作中有突出事迹的。
㈤ 大连市金融机构安全防范管理规定
第一章总则第一条为加强金融机构安全防范管理,保护国家、集体财产和职工生命安全,根据《辽宁省机关团体企业事业单位治安保卫工作条例》及有关规定,制定本规定。第二条本规定适用于大连市行政区域内的各类银行、信用社、邮政储蓄等具有金融业务许可证的机构(以下简称金融机构)的安全防范管理。第三条市及县(市)、区公安局(分局),应在同级人民政府和上级公安机关领导下,做好金融机构安全防范的监督、检查和指导工作。第四条各级金融机构的法定代表人或主要负责人负责本单位的安全防范工作,金融机构的保卫部门负责安全防范工作的具体实施。第二章营业场所安全防范管理第五条本规定所称营业场所,是指金融机构中对外进行现金和有价证券、会计结算业务的场所。
营业场所必须符合下列条件:
(一)与外界相通的出入口应有防盗门,二层以下的窗户应有金属防护栏。
(二)营业柜台应为高1.1米以上、厚0.6米以上的砖石或钢筋混凝土结构。柜台上方应安装高1.5米以上的防弹玻璃(24小时营业的须封顶)或封顶的金属防护栏。安装防弹玻璃的,柜台应设传钞槽,防弹玻璃上不得开窗口。为方便与客户对话,两块防弹玻璃错位连接出现空隙的,错倍部位不得少于0.1米;错位之间的空隙要少于0.03米。现金柜台应与其他工作区隔开。
(三)有条件的应设置工作人员卫生间;无条件设置卫生间需设柜台边门通行的,应安装2道具有自动闭锁装置的防盗门。
(四)符合防火要求,配备必要的自卫器材,夜间营业应有自动应急照明设备。第六条营业场所有下列情形之一的,应设置闭路电视监控系统:
(一)日均现金收付量,城市150万元、农村50万元以上的;
(二)设有金库的;
(三)周边治安情况复杂,确有安装必要的。第七条金融机构新建或改建营业场所,其安全防范设施建设方案应由本单位保卫部门提出,经上一级金融机构保卫部门同意并报当地县、区级公安机关审核批准。工程竣工后,应经公安机关验收合格,发给《安全防护设施合格证》后方可使用。第八条营业场所门前周边10米以内禁止擅自停放车辆、堆放物品、设置摊亭或从事其他有碍安全的活动。第九条金融机构应建立、健全营业场所各项内部管理制度并遵守下列规定:
(一)营业时至少有三名工作人员临柜,其中至少有一名男性工作人员(柜台安有防弹玻璃的除外)。禁止非工作人员进入柜台内。
(二)中午休息时应将现金、有价证券、印章等入库(柜)上锁,由双人值班看守。
(三)营业结束后,应将现金、有价证券、业务公章放入金库;没有金库的,用特制装具装包上锁,送入指定金库。第三章金库安全防范管理第十条本规定所称金库,是指金融机构存放现金、有价证券、重要凭证、金银、保管箱等的库房。
金库必须符合下列条件:
(一)位置应隐蔽。设在建筑群体内的,其墙体不得与其他单位或居民住宅相连,底部不得有管道、暗沟等公用设施或不能控制的地下室。金库内部应有配钞间、守库室及相应的生活设施。
(二)通风孔下沿距地面高度不得低于2.5米,每孔面积不得大于0.02平方米,对外应呈S形内高外低状,并安装金属篱杆或篱网。
(三)金库门及墙体建设应符合《中华人民共和国公共安全行业标准》(GA/T143-1996)。
(四)守库室应与外部隔离,门、窗应安装防盗门或钢筋防护栏,并设有观望孔、射击孔。守库室实行封闭管理,设有卫生间及相应的生活设施。
(五)有闭路电视监控系统、通讯联络设备、应急防爆照明设备以及防潮、灭火设备。第十一条金融机构新建或改建金库,其安全防范设施建设方案的审核及《安全防护设施合格证》的取得,按本规定第七条规定办理。第十二条金库守卫人员必须遵守下列规定:
(一)实行双人武装坐班,上岗前和执勤中不得饮酒。营业结束后应对库区进行全面检查,做好检查记录,然后封闭库区。
(二)非守库人员不得进入守室库。对因工作需要进入库房的人员,要认真检查有关证件。
(三)执勤中发现紧急情况,要立即报警并果断处置,使用枪支应严格遵守《中华人民共和国枪支管理法》及公安部的有关规定。
㈥ 中国人民银行、公安部关于金融机构营业场所、金库安全防护暂行规定
第一章总则第一条为加强金融机构营业场所、金库安全防范工作,特制定本规定。第二条本规定所称金融机构营业场所,是指各金融机构有现金出纳、有价证券业务、会计结算业务的营业场所。金库,是指金融机构存放现金、有价证券、重要凭证、金银等的库房。第三条金融机构营业场所、金库的安全防范工作应实行“人防、物防、技防”相结合的原则,以“防盗、防抢、防破坏、防治安灾害事故”为目的。安全防范设施的建设应因地制宜、安全可靠、方便经营、经济实用。第四条金融机构主要负责人负责组织实施本规定,单位保卫部门或专职保卫人员协助责任人具体落实本规定。第五条金融机构保卫部门是本单位安全防范工作的主管部门。公安机关对金融机构的安全防范工作进行指导、检查和监督。第六条各金融机构在新建和改建营业场所、金库前,保卫部门要对安全防范设施的建设提出具体方案并报上一级单位保卫部门提出意见,经当地公安机关主管部门审核批准后方可施工。施工单位必须按图纸施工。工程竣工后,经当地公安机关、人民银行主管部门共同验收合格,由公安机关发给《安全防护设施合格证》后方可营业或启用。第七条各金融机构现有营业场所、金库,凡不符合本规定要求的,应积极创造条件,尽快做出整改计划,逐步达到本规定的安全防范要求。第八条公安机关应本着“先城镇后农村、先重点后一般”的原则,协助金融机构保卫部门按照本规定,研究制订营业场所、金库改造达标规划,分期、分批组织实施。第二章营业场所的安全防范设施第九条营业场所与外界相通的出入口必须安装坚固的金属防护门。第十条营业场所二层以下的窗户必须安装金属防护网(栏)。第十一条有条件的新建、改建营业场所应设置后院,以便运钞车入内交接款。第十二条营业场所的现金柜台应与其他工作区隔开。第十三条营业场所应安装与公安机关联网的报警装置,配置消防器材和自动应急照明设备。第十四条新建、改建的营业场所内应设工作人员卫生间,有条件的应设生活区。第十五条营业柜台的安全防范设施应符合如下要求:
(一)柜台应采用砖石或钢筋混凝土结构,高度不低于1.10米,宽度不少于0.6米。
(二)有现金出纳业务的柜台上方应安装金属防护栏(窗)并封顶。县级(包括县级以上机构的营业场所柜台上方应安装高度为1.20米(以柜面基准计算)以上的防弹玻璃,未到顶部分可用金融防护栏(窗)封顶。
(三)柜台上方安装防弹玻璃的,根据业务需要,柜台应设置数个30CM(长)×20CM(宽)×15CM(高,以槽底计算)底部为弧形的取钱槽,不得在防弹玻璃上开窗口或洞口。为方便与客户对话,采用两块防弹玻璃错位连接出现空隙的,错位部位长度不得少于10CM,空隙宽度不得超过3CM。
(四)营业场所一般不设置柜台通勤门。因特殊情况必须设置的,应采用防撬、防掸击的金属门,加装自动闭门器。县级(包括县级)以上机构的营业场所应安装具有联动互锁装置的两道门。第十六条符合以下条件之一的营业场所应安装电视监控报警设备:
(一)城市营业场所日均现金收付量超过150万元;
(二)乡镇营业场所日均现金收付量超过50万元;
(三)设有金库;
(四)周边治安情况复杂,确有安装必要。第三章金库的安全防范设施第十七条金库应采用混凝土六面整体浇铸,墙体厚度不得低于32cm。第十八条安装的金库门,必须符合《金库门通用技术条件》(GA/T143-1996)的规定。第十九条金库应设置双道门,即在金库门外增设一道金属防盗门,防盗门安装两把锁具,两把钥匙由本单位保卫人员和管库业务人员分别负责开启和锁闭,做到相互监督、相互制约。第二十条金库位置应当隐蔽。设在建筑群体内的金库,其墙体不得与其他单位、公共场所和居民住宅相连。第二十一条金库内(含清点间、交接室、守库室)必须安装闭路电视监控报警设备,配置防潮、灭火设备,安装防爆灯,配备应急照明设备。第二十二条金库必须配置守库室。守库室应与外部隔离,门窗必须坚固并安装钢筋防护栏杆。第二十三条守库室配置的接受报警和与外界联络的通讯设备必须与公安机关报警系统联网。