政策里面有黄金面出台什么例子

1. 国家对于黄金出口有哪些政策

黄金进出口新政策 藏金于民应对美元贬值（一）

--------------------------------------------------------------------------------

新闻来源：21世纪珠宝网 发布时间：2005-12-30 9:54:44

12月20日，中国人民银行（以下简称“央行”）网站上发布了《黄金制品进出口管理办法》征求意见稿（以下简称《意见稿》）。据规定，注册资本在3000万以上的企业均可申请进出口黄金制品。

“这是黄金市场进一步开放的前奏”，中国黄金协会副会长侯惠民认为，这会使更多的黄金交易商融入国际市场，使国内市场和国际市场进一步接轨。但与此同时，也有观察人士注意到，央行对进出口申请将实行“一事一批”，与此前的审批制度相比，有所趋严。种种迹象显示，在黄金进出口新政背后，正昭示着监管层对待黄金属性看法的微妙变化。

◆仅是“黄金制品”

引人注意的是，《意见稿》将其适用范围限定为“黄金制品”。据其规定，黄金制品是指含金量90%以上（含90%）的黄金制首饰、器皿和工业金制品。

有疑问的是，上述黄金制品是否包括原料金。记者日前致电负责此事的央行货币金银局。其有关负责人表示，由于尚处征求意见阶段，还不便接受采访。

征询多位业内专家的看法，他们认为，从该《意见稿》的规定来看，其中的“黄金制品”应该不包括原料金，据此，上海黄金交易所内交易的标准金块，并不在此列。

据高赛尔金银有限公司首席黄金分析师杨易君介绍，国际上，自由进出口的并不仅仅限于黄金制品，也包括原料金。从这方面看，“央行的思路是渐进性的”。

上海黄金交易所成立于2002年10月。作为1993年以来中国黄金行业市场化的一个重要步骤，该所对原料金采用“集中竞价”式的市场化分配模式，一改此前施行多年的“统购统配”模式。

所谓“统购统配”，是指由央行代表国家对黄金进行统一的购买和分配。即：产金企业所产黄金必须全部出售给央行，而用金企业所需用金必须向央行进行申请，由央行按照计划统一分配。该体制的正式确立可以追溯到1983年新中国第一部黄金立法《金银管理条例》（以下简称《条例》）。

作为“统购统配”的必然逻辑，有关黄金进出口的事宜，在该《条例》中也规定由央行统一办理。其中既包括黄金原料，也包括黄金制品。

并且明确规定后者“由央行统一收购进行外贸出口”。作为例外，为了鼓励当时正在兴起的黄金首饰加工产业，《条例》及后续的配套规章允许境内的加工贸易企业从境外进口黄金原料，并制成产品出口。但整个过程，必须接受央行和海关的联合监控。其程序是：加工贸易的黄金原料进口，需到当地央行进行备案，海关不予设限；加工贸易的黄金制品在出厂前，则必须由所在地央行先行检查产品所含黄金重量，核对合同，并逐次登记，制发《金银产品出口准许证》。然后再由海关凭借央行的许可证放行，否则不准出口。

1988年，央行和海关总署联合发布通知，重申“金银的进口必须经过央行的统一批准。”至此，计划模式下的黄金及其制品进出口管制模式基本形成。原轻工部所属金银首饰加工企业嘉兴金帆制品金银有限公司的徐经理说，即便是加工贸易所进口的黄金原料，实际上也要列入央行的计划指标范畴，“因此，整个黄金及其制品的进出口完全处在央行的监控之下，央行才是实际上的惟一进出口主体。”这种模式至少持续到2003年。期间，尽管国内的黄金市场各个环节次第引入市场机制，但在进出口方面并没有发生根本变化。

◆黄金进出口权下放

2003年，四大国有商业银行经央行和外经贸部批准，获得黄金进出口权。但据《国家外汇管理局关于商业银行办理黄金进出口收付汇及核销业务有关问题的通知》（汇发[2003]93号）显示，其进出口权仍须由央行代理进行。

此前，早在1998年，为解决深圳市场上的黄金原料短缺，央行深圳分行经总行批准于1998年与瑞士银行合作开展了黄金寄售业务，开始探索利用国际市场的黄金资源来满足国内市场的黄金需求的途径。

所谓寄售业务，就是国外的商业银行将其黄金寄放在国内商业银行的金库中，由国内银行按照中国的黄金管理政策，并根据国际黄金市场的价格、汇率变化等因素确定相应的价格，把黄金出售给境内的黄金饰品加工生产企业。这实际上相当于黄金进口。

按照时任央行深圳市分行副行长于学军在2001年《深圳金融》（第2期）上的介绍，寄售进境的黄金并不列入央行的计划指标，实行按需供给。这一措施极大地促进了深圳黄金首饰加工产业的发展。

2002年10月，由于上海黄金交易所的成立，出于统一市场的考虑，央行深圳市分行开展的寄售业务也随之停止。但正如于学军在上述文章中所说，“中国在近期和长期都会面临黄金消费大于供给的现实，寄售业务有其存在的必要”，因此，进入2003年，这一业务转由四大商业银行开展。至此，国外的黄金原料可以借道四大国有商业银行，登陆上海黄金交易所，进入中国市场。

工商银行某地方分行的一位黄金交易员证实，除了可以在国外市场上通过寄售业务买入黄金，也可以在国际市场上反向操作卖出黄金。这样一来，事实上的黄金进口权至少从形式上分散到了四大国有商业银行。

与此同时，有关黄金制品的进出口权也被分配给中国珠宝首饰进出口公司等六家公司。黄金及其制品进出口权由央行独家把持的局面正在逐渐打破。

这里需要提及的背景，一是前述始于90年代末的黄金行业市场化进程，二是中国加入WTO后外贸体制的相应调整。

2004年9月，央行行长周小川在上海的一个国际贵金属论坛上表示，中国的黄金市场总体上仍是一个相对封闭的市场。主要存在三个问题。黄金还不能实现自由的进出口即是其中之一。央行下一步将对这些问题进行研究解决。就在周发表讲话的5个月前，2004年4月，中国对施行了10年的《中华人民共和国对外贸易法》进行了修订。实行多年的对外贸易专营格局被打破。新法规定，只要依法办理工商登记或者其他执业手续的法人、其他组织或个人到对外贸易主管部门或其委托机构办理备案登记，即可以办理进出口业务，海关将凭其备案登记办理相应报关验放手续。

从这个角度看，《意见稿》规定3000万以上的企业均可申请黄金制品进出口业务，“既是央行进一步开放黄金市场思路的体现，也是进一步贯彻《对外贸易法》的需要。”北京黄金经济发展研究中心主任张炳南说。不过，相反的看法也存在。颐合财经首席经济分析师张卫星认为，黄金进出口目前没有必要放开，放开了也没有意义。

他解释说，一是由于目前国内金价与国际金价已经接轨，作为黄金制品加工企业来说，进出口黄金原料并无利益可图。企业用金完全可以从黄金交易所购买。二是现行外汇制度方面的限制。

于学军也持类似的看法。他曾公开撰文指出，在黄金市场开放的背景下，黄金进出口管理应当实行对进口放开，而对出口进行管制的政策。他解释说，管理黄金出口，一可以避免黄金进出口形成来回倒买倒卖，二可以避免逃、套外汇情况的发生。

如果黄金可以自由进出口，那么一旦汇率发生变化或场内外汇差不一致时，即可利用黄金进出口从中牟利。因此，在我国资本项目未实现可自由兑换的情况下，从外汇管理的角度考虑应当限制黄金自由出口。事实上，目前以寄售方式开展黄金进出口业务的国有商业银行，“每一次的交易都在外管局的监控之下，”上述工行黄金交易员向记者表示。

据其介绍，黄金寄售实行每售一笔实物交割一笔的模式。结算方面，在境内，商业银行与黄金饰品企业以人民币结算，在境外，与供应黄金的银行以外汇结算。“每做一笔业务，就要到外管局去批一次。”上述黄金交易员强调。“很显然，放开黄金进出口目前还不具备现实条件。”张炳南说。

一位业内人士也指出，尽管理论上，黄金进出口可以交给一般的工业企业，但从现实来看，却主要由商业银行操作。这是因为，与工业企业将其当作一般资产相比，商业银行主要把其当作金融资产来运作，通过开展各项黄金业务，诸如黄金租赁、黄金贷款、并到国际黄金期货市场上投资，来实现综合收益。

黄金进出口新政策 藏金于民应对美元贬值（二）

--------------------------------------------------------------------------------

新闻来源：21世纪珠宝网 发布时间：2005-12-30 9:55:31

◆“一事一批”

除了规定适用于“黄金制品”外，《意见稿》还明确提到对申请将实行“一事一批”的管理模式。

《意见稿》规定，央行的各分支机构为申请的受理机构和审批机构，并将根据一事一批的原则进行审核。符合条件的，审批机关将依法为其办理进出口许可证。申请人据此证15个工作日内到海关办理进出口手续。

“从规定来看，央行似乎要把权力再收回来”，黄金投资分析师资格评审委员会秘书长刘涛12月26日对记者表示。

据了解，央行和海关总署曾于2003年12月22日联合发布公告。公告规定，“从2004年1月1日起，黄金及其制品的加工贸易进出口，中国人民银行不再审批，海关不再凭中国人民银行的批件验放。但其中不能出口的黄金及其制品经批准内销的，仍按一般贸易进口管理，仍由中国人民银行审批，海关凭人民银行的批件并按内销有关规定办理核销手续。”所谓加工贸易，主要包括来料加工和进料加工，也就是所谓的“两头在外”，原料来自国外，最后加工成的黄金制品也销售到国外。国内加工贸易企业赚取中间的加工费。事实上，多年来，加工贸易进出口占据了黄金制品进出口的绝对比例。

以黄金制品进出口量最大的广东海关为例，来自其今年1到11月份的统计数据显示，广东口岸共进口黄金制品6.7吨，价值5362万美元。其中，加工贸易方式进口黄金饰品为6.6吨，占进口总量的98.5%。同期，广东口岸出口黄金制品136.9吨，价值13.4亿美元。其中，加工贸易方式出口黄金制品136.8吨，占出口总量的99.9%。因此，如果对黄金制品进出口业务实行“一事一批”，那么实际上央行意图将2004年下放的权力再度收回。

知情人士透露，之所以如此，主要是地方海关和地方央行在执行上述公告时，发生了分歧，“规定并未得到执行”。

一位业内资深人士也介绍说，尽管这两年国内的黄金产量一直在增加，但用金企业在交易所内却没有明显感受到可用黄金数量的增加。事实上，有相当一部分黄金正在通过私下渠道进行交易。甚至有相当一部分以加工贸易的形式流到了国外。“从《意见稿》的第6条来看，央行重点规范出口的意图明显。”广西桂金贵金属有限公司董事总经理吴宏跃分析指出。

该《意见稿》第6条最后一款规定：出口黄金制品除了提交书面申请报告、《企业法营业执照》、《对外贸易经营者备案登记表》、黄金制品进出口合同等材料外，还必须提交黄金原料的销售发票、增值税发票。

◆藏金于民？

央行一面放开进出口权，一面又加强监管，在一些市场分析人士看来，央行正在对外释放“藏金于民”信号。

据了解，黄金储备与外汇储备以及在国际货币基金组织的特别提款权份额共同组成了一个国家的国际储备，承担着抵御国际金融风险的职能。

公开的统计资料显示，各国央行的平均黄金储备量约为储备资产的9％，欧盟是25％多，美国约为60％。而我国央行按央行网站公布的2005年6月底的数据计算，黄金储备占我国总储备资产的比例仅约为1.2％，共计600吨。

随着近来国际金价高企，美元贬值，尤其是人民币汇率改革之后，在国家储备资产中增加黄金储备的呼声正逐渐走高。

张卫星撰文指出，低的黄金储备不利于我们应对风云变幻的国际金融动荡，不利于我们应对美国经济出现问题和美元问题等，也不利于我国在亚洲区域货币构想中的地位。

所谓“藏金于民”，指在增加官方储备的同时，开启民间的黄金投资和黄金消费，这作为一种思路被提了出来。支持者常引用的例证是1997年以来东南亚国家抵御金融危机的经验。其时，居民个人投资与储藏的黄金，成为了国家应对国际政治与经济风险的一个重要后备力量。

最新的调查统计表明，我国民间黄金储量大约有4000吨，加上中央储备量大约600吨，人均消费仅为0.35克。尽管与2002年的0.16克相比，已经翻了一倍多，但是与国际人均年消费量相比，还要低很多。

不少观察人士均将黄金制品进出口权的放开看做国家意图“藏金于民”的一个信号。开启更多进出口渠道，可以与鼓励黄金消费、投资的政策形成良好的互动，扩大国内黄金消费市场的规模，增加民间的黄金储备。

此前，由于只有六家获批的企业拥有黄金制品的进出口权，其他企业如果进出口黄金制品，只能委托这六家企业来进行，无形中增加黄金制品的进口成本，缺少国际市场这个渠道，也不利于企业做大做强。

在这个《意见稿》当中，首要的黄金制品就是黄金首饰，无疑为上述逻辑提供了想象的空间。然而，正如张卫星的研究指出的那样，我国黄金消费结构偏重在首饰用金上，而首饰用金不能算做真正的投资。

据张分析，如果投资者真的要把黄金首饰卖出去，至少要损失15％，因为从黄金到黄金首饰增加了诸如加工费、消费税费、黄金损耗、销售成本、首饰商利润等各种高昂的中间成本。

“通过首饰性黄金‘藏金于民’实际上是一种贬值行为。”张卫星说。他认为，藏金于民的关键是拓宽目前的黄金投资渠道，吸引更多的民众参与黄金投资。

一个不容忽视的事实是，由于有关黄金投资的法律法规尚付阙如，黄金回购渠道目前仍不顺畅。以目前的民间黄金论，仍约有90％无法进入流通领域。

2. 货币政策和财政政策施用的例子，谁能帮帮忙举几个例子啊。。

随着金融危机不断加深，金融危机对中国经济的影响逐步显现。为应对金融危机带来的挑战，今年7月25日召开的中央政治局会议把保持经济平稳较快发展、控制物价过快上涨作为当前宏观调控的首要任务。此后，中央和有关部门又出台了一系列促进经济增长的政策。

税收政策
在税收政策方面，为缓解纺织企业的困难，稳定出口，保障就业，7月 31日，财政部等部门宣布自今年8月1日起将部分纺织品、服装的出口退税率由11％提高到13％，部分竹制品的出口退税率提高到11％。10月21日，财政部和税务总局又宣布，从11月1日起上调3486项商品的出口退税率，约占中国海关税则中全部商品总数的25．8％，这也是自2004年以来中国调整出口退税政策涉及税则号最多、力度最大的一次。
财政部税政司司长史耀斌说，税收政策调整主要为了应对目前中国经济增长放缓面临的挑战，尤其是出口增速的放缓，通过减轻出口企业经营压力，促进出口企业自我发展，提高应对风险能力。

信贷政策
在信贷政策方面，8月初，央行调增了全国商业银行信贷规模，以缓解中小企业融资难和担保难问题。8月中旬，央行又将劳动密集型中小企业小额贷款的最高额度从100万元提高到200万元。9月中旬，央行决定从9月16日起下调人民币贷款基准利率和中小金融机构人民币存款准备金率，以解决中小企业流动资金短缺问题。
10月，央行又两次下调金融机构人民币存贷款基准利率，释放出增加流动性、保持经济增长和稳定市场预期的信号。中央财经大学银行业研究中心主任郭田勇指出，通过下调利率，一方面可有效降低企业用资成本，另一方面保证银行体系有充分的流动性，能够给全社会提供宽松的货币环境，鼓励企业进行生产经营。
近日，央行披露目前已对商业银行信贷规划不再加以硬约束，此举可有效释放银行资金活力，为经济增长注入新动力。

财政政策
在财政政策方面，为促进中小企业发展，今年中央财政大幅度增加了用于支持中小企业信用担保的资金，总额达到18亿元；安排资金19亿元，专项用于支持中小企业科技创新和技术进步；安排资金12亿元，支持中小企业“走出去”，开展国际经济合作。同时，加大对各种收费的清理力度，进一步减轻中小企业负担。

3. 国家经济宏观调控的手段有哪些最好是现实生活的例子

国家经济宏观调控的手段有经济手段、行政手段和法律手段。经济手段有时是政府制定的经济政策影响；法律手段有时是政府制定的经济法规；行政手段则是政府发布的经济命令。
其中，经济手段包括财政政策和货币政策，主要政策工具有价格、税收、信贷、工资等。如税收方面，目前的营改增，目的是减少重复征税，有利于企业降低税负；财政赤字政策，可以释放更多投资拉动经济增长；信贷方面如提高房地产首付比例等。
行政手段则依靠行政机构，采取强制性的命令、指示、规定等行政方式来调节经济活动。如目前的房地产调控政策，限售、限购；下令关闭污染严重的小煤窑等。
法律手段，如推进房产税立法等。

4. 金融产品分析方面，有个说法：政策面,资金面,技术面，具体的或者说大概的指的是什么谢谢！

你好，政策面：听党的话最重要。国家提倡的一带一路政策、雄安新区等带动了相关股票的大涨，尤其是雄安新区。

资金面：直接决定走势的是资金面，所有的市场行为都是资金推动的。资金面主要还是看成交量，像现在大盘没被看好就是因为成交量没放大。

基本面：分析股票应以股票的内在价值为依据，股价会受各种因素影响而频繁变动，但总是围绕价值上下波动的。价值是真实、理性的，抗跌性较强，而价格可能是虚化的，也可能是人为吹高的或者庄家做出来的，因此风险比较大。通过基本面分析以求清楚价值在哪，把握股价是处于低估、合理、高估这三个阶段的哪一位置。投资者应该做到的是评估未来的基本面，而不是现在。通常是看，包括财务报表有没有出现连续亏损、股东变化、同行比较等。

技术面：市场行为包容消化一切；价格以趋势方式波动；历史会重演。K线已经并将反映一切，这个技术面就多了，通常是看MACD用的人最多。

消息面：公司或者其他证券公司，财经类新闻发布的消息的，像什么重大重组、中标什么大项目等。

本信息不构成任何投资建议，投资者不应以该等信息取代其独立判断或仅根据该等信息作出决策，如自行操作，请注意仓位控制和风险控制。

5. 惠民政策有哪些具体内容是什么

一、是研究制定关于做好脱贫攻坚兜底保障中临时救助工作的意见。指导地方加大临时救助力度，更好发挥临时救助托底线、救急难作用。

二、是制定关于进一步加强分散供养特困人员救助服务的意见。指导各地全面落实分散供养特困人员的照料和服务，逐步将救助服务扩展到低保、低收入家庭中的老年人和残疾人。

三、是进一步加大在脱贫攻坚中做好贫困重度残疾人照料护理服务工作的力度。改善贫困重度残疾人的生活质量。

四、是研究出台慈善信托信息公开办法，进一步规范慈善信托信息公开行为，动员和引导更多的社会力量参与脱贫攻坚。

五、是推进出台城乡社区治理三年行动计划和关于增强村级综合服务功能的政策意见，补齐农村公共服务短板，加快建设承接综合服务的乡村便民服务体系。

六、是全面清理基层政府各职能部门和各类企事业单位要求基层群众性自治组织出具的各类证明，使城乡社区更好地回归服务居民的职能本位。

七、是推进社会组织登记管理条例的立法，完善社会组织管理法规政策，依法做好社会组织管理。

八、是进一步完善城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法，切实保障流浪乞讨人员合法权益。

九、是配合修订殡葬管理条例，研究制定加强服务和监管、深化殡葬改革的政策文件，完善殡葬公共服务体系。

十、是制定出台关于进一步加强基层儿童关爱保护体系建设的指导意见，为儿童的健康成长创造更好的环境。

6. 金矿产业政策

第一条为加强对开采黄金矿产的管理，保护国家矿产开采利益，根据《中华人民共和国矿产资源法》第十七条、《矿产资源开采登记管理办法》（国务院第241号令）第五条的规定，制定本规定。

第二条开采黄金矿产须经国家发展和改革委员会（以下简称国家发展改革委）审查批准，取得由国家发展改革委颁发的开采黄金矿产批准书后，方可开采。

第三条开采黄金矿产的申请人，应当认真填写《开采黄金矿产申请书》，并报送下列材料：

（一）开采黄金矿产的申请文件；

（二）明确表示矿区范围的正规图件；

（三）建设依据地质储量报告的评审备案证明或地质储量报告的审批认定文件；

（四）环保部门批复的项目环境影响评价报告书；

（五）当申请的矿界有争议时，应附有关部门裁定的矿界协议书；

（六）采取股份制形式开采黄金矿产的，应提供公司合同、章程及有关部门批准其成立的文件。

第四条国家发展改革委对开采黄金矿产申请人提交的有关材料进行审查，申请材料不齐全或者不符合有关要求的，应当当场或者5日内一次性告知申请人不需要补正的全部内容。

第五条申请人申请材料齐全，符合有关要求的，国家发展改革委应当自受理申请之日起二十日内作出是否批准申请人开采黄金矿产的决定。二十日内不能作出决定时，经本行政机关负责人批准，可延长十日，并应当将延长期限的理由告知申请人。

第六条《开采黄金矿产批准书》的有效期按照下列矿山规模确定：

（一）日处理矿石500吨以上的，有效期为15年；

（二）日处理矿石100-500吨的，有效期为10年；

（三）日处理矿石100吨以下的，有效期为5年；

有效期满需要继续开采的，限其在有效期满30日前，及时申请办理延续开采手续。

第七条当开采的黄金资源枯竭时，有关企业应当到国家发展改革委办理注销手续，并交回《开采黄金矿产批准书》。

第八条《开采黄金矿产申请书》、《开采黄金矿产批准书》由国家发展改革委统一印制，严禁伪造、出租、出借、转让。

第九条本规定由国家发展改革委负责解释。

第十条本规定自2004年1月1日起施行，原国家经济贸易委员会《关于印发（办理开采黄金矿产批准书的有关规定）的通知》（国经贸黄金[2000]161号）同时废止。
这是金矿方面的政策，具体标准什么的还有很多，版面有限我就没有全部列出来，这个是我在政策网络上找到的，你也可以到政策网络去查询下，我看这方面的政策之类的还有很多的。

7. 政府对黄金投资的政策

政府有责任对风险投资业进行正确的引导和适度的扶持，其中一种重要的方式就是实施某些特殊的经济激励政策。
税收优惠引导资本投入
税收优惠多是以减免应缴税赋的办法实现的，它可以有效地降低风险投资成本，使投资者享受到较高的收益，从而吸引资本进入高科技产业。
税收优惠有多种方式。如按税收方案设计的基础可分为前端激励和后端激励。前者是依据已发生的投资来作出税收设计；后者的依据则是退出时所获得的资本收益，如所得税等。按激励对象的不同，税收优惠分为以下三类：

一是减少甚至减免风险投资者的个人所得税。如美国在1978年颁布的收入法案把当时实行的资本增值税率从49．5％降低到28％，这一法案致使之后一年的风险资本增长了10倍。1981年又颁布了经济恢复税法，进一步调低了私人资本增值税率，从28％降到20％，其具体做法是：风险投资额的60％免税，其余的40％课以50％的所得税，该法案的实施使美国的风险投资在八十年代初以年均46％的幅度激增。英国在1983～1993年实施了“企业扩大计划”，规定投资者向未上市的风险企业进行投资可以享受减免个人所得税的优惠，对于一年向小企业投资10万英镑的投资者给予20％的税收减免。
二是减免风险投资公司的税负，包括实行转移税务亏损、加速折旧、减免税收等政策。新加坡政府规定，风险投资公司在最初5～10年完全免税；凡是向政府批准的新技术工业项目投资的本国公司，若项目发生亏损，可以免交相当于投资金额50％的所得税；允许风险投资从所得税中扣除因购买风险股票而造成的任何损失。美国允许资本收益和损失互相冲抵，对于经核准的风险投资公司，可以冲抵8年内的一切资本所得。一些国家还允许风险投资公司在某一项目上的损失抵消因另一些项目上获利而应缴纳的税收。美国现行的《促进产业升级条例》对从事高科技产品创新的企业给予加速折旧、投资抵减、5年免税、未分配利润转增资本所取得的股票红利可缓纳所得税等优惠。在法国，风险投资公司从持有的非上市公司股票中获得的收益或资本净收益可以免交所得税，免税数额最高可达收益的1／3。
三是减免风险企业的税负。如比利时的高新技术企业享受免10年金额不超过当年公司自有资本13％的所得税，免10年资产注册税和资本增加税，免10年25％的投资税，免10年留存利润税和按股分红的所得税，免10年不动产预扣税和动产预扣税。

8. 国家什么时候出台藏金于民的政策

藏金于民，指在增加官方储备的同时，开启民间的黄金投资和黄金消费。要想“藏金于国”，就要“藏金于民”；而要实现“藏金于民”，必须“藏金于市”。也就是说，要建设一个良好的、多元化的黄金市场，让更多的投资者参与进来。首先，“藏金于民”是稳定国家经济的重要手段。目前我国已经成为全球最大的黄金生产国和消费国。但黄金大国并非黄金强国，当前我国公民人均藏金量仅3克，低于世界水平的30克，与欧美发达国家的人均100克-200克更是无法相比。要想实现“藏金于国”，就要“藏金于民”，让老百姓了解黄金，将黄金投资作为重要投资理财手段。从国际市场来看，黄金正赶上一个长期大牛市行情，这为机构和个人投资者对黄金市场的预期树立了良好信心。从国内市场来看，深化改革和对外开放也为黄金市场的发展提供了良好的氛围和契机。其次，要想实现“藏金于民”，必须有一个健康的黄金投资市场，让更多的老百姓参与黄金投资。作为全球最大的黄金生产国和第二大黄金消费国，我国在国际黄金定价的话语权与我国在全球黄金市场的地位是不相符的，也与我国经济发展水平不相符。我国黄金市场刚刚建立，与国际上成熟发达的黄金市场相比存在较大差距。要推进我国黄金投资市场的发展，应该借鉴国际发达市场的经验，从作用及功能角度出发，参照其基本构成要素，并结合中国黄金市场现有的条件及基础，确定正确的发展方向和组建科学的市场结构。最简捷与最正确的方法应该是充分学习国外黄金市场已经成熟的经营模式和各种投资工具，借鉴国际黄金市场成熟的市场经验，走中国特色的黄金市场发展道路，建立符合中国国情的黄金市场结构体系。 已经获得的经验与知识告诉我们，中国黄金市场发展应该走多元化道路，除了有撮合制交易以外，应该大力发展做市商制度。国际黄金市场主要运行模式是大量直接面向投资者的黄金做市商交易模式。无论从交易深度、广度和交易总资金规模上，黄金做市商模式都是无可争议的世界黄金市场的主流交易模式。刚刚走向开放的中国黄金市场缺乏大量的黄金做市商来为投资者提供黄金交易的流动性。国际市场发展经验告诉我们应重视培育大量的中国黄金做市商，因为一个非常简单的道理：世界黄金交易总额的绝大部分是由黄金做市商来完成的，中国黄金市场的开放发展是不可阻挡的大趋势。黄金做市商交易制度必然要在中国生根、发展。黄金做市商能够弥补交易所交易模式的不足，提供黄金市场更多的交易流动性，促进黄金市场的繁荣发展。大力发展中国自己的黄金做市商交易模式，同时加强行业监管和规范单个黄金做市商行为，那么中国黄金市场将是最有发展前途的市场之一。只有实现国内外黄金市场的完全接轨，才能真正都把我国的黄金市场做大做强，真正掌握全球黄金市场的话语权和定价权！

9. 近两年有哪些公共政策出台

公共政策研究是公共管理科学现代分析技术与方法集中体现的领域，公共政策量化分析技术与方法的核心是把数学、统计学、博弈论、运筹学、心理学的分析方法和分析技术引入到公共政策研究中。目前，北京大学政府管理学院公共政策本科专业以公共政策分析、高等数学、应用统计学、博弈论、运筹学、模拟决策、电子政务、宏微观经济学为主干基础课，研究生以公共政策基本理论、公共政策量化技术---统计与预测、公共政策量化技术---规划与决策、公共政策的实验模拟、宏观经济政策研究、管理科学理论、公共政策的经济分析为主干核心课程，参照哈佛大学、耶鲁大学、伦敦政治经济学院公共政策与公共管理的课程设置与教材建设，广泛引进人才，开辟了中国公共政策教育与世界接轨的新局面。

10. 十一黄金周政策的出台背景

刚刚结束的“十一”黄金周不仅是发展商卖楼、市民购房的黄金周，也是一个实实在在的“政策周”。从9月下旬开始，广州市便陆续出台了备受中底收入人士关注的经济适用房和廉租房两个实施办法的征求意见稿。紧接着《限价房销售管理办法(试行)》也随着公布征求市民意见。与此同时，黄金周前夕，央行再次重拳出击，提高第二套住房首付比例和房贷利率，可以看做是国家对房地产宏观调控再出新政。另外，今年国庆黄金周的首日，与市民息息相关的《物权法》也终于开始实施。
开始实施或即将出台的新政策涉及面非常广，无论买不起房的中低收入者、准备购房的市民还是已经拥有住房的业主，都值得将这段时间以来公布和出台各项新政、新规进行一番整理和重新认识。【延伸阅读：开发商心态微妙 价格松动拐点将现?】
http://news.gz.soufun.com/2007-10-12/1274504.html