Ⅰ 土地集约经营程度的指标是什么
马克思对土地集约经营做了这样界定:“在经济学上,所谓耕作集约化,无非是指资本集中在同一土地上,而不是分散在若干毗连的土地上。”因此,集约用地的实质就是把一定的生产资料和活劳动集中投入较少的土地,以提高单位面积收益的经营方式,是属于经济领域重点考虑的问题。
进一步分析当今社会较为关心的建设用地集约利用问题,我们研究过程中曾经将概念界定为:在合理利用的基础上,通过增加对土地的投入,不断提高土地的利用效率和经济效益的一种开发经营模式,目的在于挖掘土地使用潜力,节约宝贵的土地资源。事实上,由于建设用地利用非常复杂,很难界定一个共识的建设用地合理利用标准。而建设用地对各类社会经济活动的承载,决定了对其利用必然接受法律法规的约束,特别是受到有着法律效力的土地利用总体规划、城市规划以及相应的一系列技术标准的制约。因此,合理利用土地的问题可以转化为土地利用是否合法、合规的问题,这也成为集约用地的前提条件。
怎样促进集约用地?
集约用地需多管齐下,关键是统一认识、上下协力。
第一、理念先导、上下协力。通过广泛的宣传和引导,将集约用地的理念深入人心;依法办事,加强对政府行为的监督和引导。
第二、突出重点、建规立制。科学合理地开展规划工作;建立和完善城市、开发区等宏观、中观层次的集约用地评价机制;以工业建设用地为重点,建立投资强度、土地利用空间效率等指标的用地控制指标体系。
第三、因地制宜、市场驱动。按照市场化和土地资源紧缺程度的差异,分地区、试点性地开展非经营性用地的招标、拍卖、挂牌出让工作。
Ⅱ 衡量土地集约利用的经济效益指标,社会效益指标,生态效益指标分别有哪些
积率:项目用地范围内总建筑面积与项目总用地面积的比值。 计算公式: 容积率=总建筑面积÷总用地面积 当建筑物层高超过8米,在计算容积率时该层建筑面积加倍计算。 容积率越低,居民的舒适度越高,反之则舒适度越低。 所谓“容积率”,是指一个小区的总建筑面积与用地面积的比率。对于发展商来说,容积率决定地价成本在房屋中占的比例,而对于住户来说,容积率直接涉及到居住的舒适度。绿化率也是如此。绿化率较高,容积率较低,建筑密度一般也就较低,发展商可用于回收资金的面积就越少,而住户就越舒服。这两个比率决定了这个项目是从人的居住需求角度,还是从纯粹赚钱的角度来设计一个社区。一个良好的居住小区,高层住宅容积率应不超过5,多层住宅应不超过3,绿化率应不低于30%。但由于受土地成本的限制,并不是所有项目都能做得到。 一、容积率的内涵及其特性 容积率是指在城市规划区的某一宗地内,房屋的总建筑面积与宗地面积的比值,分为实际容积率和规划容积率两种。通常所说的容积率是指规划容积率,即宗地内规划允许总建筑面积与宗地面积的比值。容积率的大小反映了土地利用强度及其利用效益的高低,也反映了地价水平的差异。因此,容积率是城市区划管理中所采用的一项重要指标,也是从微观上影响地价最重要的因素。容积率具有如下特性: (一)容积率表达的是具体“宗地”内单位土地面积上允许的建筑容量。宗地是地籍管理的基本单元,是地球表面一块有确定边界、有确定权属的土地,其面积不包括公用的道路、公共绿地、大型市政及公共设施用地等。容积率只有在指“宗地”容积率的情况下,才能反映土地的具体利用强度,宗地间才具有可比性。 (二)容积率(R)、建筑密度(C)与层数(H)之间有一定关系。建筑密度是指在具体“宗地”内建筑物基底面积与宗地面积之比。当宗地内各房屋的层数相同,且对单个房屋来说各层建筑面积相等时,三者之间的关系可表示为:R=C·H,此种情况下,建筑层数与容积率成正比例关系。 (三)容积率可以更加准确地衡量地价水平。人们购买土地使用权的目的是为了对土地进行开发,建设房屋。 房屋的单方开发成本=房屋单方造价+楼面地价+税+费 楼面地价=宗地总价/宗地内允许总建筑面积=土地单价/容积率 因此,楼面地价比单位地价更能准确地反映地价的高低。 (四)容积率存在客观上的最合理值。在一般情况下,提高容积率可以提高土地的利用效益,但建筑容量的增大,会带来建筑环境的劣化,降低使用的舒适度。为做到经济效益、社会效益与环境效益相协调,城市规划中的容积率存在客观上的最合理值。 二、容积率对地价的影响规律 影响地价的因素很多,虽然各因素影响地价的途径各不相同,但其作用机制可抽象概括为两个方面:一是通过影响土地收益来影响地价,二是通过影响土地供求关系影响地价。收益机制很大程度上决定了土地供给的经济剩余量,市场供求关系使地价相对经济剩余量产生波动,决定了土地供给的经济剩余量的分配,使地价的变化趋于复杂化。容积率对地价的影响规律,同时受收益机制和市场供求关系的作用,总体说来,区位条件愈优越,地价水平愈高,供求矛盾愈突出,土地规划控制愈严格,容积率对地价的影响程度愈大。具体表现在以下几个方面: (—)遵循“报酬递增递减规律”。在一定的技术经济条件下,土地纯收益会随着土地投资的增加而出现由递增到递减的特点。作为城市建设用地,容积率对地价影响的报酬递增递减规律表现在:在建筑密度一定时,容积率的增加,主要引起房屋层数的增多,随房屋层数的增多,开始时由于基础工程费及地基处理费的分摊,单方造价降低;当层数达到一定值时,就需要加固基础、增加电梯、加强抗震等,单方造价由下降转为上升,而单方售价则由于建筑容量的增大造成的建筑环境质量下降而呈递减趋势。当单方售价等于单方造价时,土地收益达到最大,土地价格也达到最高,此时的容积率为最经济容积率。若继续增大容积率会因单方售价低于单方造价而使土地投资收益开始下降,地价也随之开始下降。如(图一),MC为单方造价,MR为单方售价,某一容积率L时的地价是该容积率下的总收益(DCGF面积)减掉投资者资本、劳力的正常利润,剩余部分即为地价。当容积率等于M时,单方造价等于单方售价,土地开发的边际收益为0,总收益(DCNF面积)达到最大,地价达到最高,M为最佳容积率。超过这个容积率,地价开始向反方向变化,随容积率提高而下降。 (二)容积率对地价的作用程度与城市规模成正相关关系。首先,城市规模大,土地集约化利用程度高,地价总体水平高,楼面地价占房屋单方开发成本比例高,通过降低楼面地价来降低房屋单方开发成本效果明显,而小城市土地集约化利用程度低,地价总体水平低,房屋开发单方成本主要受房屋单方造价影响,通过降低楼面地价降低房屋开发单方成本效果不明显,而且房屋层数达到一定数值后若继续增加层数会增加单方工程造价;另外,大城市有比较系统的城市规划资料,土地开发受规划控制比较严,而小城市规划控制一般不严格,容积率的确定往往具有随意性,许多地方没有容积率这个指标限制,或有,但控制不严,而且有的地方政府为树城市形象,往往鼓励建筑物向空中发展,愈高愈好,容积率在这些小城镇缺乏实际操作意义。所以,城市规模愈大,容积率对地价的影响愈明显,地价随容积率的变化幅度愈大。 (三)容积率对同一城市不同区位地价的作用程度不同。城市中心区位条件优越,土地利用集约程度、土地利用效益、土地需求量、土地稀缺程度、规划控制程度均高于其它区域,特别是城市边缘区,投资者的激烈竞争使地价随容积率变化的幅度保持或接近土地收益机制作用下的地价随容积率的变化规律;而在其他地区则随着土地利用收益、土地需求量及其稀缺程度降低,容积率对地价的作用程度随之下降。因此,容积率对地价的影响程度在同一城市表现为从中心向外围逐渐减弱。 (四)容积率对不同类型用地地价的作用程度不同。商业用地对区位条件反应最敏感,只能布局在少量区位条件优越的沿路区域,土地稀缺程度、供求矛盾比住宅、工业用地突出,容易形成卖方市场,众多用地者的竞争促使容积率增加产生的经济剩余主要以地价形式表现出来,归土地所有者所有;住宅用地对区位条件反应的敏感程度比商业用途弱,但比工业用地强;工业用地一般分布在城市外围,不但受区位条件影响最不敏感,而且受工艺流程的制约,在很多情况下没有容积率的限制。因此,在同一城市中,容积率对不同类型地价的影响程度由强到弱依次为商业、住宅、工业用地。
Ⅲ 开发区土地集约利用程度评价
8.2.5.1 评价指标的确定
根据《开发区土地集约利用评价规程(试行)》,开发区土地集约利用程度评价应从土地利用状况、用地效益和管理绩效3个方面开展。程度评价指标体系包括目标、子目标和指标3个层次。指标体系见表8.5。
表8.5 石家庄开发区土地集约利用评价指标体系
注:1.高新技术产业开发区需考虑高新技术产业用地率(A22)、高新技术产业用地产出强度(B13)两项指标,其他开发区不予考虑;
2.石家庄市高新技术产业开发区为2010年评价成果,评价指标不包括土地开发率;藁城、鹿泉、辛集3个经济开发区为2009年评价成果,评价指标包括土地开发率。
8.2.5.2 权重的确定
开发区土地集约利用评价指标权重的确定,是在《开发区土地集约利用评价规程(试行)》的基础上,在权重区间的范围内,采用特尔菲法确定。经过设计意见征询表、选择专家并填写咨询表格、整理和反馈专家意见等步骤后,确定各评价指标的权重。
8.2.5.3 评价指标理想值的确定
理想值是对开发区土地集约利用评价的标准,其水平高低直接影响到现实利用水平下的土地集约利用程度评价。依照节约集约用地原则,在符合有关法律法规、国家和地方制定的技术指标、土地利用总体规划和城市总体规划等要求的前提下,用目标值法、发展趋势估计法确定理想值参考值,通过专家咨询法进一步明确某些特定的指标理想值,从而最终综合确定评价指标理想值。石家庄市各开发区土地集约利用程度评价指标理想值数值和确定依据见表8.6。
表8.6 石家庄市各开发区评价指标理想值
8.2.5.4 标准化处理
评价指标标准化应采用理想值比例推算法以指标实现度分值进行度量按公式81计算
石家庄市土地资源
式中:Sijk为i目标j子目标k指标的实现度分值;Xijk为i目标j子目标k指标的现状值;Tijk为i目标j子目标k指标的理想值。
评价指标实现度分值应在0~100之间,当大于100时,该项指标的实现度分值记为100。
8.2.5.5 集约度综合分值计算
(1)子目标分值计算。开发区土地利用集约度各子目标分值按照公式8.2计算
石家庄市土地资源
式中:Fij为i目标j子目标的土地利用集约度分值;Sijk为i目标j子目标k指标的实现度分值;wijk为i目标j子目标k指标相对j子目标的权重值;n为指标个数。
(2)目标分值计算。开发区土地利用集约度目标分值按照公式8.3计算。
石家庄市土地资源
式中:Fi为i目标的土地利用集约度分值;Fij为i目标j子目标的土地利用集约度分值;wij为i目标j子目标相对i目标的权重值;n为子目标个数。
(3)集约度综合分值计算。开发区土地利用集约度综合分值按照公式8.4计算。
石家庄市土地资源
式中:F为土地利用集约度综合分值;Fi为i目标的集约度分值;wi为i目标相对总目标的权重值;n为目标个数。
根据上述方法,评价出石家庄各开发区土地集约利用程度,详见表8.7~表8.10。
表8.7 石家庄高新技术产业开发区土地集约利用评价结果表
表8.8 藁城经济开发区土地集约利用评价结果表
表8.9 鹿泉经济开发区土地集约利用评价结果表
表8.10 辛集经济开发区土地集约利用评价结果表
8.2.5.6 评价结果的确定
石家庄高新技术产业开发区土地集约度综合分值为95.44,说明土地集约利用总体水平较高,特别是在用地结构状况、管理绩效两个目标上表现出了较强的集约用地思想。而土地利用强度、产业用地投入产出效益集约度分值相对较低,这表明了石家庄高新技术产业开发区土地开发进度较快,建设力度较大,土地利用监管到位,而高新技术企业的投资强度还有待提高。
藁城经济开发区、鹿泉经济开发区、辛集经济开发区土地集约度综合分值分别为96.90、92.67、92.64,说明3个开发区土地集约利用总体水平也较高,特别是在土地开发程度、用地结构状况、土地利用管理绩效3个目标上表现出了较强的集约用地思想。而土地利用强度集约度分值相对较低,这表明了3个开发区土地开发进度较快,建设力度较大,土地利用监管到位,而企业的投资开发强度还有待提高。
Ⅳ 土地利用现状分析常用的指标有哪些
答:(1)土地利用结构与布局分析常用的指标①一级(二级)地类的比重=某一级(二级)地类总面积/土地(相应一级地类)总面积*100%②一级地类人均面积=某一级地类总面积/总人口数③某地貌类型区域内的一级地类比重=某地貌类型区内的某一级地类面积/该地貌类型区总面积*100%④各坡度级耕地的比重=某坡度级的耕地面积/耕地总面积*100%⑤各海拔高度范围耕地的比重=某海拔范围的耕地面积/耕地总面积*100%⑥各地类区位指数=某行政区域(乡镇、县或地市)某地类面积占该行政区(乡镇、县或地市)土地总面积的比重/上一级行政区域(县、地市或省)该地类面积占上一级行政区与土地总面积的比重(2)土地资源动态变化分析常用的指标①各地类年均变化量=某一时段地类的面积变化量/该时段的年数②各地类人均面积的变化量=统计基期某地类的人均面积-统计末期某地类的人均面积③人均(户均)城镇用地面积变化量=统计基期人均(户均)城镇用地面积-统计末期人均(户均)城镇用地面积④人均(户均)村庄用地面积变化量=统计基期人均(户均)村庄用地面积-统计末期人均(户均)村庄用地面积⑤交通密度变化量=统计基期交通密度-统计末期交通密度⑥森林覆盖率变化量=统计基期森林覆盖率-统计末期森林覆盖率(3)土地开发利用程度分析常用的指标①土地垦殖率=耕地面积/土地总面积*100%②土地利用率=已利用土地面积/土地总面积*100%③土地农业利用率=农业用地面积/土地总面积*100%(农业用地:耕地、园地、林地、牧草地、水产养殖用地)④土地建设利用率=建设用地面积/土地总面积*100%(建设用地:居民点、工矿、交通、水利设施用地等)⑤耕地复种指数=全年农作物播种面积/耕地面积*100%⑥水面利用率=已利用水面面积/水面总面积*100%⑦林地覆盖率=林地面积/土地总面积*100%⑧建筑密度=建筑物基底面积/用地总面积*100%⑨建筑容积率=建筑总面积率/用地总面积⑩人均用地面积=用地总面积/人口总数(4)土地集约经营程度分析常用的指标①单位耕地农机总动力数=农机总动力数/耕地面积②有效灌溉面积比率=有效灌溉面积/耕地面积③单位耕地化肥施用量=化肥施用量/耕地面积(化肥施用量:分实物量、折纯量两种)④单位耕地用工量=用工量/耕地面积(用工量:可用劳动力数代替,其他农用地的计算方法相同)⑤单位土地资金集约度=土地总投资/土地总面积(可按各类用地计算)⑥土地利用投入产出率=土地产出总值/土地投入总值⑦单位用地产值率=土地产出价值/用地面积(可按各类用地计算)⑧单位产值占地率=用地面积/土地产出价值(可按各类用地计算)⑨交通密度=交通线总长度/土地总面积⑩城市化水平=城镇人口总数/人口总数*100%(5)土地质量与土地利用生态效益分析常用的主要指标有:①水土流失(土地沙化、土地盐渍化)面积指数=水土流失(土地沙化、土地盐渍化)面积/土地总面积②氮及有机质含量③土壤环境质量指数④水质质量指数⑤受灾(难利用土地、中低产田)面积比率=受灾面积(难利用土地面积、中低产田面积)/土地总面积(6)土地利用经济效益分析常用的主要指标有:①单位播种面积(或收获面积)产量(或产值)=作物总产量(产值)/作物总播种面积;(可分作物按产量或产值计算)。
Ⅳ 评价土地集约利用时常用哪些指标
闲置土地面积,单位面积投资强度,单位面积GDP
Ⅵ 土地利用中“集约度”是指什么
土地经营集约度 生产过程中,单位面积土地上投放的资本和劳动的数量。集约度的高低与投入量的多少成正比。土地经营集约度可以分解成两个相关联的概念,即初级集约度和次级集约度。初级集约度指在土地产品的生产过程中,直接用于土地的资本或劳动的数量,土地产品包括作物、矿物、办公楼、住宅空间和高速路等。次级集约度指特定地点加工土地产品过程中使用资本或劳动的数量,例如畜牧产品加工、矿石的冶炼、制造业、商业的经营乃至住宅的使用等。
土地经营集约度和集约方向取决于以下条件:①土地的自然条件。如土壤肥力、水源、地貌、气候、植被、动物分布等。自然特征较为优良的土地生产潜力大,集约度高。②土地位置。土地的位置尤其是相对于中心市场位置的远近,直接影响到土地经营集约度。如城市土地,人口集中,从事工商业建设,建筑物要向高空发展,是高度的集约性利用。又如城郊农地,交通方便,用于生产含水分高、易腐变质的蔬菜、花卉、蛋、奶产品,要求投入资金、劳力都多,集约度高,效益也高。③社会生产力水平。农业技术进步,需要增加投资,提高集约度。工业技术进步,以增加农业对自然界的控制、适应和改造能力,并在肥料、病虫害防治、饲料等方面提供新产品,不但大量节约劳力,还将大量增产。又如从保护地栽培到设施园艺,置农业生产环境于人工控制之下,不但充分利用土地的培养力,还与工业一样,充分利用土地的支持力和空间,达到高度的集约和较高的产量。农业生物技术的发展,由于对自然界的物质循环和能量转化的重复利用,其经济效益更高。④土地的交通条件。技术发展促使交通运输发展,信息传递加快,则空间距离缩短,运输费用下降,时间上速度更快,供需信息更灵,则农地利用位置差别愈小。在自然经济条件下,农业生产的自给比重大,商品交换范围狭小,交通影响不大;在商品率提高的市场经济条件下,交通对农业的集约度关系甚大。城市近郊农业生产成本低,农产品价格高,收益大,资金积累容易,有利于增加投入和提高集约度。而远离城市的农业,运费高,产品保鲜困难,支出大,收益小,积累能力低,难以高度集约。⑤人地比例。人口压力也是影响土地经营集约度的因素。人地比例不同,即使在一个国家内部,其资金或劳动力的集约度也会有不同层次的差别。⑥价格因素。产品价格的升降也影响土地经营集约度,产品价格上升会导致土地集约度升高。⑦土地利用与社会经济体制。原始社会土地公有,可以自由利用土地,但经营十分粗放,土地生产率极低。奴隶社会和封建社会,生产力有了进步,集约度和产量均有所提高。可是,大量土地被官府、贵族、地主占有,劳动者与土地分离,难以合理利用土地。进入资本主义社会,随着商品经济的发展和科学技术的进步,农业普遍采用机器,资本投入量增加,单位面积产量增长较快。社会主义国家,实行土地公有化以后,创造了集约经营的条件,但采用何种经营形式,没有固定的模式,需要根据本国的具体情况决定。⑧土地利用与经营者的个人条件。资金充足、经验丰富的经营者会搞集约化生产,提高土地经营集约度;经营管理者对集约经营的态度也严重影响着土地经营集约度。
反映集约经营程度或水平的指标有:①单项指标。包括单位面积耕地或农业用地摊得的农具和机器的台数(或机械马力数)、电费(或耗电量)、肥料费(或施用量)、种子费(或种子量)、农药费(或农药量)、牲畜头数和人工费(或劳动量)等。②综合指标。包括单位面积耕地或农用地摊得的占用资金额、固定资产额、生产成本费、生产资料费等。反映集约经营经济效果的指标有:单位面积耕地或农用地上所获得的产量、产值、增加值和纯收入,以及单位投资所获得的产量、产值、增加值或纯收入等
Ⅶ 土地集约利用有哪些数据
土地集约利用实质上是土地投入产出的关系,即以在土地上最少的投入获得最高产出,其内涵扩展包括以下3层含义:1、土地地块集约利用,它是指区域某一土地利用类型的地块集约化利用。2、土地类型集约利用,它是指区域同一土地利用类型土地集约化利用。3、区域土地集约利用,主要是根据有限土地资源自然属性(土地经济、生态、适用性)和社会属性(市场供求关系、城市发展需求、社会经济发展需求)对土地资源利用的优化配置。(1)1999~2004年四川省城市土地集约利用分值逐年攀升,城市土地集约水平不断提高。四川省城市土地投入水平在2002年前,呈现下降趋势,到2003年后开始缓慢上升。在2003年之前四川省土地利用程度逐年下降,到2004年才开始缓慢提高。在研究时段内四川省城市土地利用效率和土地利用生态环境质量呈逐年上升的趋势。
(2)根据分层聚类分析的结果,将四川省地级市城市土地集约利用水平分为4类。从总体上看城市土地集约利用水平较高的城市绝大部分分布在四川盆地二、三产业相对发达、城市基础设施完善的地区,而一些以传统农业为支柱产业的老城市的得分相对较低。城市土地集约利用水平和全省各城市综合实力基本吻合,与经济发展水平大致呈正相关。1999~2004年间,四川省各城市的土地集约利用水平存在着明显差异,但是在研究时段内这种差距呈逐渐减小的趋势。
(3)在1999~2004年间,内江市、广安市城市土地集约利用水平有明显提高;广元市、遂宁市、眉山市、巴中市、雅安市城市土地集约利用水平提高幅度不显著;而成都市、攀枝花市、绵阳市、乐山市、南充市和达州市的城市土地集约利用水平有一定下降,但下降幅度不大;自贡市、泸州市、德阳市、宜宾市和资阳市的城市土地集约利用水平显著降低。
(4)对土地集约利用影响因子的研究结果表明,土地投入水平对四川城市土地集约利用水平的影响最大,土地利用生态环境质量影响度最小。说明四川省各地级城市的土地集约利用主要通过对土地的投入来实现,经济因素是影响城市土地集约利用的主要因素。[1]