⑴ 国家凭什么补贴石油企业
首先，会不会发生财政补贴的多米诺效应？中央财政给石油企业补贴的理由是，国际原油价格一路疯涨，炼油企业严重亏损。为了保证市场供应，炼油企业一直都在严重亏损中生存。如果只有炼油企业一个板块存在这样的问题，公众虽心有不甘，但也就算了。问题在于，其他行业，特别是电力企业也存在这样的问题，随着电煤价格的上调，发电企业也面临着严重亏损的局面，在电价不能上涨的情况下，如果发电企业也申请财政补贴，财政将如何处理？如果其他类似企业也都申请财政补贴，国家财政能够承受吗？这会不会引起财政补贴的多米诺效应呢？
第二，财政补贴企业是不是功能错位？一个值得注意的现象是，近年来，各级财政都提出了建立公共财政的目标。那么，给企业补贴，特别是给盈利企业进行财政补贴，这是不是公共财政范畴呢？要知道，按照公共财政的目标，财政缺位的地方还很多，如养老保险、医疗卫生、教育、科技等，都因为财政投入的严重不足，使这些社会事业、公共领域的发展严重滞后，老百姓的生活质量也因此受到严重影响。但是，财政却把巨额资金用于补贴垄断企业，这算不算是角色定位错误、功能严重错位？
第三，垄断企业能把利益与责任分开吗？假设对石油企业补贴的理由成立，假设公众都认可对石油企业进行补贴。我们要问的是，既然炼油板块严重亏损，去年石油企业“逼宫”获得的成品油涨价利益，有没有全部补贴给炼油企业呢？为什么成品油涨价了，炼油企业还亏损得如此严重呢？如果分析不错的话，成品油涨价获得的利益，石油企业并没有能够全部用于弥补炼油板块，而是被均分了，可能炼油板块分得的利益还没有其他板块多呢！难道在垄断企业内部，责任与利益就是如此分配的吗？按照逻辑推理，如果涨价获得的利益全部用于补贴炼油板块了，中石化也就不会有高达700亿元的巨额利润。既然有这么高的利润，就说明石油企业完全有消化炼油企业亏损的能力，就不该申请财政补贴。那么，面对这样的逻辑问题，中石化如何回答公众的质疑？经营者获得高额奖金又该如何解释呢？
⑵ 成品油价格不断的涨，国内石油企业反而亏损，每年都要靠国家补贴的原因是什么
您好！个人认为：确实，国内石油企业还没有真正、完全实现市场化。
1、为什么我国要实现原油价格市场化?
答：这是现代经济发展的必然要求。社会主义市场经济是同社会主义基本社会制度结合在一起的，市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用。
社会主义市场经济理论，是邓小平理论体系中极具创新意义的组成部分，是对马克思主义经济理论的重大发展。依据这一理论，党确定了建立社会主义市场经济体制的改革目标，进行了社会主义发展史上前无古人的探索。社会主义市场经济是商品化的商品经济，是市场在资源配置中起基础性作用的经济。社会主义市场经济具有平等性、法制性、竞争性和开放性等一般特征。社会主义市场经济是实现优化配置的一种有效形式。社会主义市场经济可以发挥社会主义制度的优越性。
2、原油价格和成品油价格之间有关系吗?
答：有关系，且关系较密切。原油价格和成品油价格的关系，基本上呈正比关系。
⑶ 油价补贴政策是什么
这一政策事实上是为我国新的成品油定价机制做了必要补充，再次确认了石油价格市场化的方向，并为今后油价的上升打开了空间。
根据规定可看出，我国设立了一个油价底线作为补贴启动的标志。当国家确定的汽油出厂价高于4400元/吨、柴油高于3870元/吨时，国家将启动油价补贴机制；而出厂价低于以上价格水平时，国家会停止油价补贴。
用油价来划分是否应该补贴
“这个补贴机制跟去年国家在油价走高时对国内各个相关方的补贴，没有很大的区别。”厦门大学教授、能源专家林伯强对CBN记者说道。他认为，在成品油定价机制形成之后，该机制的出台是早晚的事。
原油价格波动—国内汽柴油出厂价调整—零售价变动，这是我国新成品油定价机制的核心内容。这也是为何政府要用汽柴油出厂价，作为补贴分水岭的原因所在。
补贴机制还规定:对农村道路客运、水路客运经营者等的油价补贴，当汽油出厂价在每吨4400元到5480元、柴油出厂价在每吨3870元到5070元时，中央财政将负担差价部分的50%；当汽柴油高于5480元/吨、5070元/吨时，高出的部分中央财政将全额负担；对城市出租车司机的临时补贴，中央财政对东部省份负担40%。
林伯强分析，之所以有上面的一系列数字出台，可能是介于一些对产业的亏损调查而得出的。“购买成品油的单位众多。它们在哪种油价之上会承担亏损，计算方式会比较复杂，因此可能政府是有一定区间的测算，做出了上述的价格限制。”
国金证券研究员刘波与林伯强的观点基本一致。他认为，这个区间的油价应该可以反算回对应的原油价格的波动区间，国家根据以往产业受损情况给予相应的补贴。
⑷ 谁能告诉我中国政府坚持扶持油价的原因
中国国内油价的调整不仅严重滞后于国际市场的变化，而且政府出于经济与社会等目标的考虑，往往将国内成品油价格确定在国际市场价格水平之下。
因此，尽管现在国际石油价格持续飙升，但国内成品油基准价仍是发改委2007年底确定的，并没有跟随国际市场的油价走势。所以，油价放开或接轨在相当意义上意味着油价的大幅度提高。
但是，政府的价格管制并没有赢来掌声一片，反而导致油企、下游的消费者等各方利益受损，相关各方怨声载道。对石油企业来说，国内市场油价倒挂致使炼油板块业务出现较大亏损，炼的越多，亏的越大。
当此时刻，炼油企业将采取少炼或者不炼等可能的措施来避免财务上的损失。而严格的价格管制在客观上助长了石油垄断企业以增加出口油品、减少市场供应的办法，来抵消价格管制导致的亏损或者逼迫政府调高成品油定价。
为弥补国有油企的亏损，中央政府分别在2006、2007年和2008年一季度，为中石化提供补贴50亿元、49亿元、74亿元。政府对油企的补贴被后者视为对其履行社会责任是必要的，但却不足以弥补其损失，而在社会大众看来，因为他们享有垄断地位，这种补贴是不公的。
短期内，终端的石油消费者可以享受到因价格管制而生产的低价石油，但长期来看，政府管制带给其他企业和个体消费者就不一定是福音。当价差拉大，油企扩大石油出口，炼油企业减少炼油或者选择休炼，加油站选择惜售，市场上油品供应不足，导致2003年以来频频发生油慌，终端企业和个人消费者的生产和生活因而大受影响。
从区域的角度看，长期以来，中国大部分油气资源需从中西部的生产区域流向油气消费中心的东部地区，中西部的能源支撑了东部的经济起飞，但政府管制下的低油气价格等于是变相地补贴了东部，加剧了区域经济发展的不平衡。
从企业的角度看，因为高耗能产业消耗更多的油气资源，政府财政给予石化企业的补贴，实际上更多地流向了高耗能产业。
从消费者的角度看，由于实际生活中富人往往要比穷人消耗更多的油气资源，政府的价格管制和财政补贴等于是公共财政分配向富人的倾斜，客观上更不利于弱势群体。分配和受益的不均加剧了不同区域、行业、企业和个人的不平等感。
除上述弊端外，在国际油价节节攀升，国内外成品油价差不断拉大的背景下，政府对成品油的价格管制也导致越来越大的外部性或者弊端。
严格的价格管制使得国内的需求和油价的飚涨陷入恶性循环。一方面，中国的石油需求并非世界油价上涨的决定性因素，但无可否认的是中国快速增长的石油需求成为国际油价上涨的助推器；另一方面，因为政府的价格管制以及石油补贴，油价的上涨无法顺利传递到终端消费者，价格并未对中国过快增长的石油消费有效发挥遏制作用。
2000年至2006年期间，中国国内石油消费年均增长60%。快速增长的石油需求进而为石油价格的上升推波助澜。
此外，严格的价格管制也产生了巨大的环境方面的外部性。如下所述，政府的财政补贴实际上更多地最终流向高耗能企业。不受节制的能源消费导致提高能效的努力大打折扣，二氧化碳等废气物的排放有增无减，减排温室气体及遏制环境污染恶化的难度加大。
由此造成的后果是：价格管制的越严，补贴的越多，环境污染更加严重，节能减排越发困难重重。
对中国政府来说，尽管短期内价格管制能够在一定程度上实现抑制通货膨胀的目标，但政府远非价格管制的赢家。除了须付出上述的环境和低能效的高成本外，政府对油气资源的补贴随着油价的飚涨而不堪负荷。
政府为有效实施价格管制和补贴，也须付出庞大的行政执行和监督成本。因为价格管制而导致迟滞的资源要素价格市场化，市场机制难以有效地发挥其内在的调节杠杆机制，真正意义上的市场经济难以建立。
因价格失真，宏观经济背景下的投资项目调控难以摆脱“投资压制-反弹”的循环局面。价格管制下的低价能源要素，也不利于企业为提高竞争力的技术创新。凡此种种，不一而足。
既然政府的价格管制造成诸多方面的巨大的外部性，是否意味着政府的有形之手将迅速撤出，石油价格的接轨指日可待呢？实际上，中国政府在此一问题上正面临着诸多的两难选择。
中国政府的两难一在于接轨时机选择上的矛盾。政府显然在这方面应该汲取深刻教训。在国际油价走低的时候，包括政府在内的各方面临的经济压力小，缺乏动力去推动油价接轨。
在国际油价低迷而导致发改委制定的国内油价高于国际油价时，因为危及自身利益，石油垄断企业甚至反对此种改革。但是，何为低油价？当2005年油价在30至40美元徘徊之时，同样有人认为油价太高了，不适宜油价接轨。或许政府应该吸取的教训是：政策的推行很难甚至不可能找到一个最好的时机，只能选择一个相对适当的时间点。
显然，今天中国面临的实际与上述情形正好相反，那就是：油价接轨与持续上升的通胀压力之间的内在矛盾。在国际油价不断高企的同时，中国的物价指数也在攀升。
尽管政府管制下的国内成品油价格暂时成了一道保护阀，但随着国际油价节节攀高，国内外油价落差加大，承受这种价差的政府和石油公司的负担也越来越难以为继，其所产生的外部性也随之放大。
但另一方面，石油价格接轨意味着价格的大幅度上扬，此种上涨必然增加当前的通胀压力，这与当前国家宏观调控的“双防”目标明显相悖，社会各方面的承受力也将经受严峻考验。
这样的矛盾是考虑当前价格是否接轨的最重要考量，诸多的论述都谈及这一点。但这一因素并未解答油价接轨为什么长期没有实现，特别是在经济形势较健康的时期。
长期以来，油价管制未得以放松的重要原因在于矛盾之二，即油价接轨与产业竞争力，尤其是与汽车业发展之间的矛盾。低廉的煤、油、水、电等资源类产品是吸引大量外资和构成中国产品竞争力的重要因素。
油价的上涨不仅将增加交通运输行业和出租车运营行业的成本压力，引起其他商品价格的上扬，而且将影响诸多以石油衍生品为材料的工农业如化肥、乙烯、塑料等行业的生产成本。
在当前世界经济放缓的情势下，产品成本的上升无疑将加剧吃紧的出口形势，也损害农民的利益，伤害农民种粮的积极性。更重要的是，油价的接轨有可能沉重打击正在发展中的中国的汽车梦(特别是像广州市做着东方底特律汽车梦的城市)，中国以“汽车产业兴国”的梦想就可能延迟甚至破灭。
其三在于垄断与反垄断之间的矛盾。中国现有的石油市场是一种寡头垄断格局，经由这种格局，政府对油价的管制成为可能。但国有油企的寡头垄断地位一直受到中国社会的批诟，在这一市场下，民营资本的力量因为政策限制而难以成长。
油价放开后，既有的垄断格局将更加强化，政府因为丧失油价这一利器而更加难以通过国企实现其政策目标。然而，打破垄断，又与政府扶植中国式跨国企业的工业政策目标以及国家对战略性资源的控制需要相抵触。
中国政府的两难源自政策目标的多元化，如何在这些多元的目标间进行取舍，既考验政府的政治智慧和魄力，又需要做恰当的准备，因为油价接轨并不意味着政府简单地撒手不管。但在当前情况下，油价接轨的时机显然很不成熟，政府也远未准备好。
简单地说，此时接轨除了势必加剧当前“超八”的通胀压力，而且因为石油市场的建设远未到位。就当前的主要矛盾来说，仅占GDP0.2%的燃油补贴上尚不足于对政府财政造成多大的困难；而且政府在垄断与反垄断之间的矛盾在当前并不是最突出的。不过中长期来看，油价接轨却是必然，中国政府应该及早准备。 (陈绍锋)
⑸ 为什么中石油中石化那么赚钱还要国家补贴
别看中国油价高，其实中国的炼油成本更高，不补贴油价的话油价更高，没人用的起。
⑹ 国家出租车油补文件规定是如何发放的
按照车辆数量、车型和行驶里程等，计算核定在一个补贴年度内合法营运消耗的成品油数量。
根据我国《城乡道路客运成品油价格补助专项资金管理暂行办法》第七条规定： 补助用油量由交通运输部门和道路运输管理机构按照城市公交企业、农村客运和出租汽车经营者合法拥有的车辆数量、车型和行驶里程等，计算核定在一个补贴年度内合法营运消耗的成品油数量。
第十三条规定：财政部根据交通运输部报送的全国城市公交企业、农村客运和出租汽车经营者上年度分品种油料消耗情况，按照分品种补助标准和负担比例，计算分省（区、市）上年度成品油价格补助金额。
(6)为什么要石油价格补贴扩展阅读：
国家出租车油补的补助对象：即城乡道路客运经营者，包括城市公交企业和农村客运经营者。城市公交企业是指依法取得城市公交经营资格，合法运营，为群众提供公交出行服务的企业。
农村客运经营者，是指经依法取得道路客运经营资格，在县境内或者毗邻县间固定的道路客运线上运营，或经许可同意在县境内或者毗邻县间某一特定区域内运营，其线路起讫点至少有一端在乡村的道路客运经营企业或个人。
其中，“乡村”分别包括乡、村的同级别行政区划，但不包括县级以上人民政府所在的乡或位于城市市区的乡村。
⑺ 政府为什么补贴中石油 为什么对中石油补贴
如果按照成本核算，我国的石油价格就会很高，如果参照国际油价，中石油就会亏损，所以就采用综合的形式对中石油补贴，达到保存我国实力和国际石油的抗衡作用。
⑻ 国家为什么一方面调油价,一方面发补贴
准群来说不是国家上调油价，而是企业，垄断企业，中石油中石化，油价上涨的原因很多，这里就不细说，至于你说的补贴司机，其实主要是补贴像出租车之类的公共服务司机，这主要是为了保证公共服务的质量你想想，油价涨了，但出租车票价没涨，相当于出租车司机的收入就少了，自然影响其服务质量，最后影响社会和谐稳定。。 我终于找到了控制油价上涨的方法了：把赖昌星释放了，五蚊一升不在话下
⑼ 为什么要发成品油价格改革财政补贴资金
去年十一月，国内成品油价格调整后，国际市场油价继续攀升，特别是今年2月份上涨较快，2月19日，5月6日和5月21日已突破每桶100美元，$ 120和130美元六月6冲高至138.54美元桶。近一半的中国的原油消费依赖进口，由于国际市场原油价格，油价和矛盾的原油价格日益突出。增加炼厂生产造成的损失部分炼厂特别是地方炼厂生产和半生产，成品油市场供应的影响。最近，又有些地区燃油管路，停药现象限量供应。在石油价格适当提高，有利于缓解困难企业增加国内石油供应，确保市场供应，促进节约石油资源。这是权威
国家发改委发布了！
⑽ 石油价格为什么要国家控制
石油和粮食、燃料都属于关系重大的战略物资，石油号称工业的血液，一旦石油供给出现问题，飞机、坦克、轮船、汽车……都是一堆废铁。
石油如此重要，它的开采本身具有垄断性，全球石油价格更是控制在华尔街手里。
中国现在一多半的石油依赖进口，随着汽车走入寻常百姓家庭，石油消费量更是逐年增加，目前已是世界最大石油消费国。为了抑制国内石油消费量的过快增长，只有采取国家强力控制价格的手段。中国能将汽车造成白菜价，可中国是贫油国，没办法。除非你到伊朗、沙特、科威特去加油，比水还便宜。
那些比较中外石油价格之后，痛骂两桶油价高的，其实有些冤枉两桶油，他们是替国家挨骂。