四方平衡指标

① 中国波兰经济关系

波兰是前苏联、东欧国家“剧变”中的带头羊，也是剧变后迄今为止经济发展状况最好的一个国家，同时，也是剧变后政局最为“波动”的一国。1989—1999年十年间波兰先后换了8届政府，街头游行与罢工犹如家常便饭。许多转轨国家只是在剧变前后公众政治热情高涨，以后不久便冷了下来。而波兰的“民主游戏”一直很热闹，同时却并未影响经济的快速复苏与增长。比所谓“休克疗法”更体现了“波兰特色”。因此，在转轨国家中，波兰堪称为“民主私有化”、“工会统治下走向资本主义”的典型。如果说捷克私有化初期模式的特点是“全民持股”，匈牙利是外资持股，俄罗斯及若干独联体国家是官僚－寡头主导的内部人持股的话，那么波兰的特色就是“工人民主”色彩浓厚的内部人持股，或者说是典型的雇员股份制。但是，正如捷克、匈牙利、俄罗斯后来都有变化一样，波兰的体制因其内在的矛盾与悖论性也经历了不断的调整。总的说来，经历十余年的过渡之后，这些模式之间的差异正在缩小，显示出“殊途同归”的态势。

然而，“同归”并不能抹杀“殊途”的意义。1993年，波兰、捷克、匈牙利、斯洛伐克四国在维谢格拉德签订自由贸易协定，从而形成了“维谢格拉德集团”。这四国地理位置相近，在二战后斯大林体制中形成“东欧”这一地缘政治概念前，传统上它们都属于“中欧”国家，与东正教斯拉夫的东欧诸国及文化传统复杂的东南欧巴尔干诸国存在文化－历史差异。现实中，这几个国家又是转轨诸国中民主宪政最为健全、经济发展也最为迅速的一批，号称“第一方阵”国家。于是，如今人们又倾向于忽略这四国之间的差异，把这几个民主政治与市场经济协调发展的国家归纳为“维谢格拉德模式”国家。波兰则是维谢格拉德诸国中最引人注目的一国。

波兰经济转轨的初始条件

波兰国土面积31.27万平方公里，人口（1996年底）3864万，国民总产值946.13亿美元，均居前苏联以外的中东欧转轨国家之首，在整个前东欧“阵营”中具有举足轻重的地位。剧变前，波兰经济发展在前东欧地区属于中上水平，人均国民生产总值仅次于民主德国和捷克斯洛伐克，与匈牙利不相上下，而高于包括前苏联在内的其余“阵营”国家。

在政治上，波兰在东欧具有特殊的历史背景：一方面它是前苏联的西邻，历来被后者视为它面向欧洲的屏障，对苏联来说具有不可替代的战略价值。另一方面，波兰作为中世纪的中欧大国，长期与俄罗斯处于敌对状态。17世纪初期以前，波兰－立陶宛联合王国对俄处于攻势，曾经进军莫斯科并扶植傀儡政权。彼得大帝以后，俄转强而波势衰，俄国转而西侵，在一百多年里与日耳曼列强连续四次瓜分波兰，发生了“卡廷惨案”等历史事件，使波俄两国人民间形成长达数百年的民族仇恨。在整个剧变前时代，多数波兰人一直认为前体制是苏联人强加于他们的，甚至在波兰左派和正统共产党人中这种观念也根深蒂固。原波共政治局委员A. 兰普[1]曾在原波兰战前旧政府中坐牢10年，后来被前苏联收留并于1943年在前苏联逝世。作为斯大林清洗波共政治局委员后的唯一幸存者，其应当说是亲苏的了。但他却留有著名的“兰普临终遗言”：“如果靠苏联红军的刺刀在波兰建立社会主义，那么社会主义事业在波兰将被推迟几代人的时间。”

正是由于苏（俄）波关系的特殊敏感性，前苏联对波兰有较为宽容的一面。如，1956年东欧变革之风虽起于波兰，匈牙利人只是表示了对波兰人的声援，但前苏联军队坚决镇压匈牙利，而对波兰却采取了妥协政策，允许1956年上台的波兰领导人在一定范围内走自己的路。在事关阵营基本利益的问题上，前苏联对波兰的控制又十分强硬，为此不断与波兰人发生冲突。80年代初，勃列日涅夫政权甚至一度考虑出兵占领波兰。当时的波兰政府赶紧主动实行军管，镇压反对派，才使前苏联住了手。波兰政府因此留下为虎作伥的骂名，成为它后来在“苏东剧变”中首先倒台的原因。在剧变前的40多年历史中，波兰形成五年一小事，十年一大变的周期性动荡局面，[2]最终成为导致阵营解体的第一块多米诺骨牌。1989年的圆桌会议协议及其后的“半自由”大选产生了“团结工会政府”。1990年1月1日，波兰第一届团派政府开始实行所谓的“巴尔采罗维奇纲领”，在东欧率先进行以根本变革制度为目标的系统性的经济转轨工作。

作为转轨起点的前波兰有如下特点：

1. 经济水平虽属中上，但产业结构较落后。波兰虽然早已完成工业化，但直至20世纪80年代，仍有近30%左右的劳动力务农，农业中有役畜（马）100万匹，是一个传统农业大国。波兰农业的优势主要是“进口饲料出口肉”的畜牧业。第二产业中，采矿－冶金业所占比重很大，是传统重工业时代波兰的骄傲。但在“后工业”、“信息化”和新技术革命时代，它却成了“夕阳产业”的代表。夕阳产业比重大是波兰转轨中面临的一大难题。著名的西里西亚工业区是与德国的鲁尔、英国的中英格兰—南威尔士齐名的欧洲三大矿冶工业与重工业城市密集带，也是东欧最大的采矿－冶金综合型传统重化工业区。波兰是世界第四大产煤国，与煤有关的冶金、电力、化工、矿冶机械等产业具有突出的地位。而这些产业均为大型国有托拉斯，集中程度高，转轨困难，再加上市场有限、污染严重、高新技术含量低，属于“夕阳产业”。因此，波兰除体制转轨外，还面临着严重的技术改造与产业重组等结构性问题。

2. 在东欧国家中，波兰与捷克属于“前共产党时代”就具有民主传统与左派传统的国家。与捷克不同的是，波兰在中世纪就实行“贵族民主”性质的自由选王制，自第一次世界大战后复国以来，波兰一直实行共和制，除了19世纪亡国期间受俄德奥三个宗主国王朝的专制统治外，自由民主的历史传统比捷克更悠久。在文化传统上，法国对波兰的影响甚至大于俄德奥三个宗主国，无论宗教还是民主理念，波兰均类似法国，二战前一直有“斯拉夫人的法兰西”之称。

在两次大战期间，捷克的民主宪政发达，而波兰却出现了相当专制的“萨纳奇政体”。两国的“左派传统”也很不相同：波兰社会党是萨纳奇体制的建立者，而捷克社会民主派一直奉行民主宪政。不过，虽然萨纳奇政体在“自由传统”悠久的波兰人看来已是很专制的，在更大范围看其实还算温和。当时流亡的波兰共产党人受到斯大林“大肃反”的镇压，全体政治局委员几乎都在前苏联死于非命，只有在波兰国内萨纳奇体制下坐牢的兰普一人活了下来。事实上，剧变前的波兰旧体制也比其它东欧国家温和，斯大林去世前波党虽也搞内部清洗，但没有像其它东欧国家那样大批杀人。斯大林去世后东欧出现“非斯大林化”。这一潮流在匈牙利、捷克、东德都被镇压，只有波兰的哥穆尔卡成功了，并开始了“波兰特色的社会主义”。

换言之，波兰历史上实行民主的时间更长，即便是非民主时期的专制，也较为温和。在转轨中这样的传统使“经济民主”比其它转轨国家更为活跃。不仅在公共资产处理过程即“私有化”过程中，公众参与程度高，而且在已经私有化的企业中，工会、雇员持股、社会保障责任等“欧洲式的”社会民主色彩也相当浓郁。这自然给转轨过程带来许多特色。

3. 由于前述原因，剧变前前苏联允许波兰的经济政策有一定的灵活性。因此，波兰是东欧最早开始实践所谓“市场社会主义”的两国（另一国是南斯拉夫）之一。波兰的经济学界一直是东欧市场社会主义理论的大本营。二战前，波兰左派思想界就在世界上首先提出了“市场社会主义”的设想。当时旅美的波兰经济学家奥斯卡？兰格、卡列茨基等都以此成名，并在20世纪20－30年代西方的“社会主义论战”中卓有建树。战后社会主义时期，兰格等人回国，又培养了W？布鲁斯等一批社会主义市场经济理论学家，主张实行模拟市场、有限计划等经济改革政策。虽然在斯大林模式下这种“离经叛道”的理论时而受到压制，但自哥穆尔卡的“波兰特色社会主义”搞起来后，总的来说，仍是东欧国家（南斯拉夫除外）中对“市场社会主义”宽容度最大的。80年代体制内改革气候形成后，“市场社会主义”更逐渐成为波兰剧变前经济思想的主流，并对波兰经济产生实际的影响。

在这种条件下，波兰在1956年后就中止了集体化以后一直没有再搞公有制农业，与南斯拉夫并列成为仅有的两个保留了“小农”（家庭农场）制度的东欧国家。波兰的工业经济也很早就在奥斯卡？兰格、卡列茨基和布鲁斯等人倡导下进行放权让利的试验。波兰经济的外向程度也相当高，尤其是在20世纪70年代的盖莱克统治时代，波兰实行大举借债、大进（口）大出（口），追求高速度、高积累、高福利的路线，使整个经济体系不仅参与“社会主义国际分工”，而且与西方经济的联系也相当密切。

但是，波兰体制内“市场社会主义”的效果并不好。由于市场机制与计划机制的内在冲突，这种冲突又因波兰经济的高重化工结构而显得特别严重，也由于前苏联的干预和国内政治的不稳定，波兰体制内经济改革并未取得过像南斯拉夫、匈牙利那种一定历史时期内显现的所谓“奇迹”。剧变前的波兰经济处于市场秩序与计划秩序都较为松弛与紊乱的状态。其中，计划秩序的相对松弛对于后来的转轨是一个有利条件，但是体制内市场化改革的不成功，又给后来的市场化转轨留下了阴影。

4. 剧变前的波兰经济虽然长期不景气，但为了求得稳定，尤其为了在外来“强加”的体制下增加其统治合法性，民众的社会福利水平却相对较高，特别是在农业领域。一方面，剧变前的波兰实行家庭农场制度，农业受到旧体制的束缚较实行集体化的其它东欧国家为轻；另一方面，基于意识形态的考虑和国家整体经济实力的允许，政府在70年代就为农民建立了发达的社会保障。1972年全国农民实行公费医疗，1978年全国农民实行退休制，同时还建立了国家财政支持的农业产前产后服务系统（即所谓“农业圈”制度）。为了争夺对农民的影响力，教会方面也与政府展开“支农竞争”。1983年教会建立了20亿美元的农民援助基金，向农民提供各种生产、生活保障。

一般而言，向市场经济转轨的过程是一个两种意义上的“自由化”过程，即一方面摆脱了旧体制的束缚，而取得自由，另一方面也失去了旧体制提供的保护，而“遭受”自由。前者是机会，后者是代价。对于束缚功能强大，而保护功能弱小的体制而言，摆脱它的过程是一个纯粹获益，而很少支付代价的过程（我国的农村改革即为典型）。而在束缚功能与保护功能同样强大的体制中，摆脱束缚得到的发展机会和失去保护而付出的代价———风险和不确定性，都同样明显，如多数东欧国家的工业体制改革。而在那些束缚少保护多的体制中，脱离它的过程则少有摆脱束缚之利，失去保护的代价却很明显。波兰农民正处于这种状态。在这一点上，波兰农民与中国农民对改革的态度形成了鲜明的对比。我国的农民是推动中国改革、创造“中国奇迹”的主力军，而波兰农民在转轨过程中则表现得比城里人更保守。波兰恰恰又是农民力量比较强大的国家，农民人口占总人数的1/4左右，而且组织程度高。剧变时，波兰农民党脱离旧体制下的统一战线与团结工会结盟，加速了政治剧变的过程。但在此后的经济转轨中，农民党却成了最为“保守”的力量。它不仅转而与左派结盟，反对实行激进改革的团派政府，甚至比左派（“前共产党人”组成的社会民主党）在经济问题上更为“守旧”，特别倾向于经济保护主义。

5. 波兰剧变的主力是独立工会运动。团结工会所代表的产业工人组织程度高，作为工会运动又天然具有强大的工联主义倾向。剧变前，工会自治是颠覆旧体制的主要力量，但到了经济转轨时期，工会力量的强大却使得转轨中的博弈过程变得极为复杂。“工会吓跑投资者”是波兰转型期的突出现象。波兰许多大企业的私有化方案往往反复多次，都不为工会所接受，使产权改革过程极为艰难。剧变后的五届团派政府在理论上奉行自由主义经济政策，但由于其政治基础在很大程度上依靠工会的支持，至少是认可，因而活动能力有限。由于工会势力的强大，波兰在企业产权改革中不能不顾及企业内部职工的利益，捷克式的“全民分配”与匈牙利式的“面向外资的大拍卖”均难以实现。可以说，在“工会掌权”的条件下走向培育“资产阶级”的市场经济，是波兰转轨的最突出的特点，也是一系列的“转轨悖论”在波兰表现得特别突出的根本原因
巴尔采罗维奇纲领及其效果

1990年1月1日，波兰开始全面实施以财政部长巴尔采罗维奇命名的一揽子激进改革纲领。在此后的四年间，波兰政局动荡，团派政府四次更迭，但巴尔采罗维奇在四届政府中连任财政部长或其它经济主管职务，对这一时期的经济转轨负有责任。当然波兰此时采取激进转轨战略也并不是哪一个人个性因素作用的结果，而在很大程度上与当时的经济形势和社会情绪有关。

1988—1989年间，波兰经济已经发生紊乱，商品极度匮乏，通货膨胀剧烈，国内总产值下降，外债高达490亿美元，[4]国家几乎丧失支付能力。在这样严峻的形势下，以财政货币双紧缩来治理通货膨胀是稳定经济的第一项措施。就常规而言，通货膨胀时实行财政紧缩，通货紧缩时实行财政扩张，这是一种正常的技术反应，在一般条件下也难有别的选择。但是东欧的转型期通货膨胀与常规市场经济条件下经济过热型通货膨胀的生成机制大异，紧缩政策的实施重点也有所不同。财政紧缩的结果导致投资下降，企业资金短缺，需求萎缩，整个经济出现滑坡。1990—1991年波兰经济分别负增长11.6%和11.7%，[5]私人消费分别下降15.3%和9%，固定资产投资分别下降10.6%和4.4%.在放开物价之后，1990年的物价猛烈上涨585.8%，第二年回落为70.3%，波兰经济处于“休克”状态。

波兰的这种“休克疗法”无论近期还是远期效果都具有多面性，而且充满了祸福相依的戏剧性场景，出乎意料的乐观与始料不及的悲观交替出现，殊堪玩味。

首先出乎意料，便是“休克”不久便出现的迅速而短暂的“舒适”，然而“舒适”不久，便陷入一个相当长的“虚脱”状态。前者为“休克”的反对者始料不及，后者却给“休克”的赞成者泼了一瓢冷水。

1990年新年伊始，巴尔采罗维奇“稳定纲领”出台，社会虽然经过一阵“阵痛”，但几乎是从“纲领”实行的那一刻起就感到了“疗效”：通货膨胀率逐月大幅度下降，从上一年的月平均167%很快下降到当年8月的不足2%，以至报刊上开始欢呼通货膨胀这个恶魔已被“一举消灭”。的确，如果这一趋势持续下去，那么“休克疗法”要达到的头号目的就可以说达到了。

与此同时，经济平衡的其它指标也迅速改善。企业产量虽降但效益上升，财政状况大为好转。国家财政从1989年高达政府支出近1/5的巨额赤字，一变而为“休克”后半年内盈余达到了国内生产总值的约3%！另一方面，尽管经济总量缩减，出口却大为增长。尤其是，可换取硬通货的出口在“休克”后头一年里骤增至35%.在进口消费品充斥市场的情况下，外贸收支居然从上年的逆差一变而为创纪录的40亿美元顺差。外汇储备也从几乎枯竭变为有了可观的40亿美元。与此同时，信誉扫地的兹罗提一下坚挺起来，成了东欧有史以来第一种“百分之百自由兑换”货币，外汇黑市自动消失，百姓从抢购美元一变而为抛售美元换取兹罗提。仅头7个月内，社会上的25亿美元游资回归国库。商品短缺、排队与票证完全消失，自战后以来波兰首次出现了买方市场……凡此种种，都引起了一阵阵欢呼，似乎“休克”时期很快就要过去了。

然而这种“舒适”倏忽而逝。当年秋季，宏观经济开始再度失衡。通货膨胀从9月起又趋上升，使全年平均月通胀率又达到两位数；国家财政再度告急，1990年上半年的盈余到年底便基本耗尽，1991年又出现了31万亿兹罗提的赤字，到1992年更升为69.3万亿兹罗提；外贸也从1990年的顺差40亿美元恶化为1991年的逆差13亿美元；兹罗提汇价在稳定了一年半后又不断贬值；人们又开始抛售兹罗提……然而，在短暂“舒适”时作为代价付出的生产下降、失业增加等等，并没有逆变回去的迹象。波兰的舆论又充满了沮丧的气氛，直到1992年下半年才见好转。

类似情况并非波兰特有，在中东欧其它几个实行紧缩的国家也有不同程度的发生。在俄罗斯，1992年1月盖达尔方案实施后，一度出现了物价“一步到位”后稳定下来的趋势。2月间，甚至在全俄1/3的地区出现价格“缓慢下降”的局面，同时国家财政在几个月内实现了无赤字预算，而剧烈贬值中的卢布也一度坚挺起来，甚至在2—3月间大幅度升值，从230卢布兑换1美元最高曾升到70卢布~85卢布就可兑换1美元，舆论称之为俄罗斯经济生活中“最出乎人们意料的重大事件”。一时，似乎俄国经济从“休克”中苏醒有望了。然而好景不长，到下半年情况急剧恶化，物价再度暴涨，通货膨胀率扶摇直上，到1993年1月终于达到月率50%以上的“恶性”程度。卢布汇率也从1992年6月下旬起再度下跌，而且呈加速趋势。

前南斯拉夫的“马尔科维奇方案”的命运也很典型。1990年初这个“休克”方案实施后不久就被一些人称为“奇迹”：三个月之内原先高达四位数年率的恶性通货膨胀就几乎被完全消除。第纳尔一度在国内可以自由兑换，而且汇率稳定。公民与企业的外汇资金流入国库，出口增加，国家财政与外贸收支改善，外债也一度下降。但是，不久情况便再度逆转，加上国内政治危机，终于使该方案在实施半年之后便难以为继。南斯拉夫联邦也在“马尔科维奇方案”失败的同时分崩离析了。

保加利亚1991年2月起开始“休克”，4—6月通货膨胀率开始降低，1992年通胀率由上年的450%下降到80%.外汇储备由0.5亿美元增至12亿美元，列弗的汇价也趋稳定。但是国家财政未能改善，1992年赤字比上年更高，1993年通货膨胀再度回升。

“休克疗法”在稳定（不是发展，也不是改造）经济方面几乎产生了立竿见影的“疗效”，体现了经济逻辑的力量。但是这些“疗效”的不能持久表明，只有“休克”是不够的。事实表明，除了消灭短缺之外，“休克疗法”的其它疗效都可能随着时间的推移而逐渐逆转，而如果长期仅以紧缩造成的需求萎缩（按东欧流行的术语叫“需求屏障”）为基础，“短缺的消灭”本身也会逐渐成为一种需要治疗的病症———这就是我们深知其味的“疲软”症。

为什么呢？道理很简单。如上所述，从操作意义上说“休克疗法”本身无所谓姓“资”姓“社”。它只是以严厉的紧缩来纠正经济中的破坏性失衡，以求稳定经济。由于它是针对以前造成失衡的逻辑原因对症下药的，因此它的“疗效”具有逻辑保证（就是说，只要实行，必有疗效。当然，如果只是想要实行而却不能落实，或遇到副作用便浅尝辄止，那就不能保证疗效了）。但同样具有逻辑的是，“休克疗法”可以创造平衡（就是说它可以一次性的纠正失衡），却不能维持平衡。要把平衡维持下去，就得有“手”———或者是“看得见的手”（行政性的计划机制），或者是“看不见的手”（市场机制）。如果两“手”皆无，平衡即使建立起来也难维持。俄罗斯、中东欧各国的上述疗效逆转现象———有人称之为“第二度阵痛”，虽然各有其具体原因（波兰1991年的困境很大程度上与经互会解体这一外部因素有关，而俄罗斯经济失衡加剧则部分地应归因于“休克”措施未完全落实），但从根本上说，共同原因就在于“休克疗法”作为一种紧缩政策只能稳定经济而不能改造经济，因此它本身不能维持平衡。从这点上来说，东欧既不同于80年代的拉美诸国，也不同于1990年前后的中国。前者原有市场机制，“休克”创造的平衡可以用“看不见的手”维持之；后者原有计划机制，“休克”（中国称之为“紧缩”）创造的平衡可以用“看得见的手”维持之，而东欧就有点“两处茫茫皆不见”的味道了。

更有甚者，“稳定”与“改造”、放开物价与私有化，虽然从长远来说是互为条件、相辅相成的，但在短期内，某些“稳定”措施以及这些措施实行的次序却对“改造”不利。例如有人指出，波兰团结工会政府本应一上台就紧缩银根，不要等到数月之后“稳定纲领”出台时才与物价改革一起上。但他们没有这样做。结果在新政府上台后企业仍然得到大笔低利贷款，并以低于市场的官价购入大量进口原材料及半成品，致使1989年（“休克”前一年）国营企业在生产下降2.5%的同时，原材料及半成品库存却猛增20.9%.“休克”开始后，这些低价投入转化为价格开放后的高价产出品，使国营企业在“休克”之初利润率猛增，尽管销售额与生产力利用率均下降，“效益”却大为提高。这种虚假的“效益”使企业感受不到压力，没有利用“舒适”期赶快改革，结果加大了改造的代价，使“二度阵痛”时间拖长，烈度增加。

然而弱小的“非国营”部门却因资金薄弱又不能享受官价，没有这种囤积居奇的能力，在紧缩时期直接受到高利率、高税收与市场疲软的压力，处境困难。尤其是个体农民，在“外援”食品涌入和国内需求疲软的双重影响下叫苦不迭，以至于在1991年发生了呼吁外援的示威。

总之，从理论上说，宏观紧缩对所有经济成分都构成同样的压力。但由于种种原因，实际上至少在初期，非国有经济受到的压力往往比国有经济更大。于是我们又看到一个不可思议的现象：在“非共产党政府”上台后的波兰，国有企业反而“舒适”起来，而私营者却在苦苦挣扎！这种状况的近期影响自然是私有化受阻，而中期影响则是私营经济在压力下增强了适应性，国营企业则在“舒适”中得过且过，以至到“二度阵痛”来临时措手不及，跌入剧烈衰退的深渊。中短期影响的综合结果，便是拉开了从紧缩到私有化的时间差，使“逆序演变”更为典型。

总而言之，由于种种原因，原先设想为稳定与改造并行的东欧经济变革，在实行中大都变成了先稳定、后改造的两步模式。

波兰式的私有化

在通货财政双紧缩、价格全面放开的同时，波兰政府开始实行雄心勃勃的私有化计划。但是，价格可以即时放开，紧缩可以实行，私有化却不是说“化”就能化得了的。巴尔采罗维奇纲领中的私有化计划实际上一直到8年以后，即第二次右派政府执政时期才接近达到。波兰私有化进程缓慢的原因有以下几个：

首先，波兰剧变产生于群众运动，而群众运动当时恰恰是冲着前体制下的腐败和化公为私而来的。在波兰最后两届统一工人党政府时期，当局为了遏制工会势力，全面强化经理权力，试图在此基础上把企业推向市场，结果导致许多经理弄权自肥，国有资产严重流失，出现所谓“自发私有化”的势头。新政府上台后，采取的第一个措施就是冻结并清查这种“自发私有化”。这种清算方式自然也推后了其它私有化程序的实施。正如有些国外学者所指出的：“具有讽刺意味的是，在第一届波兰非共产党政府执政期间，国营企业私有化进程不是加快了，而是放慢了，关键的一点是，新出现的（工会）政治家在政治上以及道德上都不能接受‘自发’私有化和经理拥有企业处置权，这种现象必须停止。”[6]自发私有化即被遏制，而合法私有化则涉及非常复杂的利益关系调整。在民主制下，它势必要在社会上和议会内发生反复的讨价还价，才能形成立法框架。

在剧变之初，波兰政府就拟定了中东欧最早的全民以证券方式平分部分国有资产的“大众私有化”计划。但是，这种方案与波兰工会运动“职工是工厂主人”的观念相悖，在团结工会议员占多数的议会中，这个法案始终未能通过。第二届团派政府即别莱茨基政府时期该法案被议会正式否决。有趣的是，到团结工会政府下台左派“重新”上台后，类似的法案才在民主左派党政府主持下通过。但那时已是剧变五年之后，私有化大势已成，通过分配投资券建立“平等起点”的捷克式功能已经无从发挥了。

其次，即使私有化的立法框架获得通过，在其具体实施的每一个案例中也必须与利益有关各方及其工会进行反复磋商。原克拉科夫地区的列宁冶金联合企业，剧变后改名叫森吉米拉冶金股份公司。它的第一个私有化方案是原国家工业主管部与一家加拿大公司谈判拟定的，当时即被该企业的三大工会所拒绝。后来由政府主管部门、三大工会代表、企业技术管理部门与外国专家四方组成的委员会经过反复协商，才于1994年通过私有化方案，1996年才完成其第一阶段的转制程序。此时距波兰剧变已经七年。森吉米拉案例一直被认为是波兰大企业协商私有化进展顺利的典型。在其它案例中，连续四五个私有化方案都被工会拒绝而流产的例子比比皆是。其中最典型的莫过于团结工会的发源地、瓦文萨原来工作过的格旦斯克造船厂。该厂连续五个私有化方案均未获工会通过。最后因拖延转制，企业财政状况不断恶化，到了团结工会下台左派政府重新上台后，终因资不抵债而被破产清理。

全民平分国有资产既未通过，在私人资本十分弱小的情况下，也不可能通过购买方式置换国有产权。波兰人的民族主义，尤其是波兰企业中强大的工会力量又使外资望而却步。这样，波兰的私有化就只能依赖于下列几种形式：

1. 小私有化。对小店铺、小企业进行拍卖。由于其资本量小容易购买，这项工作在团派政府时期即已顺利完成，使波兰出现了私营小企业与个体工商户活跃的局面。但这种小规模的私有化对宏观经济形势的影响有限。

2.“靓女先嫁型”私有化。在那些赢利状况好的优质资产中，内部职工本身就有较强的私有化动机，外部的购买者也愿意为此出资。在波兰当时的条件下，这种私有化通常以所谓民主的内部人私有化方式进行，即由企业内部职工以平等持股的方式

② 平衡计分卡的四个维度包含哪些指标，越详细越好。

平衡记分卡的设计包括四个方面：财务角度、顾客角度、内部经营流程、学习和成长。

这几个角度分别代表企业三个主要的利益相关者：股东、顾客、员工每个角度的重要性取决于角度的本身和指标的选择是否与公司战略相一致。

1、财务层面

财务业绩指标可以显示企业的战略及其实施和执行是否对改善企业盈利做出贡献。财务目标通常与获利能力有关，其衡量指标有营业收入、资本报酬率、经济增加值等，也可能是销售额的迅速提高或创造现金流量。

2、客户层面

在平衡记分卡的客户层面，管理者确立了其业务单位将竞争的客户和市场，以及业务单位在这些目标客户和市场中的衡量指标。

客户层面指标通常包括客户满意度、客户保持率、客户获得率、客户盈利率，以及在目标市场中所占的份额。客户层面使业务单位的管理者能够阐明客户和市场战略，从而创造出出色的财务回报。

3、内部经营流程层面

在这一层面上，管理者要确认组织擅长的关键的内部流程，这些流程帮助业务单位提供价值主张，以吸引和留住目标细分市场的客户，并满足股东对卓越财务回报的期望。

4、学习与成长层面

它确立了企业要创造长期的成长和改善就必须建立的基础框架，确立了未来成功的关键因素。平衡记分卡的前三个层面一般会揭示企业的实际能力与实现突破性业绩所必需的能力之间的差距，为了弥补这个差距.

企业必须投资于员工技术的再造、组织程序和日常工作的理顺，这些都是平衡记分卡学习与成长层面追求的目标。如员工满意度、员工保持率、员工培训和技能等，以及这些指标的驱动因素。

(2)四方平衡指标扩展阅读：

平衡计分卡作用：

1、平衡计分卡的出现，使得传统的绩效管理从人员考核和评估的工具转变成为战略实施的工具。

2、平衡计分卡的出现，使得领导者拥有了全面的统筹战略、人员、流程和执行四个关键因素的管理工具。

3、平衡计分卡的出现，使得领导者拥有了可以平衡长期和短期、内部和外部，确保持续发展的管理工具。

4、平衡计分卡被誉为近75年来世界上最重要的管理工具和方法。

管理工具运用误区：

1、企业对管理思想或工具本身并没有理解透彻，只是机械的照搬工具或者片面的理解、运用。

2、企业的高层管理者没有给予足够高度的重视，没有决心和推动！导致变革不能顺利推进。

3、企业系统内的各个组织部门思想、步调不一致，内耗过大，导致管理工具建设进度缓慢或建成后本来的作用没有发挥出来。

4、企业内部的执行层甚至全员没有很好的学习管理工具并结合企业的实际情况进行创新运用。

5、企业高层对工具本身的期望过高，没有做好企业长期推进的准备，形成让战略成为持续性流程。

③ 股票走四方形态是什么意思

股票的走四方k线形态是指股价连续四天高、低、高交替走，一天可能出现一根长影线、一根长影线、或者一根断k线。使用走四方k线形态一般要调整一些时间，有很多人认为走四方不是一种洗盘方式，另外走四方战法要慎用，万一使用不当会造成很严重的后果，也可以跟着别人进行操作，走四方战法的使用位置不一样，含义也会不一样。
一、走四方是什么
走四方是拼凑而成的耐人寻味的k线组合：股价忽高忽低，忽上忽下，左弓右弓，四面出击，故名。走四方走线的实体长度与上下影线基本一致，在窄幅股价平台上均衡性较好。成交量萎缩不仅说明浮动基金已基本清仓，也暴露出主力刻意为之的痕迹。走四方属于上升途中的平衡k线组合。这种格局表明，在某个阶段，长边和短边力量相等，k线振幅变窄，实体长度大致相同，成交量呈现递减趋势，说明股价无法冲出窄幅区域。在分析四个方向时，必须注意交易量。由于交易量的发展趋势不同，许多类似的形式有着根本的不同。用四个方向，要参考均线系统的整体走势，尤其是13号线给出的提示。走来走去是一个不错的买入点，但毕竟属于微观局部形态，所以在使用的时候要仔细分析位置和均线系统的大趋势。如果四面八方的行进出现在均线系统的连续上行通道上，则可靠性高，否则会大大降低。
二、走四方的由来
走四方是因为股价忽高忽低，忽上忽下，左右开弓，四面出击。“走来走去”作为一种洗盘方式已经被市场上的一些主要力量所采用。具有时间短、幅度小、见效快的特点，但只会让不了解真相的投资者痛苦。由以上可知，走四方K线是比较好用的，但是走四方K线不是清盘的方式，要注意使用方法。
三，投资者在识别“走四方”形态的条件有：
1、 一般出现在股价上涨的初期，股价可能刚脱离底部，多方暂作歇息，所以通过走四方形态洗盘。
2、 “阴线走四方”就是连续四根阴线，“阳线走四方”就是连续四根阳线，相同点是成交量会递减呈极度萎缩的走势。
3、 KDJ指标黄金交叉，最好结合55日均线使用，若股价开始向上拐头，并站上13日均线或34日均线上，效果更佳。即“走”后有量，则“四方”成立。

④ 什么是资金平衡

资金来源和资金占用可以了解企业的资金运用，来源等是否符合国家的有关法令、政策，并做为考核，分析企业经营状况的主要依据。

拓展资料：

企业资金平衡分析，主要包括企业结构性资金的平衡分析、企业生产经营过程资金的平衡分析和企业支付资金的平衡分析三部分。其中任何一部分资金的失衡，都会使企业正常营运发生障碍并陷入困境。

1、企业结构性资金的平衡分析

企业结构性资金占用时间长、数量大，极难变现，因而这部分资金占用必须有稳定的资金来源保证，即企业的结构性负债是企业结构性资产的主要资金来源。企业的结构性负债不仅要保证企业长期资金占用，而且还应向企业提供一定的生产经营资金。此即为企业的结构性资金平衡。企业结构性资金平衡主要采用营运资本指标和固定比率指标来判断。

营运资本是企业结构性负债保证结构性资产占用资金之后的余额。即：营运资本=结构性负债-结构性资产。又由于总资产与总负债的恒等性，故：营运资本=流动资产-流动负债。即企业用流动资产偿还短期负债后的余额即为营运资本。

营运资本越多，企业偿债能力就越强。但营运资本只是一个绝对数，应用时受企业规模等因素的限制，较适合企业不同时期的比较。营运资本减少主要有两种可能：一是结构性资产投资增加；二是结构性负债筹资减少。

固定比率是固定资产与股东权益之比，反映企业股东权益对固定资产投资的保障程度。即：固定比率=固定资产总额/股东权益总额。

2、企业生产经营过程的资金平衡分析

企业生产经营过程资金供给和需求情况是否平衡主要通过营运资金需求反映。营运资金需求是指生产经营过程中的资金占用（流动资产的部分项目）与生产经营过程中的资金来源（流动负债的部分项目）之差额。具体计算公式为：

营运资金需求=存货+预付购货款+应收帐款+待摊费用-预收货款-应付帐款-应付税金-预提费用

3、短期资金平衡分析

企业短期资金平衡情况可通过现金支付能力具体反映。现金支付能力是营运资本与营运资金需求的差额。因此企业的现金支付能力与企业的营运资本和营运资金需求的增减变化直接相关，是企业资金平衡的“晴雨表”。

现金支付能力直接体现在企业(合并)现金流量表中。现金流量表中的现金流量净额是以收付实现制为核算原则，计量企业在报告期内实现的现金制利润，反映了企业自身创造现金的能力。利润表中的净利润是按权责发生制计算的应计制利润，即帐面利润。帐面净利再高， 若没有相应的现金流入，对企业生产经营活动也是相当不利的。

⑤ 2012黑龙江大兴安岭地区艰苦边远地区津贴标准

教育部，人事部和财政部关于印发在边远地区的津贴完美的硬
中国外交部发[2006] 61号文下发文件：>
BR />

黑龙江省人民政府：

完美的，由国务院批准，这是非常困难的边远地区津贴制度实施方案“印发给你们请遵照执行。

边远地区津贴制度，充分体现了关心和照顾困难，干部职工的政治局，中共中央，国务院，在偏远地区，改进的硬件支持，它是难以在偏远地区的干部和工人增加一个公平的工资将起到重要的地区工资差距的调节作用。总体而言，各地区，各部门高度重视，加强领导，精心组织和有效的思想政治工作，补贴类型和内执行的标准必须严格执行国家的边远地区中的规定，不得擅自扩大范围和提高的类别或标准，以确保顺利实施这项工作，各相关部门，人事部，教育部财务及边远地区津贴制度实施难度，教育部加强指导，监督和检查，各级人事，财政部门的监督和检查本行政区域内的实施。

 完美的硬在偏远地区津贴制度实施方案中的

国务院关于改革公务员工资制度“（国发[2006] 22号）的发展，执行计划。 

一个完美的努力在边远地区津贴制度的原则

（一）科学评估。相当困难的，根据问题的程度和类型的偏远地区，努力建立评价指标体系，远程津贴评估。合理调整

（B）。考虑到目前的政策性因素的范围和类型</
需求之间的经济区（三）动态调整的工资差距，及时调整的范围和类型的调整和社会发展之间的平衡财务状况，区域吗？调整的标准评价体系的基础上，定期评估津贴的范围和类型的监督。 

（四）努力加强在偏远地区的管理和不断进步的管理给予更科学的制度规范的主要内容
理想的努力津贴，系统
BR / （一）建立评价指标体系，在偏远地区。 在
群岛的自然和地理环境的
马的工作和生活环境，文化和自然特征，机关内的两个县，机构的努力，员工工资的基础上的发展环境指标：

1海拔海拔对人体健康的影响，主要反映

2地基系数，主要反映土壤资源的生产和生活条件，考虑不同土壤类型和土壤荒漠化和喀斯特地貌因素的差异。 3主要体现了国家对水资源，水资源的适用性，考虑的因素，如湿度，降水和排水系统密度的影响的程度。 

4表面持久的工作和生活条件，主要反映了地形的影响。 

生活情绪指数主要反映气候适宜，同时考虑到高，低温度，风速，太阳辐射强度和规模的其他因素。 ...... / A>
人文和社会发展指标：

1远程指数主要反映了一定程度的远程控制，交通和通讯等需要考虑的因素。 基本

2人类发展指数，主要体现在公共服务领域，如卫生，教育，文化，财政收入。 

上述指标，其结果的因素，考虑到评估的县级行政区域是难??以量化评估的范围，遥控器，在偏远地区执行难确定津贴的范围和类型的基础的
BR />（b）确定的范围和类型。 

马津贴范围和类别的努力在偏远地区的县级行政区划，评价指标体系的基础上，定量评价的综合影响的结果政策因素和工作人员，以确定的总体平衡当局的现有机构的基础上，退休人员的努力在偏远地区的偏远地区津贴津贴。四类硬盘驱动器调整为六大类，从低到高类，第二类，三，四，五，六（省执行上的困难，在边远地区津贴范围和类别的附件列表）。 BR />

（三）调整津贴标准
难以适应标准的GRANT在偏远地区：一类区70，在各地区人均每月130元包月230元，400元，人均，人均面积？有两种类型的680元，1000元，人均面积？六种类型，三，四，五，平均位置（位置），它是适当拉开差距。类的65元和一个月的时间130元，在第二阶段，五种类型的面积从640元到120元和240元,215-380元三个月，四个方面的每月370-680元至1050元一6月，区？ 950-1400元不等（见附件II，III）。 

（d）建立动态调整机制。 

马马各地的自然地理环境和社会发展五年评估，从今年1月1日实施调整，调整范围和类别。 
/马马国的经济发展和区域之间的工资差距，调节器，以及努力的偏差因素是难以确定的补贴偏远地区的财政承受能力，合理调控硬盘驱动器是一个边远地区津贴标准的驱动器。 

困难的边远地区津贴范围，建议由教育部，财政部，国务院人事部门批准的类别和标准的调整，相关政策的实施...... />

马

（一）个月后的调整是难以评估的结果需要进行调整，在边远地区津贴范围和类别，包括了一系列新的变化，偏远地区，一类新发现的标准调整范围内实施补贴，停止艰苦条件津贴。 

（B）的县（市，区），其中包括了财政部的行政区划变动的部内，部人事和人员部门各省（自治区，直辖市直属中央政府）的评估，以确定退休

（三）努力在边远地区津贴的实施。 

7月1日，未来退休的工作人员在我单位所在县（市，区），努力提高退休人员的退休人员退休人员的退休费用的比例6月30日，在边远地区津贴的发放标准，增加地方税收，服务津贴标准的服务津贴，退休人员地方税收标准的85％增长成本的最终金额。

国办发[2001] 14号“在边远地区津贴的规定，离退休人员费用和单位实施例中的困难，仍然是困难的，县（市，区）范围内的在偏远地区津贴从2006年5月1计算津贴范围根据分类调整补贴标准和规定的离退休人员费用
离退休人员的单位个县（市，区）调整的力度在偏远地区的硬边远地区津贴或搬迁不属于范围的艰苦条件津贴标准的实施，从下个月开始执行偏远地区停止执行，退休职工的成本越来越高;变化，根据标准类别类津贴的调整后计算的县（市区）为单位的离退休人员费用。

<BR /（四）努力在边远地区津贴的县（市，区）或移动实施转移的人员从硬盘转移到县（市区）县（市，区），转个月的津贴标准;困难在偏远地区，边远地区津贴的县（市，区）不同的类别，很难从本月起暂停执行的边远地区津贴

单位派遣员工所付出的努力在边远地区津贴为6个月或以上的县（市，区），县（市，区）的实施在偏远地区的补贴标准的可执行/>
（e）在中部各省（自治区，直辖市直属中央政府），市（地，州，盟）津贴执行困难补助标准单位人员在偏远地区的县（市，区）的偏远地区的县（市，区）为单位。

（F）不同的实施工作县（市，区），其中包括批准的保留区分类系统的努力在偏远地区，原国家工资补贴，临时补贴，生活津贴的高原地区，成本的实施计划停止实施之日起实施地区津贴。/>

资金来源
执行艰苦边远地区，中央承担必要的财政资源，以政府补贴

在
马马5，负责组织
区域组织在边远地区津贴，省人民政府财政部门的艰苦努力，中央有关部门在执行（自治区，市直属中央政府），执行

偏远地区，单位，部人事财政部，协调相关部门（单位）的组织和实施。 BR />
本实施例中，自2006年7月1日，由财政部负责解释

马元，计划的实施，有关规定不符合本实施方案，实施

附件：黑龙江省，艰苦边远地区津贴范围和类别名单;BR /> <BR /附件：标准在偏远地区的政府特殊津贴人员的辛勤工作表;

配件：硬盘事业单位工作人员在边远地区津贴标准表。<BR /
附件
>
黑龙江省偏远地区的困难津贴范围和类别列表

（共104个县，市，区）

（32） 
BR />哈尔滨市，尚志市，五常市，依兰县，方正县，宾巴仁花木兰，通河延寿...... / a>
齐齐哈尔市龙江，根据安，扶余县
BR />大庆市肇州县肇源县，林甸县

宜春
/>市铁力佳木斯市，富锦市，桦南县，桦川县汤原县BR />
双鸭山市，友谊县

七河市勃利
/>牡丹江市，海林市，宁安市，林口县
BR />王夔县，黑龙江省安达，绥化市北林区海伦市，青冈县，庆安绥棱县

BR />类型（67）

建华区，齐齐哈尔市铁锋区龙砂，昂昂溪区，福拉贰级区，碾子山，梅里斯达斡尔族讷河，甘南，克山

BR />县克东县拜泉县
>
>黑河市爱辉北安市五大连池市嫩江县

，大庆市杜尔伯特蒙古族自治县
BR />伊春市伊春区，南岔区，友好区，西林区，美溪区屯门区金山翠峦区，五营区，乌马河区，汤旺河区，新青区
/带岭区，上甘岭区嘉荫县，乌伊岭区红星BR /
鹤岗市南山区兴北京市朝阳区工人和农民，南山区，兴安区，东山区，萝北县补贴

佳木斯市，同江市，抚远县
BR />双鸭山市尖山区岭东鸡西区，茄子河区

，四方台区，宝山区，集贤，宝清，饶河

七山台河市桃新兴??吗？市鸡冠区，恒山区，梨递到了城子河区，马山，虎林，密山冀东

牡丹江市穆棱市绥芬河市，东宁县

绥化市兰溪市明水

三区（5）

黑河市逊克孙吴.... .. /
大兴安岭地区呼玛县，塔河县，漠河县
难以在偏远地区的附件两个

政府工作人员津贴标准表/> </单位：元/月。
>

标准工作
/ A>
（工业级）

区BR />

II型地区

四区三种类型

五个区域

130

240

厅局级
/ A>
200 / A>
110 / A>

380

680
/ A> BR /> 1050

BR /> 1400

县

90

170

BR /> 300

> 530

850

1200 BR /> BR />乡...... / A>
更高级的技术人员

75

140 / A>

245
>

430

720

>
1050
>

/ A>

65

120

215

370

640

950 BR />
附件 BR /> BR /政府工作人员被困在边远地区津贴标准表

单位：元/月

标准BR />
岗位等级
BR /> </ A级景区
</
区

/ 4区，3

> BR />
五类

6型区域

一个或两个管理岗位，专业技术

/ a>
130

240 BR />
2至4专业和技术职位管理职位

110

200
BR />
1050

380
/ A>
680

1400
技术职务655专业5至6个管理职位

90 BR />
/> 170
/ A>
300

530

> 1200

850

专业技术职务，以17-8各级管理人员，技术工人
/ A> 245 140

75

430
/ A> 1050

720
>

管理岗位，从9日至10日，11个专业和技术职位在三到五年内到5月13日，工人和普通工人的工作

65

120

215
BR />
370 BR / >>
640 /> >
950

⑥ 平衡计分卡的四个维度包含哪些指标

平衡记分卡的四个维度：财务面、客户面、内部营运面、学习与成长面。

一、财务面
财务性指标是一般企业常用于绩效评估的传统指标。财务性绩效指标可显示出企业的战略及其实施和执行是否正在为最终经营结果（如利润）的改善作出贡献。但是，不是所有的长期策略都能很快产生短期的财务盈利。非财务性绩效指标（如质量、生产时间、生产率和新产品等）的改善和提高是实现目的的手段，而不是目的的本身。财务面指标衡量的主要内容：收入的增长、收入的结构、降低成本、提高生产率、资产的利用和投资战略等。
二、客户面
平衡记分卡要求企业将使命和策略诠释为具体的与客户相关的目标和要点。企业应以目标顾客和目标市场为导向，应当专注于是否满足核心顾客需求，而不是企图满足所有客户的偏好。客户最关心的不外于五个方面：时间，质量，性能，服务和成本。企业必须为这五个方面树立清晰的目标，然后将这些目标细化为具体的指标。客户面指标衡量的主要内容：市场份额、老客户挽留率、新客户获得率、顾客满意度、从客户处获得的利润率。
三、内部营运面
建立平衡记分卡的顺序，通常是在先制定财务和客户方面的目标与指标后，才制定企业内部流程面的目标与指标，这个顺序使企业能够抓住重点，专心衡量那些与股东和客户目标息息相关的流程。内部运营绩效考核应以对客户满意度和实现财务目标影响最大的业务流程为核心。内部运营指标既包括短期的现有业务的改善，又涉及长远的产品和服务的革新。内部运营面指标涉及企业的改良/创新过程、经营过程和售后服务过程。
四、学习与成长面
学习与成长的目标为其他三个方面的宏大目标提供了基础架构，是驱使上述记分卡三个方面获得卓越成果的动力。面对激烈的全球竞争，企业今天的技术和能力已无法确保其实现未来的业务目标。削减对企业学习和成长能力的投资虽然能在短期内增加财务收入，但由此造成的不利影响将在未来对企业带来沉重打击。学习和成长面指标涉及员工的能力、信息系统的能力与激励、授权与相互配合。

⑦ 英文翻译，速求

从以上结果和讨论,但可以肯定的是,

纳米晶钛酸钡粉体四方直接

从热液结晶微波方法,运用

快速反应,为先导的氯盐,及KOH作为

mineralizer提供有利条件,合成

在四方BT阶段。Rietveld精化提供的

伟大的协议,确定指标参数四方

钛酸钡纳米粒子的结构,少量

摘要对碳酸盐岩类,果断地不会提供给另一位

结果。用x射线衍射分析一致的粉末,

拉曼光谱和光谱tetragonally XANES确认的

表明一项非正式八面体形成样品

结构存在的羟基和Ba2 +

空缺。yellow-shift PL排放的印证

轻微的增加的钛pre-edge XANES“A”

一个更大的混乱,表明分光光度法在八面体

BT160样品的比BT10样品。因此,

不可否认的是一个真正HTMW技术方法对低

温度和短时间内就能在比较与以上

提到的方法。因此,我们倾向于相信

这是主要的原因存在的发光现象

钛酸钡纳米粒子排放。

问题补充部分
另一个有趣的特点是,所有使用的分析

显示的形成技术,使得材料。

拉曼光谱显示可能存在的哦

格组。保持电荷平衡,有些钡

在一个次要的阳离子隔离phase.58因此,在碳酸盐岩

我们的学习、发光性质之间并没有什么关系

与一个非常无序结构和TiO6含有TiO5

在一些群聚,喜欢用我们的group.59提交论文

相反,这种特性可以与格歪曲了的事实

在TiO6等八面体,倾斜造成的光临

哦-团体和Ba2的+空缺。这两类现象

共同行动是中介形式形成的原因

州内的带隙,并且,结果,对于

发光性能的水晶钛酸钡

样品。

⑧ 平衡计分卡的指标体系是什么

平衡计分卡的指标体系包括五种，具体如下：

1、财务指标和非财务指标的平衡，企业考核的一般是财务指标，而对非财务指标（客户、内部流程、学习与成长）的考核很少，即使有对非财务指标的考核，也只是定性的说明，缺乏量化的考核，缺乏系统性和全面性。

2、企业的长期目标和短期目标的平衡。平衡计分卡是一套战略执行的管理系统，如果以系统的观点来看平衡计分卡的实施过程，则战略是输入，财务是输出。

3、结果性指标与动因性指标之间的平衡。平衡计分卡以有效完成战略为动因，以可衡量的指标为目标管理的结果，寻求结果性指标与动因性指标之间的平衡。

4、企业组织内部群体与外部群体的平衡。平衡计分卡中，股东与客户为外部群体，员工和内部业务流程是内部群体，平衡计分卡可以发挥在有效执行战略的过程中平衡这些群体间利益的重要性。

5、领先指标与滞后指标之间的平衡。财务、客户、内部流程、学习与成长这四个方面包含了领先指标和滞后指标。财务指标就是一个滞后指标，它只能反映公司上一年度发生的情况，不能告诉企业如何改善业绩和可持续发展。而对于后三项领先指标的关注，使企业达到了领先指标和滞后指标之间的平衡。

⑨ 土地占补平衡指标是什么

土地占补平衡指标是由国土资源局、财政局依据当年复垦协议面积及调剂价格，计算市级及各区应负担的耕地“占补平衡”费用的标准。

耕地占补平衡制度的基本要求

（1）任何建设占用耕地必须履行开垦耕地的义务；

（2）开垦耕地的责任者是占用耕地的单位；

城市建设区用地统一征收后供地，承担造地义务的为市县人民政府，造地费用可以打入建设用地成本，但责任必须由县市人民政府承担；

城市建设用地区外的建设项目用地，承担开垦耕地义务的是建设单位，县市人民政府土地主管部门负责监督验收；

村庄集镇建设占用耕地，承担开垦义务的是村集体经济组织或村民委员会，县市人民政府土地管理部门负责监督验收。

（3)开垦耕地资金必须落实；

（4）开垦耕地地块应当落实；

（5）没有条件开垦，或者开垦出的耕地不符合要求的，建设单位可以按照有关规定缴纳耕地开垦费，由地方政府土地管理部门履行造地义务。

拓展资料

严格执行耕地占补平衡各项制度，坚决实行先补后占，没有完成耕地补充的一律不予报批土地，建立健全耕地占补平衡台帐，做到了管理规范，数据齐全。

切实关注民生，认真落实耕地保护责任制，强化监管，节约土地资源，保护好人类赖以生存的土地，实现土地占补平衡。 这是土地占补平衡的基本准则。

⑩ 动平衡的正常值是多少

动平衡的正常值是50g。