甘其毛都煤炭交易中心

① 什么口岸做蒙古煤炭生意

内蒙古巴彦淖尔乌拉特中旗甘其毛都口岸，每天有上万辆车在拉煤，从蒙古往中国拉

② 巴彦淖尔市2010年政府工作报告的2009年工作回顾

基础设施建设全面加强，城乡面貌明显改观，社会事业协调进步，人民生活持续改善，和谐稳定局面进一步巩固，圆满完成了市二届人大二次会议确定的各项目标任务。预计全市生产总值完成522亿元，增长20%，增速高于全区平均水平；固定资产投资完成570亿元，增长70%；地方财政总收入完成55.8亿元，增长11%；城镇居民人均可支配收入13893元，增长16%；农牧民人均纯收入8066元，增长22%。单位地区生产总值能耗和主要污染物排放实现双降，均控制在自治区要求之内。
（一）保增长措施扎实有效，经济实现平稳较快发展
坚持把保工业作为保增长的首要任务，认真贯彻落实国家、自治区的决策部署，及时出台了扶持工业企业发展的一系列政策措施，采取减免行政事业性收费、电力多边交易、区内直供电、调整企业社会保险缴费比例等办法，千方百计解决产品销售、信贷融资难题，帮助企业减轻负担、恢复生产、稳定就业、渡过难关。全市财政性借款、减免行政事业性收费和无偿投入资金近3亿元，发放工业贷款162亿元，为企业减少电费支出4600多万元。通过一系列有效措施，工业经济逐季回升，停限产企业基本恢复生产，规模以上企业整体实现扭亏为盈。预计全市规模以上工业增加值完成226亿元，增长31%，实现利润22.4亿元。
坚持把发展农牧业作为保增长的基础支撑，加大 “三农三牧”支持力度，市本级安排专项资金7100万元，增长8.5%。粮食总产49亿斤，增长14%。新增设施农业1万多亩，土地和草牧场流转分别达到77万亩和832万亩。牲畜饲养量达到1800万头（只），出栏率95%，提高7.4个百分点。肉羊产业发展走在了全国前列。落实各项惠农补贴资金4.1亿元，增加5990万元，农牧民人均补贴增加55元。全市重点水利工程投入10.7亿元，中低产田改造、河套灌区节水改造等项目进展顺利，103个新农村新牧区示范引领村配套设施日趋完善。
坚持把加快发展服务业作为保增长的重要途径，商贸、餐饮等传统服务业发展水平进一步提高，现代物流、旅游等新兴服务业稳步发展。现代农畜产品（B）型保税物流园区开工建设，口岸物流园区货物周转运输能力进一步提高。“巴运情”被认定为全区服务业唯一中国驰名商标。旅游资源整合开发步伐加快，我市荣获“中国国际旅游文化目的地”和“中国文化生态旅游示范地”称号。金融保险业快速发展，各项存款余额395亿元，贷款余额281亿元，分别增长25%和27%。
（二）固定资产投资大幅增长，消费出口协同拉动
千方百计扩大投资规模。开展了“项目开工月”和“抓项目、迎国庆、献厚礼”活动，提振市场信心，促进投资持续增长。全市争取中央、自治区投资8.7亿元，居各盟市前列；引进亿元以上项目53个，引进国内到位资金275亿元，增长57%；实际利用外资4806万美元，增长10%。进一步优化投资结构，着力引导资金投向关系长远发展的基础产业、基础设施和民生领域。工业投资完成325亿元，增长75.4%。实施了128个重点工业项目，华润金能热电联产、紫金二期锌冶炼等68个项目建成投产，瑞峰8万吨铅冶炼、西部铜业5万吨电解铜、中旺500吨多晶硅等项目快速推进。新增风电装机并网65万千瓦，总装机达到105万千瓦，占全区的17%。生态和交通、电力等基础设施完成投资242亿元，增长6%。在全市范围内实行禁牧，完成林业生态建设152万亩。包惠铁路电气化改造全部完工，临策铁路建成通车，甘其毛都至万水泉铁路开工建设。青山至乌根高勒一级公路、临河黄河大桥开工建设，前旗黄河大桥主体工程完工，新建通乡通村油路1200公里。巴彦淖尔机场开工建设。大力实施电力基建及农网完善工程，电网架构进一步改善。
积极拓展城乡消费市场。及时出台了促进房地产业发展、刺激住房消费政策，采取发放货币补贴、降低首付比例、享受优惠利率等措施，房地产开发规模和住房消费进一步扩大。全市商品房开发387万平米，增长50%；预销售220万平米，增长近2倍。认真落实汽车、家电、农机下乡政策，汽车摩托车补贴7550辆，农机、家电补贴4.4万台，共计补贴8510万元。商贸、餐饮消费市场繁荣活跃，全市社会消费品零售总额109亿元，增长20%。
努力扩大对外经贸合作。与蒙古国南戈壁省高层互访频繁，文化、教育、经贸往来更加密切。甘其毛都口岸实现双边常年开关，乌拉特海关、出入境检验检疫局挂牌成立。口岸基础设施建设投入6亿元，通关能力不断增强，煤炭过货327万吨，增长63.5%。番茄酱、肉食品、脱水菜、绒纺、葵仁出口大幅增加，全年进出口总额4.5亿美元。
（三）城镇建设快速推进，中心城市面貌发生显著变化
全年完成城建投资112亿元，同比增长50%，是我市历史上城建投资最多的一年。
临河新区建设全面推进。12条主干道全部建成通车，3条次干道和6条支路正在施工。铺设人行道20万平米，整改电力线路4.8公里，完成给排水管网36.6公里、燃气管道5.7公里、供热管网40公里。11个行政企事业单位入驻新区，15个入驻单位主体工程封顶，27个开工建设。河套文化主题公园、金川河水系一期投入使用，文博中心、市中学等公益设施建设进展顺利。房地产开发项目规划建筑300万平米，当年竣工200多万平米。老城区继续实施“新亮美”工程，改造次干道9条，治理居民巷道54条，铺装人行道6万平米，完成既有建筑节能改造26万平米，装饰亮化沿街建筑物76栋，建成便民市场4处，启动大型综合市场1处，对城区主要出口进行了改造。
城市基础设施进一步改善。全市市政道路开工73项，铺装86公里175万平米。实施污水处理工程16项，5个旗县城镇污水处理厂投入运行，2个正在建设。实施供热工程8项，临河、五原、磴口实现了热电联产集中供热。临河医疗垃圾处置、粪便无害化处理项目完工。
“创园”工作开始起步。全市新增园林绿化面积8320亩。临河共实施创园工程47项，投资7亿元，新增绿地7378亩，绿地率和绿化覆盖率分别达到21.31%、26.31%，均增加7.2个百分点；人均公园绿地由3.23平米增加到6.59平米，人均公园绿地面积实现翻番，是新增绿化面积最多、绿化指标提升最快的一年。各旗县积极开展公园、广场、道路等绿化工程建设，增加绿化面积942亩。
（四）社会事业协调发展，公共服务水平进一步提升
各级财政用于社会事业支出37.3亿元，增长35.2%。各类教育协调发展，办学水平明显提高。高中普及率达92%，职业中学毕业生就业率达96%，每万人高考上线79人，居全区第三位。科技研发能力不断增强，5家企业成为国家科技创新企业培育试点，建成国家级高新技术企业3家、自治区级企业技术中心1家。医疗卫生事业持续发展，建设改造医疗服务机构17所、计生服务站16所，甲型H1N1流感、手足口病得到有效防控。人口出生率控制在6.76‰。以河套文化为主题的民族文化大市建设扎实推进，对阴山岩画进行了抢救性保护，举办了第五届河套文化艺术节，大型纪录片《河套长烟》在央视多频道多次播出，引起各界对河套文化和巴彦淖尔的极大关注。全区盟市电视台第一部高清电视直播车投入使用。审计和建筑工程质量监督工作分别被评为全国先进，人才储备工作被评为全区先进。民族宗教、外事侨务、老龄、统计、物价等工作均取得新成绩。
（五）民生投入力度加大，一批事关群众切身利益问题得到解决
在财政收支矛盾十分突出的情况下，始终坚持民生投入不减、标准不降、目标不变。全市财政直接用于民生投入28.6亿元，占全市一般预算支出的27%。去年承诺的10件实事全部完成。就业再就业形势总体稳定，城镇新增就业1.2万人，3697名大学生实现就业，零就业家庭实现动态消零，城镇登记失业率4.06%。为2592名城乡创业人员发放小额担保贷款6452万元，农村牧区劳动力转移就业16.2万人。社会保障覆盖面进一步扩大，养老、医疗、工伤、生育、失业保险参保人数分别达到29.5万人、60.5万人、9.5万人、7.8万人、10.5万人。企业退休人员月人均养老金增加154元，达到1349元。提高了全市行政事业单位职工收入，月人均增资500元。出台多项优惠政策，解决失地农民、劳服企业职工、困难职工社保问题，参保人数达1.3万人。城乡低保年人均补助水平分别达到2628元和901元，较上年提高612元和257元。新型农村牧区合作医疗筹资标准提高到人均105元，参合率达到98%以上。城镇居民基本医疗保险参保人数达到40.5万人，占全区参保人数的10.4%。筹集扶困助学资金2600万元，资助贫困学生近1.3万人，是全区筹资最多的盟市。实施安全饮水工程68处，解决了19万人的安全饮水问题。投入1.6亿元实施扶贫开发项目，解决了3.2万贫困农牧民的增收问题，贫困农牧民人均纯收入达3500元以上。推行公积金贷款贴息和廉租住房租金补贴制度，发放住房公积金贷款7.3亿元，为6970户购房者提供贷款支持。开工建设经济适用房、廉租住房70.3万平米，1万多户低收入家庭住房问题将得到有效解决。实施农村牧区安保工程，建成11个中心集镇治安消防站。
政府自身建设进一步加强。自觉接受人大、政协监督，全年办理人大代表议案、建议和政协委员提案431件，满意率达98%。政府机构改革全面启动。开展了整风肃纪专项活动，机关工作效率和服务水平进一步提高。积极扩大政务公开范围，建立问政于民、问需于民、问计于民“三问”平台，进一步畅通了民意反映和诉求渠道，解决了一批群众关心的热点难点问题。开展领导干部大接访、信访积案化解年和迎国庆、保稳定信访百日攻坚活动，37件群众反映强烈的信访积案和一批涉及群众切身利益的问题得到有效解决。积极开展安全隐患排查整治工作，安全生产总体形势稳定。不断强化社会治安综合治理，有力维护了社会稳定。国防建设得到加强，实现了边境安宁、边防稳固。
各位代表，在严峻的考验面前，我市经济社会继续保持又好又快发展，成绩来之不易，这是上级党委、政府和市委科学决策、周密部署、坚强领导的结果，是各级各部门通力协作、密切配合、狠抓落实的结果，是全市人民众志成城、顽强拼搏、共克时艰的结果。在这里，我代表市人民政府，向辛勤工作在各条战线的广大干部群众，向所有关心支持巴彦淖尔发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
回顾过去一年的工作，我们深深体会到：越是困难的时候，越要更加自觉地贯彻落实科学发展观，坚持发展第一要务不动摇，用加快发展的办法解决前进中的困难和问题；越是困难的时候，越要坚定信心、积极应对，用创造性的工作化危为机，努力在逆势中创造新优势、取得新突破；越是困难的时候，越要坚定不移地推进经济结构转型升级，切实抓好重大项目建设，进一步做强工业、做大城市、做活口岸，为新一轮跨越式发展奠定基础；越是困难的时候，越要注重改善民生、维护稳定，加快和谐巴彦淖尔建设，形成聚精会神搞建设、一心一意谋发展的强大合力。
在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，全市经济社会发展中还面临不少困难和问题，主要表现在：经济企稳回升的势头尚不稳固，部分行业和企业生产经营比较困难，保持经济平稳较快发展的难度还比较大；经济总量仍然较小，产业发展还不充分，立市立县的大项目和企业比较少，调整经济结构和转变发展方式的任务还很艰巨；中心城市承载能力不强，管理水平有待提高，与人民群众的新期待还有一定差距；农村牧区基础设施和公共服务体系相对薄弱，推进城乡一体化发展任务繁重；城镇居民收入总体上还比较低，农牧民持续增收难度加大，仍有16.7万农牧民处于贫困线以下，特别是牧民的生活和收入水平还比较低；生态环境还比较脆弱，节能降耗、环境保护还有大量工作要做；政府工作还不能很好适应经济社会转型的需要，部分机关和工作人员办事拖沓、推诿扯皮、吃拿卡要等现象依然存在，工作作风亟待改进。对此，我们将高度重视，采取有力措施认真加以解决。

③ 甘其毛都口岸煤炭化验单

煤炭化验单内容有：
测试项目

全水分(Mt) %

分析水分(Mad) %

灰分：干基(Ad) %

应用基(Aar) %

挥发分：干基(Vd) %

应用基(Var) %

焦渣特征CRC(1－8)

全硫(St) %

固定碳(Fc) %

分析基高位发热量

分析基低位发热量

应用基低位发热量
鹤壁华诺煤炭化验设备公司提供仅供参考

④ 288口岸的介绍

摘要 甘其毛都(又译甘其毛道)（公路）口岸位于内蒙古自治区巴彦淖尔市乌拉特中旗川井苏木境内，甘其毛都译为汉语为“一棵树”。原称288口岸。

⑤ 陈泉峰的爸爸叫什么名字

乌拉特中旗人民政府旗长 徐茂龙

各位代表：
现在，我代表旗人民政府向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、过去五年及2012年工作简要回顾
过去五年来，在市委、市政府和旗委的坚强领导下，在旗人大和政协的监督支持下，全旗上下团结奋斗，开拓进取，圆满完成了旗十五届人大一次会议确定的各项目标任务，经济社会呈现出持续、健康、快速发展的良好态势，为实现乌拉特中旗赶超崛起奠定了坚实的基础。
过去五年，是综合实力大幅提升的五年。我们积极有效应对国际金融危机的冲击，抓投资、保增长、促发展，地区综合实力大幅跃升。2012年与2007年相比：地区生产总值由24.8亿元增加到93亿元，年均增长30.3%，增长了2.75倍；固定资产投资五年累计完成503.25亿元，较上一个五年增长了5.3 倍；财政收入由2.75亿元增加到14.3亿元，年均增长39.1%，增长了4.2倍；农牧民人均纯收入由4159元增加到9619 元，年均增长18.3 %，增长了1.3倍；城镇居民人均可支配收入由10422 元增加到19629元，年均增长13.5%，增长了88%；社会消费品零售总额由5.8亿元增加到10.6亿元，年均增长12.8%。圆满完成了节能减排任务。
过去五年，是产业结构不断优化的五年。三次产业结构由2007年的28.5：57：14.5演进为2012年的17.1：72.7：10.2。农牧业生产稳步发展，农作物总播面积稳定在100万亩以上，牧区牲畜头数按照草原生态保护的要求渐趋合理。累计投入 1.7亿元，在农区建成巴美肉羊养殖园区15个。完成设施农业5600亩，流转土地24.5万亩、草牧场747.3万亩，发展家庭生态牧场示范户30户。工业经济发展迅猛，总量、质量和效益明显提升，实施亿元以上工业重点项目34项，工业固定资产投资累计完成281.25亿元；规模以上工业企业由2007年的24户增加到2012年的40户，较2007年增加了16户；工业增加值由2007年的9.75亿元增加到2012年的50亿元，较2007年增长了4.1倍；工业占GDP的比重由2007年的39.3%增加到2012年的53.8%，较2007年提高了15个百分点；工业对财政的贡献较2007年增长了3.3倍，对经济的支撑作用进一步增强。金融、物流、商贸、旅游等服务业稳步推进，第三产业取得长足发展。
过去五年，是对外开放成效显著的五年。口岸基础设施日益完善，2009年顺利通过国家常年开放验收，五年间货物吞吐量增长了6倍，跃居全区第二位，特别是2011年以来，原煤进口连续两年突破1000万吨大关，成为国家向北开放的战略能源资源大通道。口岸加工园区承载境外资源深加工能力不断增强，入驻企业32户，形成2370万吨洗煤、120万吨焦化、10万吨金属冶炼、9万吨石墨加工、30万吨水泥、1500吨多晶硅、8000吨工业硅的生产能力，2010年被确立为自治区沿黄沿线重点工业园区，2011年晋升为自治区级“双百亿重点园区”、自治区级工业园区，2012年成为自治区工业循环经济试点示范园区和进口战略资源加工基地。招商引资取得明显成效，引进亿元以上项目55项，到位资金308.45亿元，连续四年居全市第一。
过去五年，是城乡面貌发生巨变的五年。坚持用规划指导城乡建设，全旗城镇规划覆盖率达到100%。实施了海流图镇新区开发战略，建成区面积扩大到11.6平方公里，累计投入资金35.93亿元，是上一个五年的3倍，实施了硬化、亮化、美化、绿化等工程，完成房地产开发和公建项目150.8万平方米，海镇集中供热面积达到 180万平方米，实施了海流图镇防洪工程和污水处理及中水回用工程。农村牧区公路、电网、水利、生态等基础设施日益完善，农牧民生产生活条件得到明显改善。
过去五年，是社会事业全面发展的五年。累计投资5.5亿元，新建、改扩建各类教育基础设施19万平方米，硬件建设走在全区前列，全面落实支持教育发展的各项政策措施，教育振兴迈出坚实步伐。科技推广成效显著，2011年被评为“全国科技进步先进旗”和“全国科普示范旗”。累计投入3亿元，全面加强医疗卫生事业，公共医疗服务网络进一步健全。文体广电事业蓬勃发展，投入资金近2亿元，实施了市民中心、苏木镇综合文化站、草原书屋等工程，群众文化生活日益丰富，2011年被文化部评为中国民间文化艺术之乡。部队和国防建设扎实推进，边境管控富有成效，军政、军民团结的良好氛围更加浓厚。
过去五年，是人民群众得到实惠最多的五年。不折不扣地落实各项惠农惠牧政策，累计发放各类补贴资金9.4亿元。全面启动了新农保和城镇居民养老保险工作，率先在全市启动了牧民养老保险试点工作，五大保险参保人数累计达到15.5万人（次），连续8年调整了城镇职工养老保险待遇，年均增长15%以上。特别是牧区低保高于全市标准337元。累计投入资金1.6亿元，建成各类保障性住房7952户，发放租金补贴1700万元，困难群众住房条件明显改善。全面落实就业再就业优惠政策，发放小额贷款4244万元，带动和稳定就业3714人。城乡居民存款余额由2007年的9.17亿元增长到2012年的44.7亿元，年均增长37.3%，较2007年增长了4.8倍。
过去的五年，是民主法制建设全面加强的五年。全面启动“六五”普法活动，自觉接受旗人大的法律监督、旗政协的民主监督和社会各界的舆论监督，共办理人大代表议案建议145件，政协委员提案331件，一大批群众关心的热点难点问题得到及时解决。全面落实廉政建设责任制，深入开展纠风专项治理和效能建设，促进了政风行风的好转。积极推行政务、村务公开和村民自治，基层民主政治建设得到进一步加强。
各位代表，即将过去的2012年，是我们经受重大考验并取得显著成绩的一年。我们以科学发展观为指导，大力践行总干精神，以“迎会办会”为抓手，紧紧围绕旗委十三届二次全委扩大会议提出的奋斗目标，抢抓机遇，迎难而上，高标准承办了全市第四次两个文明建设现场经验交流会、二运会暨首届残运会，集中建成了一批基础工程、民生工程。同时，全旗上下众志成城、不畏艰险、顽强拼搏，夺取了抗洪抢险的全面胜利，经济社会发展取得令人瞩目的成绩，主要表现在以下几个方面。
（一）工业经济在困境中实现快速发展。全年开工工业重点项目32 项，神华煤焦化循环经济产业园建设取得重大突破，以600万吨焦化及精细加工为龙头的煤、焦、化、电、运为一体的重大项目进展顺利，截止12月1日，一期首座焦炉成功出焦，达到国家一级冶金焦的标准，填补了巴彦淖尔市焦化产业的空白，同时，建成了世界第一大等离子煤炭仓储设施，引领了工业环保的新潮流；海明110万吨铁选项目开工建设；中原油田稠油生产取得重大突破，产能达到15万吨；太平公司二期扩建项目开工建设，项目达产后，黄金年产量将由过去的4吨提高到8吨，连续两年进入中国黄金十强县市行列。风电装机并网达到100万千瓦。规模以上工业实现增加值 50亿元，可比价增速25%，总量居全市第二，增速连续五年全市第一。
（二）口岸及加工园区建设扎实推进。截止11月30日，口岸进口原煤1031.9万吨，同比增长16.2 %，预计年底达到1200万吨。口岸综合行政服务中心、海关宿舍楼等工程建成投用，国检宿舍楼、报关报检大楼和口岸社会服务设施建设稳步推进。加工园区投资 2.16亿元，实施了洗煤园区道路及管网、绿化、硬化、亮化、供水、污水处理等工程，完成了加工园区及生活区总体规划的编制和审批，项目承载能力进一步提升。
（三）农牧业生产稳定发展。全面落实草原生态保护补助奖励政策，发放补奖资金1.1亿元。完成退牧还草项目90万亩，高标准扶持建设家庭生态牧场20个，草原生态建设成果得到显现，加之今年降雨充沛，草原植被是近30年来最好的一年。尽管今年我旗局部地区遭受严重洪涝灾害，但总体上看，由于政策好，天帮忙，人努力，农作物收成较好，全旗粮食产量达到6.67亿斤，同比增长9.04%。新增设施农业2610亩。新建和改扩建肉羊养殖园区6个，现代肉羊生产基地初具规模。
（四）基础设施建设进一步夯实。投资1.4亿元，完成通村公路206.7公里。海五一级公路全面开工，西金、甘泉铁路具备通车条件。投资7.2亿元，实施了中蒙跨国供电巴音杭盖220千伏开闭站、金泉220千伏输变电和5个110千伏、6个35千伏农网新建及改造工程。水利、林业、中低产田改造、扶贫开发等项目进展顺利，农牧业生产条件得到进一步改善。
（五）城镇宜居水平进一步提高。城乡建设完成投资14.6亿元。海流图镇道路、排污、中水回用、新建热源厂等项目顺利推进；开工建设房地产和公建项目108.76万平方米，建成各类保障性住房2711户，完成园林绿化17.3万平方米，2012年顺利通过自治区爱国卫生创建考评，被评为自治区级卫生旗县。
（六）社会事业协调发展。教育工作全面推进，启动了全民兴教工程，每年投入资金近1000万元，建立教师激励机制，招聘高中名师9名、幼儿教师20名，完成了蒙古族幼儿园综合楼、口岸学校及第一小学教学楼等工程。卫生事业快速发展，旗人民医院和中蒙医院整体搬迁，硬件设施走在了全市各旗县（区）的前列，实施了“人才引进计划”和“名医工程”，医疗技术水平不断提升。发放小额贷款2300万元，城镇新增就业961人。市民中心“七馆一院”、珠勒戈泰石文化产业园投入使用。新建了占地5000平方米的海镇救灾物资储备库和3540平方米的牧区型中心敬老院。继续推进社会救助工作，城乡低保年补助标准分别提高468元和240元，年支出保障金3767.6万元；发放优抚、老龄等供养经费559.6万元。
各位代表，过去的五年，是旗域经济快速发展、社会建设全面加强，民计民生不断改善的五年。这些成绩的取得，是旗委统揽全局、正确领导的结果，是历届领导班子团结带领广大干部群众艰苦奋斗、顽强拼搏的结果，也是社会各界同心同德、大力支持的结果。在此，我代表旗人民政府，向全旗各族干部群众，向所有为乌拉特中旗建设和发展作出贡献的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，全旗经济社会发展中还存在一些不容忽视的困难和问题，主要表现在：经济总量小，综合实力不强的现状还未改变；产业发展不充分，缺少大企业和大项目的引领；中蒙贸易不确定因素较多；农村牧区基础设施和公共服务体系薄弱，抗御自然灾害的能力不强；中心城镇服务功能不完善，辐射带动能力不高；生态环境总体恶化的状况还没有得到根本改善；城乡居民收入与经济增长不够协调，群众的物质文化生活水平比较落后；广大干部主动服务基层、服务群众、服务企业的意识不强，发展环境亟待优化，等等。对于这些问题，今后，我们将高度重视，认真加以解决。
二、今后五年的目标任务
今后五年政府工作的指导思想是：深入学习贯彻党的十八大精神，以富民强旗为目标，大力践行“总干”精神，全力打造市域经济增长极，着力推进改革开放，加强和创新社会管理，努力推动全旗经济、政治、文化、社会和生态文明建设全面协调可持续发展。
全旗经济社会发展的奋斗目标是：按照“十二五”规划确定的目标任务，力争实现“两个突破”、“三个翻番”、“四个提升”、“五个新目标”。即：2017年与2012年相比，全旗工业和现代服务业发展取得新突破；地区生产总值、财政收入、城乡居民收入翻一番，年均分别增长15%以上；城镇化水平、农牧业现代化水平、基本公共服务均等化水平和人民群众生活水平明显提升，努力建设开放、富裕、美丽、文明、和谐的新中旗。
（一）坚持科学发展，着力转变经济发展方式
把扩张经济总量作为推动发展的主攻方向，牢固树立全党抓经济、重点抓工业、突出抓项目的理念，坚持富民与强旗并重，扩大总量与优化结构并举，做精做优一产，做大做强二产，培育发展三产，增强发展的平衡性、协调性、可持续性。
大力实施新型工业快速发展计划。坚持走新型工业化发展道路，突出产业结构优化升级，重点培育煤基化工、有色和黑色金属采选冶炼、能源电力、新兴产业、农畜产品加工等五大支柱产业，走循环经济和产业集群发展的路子，着力提高工业对经济发展的支撑力。预计到2017年，新增规模以上企业10户，总量达到50户，全部工业总产值突破600亿元；至少培育2户以上产值超100亿元、税收超10亿元的企业。
扎实推进农牧业现代化发展计划。认真落实草原生态补奖政策，严格保护基本草牧场，继续推行以禁牧为主的草原保护政策，实现草畜动态平衡。加快发展现代农牧业，稳步提高节水农业、设施农业和规模化养殖比重，设施农业扩大到1.8万亩以上，在农区建成标准化肉羊养殖园区50个，年育肥出栏达到100万只。牧区合理利用草场，稳步调整畜群结构，提高科学饲养水平，实现保护草原生态与增加牧民收入双赢。着力解决好“三农三牧”问题，不折不扣地落实各项惠农惠牧政策，加大财政投入力度，重点解决一批打基础、利长远的实事，让农牧民得到更多实惠。
全面实施现代服务业培育壮大计划。积极发展现代物流业，完善甘其毛都口岸物流服务功能，建成铁路公路物流监管区，形成四通八达的物流运输网络。全面实施《旅游业发展总体规划》，以口岸、地质公园、阴山岩画、长城遗址、希热庙、新忽热古城等旅游景点为依托，深入挖掘蒙元文化、边塞文化的历史底蕴，做大做强中蒙跨国旅游和草原风情游。加大对民间信贷机构的支持力度，各金融机构必须按照一定的存贷比例，优先当地贷款，提升为经济社会发展的服务水平和支持力度。进一步加大对保险、餐饮娱乐以及家政服务等行业的扶持力度，不断提高服务业在整个经济中的比重。
（二）坚持合作共赢，着力提升过货增值能力
打造全国过货量最大的公路口岸。继续完善口岸基础设施，优化发展环境，提高通关能力，努力构建“大口岸、大通关、大开放”的格局。深化中蒙睦邻友好关系，促进贸易平等互利，实现长期稳定发展。到2017年，货物吞吐量力争达到5000万吨，成为沿黄沿线经济带最具潜力的产业引擎，培育全市乃至全区新的经济增长极。
建设国家级引进境外资源加工基地。完成国家级工业园区创建工作。按照近期24平方公里、远期50平方公里的建设目标，继续完善水、电、路等基础设施，充分依托境外煤铜资源，引进立旗强旗的大企业、大项目，推进企业集中、产业集聚，形成“大基地、大产业、大集群”的良好格局。到2017年，加工园区产值突破500亿元。
（三）坚持城乡统筹，着力提升发展保障能力
大力实施城乡一体化发展战略。海流图镇要以旧区改造为重点，加快基础设施建设，完善服务功能，稳步推进棚户区改造，努力打造宜居、宜业、宜商、宜游的现代化城镇；甘其毛都口岸要高起点规划建设一批具有异域风情和民族特色的标志性建筑，着力打造独具特色的口岸新城；加工园区要尽快完善配套设施，围绕企业需求搞好服务，以吸引更多的知名企业入驻园区。各苏木镇要根据地域、文化和产业优势，打造各具特色的小城镇。旗财政要安排专项资金，用于农牧区集镇建设、危房改造、村容村貌整治、通道绿化及功能性基础设施建设，着力推进新农村新牧区建设。
大力实施基础建设保障工程。加强生态保护与建设，落实完善生态补偿机制，抓好生态严重退化地区的生态移民工作，继续实施退牧还草、天然林保护、封山育林等工程，促进生态自我修复。加快推进三级公路网建设，提升公路等级，开通通勤机场，成为呼市、包头、乌海等支线机场的重要补充，进一步完善交通运输网络。继续实施农网新建改造及输变电增容工程，逐步优化电力网架。对列入国家规划的9条山洪沟口分年度治理，抓住河套灌区排水设施改造工程的有利时机，逐年提升黄灌区排灌配套水平和农业防灾减灾能力。根据土地利用总体规划，合理调整用地指标，保障重点项目和民生项目用地。
（四）坚持科教兴旗，着力增强社会发展活力
优先发展教育。坚持教育从基础抓起，重视发展民族教育；加大教育投入，严格落实支持教育发展的各项政策措施；进一步优化教师队伍结构，合理配置教育资源，大力提升教育教学质量，办好人民满意的教育。大力发展科技事业，不断提高科技创新能力，加强农牧民科技培训，进一步提高农牧民科学技术水平。充分保护、挖掘、传承文化资源，提升文化软实力，建设民族文化强旗，促进民族文化大繁荣、大发展。
（五）坚持改善民生，着力推动社会事业发展
鼓励全民创业促进就业。扶持发展劳动密集型产业、服务业、中小企业和民营经济，多渠道开发就业岗位，加强公共就业创业服务体系建设，以创业促进就业。大力发展劳务产业，培育壮大劳务中介服务组织、劳务经纪人队伍，强化技能培训，提高劳务效益。到2017年，实现城镇新增就业4750人。
提升医疗卫生服务水平。深化医药卫生体制改革，加强医疗卫生基础设施和城乡卫生服务网络建设，提高疾病预防控制和医疗救治能力，使城乡群众都享有基本医疗卫生服务。统筹解决人口问题，促进人口均衡发展。
健全完善社会保障体系。坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续方针，扩大社会保障制度覆盖范围，实现应保全保。加大社会救助、保障性住房建设和农村牧区危房改造力度，切实保障困难群众的基本生活。
三、2013年工作安排
2013年，是贯彻落实党的十八大精神的第一年，也是新一届政府的开局之年，做好各项工作意义重大。2013年全旗经济发展的主要目标是：地区生产总值、财政收入、社会消费品零售总额、城乡居民收入分别增长15%以上，全面完成节能减排任务。围绕上述目标，我们将重点做好以下七项工作：
（一）围绕迎会创城，塑造旗域经济发展新形象
把“迎会创城”作为各项工作的主要抓手，按照市委、市政府和旗委的安排部署，继续坚持以会促创、以创促建，抓重点，求突破，举全旗之力，努力在产业培育、城镇建设、民生改善、生态环保、重点基础工程等方面打造一批精品项目，以丰硕的创建成果和昂扬的精神风貌，迎接自治区第九次精神文明建设现场会胜利召开。
（二）扩大投资和消费需求，促进经济平稳较快发展
加快基础设施建设。交通方面，投资14.3亿元，全面建成海五线一级公路，开工建设海甘线一级公路，完成农村牧区公路126公里，实现西金、甘泉铁路全线通车营运，积极开展机场前期工作。电网方面，投资12.2亿元，新建包头到德岭山、德岭山至临河北500千伏双回线路工程2项，实施文更220千伏增容、金泉东220千伏输变电工程建设；完成新忽热莫仁、宏丰、海明等110千伏输变电工程3个、35千伏输变电工程7个。水利方面，投资5.27亿元，启动实施河套灌区排水设施改造工程，整治各类排水沟道54条、144.5公里，配套改造各类排水建筑物297座。完成海流图镇防洪及水系景观工程，开工建设乌兰补隆沟、秦达门沟、模楞河防洪治理及加工园区西线防洪工程，提升重点地区防洪能力。林业方面，投资1.5亿元，实施荒山造林、“三北”防护林等林业生态项目10.5万亩、集镇村庄绿化5处，重点做好海五收费站至骑兵营等通道绿化45公里，扩大造林绿化成果。
繁荣发展第三产业。加大旅游业招商引资力度，按照3A级旅游景区的标准，继续完善地质公园配套建设，规划开发同和太草原文化旅游景区，逐步完善配套设施和服务功能；编制完成甘其毛都物流园区总体规划，实施公路铁路公共物流监管区和维修区等工程，加快中蒙边民互市贸易区建设，培育现代化国际物流中心和区域性物流园区；完善万村千乡市场体系建设，开工建设日升超市日用消费品配送中心、金泉农贸市场和万家福鲜活食品批发交易市场，繁荣农村牧区消费市场。
加快推进对外开放。按照做活口岸、做大园区的思路，继续完善基础设施建设，加强社会管理与服务。下一篇：全旗五年投入民生资金9.4亿

⑥ 外蒙贷款买车拉煤的真实性有个朋友听说从外蒙向国内拉煤蒙古那的公司可以贷款每趟给好几千

第一运费：策克口岸基本上每吨35元左右，距离60公里左右，每天一趟。甘其毛都口岸运费170左右，大约是200多公里，三天一趟。每车每吨煤需要给挂靠的运输公司缴纳2-5元的管理费。算下来应该是一年左右可以赚回一辆车。
这个项目是可以做的，但是首先你要搞清楚：给谁拉煤，谁给你结算运费，一般都是具有进出口资质的煤炭公司和具有国内和蒙古国两国注册的交通运输公司签订合同，然后运输公司组织车辆，运输公司可以给购车人做担保贷款手续。还款有煤炭进出口公司和运输公司结算，运输公司在分户结算给每个车主。买车前一定要考察清楚这两个公司的资质和他们之间合同的合法性。
这个项目的风险：运输公司有好几家都是外资，这种公司如果不讲信誉很难对付的，因为你的车到蒙古国去拉煤，等于的是短期出口到了蒙古国，然后进关必须由蒙古国的运输公司给你报关你才能进来，否则你的车和车上拉的煤是进不了关的。如果蒙古国的公司不给你报关，你就只能当作再次进口车辆重新缴纳关税才能把车弄回来，很不划算。蒙古人对中国人很憎恨，苏联奴役他们的时候给他们灌输很多反华的论调，所以他们对中国人是很不讲信誉的，十句话有八句不可靠，所以挂靠车辆前，你必须考虑清楚。
一般据我所知以前进口拉煤的公司车辆基本都够用，只有今年注册的两三家公司需要车辆。通常来讲买车公司是给一定补贴的，但有很多中间人不但拿了补贴，还打着团购的旗号从购车款中吃回扣。大家需要注意的。
对了那边的路都是戈壁滩压出来的路，柏油路是小车和领导走的不让大车上，所以比较费车，估计两年需要换三副轮胎，保养也需要1.5万左右，维修费用就要看你请的司机了。
基本就是这个情况。

⑦ 呼包鄂城市群的交通

（一）加快“两纵”综合运输网络建设，构建区际南北运输通道。以210国道和包头—西安双线电气化铁路为纵轴，形成区域纵向客货运输通道。加强区域口岸通道建设，实施满都拉、甘其毛道和策克等口岸公路工程，形成以二级以上高等级公路为主连通蒙古的公路通道。重点建设白云鄂博—满都拉口岸、甘其毛道口岸—包兰线等铁路网络，畅通欧亚陆路通道，提高物资外运和境外资源、商品向内陆转口能力。
（二）完善“四横”东西综合运输通道建设，加强与周边地区的辐射及京津的协作。以110国道和京兰铁路为横轴，加快京包、包兰铁路全线电气化改造，提高京包、包兰等干线铁路提速扩能步伐，形成1亿吨的综合运输主通道。贯通110国道为主的高速公路建设，实现呼包鄂区域5小时通达京津冀和向西北地区的通达能力。以乌海—东胜、东胜—准格尔、准格尔—大同线等铁路建设为重点，加快新建和扩能改造步伐，形成5000万吨的资源运输通道。以准格尔—朔州和国家准备实施的煤炭第三运输通道为重点，形成区域煤炭专用通道。
（三）加快建设呼包鄂城际环形骨干通道。以高速公路为骨架，建设呼和浩特—东胜、包头东兴—树林召、呼和浩特绕城高速公路，形成以国道110、210为主的呼包鄂城际环行高速公路网，建成呼包鄂城际两小时交通圈。改造完善以呼和浩特至准格尔铁路、准东铁路二期和京包铁路组成的呼包鄂三市间环形城际运输轨道，积极发展环呼包鄂三市的高速铁路建设。
（四）提高与区域发展相适应的航运能力。合理布局区域干支线机场，稳步推进机场建设。重点加快呼和浩特枢纽机场升级改造，建成地区枢纽机场，完成机场扩建工程，飞行区等级达到4E级，成为首都国际机场的主备降场。完成包头干线机场扩建工程，飞行区等级达到4D级并具备一定干线机场功能，成为地区性干线机场。开工建设鄂尔多斯支线机场，形成以呼和浩特机场为核心，包头、鄂尔多斯机场为辅助的现代化航空客货运输网络。逐步开通呼和浩特机场至全国各大枢纽机场以及各地干线机场航线，开辟更多的国际航线。合理选择支线机型，增加支线航线及航班，促进支线航空的快速发展。
（五）调整整合综合交通枢纽功能。根据三市功能定位和发展方向，优化、整合区域交通枢纽功能，实现区域交通枢纽的合理分工。呼和浩特强化公路和航运中心的地位，积极拓展客运功能。提高商品批发和集散的物流枢纽功能，建设大型物流节点，发展成为区域性物流中心城市；包头强化公路和铁路枢纽功能，形成物流集散枢纽；鄂尔多斯强化煤炭公路和铁路运输的交易和集散功能，发展成为“西煤东运”的能源集散基地。
随着有关铁路建设项目的分步实施，内蒙古自治区呼和浩特——包头——鄂尔多斯1小时交通圈，和包头——临河——乌海——银川——鄂尔多斯的2小时交通圈正在形成。
这两个城际快速客运交通圈，是内蒙古铁路网的重要组成部分。其中呼包鄂1小时客运圈，主要由集宁——包头第二双线、包头——神木新线和呼和浩特——准格尔——东胜快速铁路组成，这是“呼包鄂”地区——北京快速客运通道的一部分，策应“呼包鄂”经济一体化需求。
集宁——包头第二双线于2009年4月1日开工，已于2012年12月建成通车。呼和浩特——准格尔——东胜铁路项目已开工建设，2013年底建成。

⑧ 税收最优惠的（最容易获得补贴）行业都有哪些

其实每个行业都可以得到税收优惠政策 享受税收返还 这个就是跟地方政府的税收政策不一样有关系。 比如说苏北地区的工业园区。 大部分行业去那里注册都可以享受总税收20%到30％左右的税收返还。