土地储备贷款

A. 土地储备贷款最长可以贷多久

国务院[2010]19号文要求治理土地政府融资平台，是土地政府与金融机构转换融资平台版的的直权接原因之一。当前，率先以土地储备中心为新平台开展土地收储贷款的，有国家开发银行和农业发展银行，前者较早一步开始酝酿。
根据《中国农业发展银行新农村建设贷款办法》中说明，新农村建设贷款包括农村土地整治（即土地储备贷款）和农民集中房建设等政策性贷款。

该办法第十五条规定，
1、土地储备机构以政府储备土地认定抵押的，抵押人须为土地储备中心等事业法人，且具备合法有效的、无权属争议的土地使用证；限制转让的划拨国有土地使用权不得认定抵押。
2、以土地出让金收入返还设定质押的，须通过财政部门书面同意，在借款银行开设在财政局名下的土地出让金专户，并须明确土地出让金收入返还至该质押专户，明确该抵押的土地使用权和该质押的专户不得为第三方抵质押。

B. 土地储备贷款和土地一级开发贷款有什么区别

土地储备与土地一级开发其实是一回事，都是政府主导下的土地征收、收版购、拆迁安置、整理和相关配套权设施(如三通一平、五通一平等)的修建工作。政府也可以委托开发单位从事土地一级开发工作，土地储备须政府批准的专门土地储备机构进行。
银行可以对土地一级开发发放的贷款，但主要是信用贷款，专款专用，目前未纳入地方政府债务管理。

C. 土地储备贷款定义在哪条法律中

《中华人民共和国土地管理法》及货款相关法律

土地储备贷款是银行向土地储备机版构发放的用于收购、整权治土地，提升土地出让价值的短期周转贷款。其主要用途包括支付征地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗补偿费、场地平整费、缴纳土地出让金等。向借款人发放的用于土地收购及土地前期开发、整理的贷款。

具体参照我提供的资料，附件在下面……

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D. 土地储备贷款是什么 借款人可以为企业吗

土地储备贷款是什么 借款人可以为企业吗？
来源：网络 日期：2016/2/24关注度：1324
土地储备贷款是银行向土地储备机构发放的用于收购、整治土地，提升土地出让价值的短期周转贷款；其主要用途包括支付征地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗补偿费、场地平整费、缴纳土地出让金等。向借款人发放的用于土地收购及土地前期开发、整理的贷款。土地储备贷款的借款人可以为企业吗？
相关：四部门发文减少土储规模叫停土储贷款
一、贷款对象：
为受政府主管部门委托负责土地收购及土地前期开发、整理的土地一级开发机构。
二、贷款条件：
①借款人已取得企（事）业法人资格，已办理营业执照并通过年检。
②借款申请人所在地政府已建立土地储备管理制度，当地政府能够通过统一收购、统一征用和统一交易实现对土地一级市场的垄断和管理，土地收购、储备、出让、房地产评估等行业的市场行为较为规范。
③借款人从事土地收购、储备、出让等经营活动符合国家和地方法律、法规和政策。
④借款人具有一定的经济实力和抗风险能力，项目资本金符合国家规定。
⑤借款人经营管理规范，有较为完善的工作规章制度和财务管理制度。
⑥贷款拟收购、征用、储备的土地利用总体规划和利用计划已基本明确。
⑦已办理人民银行颁发的有效的贷款卡。
⑧贷款原则上采取抵押方式。贷款额度最高不超过土地收购、整理和储备总成本的70%。
⑨贷款用途符合国家有关法规和政策。
⑩项目资本金应达到项目预算总投资的35%以上，并须在银行贷款到位之前投入项目建设。
综上，只要当事人的企业是受政府主管部门委托负责土地收购及土地前期开发、整理的土地一级开发机构，并且已经取得法人资格的，都可以是土地储备贷款的借款人。

E. 房地产开发贷款和土地抵押贷款的区别在哪里

房地产开发贷款主要用于房地产开发建设阶段，要求满足资本金比例以及项目回四证齐全（土地答证、用地规划证、工程规划证和施工证）的前提下才能发放贷款。
土地抵押贷款（土地一级开发贷款）也就是土地储备贷款，主要用于土地拆迁、整理阶段，需要有相应的抵押物，并具备土地整理的资格。

F. 储备土地抵押贷款需要哪些条件

申请条件：抄
年龄在18周岁以上（含）,且申请借款时年龄和借款期限之和最长不超过60年（含），在农村区域有固定住所,身体健康,具有完全民事行为能力和劳动能力，
持有有效身份证件；
根据《中国农业银行“三农”客户信用等级评定管理办法》，客户的信用等级评级结果为良好级及以上；
收入来源稳定，具备按期偿还信用的能力；
从事的生产经营活动合规合法,符合国家产业、行业、环保政策；
须提供合法、有效、足值的担保；
借款人及其配偶信用记录良好,申请贷款时不存在到期未还的逾期贷款和信用卡恶意透支，且最近24个月内不存在连续90天（含）以上或累计6期以上的逾期记录。

G. 储备土地可否用于土地储备贷款以外的贷款抵押

储备土地一般是指由政府下属的土地储备中心机构收储的土地，按土地法相关规定，储备用地只能做为土地储备中心机构贷款的抵押物，否则不合法。

H. 土地储备贷款的风险

各地政府通过加快土地资源向土地资本转变，提高土地收益，为城市建设提供了强大资金支持，部分城市成立了土地储备中心专司其职。土地储备贷款相应成为银行新的效益增长点和营销重点，并占据了银行信贷资金相当份额。
但是，由于土地储备贷款金额大，政策性强，政府干预成分多，银行管理经验不足，贷款风险相对较大。土地储备贷款主要面临以下风险： 1、落实有效的抵押是防范土地储备贷款风险的前提。贷前对储备土地进行严格的评估并设定抵押是防范风险的有效措施，这样可以避免借款人擅自处置储备的土地悬空贷款，从而取得对贷款管理的主动控制权。当然，银行应当关注储备土地取得的合法合规性，如取得土地是否经过法定程序批准，是否足额缴纳土地出让金等；对土地价值的评估结果可以实行社会公开，接受社会监督，防止评估机构随意估价。
2、把好贷款用途监控是确保土地储备贷款安全的关键。保证贷款资金用在储备的土地项目上，确保土地的保值、增值和权属无争议，应当对土地储备贷款实行封闭管理。事实上，一些地方政府往往把土地储备贷款当作以土地作抵押向银行融资的城市建设资金，就理所当然地纳入财政资金管理，他们并不真正了解银行发放土地储备贷款的用途，银行要加强与地方政府的沟通，使他们真正了解土地储备贷款的性质和用途，绝不能放弃对贷款用途的监控；鉴于地方财政要介入对贷款资金的管理，可采取借款人与财政建立共同的贷款专用账户的措施，将贷款资金与财政资金彻底分开，这样既便于财政直接监控，也能满足银行对信贷资金管理的要求。
3、土地拍卖款是偿还土地储备贷款的唯一资金来源。由于土地拍卖变现的不确定性，导致借款偿还期限不确定，为规避贷款流动性风险，在借款合同中除了要明确一个合理的贷款期限外，还应当在借款合同的分期还款计划中明确“土地拍卖变现后及时优先偿还贷款金额或一定比例金额，不受贷款期限的约束”。我们既不能等到贷款到期才回收，也不能因为贷款到期后借款人未及时归还而立即处置抵押的储备土地，更不能依赖政府要用财政预算资金来偿还贷款，借款人归还贷款的期限实际上就是土地拍卖变现之日，偿还贷款资金的唯一来源就是土地拍卖变现资金。
4、理顺投资关系，创新金融产品，完善金融服务。从土地储备贷款运作情况看，政府直接参与经营管理，土地储备资金融资渠道单一，基本上是银行贷款投入，加大了银行贷款风险。随着政府投资体制改革的不断完善，政府投资行为必将不断得到规范，政府主要职能是确定土地利用建设规划，依法对储备土地项目进行审批，向社会公开招标选定业主，而不应干涉银行和企业的自主经营。作为银行来讲，要增强风险防范意识，总结经验教训，完善土地储备贷款管理办法，在贷款投向上要重点选择那些主体资格符合银行贷款条件且资本充足的借款人和政府信誉良好、管理规范的城市，并减少贷款投资比例（如借款人应用自有资金缴纳土地出让金）；另外，银行要增强创新意识，完善金融服务，如在中国尚未允许地方政府发行公共债券的情况下，银行可以利用代理集合委托贷款方式来筹措土地储备资金，这一方面能使参与了集合委托贷款的老百姓关心城市建设，监督政府规范资金使用，另一方面又可以规避一些政策性风险，如上海地铁、成都市水环境项目集合委托贷款发行均取得良好效果；还可以发挥银团贷款优势，充分整合资源，分散风险。

I. 土地储备贷款和土地一级开发贷款有什么区别信托计划可以参与吗

两者联系：
纳入政府土地储备范围的土地，在进行土地使用权出让前，需要按照土地一级开发的模式，对地块进行土地开发工作。

银监会向包括各地银监局、银行及信托公司在内的多家机构下发了《关于加强信托公司房地产信托业务监管有关问题的通知》，因此集合信托计划不能直接参与土地储备贷款及土地一级开发贷，信托公司不得以信托资金发放土地储备贷款，最好是融资主体将已经形成的应收账款做成财产性信托模式以规避。