我国外汇资本项目已经开放

1. 我国现行外汇管理体制包括哪些内容

一、我国外汇管理制度框架。

（一）外汇及外汇管理

所谓外汇, 就是指可以用作国际清偿的支付手段和资产。根据我国《外汇管理条例》的规定，我国的外汇包括外国货币、外汇支付凭证、外币有价证券、特别提款权、欧洲货币单位以及其它外币资产。根据各国货币在国际清偿中的不同特点，外汇又分为自由外汇和记帐外汇。

外汇管理又称为外汇管制，是指一个国家为了保持本国的国际收支平衡，对外汇的买卖、借贷、转让、收支、国际清偿、外汇汇率和外汇市场实行一定限制措施的管理制度。其目的在于保持本国的国际收支平衡，限制资本外流，防止外汇投机，促进本国经济的健康发展。

根据《中华人民共和国外汇管理条例》规定，我国实行国际收支统计申报制度，凡有国际收支的单位和个人都必须进行国际收支申报。

（二）我国外汇管理制度框架

我国从建国以来一直实行外汇管制。建国初期，基于我国国力较弱以及当时所处的严峻的国际国内形势，我国实行比较严格的外汇管理制度。随着改革开放和经济的不断发展，我国顺势颁布了一系列的外汇管理新法规，形成了以《中华人民共和国外汇管理条例》为主，包括其它外汇管理法规、行政规章和其它规范性文件的相对完善的外汇管理法律体系，标志着我国外汇管理进入了一个新时期。

目前，我国外汇管理的职能部门是国家外汇管理局及其分局。

二、经常项目和资本项目外汇管理

我国的外汇收支分为经常项目外汇和资本项目外汇，对它们分别实施不同的管理措施。

（一）经常项目外汇管理

经常项目是指国际收支中经常发生的项目，包括贸易收支、劳务收支和单方面转移等。

我国对经常项目下的外汇收入实行银行结汇制，境内机构的经常项目外汇收入必须汇回国内，并按照国家关于结汇、售汇及付汇管理的规定卖给外汇指定银行，或者经批准在外汇指定银行开立外汇账户。境内机构原则上不得将经常项目外汇帐户中的外汇资金转作定期存款；确需转作定期存款的，须凭法定的文件向开户行所在地的外汇局申请。境内机构的经常项目用汇，可按国家关于结汇、售汇及付汇管理的规定，持有效凭证和商业单据向外汇指定银行购汇支付。境内机构的出口收汇和进口付汇，应当按照国家关于出口收汇核销管理和进口付汇核销管理的规定办理核销手续。

对于属于个人所有的外汇，可以自行持有，也可以存入银行或卖给外汇指定银行。外汇局对居民个人购汇实行指导性限额及核销管理，购汇金额在规定限额以内的，居民个人可以持规定的证明材料直接到银行办理；购汇金额在限额以上的，居民个人应当持相应的证明材料向外汇局申请，然后再凭外汇局的核准件和相应的证明材料到银行办理。外国驻华机构和来华人员的合法人民币收入，需要汇出境外的，可以持有关的证明材料和凭证倒外汇指定银行兑付。驻华机构和来华人员由境外汇入或者携带入境的外汇，可以自行保存，可以存入银行或者卖给外汇指定银行，也可以持有效凭证汇出或者携带出境。

（二）资本项目外汇管理

资本项目是指国际收支中因资本输出和输入而产生的资产与负债的增减项目，包括直接投资、各类贷款、证券投资等。

境内机构的资本项目外汇收入，除国务院另有规定外，应当调回国内，在外汇指定银行开列外汇帐户；卖给外汇指定银行的，须经外汇管理机关批准。

境内机构向境外投资的外汇管理：境内机构向境外投资，在向审批主管部门申请前，须由外汇管理机关审查其外汇资金来源。境内投资者以外汇资金向境外投资的，应向外汇管理当局缴存所投资金的5％作为汇回利润保证金；以设备作为投资的，应按资本设备投资额的2.5％缴存汇回利润保证金。

外债是指境内机构对非居民承担的以外币表示的债务。外债一般可分为外国政府贷款、国际金融组织贷款和国际商业贷款。对于国际金融组织贷款和外国政府贷款由国家统一对外举借；国家对国有商业银行以及境内中资企业举借的中长期商业贷款实行余额管理；外商投资企业举借的中长期外债累计发生额和短期外债累计发生额之和应当控制在审批部门批准的项目总投资和注册资本之间的差额之内。在差额范围内，外商投资企业可以自行举借外债，超出差额的，须经原审批部门重新核定项目总投资。外债资金的使用应当符合国家的相关规定，同时，国家外债管理部门应当根据国家法律对外债和对外担保实施监管。

外商投资企业经营期满或因其它原因无法继续经营而依法终止的，应当依法进行清理并照章纳税。清理纳税后的剩余财产属于外方投资者所有的人民币，可以向外汇指定银行购汇或携带出境；属于中方投资者所有的外汇，应全部卖给外汇指定银行。

三、金融机构的外汇业务管理

（一）金融机构经营外汇业务管理

根据《中华人民共和国外汇管理条例》的相关规定，我国对金融机构经营外汇业务进行如下管理，金融机构经营外汇业务必须报经国家外汇管理机构批准，并领取经营外汇业务许可证；应按规定为客户开立帐户，办理有关外汇业务；应按规定缴存外汇存款准备金，遵守外汇资产负债比例管理的规定，并建立呆帐准备金；外汇指定银行办理结汇业务所需的人民币资金，应当使用自有资金。

（二）金融机构经营外汇业务的监督管理

金融机构经营外汇业务，应接受外汇管理机关的检查、监督，同时，应当向外汇管理机关报送外汇资产负债表、损益表以及其它财务会计报表和资料。

四、人民币汇率和外汇市场管理

（一）人民币汇率管理

汇率是指一国货币与另一国货币相互折算的比率，汇率的高低由外汇市场供求关系和其它有关政治经济因素所决定，同时又对一国的国际收支和经济发展起着重要的反作用。

我国过去一直实行单一的汇率制度。1979年实行改革开放政策以后，我国实行有管理的浮动汇率制度，形成官方汇率和调剂市场汇率并存的双重汇率局面。自1994年1月1日起，我国取消外汇留成，将两种汇率并轨，实行以市场供求为基础、单一的、有管理的浮动汇率制度。

（二）外汇市场管理

外汇交易市场是指进行外汇买卖的场所，在外汇市场进行交易应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。

在我国，外汇市场交易的币种和形式由国务院外汇管理部门规定和调整。目前允许交易的币种有人民币对美元、港元、日元、欧元等。交易的形式包括即期交易和远期交易；对银行间的外汇市场只允许进行即期交易，对银行与客户之间则允许进行远期外汇交易。

五、违反外汇管理的法律责任

违反外汇管理的各种行为，一般包括逃汇行为、套汇行为、扰乱金融行为、违反外债管理行为、违反外汇帐户管理行为、违反外汇核销管理行为以及违反外汇经营管理行为等，我国的相关法律法规都对这些违反外汇管理的行为予以了定义，并规定了相应的民事、刑事、行政责任。

2. 这题为什么是错误的：我国目前资本项目下的外汇收支已经完全开放

资本项目收支受限的，收入及支出都需要去外汇管理局报备才能进行资金收付。经常项目才算基本完全开放。

3. 怎样看待中国资本项目的开放

资本项目的开放意味这中国逐渐向更开放的程度迈进，尤其是人民币自由兑换的进程加快，从一方面来说，加强了人民币的可兑换性，已经在国际货币市场和国际资本市场、外汇市场上的流动性，从另一方面说，中国要加强对资本市场的监管力度，以及对国际经济危机的抵御力度的加强。

4. 资本项目对外开放,的主要目的是什么为什么要资本项目对外开放

中国的外汇管制主要分资本项下和贸易经常项下。全部对外开放之时就是人民币全面国际化的时候。资本项目开放就是说境外的外币投资国内项目可以自由结汇，反之对外的投资可以自由的购汇。

5. 中国银行山东开的的资本项目外汇账户，资本项目是什么意思

中国银行山东资本项目指是指国际收支中因资本收入和输出而产生的资产与付债的增减项目，包括直接投资、各类贷款、证券投资等。
以上内容供您参考，最新业务变动请以中行官网公布为准。
如有疑问，欢迎咨询中国银行在线客服或下载使用中国银行手机银行APP咨询、办理相关业务。

6. 资本项目开放和人民币可兑换有什么意义

中国资本项目开放已面临国际竞争

资本项目开放的国际经验表明，资本管制不是长期可行的宏观经济政策措施。渐进式的开放过程，可以为市场和机构适应环境留下足够的调整时间和空间。

全世界的投资者为什么愿意持有某种货币并在某个市场投资，主要考虑的是安全、收益、市场的深度和流动性。中国市场和人民币具有这个潜力。

中国的货币市场、债券市场(或者固定收益市场)和股票市场要稳步对外开放，使全球投资者可以根据风险和收益的偏好进行充分选择。

7. 中国资本项目开放的现况是怎么样的

选自中国知网的（李艾婧）的论文，中国知网需要密码，网站给不了了，希望下面的够了。
自从 1996年我国实现人民币经常项目可兑换之后,外汇管理
体制改革的重点就落到人民币资本项目可兑换之上。伴随着对外开
放的深入和金融改革的深化,我国的资本项目的开放受到越来越多
因素的推进,近年来的开放力度正在逐步加大。
一、我国资本项目开放的现状
我国资本项目的开放一直在谨慎的、渐进地向前推进。截至
2004年底,按照国际货币基金组织划分的 7大类 43项资本交易项
目,中国已经实现可兑换的有 11项,占 25.6%;较少限制的 11项,
占 25.6%;较多限制的 18项,占 34.9%;严格管制的 6项,占
13.9%,实现部分可兑换。 05年我国在银行间债券市场引入外国投
资者、允许国际金融机构在境内发行人民币债券、允许中国保险公
司外汇资金境外运用等。06年更是我国资本项目开放力度较大的一
年。4月 13日,中国人民银行公告宣布允许银行、证券经营机构、
保险公司等可以在一定范围内,以代客理财或自营方式进行境外投
资。同时,06年初五部委联合发布的《外国投资者对上市公司战略
投资管理办法》表明外资机构获准进入 A股,并据悉第一家外资战
略投资者将于 2006年年底获批。酝酿已久推出的 QDII以及 QFII准
入门槛的降低,表明我国正从 QFII和 QDII两端“松绑”中国资本
项目管制。另外,为便利境内投资者开展对外直接投资和跨国经营,
国家外汇管理局发布了《关于调整部分境外投资外汇管理政策的通
知》,自 2006年 7月 1日开始取消境外投资购汇额度的限制。可见,
我国资本项目开放正在顺利进行,并渐入佳境。外汇管理局的有关
人士指出我国将在较短时间内实现资本项目基本可兑换,即 75%以
上可兑换 (而对于这一比例有专家称达到 2/3就可以称为基本可兑
换了)。
二、推进资本项目进一步开放的驱动力量
尽管近年来国际经济界对发展中国家资本项目开放颇有争议,
我国在资本项目的开放进程中也是压力重重,但是伴随着经济和金
融全球化的持续发展,以及国内经济改革的深化和进一步度外开放,
我国的资本账户开放正在受到越来越多的因素的驱动,而且驱动力
量正在不断加强。之所以我国计划近期内实现人民币资本项目下的
基本可兑换,这可能出于以下几个方面的原因:
一是加入 WTO五年过渡期行将结束,金融服务业即将全面开放
的推动。根据我国入世时所签署的市场准入协定,五年的过渡期即
将结束,到 2006年末金融服务业将全面对外开放。这意味着中国难
以对外资金融机构直接投资国内金融部门以及外资金融机构因提供
金融服务而引起的各种资本流动进行限制,这些无疑会推动我国资
本流动的自由化。
二是加快国内证券市场改革的推动。我国证券市场存在明显的
结构性缺陷,连续多年发展缓慢,经过股权分置改革后,一些基础
性制度或基本的生态环境发生了根本的改变,为了促进证券市场进
一步发展,引入国际投资者为其增加资金、引进先进投资理念和改
善其结构缺陷,不失为时下上乘的办法。
三是国内金融机构寻求业务创新和自身发展的推动。加入 WT
五年过渡期即将结束,国内的金融机构将面临来自国外的金融机构更
大的竞争压力,国内金融机构必须不断进行业务创新,拓展海外市
场,通过国际化运作来降低经营成本和提高盈利能力。
四是现阶段,为平衡内外均衡,鼓励资本流出的推动。近年来
我国国际收支双顺差居高不下,外汇储备增长迅速,这种外部不均
衡已经对内部均衡产生了负面影响。造成这种结果既有人民币汇率
估值预期的问题,也有内地资本项目开放不足而让大量的资金无法
在正式渠道内外流动问题。因此,中国需要进一步开放资本账户
鼓励国内日渐成熟的机构投资者、手中持有巨额储蓄存款的居民以
及正待发展壮大的企业实施“走出去”战略,以创造更多外汇需求
从而减少贸易顺差和资本项目盈余,促进人民币汇率更加平衡、更
加市场化。

8. 人民币的资本项目开放会不会对国际资本流动产生影响

首先，人民币支付价值快速上升。央行致力于两年之内实现利率市场化，不断推进与更多国家实现人民币双边互换。根据环球同业银行金融电讯协会(SWIFT)数据，目前人民币是全球第二大贸易融资货币，也是全球第五大最被广泛使用的交易货币。从流动性角度来看,中国央行与20多个国家签署了双边本币互换协议,离岸人民币存款超过2万亿元，且离岸人民币债券和其他人民币资产市场蓬勃发展。2014年以来，中国已经与英国、德国、卢森堡、法国分别签署了人民币清算协议，与英国、德国和法国还分别获得800亿元人民币合格境外投资者（RQFII）的额度，如果加上与瑞士央行刚刚签订的协议，由此欧洲已经形成伦敦、法兰克福、巴黎、卢森堡、瑞士“五足鼎立”的人民币离岸中心格局，这对人民币资本项目下可兑换提出了新的要求。
其次，人民币进入特别提款权货币篮子的“门槛”。根据IMF对纳入SDR 篮子的货币的标准要求：一是符合“主要交易国”标准，即该货币发行国在过去5 年内货物和服务出口额位居世界前列。二是“使用自由”标准，即货币在国际交易支付中广泛使用并在主要外汇市场广泛交易，扩大资本项目可兑换程度，既可消除人民币加入SDR的技术障碍，也利于打消部分国家在资本项目可兑换方面提要价。因此，资本账户开放变成决定人民币是否进入SDR的一个重要变量。
第三，随着中国“双（资金和外汇）缺口”向“双（资金和外汇）剩余”的转变，以及“一带一路”等对外开放战略的全面实施，中国已经成为全球最为重要的投资母国和资本输出国之一，正由“GDP”迈向“GNP”的发展新阶段，对资本自由流动形成新的倒逼机制，因此，加快资本账户开放势在必行。
目前，据粗略估算，中国资本账户开放程度已达到85%，尚无法自由兑换的项目主要集中于三大类：一是主要对境内经营性机构和个人在境外直接投资的限制；二是对股权类投资的限制；三是对债务证券投资的限制，包括对境内经营性机构到境外发行公司债券及其他债务证券的限制。
对于第一类，我国实施的是“部分开放，有限流出”的个人境外投资政策，国务院提出要建立个人投资者境外投资制度，有利于调整优化国家的对外资产负债表结构。过去，中国外汇储备的主要投资标的是美国国债，而鼓励对外直接投资，不仅有助于中国的贸易平衡，也有助于避免所谓的货币错配风险和资本损益风险。然而对于后两类，由于主要是非居民参与国内货币市场、基金信托市场以及买卖衍生工具，都是杠杆率高、风险监管难度大的项目。因此，国际上对此类项目也比较审慎。
与开放资本账户同步，中国应全面建立资本账户开放下的风控框架，对资本账户开放路径也应本着“先长期后短期，先直接后间接”的原则，以便对跨境资金进行监测和风险管理，进而有利于掌握资本流向的主动权。
资本账户开放还是一项持续的制度建设和改革。首先，针对短期资本流动风险的监管。由于在短期资本流动风险中，证券投资变现能力最强，其带来的市场波动性也较大；短期债券具有较大的不确定性和偿债风险；衍生金融工具虽然可以对冲金融风险，但是由于其允许杠杆操作以及相关的做空机制，使其相对于基础产品市场具有更大的投机性和波动性，一旦出现重大金融风险事件或美国启动加息进程等，中国应有针对性地重点实施临时管制措施。
其次，针对重点跨境融资项目的监管。为了规避资本账户开放后急升的外债风险，监管部门需要密切对境外融资规模、币种和期限都有相应的风险管理规则，市场主体按照这些规则可以计算出自己能自主从境外融资的数量和结构，这样能有效避免外债的膨胀和币种错配，防范出现外债危机。此外，针对非法目的的资本重点监控，如涉及洗钱、恐怖融资、过度利用避税天堂的跨境金融交易等。

9. 中国银行经常项目外汇账户、资本项目外汇账户开户办理材料

中国银行经常项目外汇账户、资本项目外汇账户开户办理材料，除具备经常项目外汇账户、资本项目外汇账户开户办理条件外，您还需提交：（一）委托办理人、法人代表或负责人有效身份证件；（二）委托书（授权书）预留签章；（三）人民银行同意开立基本存款账户、临时存款账户和预算单位专用存款账户的核准材料；（四）外管局同意开立外汇账户的批复；（五）控股股东或者实际控制人（如有）的有效身份证件。
以上内容供您参考，最新业务变动请以中行官网公布为准。
如有疑问，欢迎咨询中国银行在线客服或下载使用中国银行手机银行APP咨询、办理相关业务。

10. 求教:中国资本项目的开放现状

中国国家外汇管理局副局长日前透露，中国人民币资本项目下已经实现了部分可自由兑换，中国外汇市场将遵循循序渐进、统筹规划、先易后难，留有余地的原则，分阶段、有选择地逐步推出资本项目开放措施。

按照国际货币基金组织提供的标准，各国编制的国际收支平衡表包括三大项目：经常项目、资本项目和平衡
项目。其中经常项目包括贸易收支、无形贸易收支、转移收支等内容。资本项目反映各种资本的输入与输出而产生负债的增减。而国际资本又分为长期资本与短期资本。中国过去之所以对资本项目的流动进行管制，其原因就在于，中国需要大力吸引外资，但同时又必须保持中国经济稳定发展。如今，中国的资本流动空前活跃，吸引外资更加理性，而中国的外汇储备已经达到了前所未有的水平。在这种情况下，开放资本项目自由兑换，时机已经成熟。据有关部门分析，国际货币基金组织确定的资本项下的43个交易项目，中国完全可兑换或者基本可兑换的已经有12项，目前有限制兑换的16项，完全禁止的15项。这说明，中国资本项目下可自由兑换的交易项目已经超过了1/2，中国资本市场完全开放指日可待。

这里需要注意的是，外汇交易不等于人民的自由流通；货币兑换不等于资本的自由进出。我国对外汇实行有控制的自由浮动制度，外汇的交易受制于中国的外汇管理制度。经常项目下的可自由兑换，为中国经济的发展提供了金融便利。但是，资本的自由进出必然会带来外汇市场的频繁波动。在这种情况下，通过外汇管制适当控制资本的自由流动，是维护国家金融安全的重要手段。

但是，必须看到，如果不允许资本自由兑换，那么，外国投资者就会犹豫不前，因为中国资本市场的非开放性不利于他们自由运用自己的资本，也不利于他们自由处置投资的利润。可以说，资本项目的可兑换与吸引外资之间是一种因果关系。中国外汇管理部门应采取循序渐进的策略，先开放中长期资本的流动，后开放短期资本流动；先开放直接投资项目，后开放外债和证券投资项目；先开放资本流入管理，后开放资本流出管理；先开放私有企业资本流入，后开放国有企业资本流入，最终逐步实现资本项目的可自由兑换。

货币是个中性的概念。

货币不等于资本，货币只有在运动中才能够增值。资本的自由流动是货币增值的基础。实行资本项目的可自由兑换，为资本的自由流动提供了跨国通道。但是，资本毕竟不能独立地创造财富，资本必须与劳动相结合，才能够带来剩余价值。从这个角度来说，中国向外国开放资本市场仅仅是手段而不是目的。通过进一步开放金融市场，吸引大批的外国资本进入中国，与中国的劳动力有机结合，才能创造出更多的剩余价值。从这个角度来看，中国开放资本市场与保护本国的劳动力应当并重，只有这样，才不会把手段当作目的，在利用外资方面本末倒置。

长期以来，中国在利用外来资本方面从惧怕、限制到欢迎、鼓励，期间有过许多波折。现在看来，我们对国际资本市场的认识还有待进一步深化，对资本的本质还需要进一步了解。在国际市场上，资本的表现形态瞬息万变，如果一味地依赖外资，走外延型扩张之路，那么，中国经济有可能会步拉美国家的后尘。这是中国的决策部门应当特别注意的问题。

国际资本的趋利性，使得中国有能力吸引更多的外资。但是，在利用外资方面不能够贪大求洋，更不能通过人为压低国内劳动力的价格吸引外国资本进入。因为这样，中国利用外资越多，中国的经济结构就越有问题，与其他老牌的资本主义国家相比，我们既没有掌握资本规则的制定权，也没有国际公认的货币手段，更没有作为国际结算工具的通行货币。

在这种情况下，如果完全实行资本项目的可自由兑换，就会给国际短期资本冲击中国市场提供很好的攻击通道。当然，中国的外汇监管部门也可以通过参与市场交易活动，给国外的金融炒家以致命的打击。但是，这种金融市场上的短兵相接毕竟不利于中国经济发展的长期稳定，所以，当前我们还不能够“诱敌深入”、“主动出击”，而应该根据承诺，有条件地逐步放宽资本流动的限制，实现中国经济发展的长远目标。