蛟洋20万吨铜冶炼贵金属

1. 白银市2010年政府工作报告的2010年工作部署

2010年是贯彻落实科学发展观、加快推进城市转型的关键一年，也是实施“十一五”规划的最后一年。我们既面临中央扩大内需、国家省上支持资源型城市转型、新一轮西部大开发、国家支持老工业基地改造、国务院出台支持甘肃发展、兰白都市经济圈建设等政策机遇，也面临产业结构调整、区域竞争加剧、城乡差距扩大等严峻挑战。做好2010年的工作，我们必须着力处理好保增长与调结构的关系、抓投资与促消费的关系、促发展与惠民生的关系、抓项目与引外资的关系、打基础与谋长远的关系，审时度势，坚定信心，变压力为动力，化挑战为机遇，努力实现经济平稳较快发展。
全市经济社会发展的总体要求是：全面贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，深入落实科学发展观，以资源型城市转型统揽经济社会发展全局，紧紧围绕“兰白都市经济圈”建设，全面实施“融入中心、优化布局、区域联动、科学转型”发展战略，调整经济结构，大力发展循环经济，加强“三农”工作，转变发展方式；强力推进“棚户区改造攻坚年”活动，改善人居环境，提高城市品位，推进城乡一体化进程；继续深化“全面效能建设”，转变工作作风，提高执行力，优化发展环境，努力实现稳中求进，推动白银新一轮发展。
主要预期目标是：生产总值增长10%以上；财政收入略高于生产总值增长；规模以上工业增加值增长13%；全社会固定资产投资增长30%；社会消费品零售总额增长18%；城镇居民人均可支配收入增长8%；农民人均纯收入增长11%；人口自然增长率控制在7‰以内；城镇登记失业率控制在4.5%以内；万元生产总值能耗降低1%左右；居民消费价格指数103.5，各项社会事业协调发展。
(一)融入兰白都市经济圈,加快转型发展步伐
以兰白都市经济圈建设为契机，突出产业培育，强化项目凝练筛选工作，坚持谋划一批、签约一批、开工一批、建成一批，促进产业聚集，推动城市转型。
积极推进兰白都市经济圈建设。围绕建设“区域中心城市、重要工业基地、中部生态屏障”的目标定位，按照基本形成“三个格局”、实现“四个提升”的奋斗目标，强化规划引导，有步骤、分阶段扎实推进兰白都市经济圈建设。今年把工作重点主要放在四个方面：一是主动与兰州协商配合，尽快搭建合作平台，建立健全经常化、规范化的磋商、交流、协同机制。二是立足优势互补，错位发展，以产业对接为主做好相关工作，共同编制兰白都市经济圈建设规划，并编制好国民经济和社会发展第十二个五年规划。三是及早谋划，超前工作，借助兰州商贸、科技和资源优势，筛选实施一批现代加工制造业项目。四是着眼自身发展，立足服务兰州，从易办能办的事着手，优先建设农副产品、能源建材供应基地和休闲娱乐基地。
大力培育多元支柱产业。争取国家投资和招商引资并举，改造提升和引大引强结合，立足现有基础，实行重点突破，强化有色金属产业这个主体，突出能源和化工产业两个重点，坚定不移地加快培育多元支柱产业。运用高新技术和先进适用技术，提升有色金属冶炼能力和技术水平，确保白银有色集团20万吨高纯阴极铜项目二期和贵金属综合利用工程建成投产，搞好铜冶炼渣综合利用、西北铅锌厂资源综合利用和华鹭铝业公司技术改造等项目。把发展重点转向产业链延伸，支持白银公司开展铜、铅、锌基合金及有色金属新材料研发，建成宏达公司铝型材项目一期工程；支持稀土公司开发稀土深加工产品，力争高性能钕铁硼永磁材料生产线开工，争取平川区甘肃德宝公司抛光粉项目建成投产。着力延伸以TDI、光气为龙头的异氰酸酯产业链，力促银光军民结合型化工示范基地建设，引导关联项目和企业聚集。坚持火电、水电、风电并举，加快在建电源项目建设，争取实施景泰、平川、靖远风电后续开发，力争国家超导变电站建成投运、中电投10兆瓦光伏电站落户景泰，开展会宁郭城火电厂前期工作；加快实施碳酸锂二期工程，促进新能源材料和相关产品开发。争取甘肃新北重专用车改装、中材集团日产4500吨干法水泥、雨润公司年屠宰加工150万头生猪产业化等项目建成投产，加快中科宇能风电叶片配套件及辅助设施、中集华骏扩能改造、新天际钢材100万吨管材线材等项目建设，抓好景泰县万吨木糖醇、靖远县70万吨焦化生产线等项目，力争星湘公司风电成套设备总装、平川铁矿砂等项目开工。
提升园区开发建设水平。以园区为载体，积极与东部园区对接，承接产业转移，促进园区与产业布局、结构调整有机结合。强化中科院白银高技术产业园建设，加大土地储备开发力度，启动建设产业园东区；加快亚行贷款项目实施进度和基础设施配套，着力引进培育一批大企业、好项目。完善西区管委会职能，加快基础设施和公共服务设施建设，发展物流业、会展业，建设特色商业街。扩大平川经济开发区发展空间，推进陶瓷市场建设和陶瓷产业提质增效。加快刘川工业集中区建设，按照功能规划，引入市场机制，多种开发方式并举，鼓励民间投资基础设施。支持其他县区中小企业创业基地建设。
搞好重大基础设施建设。完成省道207线改造暨靖远黄河大桥、白银城区至四龙公路改造工程，确保营盘水至双塔高速公路景泰段开工，力促兰州至景泰高速公路早日开工。争取国道109线白银城区过境段改线、省道308线平川至景泰段改造、白银至龙湾、白银至水川、靖远新建黄河大桥至吴家川等公路建设项目进入省上计划。配合做好兰州至惠农铁路二线、甘塘至武威铁路二线建设，争取白银经会宁至平凉铁路立项。实施黄河水运二期工程，完成黄河航道12个码头改造。继续争取电网改造资金，不断完善城乡电网。
(二)夯实“三农”工作，扎实推进新农村建设
认真落实强农惠农政策，挖掘农业内部潜力，大力发展现代农业，扩大内需增长空间。
提高粮食综合生产能力。落实粮食奖补政策，调动农民生产粮食的积极性，确保粮播面积稳定在300万亩以上。强化农业科技支撑，争取全膜双垄沟播玉米面积扩大到115万亩，种植马铃薯100万亩；推广测土配方施肥220万亩，粮食作物高产模式化种植100万亩。强化中低产田改造，选育推广优良品种，主攻粮食单产，着力提高单位面积产量，粮食产量继续保持60万吨以上。
大力发展生态循环农业。把生态循环农业作为发展现代农业的主攻方向，培育农民收入新的增长点。强化农业科技集成，推进标准化规模养殖小区建设。推广“种植-养殖-沼气-种植”循环发展模式，扩大饲草种植规模，开发秸秆青贮饲料，力争奶牛、肉牛和羊只饲养量分别达到1.5万头、12万头和380万只。发展秸秆加工业，秸秆转化利用率提高到40%，继续扩大秸秆生物反应堆技术推广面积。在规模养殖场谋划建设大型沼气池，配套建设输气管线，推进集中供气。
着力推进农业产业化经营。按照“基地+企业+农民合作组织+农户”模式，巩固扩大奶牛养殖、舍饲养羊、特色林果、小杂粮、啤酒大麦等生产基地，以枸杞种植为重点，探索节水灌溉模式，做大做强蔬菜瓜果和草食畜牧业，每个县区形成2—3个区域性特色产品。培育壮大粮油淀粉、蔬菜保鲜、果汁饮料、肉类分割包装和饲料加工等农产品加工龙头企业，促进农产品多层次转化增值。大力培育农民专业合作组织，引导家庭经营向生产集约化方向发展。
强化农村基础设施建设。加强农村公路建设,建成12个乡镇客运站和350个村级停靠点。争取农村沼气国债项目，发展联户沼气。统筹民生、资源和生态水利发展，争取实施一批大中型灌区改造项目，分别争取2—3个大中型灌区续建配套、大型泵站立项建设，搞好病险水库除险加固工作，实施11项安全饮水工程，解决6.5万农村人口饮水不安全问题，力争引洮一期会宁北部供水工程、靖远双永人饮灌溉工程立项建设。新增有效灌溉面积2.5万亩、梯田12万亩，完成水土保持综合治理100平方公里。抓好林业生态工程，完成造林5万亩。实施矿山环境恢复治理、土地开发整理等项目。
加快推进新农村建设。强化农业技术推广、动植物疫病防控、农产品质量监管等公共服务机构建设，培育农村新型金融组织，解决好农村融资难问题。发展劳务经济，增加农民工资性收入。搞好新农村试点建设，出台政策措施，整合移民搬迁项目，实行开发式扶贫和以奖代补，引导农民向沿河、沿路和靠近城镇的区域集中居住。科学规划新村庄，实施村容村貌改造工程，推进村庄治理，引导人口集中居住的村庄建设联户粪便、污水处理系统和垃圾物业管理。加大扶贫开发力度，实施整村推进、科技扶贫项目35项。
(三)加快产业结构调整，促进工业经济发展
坚持大企业和中小企业同步推进，以自主创新为重点，加大结构调整力度，提高工业经济发展质量。
实施工业强市战略。落实重点产业调整振兴规划,争取国家专项投入，支持企业技术改造，抓好西北铅锌厂冶炼技术改造、铜冶炼技术创新等项目。实施“名牌战略”，推进质量兴企，鼓励企业引进先进装备和开展自主研发，采用新技术、新工艺，大力推进技术创新和产品创新。促进企业组织结构调整，支持主体企业引进战略投资，推动企业相互参股，提高资源配置效率。利用原有基础振兴轻工业，加快五万锭棉纺生产线等项目建设，力争开工石头造纸项目。扶持成长性较强的中小企业发展壮大。加强经济运行协调服务，协助企业稳定传统市场，开拓新兴市场，提高市场占有率。
大力发展循环经济。树立低碳经济理念，编制完成《白银市发展循环经济实施方案》，抓好重点行业和产业园循环经济试点工作，打造循环经济产业链，争取国家投资和政策扶持。引进推广资源节约和替代、回收处理等关键技术，抓好煤炭、有色金属共伴生矿产资源综合利用，力求“吃干榨净”。争取3个以上园区列入甘肃省循环经济试点园区。
推进节能减排工作。搞好重点行业和企业节能工作，落实差别电价政策，大力实施资源节约和环境保护技术改造项目，推广节能减排新产品新技术。加紧实施华鹭铝业回转窑余热利用等12个节能改造项目，确保稀土公司工业锅炉热电联产等项目建成投运、白银公司热电联产项目开工建设。全面建成干法处理铬渣无害化工程，启动白银城郊重金属土壤污染修复工程。逐步淘汰小水泥、小电石、小煤窑等落后产能和骨干企业落后生产线，坚决关闭硫酸厂等严重污染企业。
探索发展新兴产业。编制好新兴产业和接续产业发展规划，重点发展新材料、新能源、新型装备制造、生态环保、生物制药等产业，突出延伸产业链，开发新技术、衍生新产业，切实在最有基础、最优条件的领域，选择一批具有广阔市场前景和资源消耗低、带动系数大、就业机会多、综合效益好的产业项目率先突破。着力提高自主创新和招商引资能力，强化产学研互动，努力形成一批自主知识产权，力求一项技术带动一个产品、一个产品带动一个产业，促使经济发展走上创新驱动、内生增长的轨道。
(四)提升现代服务业发展水平，努力扩大居民消费需求
坚持把扩大消费作为促进经济增长的战略方针，把发展服务业作为调整经济结构、转变发展方式的重点，加快推进。
完善商贸流通体系。整合行业物流资源，引进建设物流园区，大力发展专业市场和特色商业街，优化网点布局，吸引更多的物流企业落户。培育连锁经营、物流配送、特许经营等新型业态，鼓励超市、连锁店向乡镇延伸。加大“万村千乡市场工程”、“双百市场工程”、“城市社区双进工程”、农村县乡集贸市场改造工程实施力度，完善大宗特色农产品购销体系，推进配送体系建设。逐步落实市、县级粮食储备，加强粮食市场监管，确保区域粮食安全。
着力培育城乡消费热点。做好家电、汽车摩托车下乡等工作，增加下乡产品的品种和型号，扩大补贴范围，提高补贴标准。发展科技研发、工业设计、信息服务业，支持中小企业在软件开发、技术咨询、服务外包等新兴领域创业。引导社会力量创办社区便民服务机构，积极促进金融、会计、养老、健身、保洁、家政等服务消费，搞好物价监管，保持物价基本稳定，努力营造便利、安全、放心的消费环境。
大力发展旅游产业。把旅游业作为战略性支柱产业，坚持“抓两头带中间”，促进全市旅游资源整合开发。围绕黄河石林景区建设，打造在全国有较大影响的观光休闲、影视拍摄基地。以会师圣地为重点，发展红色旅游，突出红色主题，优化线路设计，扩大知名度。依托丝路、工业和民俗等独特文化资源，培育精品景区，开发精品线路，打造旅游品牌。积极发展融观光、休闲、体验、娱乐为一体的“农家乐”旅游。推进景区管理体制改革，鼓励民间投资参与景区开发。
(五)强力推进棚户区改造，强化城市和城镇建设
在全市开展“棚户区改造攻坚年”活动，把棚户区改造与保障性住房建设和完善城市功能、推进城镇化进程结合起来，统一规划，分步实施，扎实推进。
重点抓好棚户区改造。把棚户区改造作为一把手工程，坚持政府主导、企业主体、市场化运作，强化地企协调联动，加快改造进度，力争用3年左右的时间完成两个城区、三个县城和5个重点企业249万平方米的棚户区改造任务,建成6.58万套、475万平方米的住房，改善25万城镇居民的居住条件。抓紧完善棚户区改造规划和实施方案，明确近期和中长期目标，突出建设重点，分阶段推进，做到目标、任务、行动与空间布局、时间安排和工作进度紧密衔接，户型设计与廉租房、经济适用房建设标准对接，配套完善基础设施、社区服务设施和居民休憩场所，完善城市功能，提升城市品位。制定优惠政策措施，加大资金筹措力度，落实县区政府及部门的投入责任；落实4户主体企业及改制企业的责任，鼓励企业采取联合共建等方式，引导受益居民及社会资金积极参与；加强与国家和省上有关部委、部门衔接，争取专项资金，鼓励金融机构提供贷款支持。搞好征地拆迁安置工作，统筹解决被拆迁居民的生产生活困难，做到依法拆迁。采取就近整合、整体捆绑或项目搭配等方式推进连片改造，力争今年全市完成50%以上的棚户区改造任务。以棚户区改造带动保障性住房建设和“城中村”改造，新增廉租房5363套、26.8万平方米；发展公共租赁住房，发放租赁补贴8531户；提高公积金住房贷款额度，支持居民购买自住和改善性住房，促进中小型、中低价位普通商品房开发建设。加强房地产市场管理，抑制房价过快上涨，切实维护群众利益。
增强城市承载功能。完善城市道路体系，实施好亚行和国家开发银行贷款城市发展项目，启动西区道路基础设施建设及环境综合治理项目，配套供热、供水管网，加强供水、供暖管理，提高经营服务水平。扩大“四大民心工程”覆盖面，加快城市污染治理、清洁能源、安全饮用水、生态环境建设。建成铜冶炼粗炼系统低空污染治理工程，确保银光公司酸雾治理工程废酸处理系统二按期竣工投运。全面完成引大入银城市生活水源工程；加快会宁、靖远县城和平川城区污水处理工程建设，开工建设市污水处理再生利用工程。完善白银城区和会宁、景泰县城天然气输配管网。抓好城市大环境绿化，加快实施白银区大坝滩综合治理、平川区大水头沙河治理项目，搞好西山公园、金鱼公园改造，启动银光公园和张家岭公园改造工程。
稳妥推进城镇化进程。着力在城乡建设规划、公共资源配置、基础设施建设、劳动力转移就业等方面，率先推进白银区、平川区城乡一体化建设。修订完善小城镇建设规划，重点推进三县县城、干线公路和黄河沿岸城镇建设，增强城镇的吸纳和聚集功能，为农民转移就业创造条件。强化城镇管理，健全与城镇化健康发展相适应的财税、征地、行政管理和公共服务制度，逐步使其成为人居中心、消费中心、农畜产品集散和加工基地。
(六)继续深化改革创新，提高开放开发水平
以完善体制机制为突破口，以促动要素聚集为核心，推进改革开放，创造发展新优势。
积极推进关键领域改革。建立土地承包经营权流转市场，促进土地承包经营权规范流转，切实保护耕地。推进集体林权制度改革，确保在两年内完成明晰产权、承包到户；继续推进靖会、兴电等水管单位改革。加快医药卫生体制改革，实行国家基本药物目录使用制度，开展公立医院管理体制、运行机制、补偿机制改革试点。深化供销社改革，加快“新网工程”建设，构建农村现代经营服务新体系。加大国有企业改革力度，加快长通集团改制重组，积极推动白银公司、稀土公司上市，培育有潜力的中小企业在创业板上市，促进投资主体多元化。支持非公有制经济发展，重奖有突出贡献的中小企业，促进全民创业。
不断提高财政金融保障水平。积极争取国债资金支持，管好用好国家和省上转型补助资金、棚户区改造资金，提高财政资金使用效益。调整优化支出结构，合理压缩一般性支出，增加对“三农”、科技、教育、卫生、文化、社会保障、保障性住房、节能环保等方面和中小企业、居民消费的支出。鼓励国有商业银行对接转型发展，主动搞好信贷服务；积极发展地方银行，引导民间资本进入金融服务业，力争白银市商业银行挂牌运营，支持会宁会师村镇银行和市内小额贷款公司积极开展业务，提升中小企业信用担保机构的担保水平，加快建立中小企业信用担保体系和风险补偿机制。
努力增强自主创新能力。发挥政府主导作用，加大创新投入，推进产学研结合，组建产学研联盟，支持企业与高等院校、科研院所联合共建工程实验室、工程技术中心、中试基地等合作平台，完善科技创新支撑服务体系。发挥市场导向作用，实施重大科技项目，加强新材料、装备制造、农畜产品加工等重点领域的攻关，支持有色金属、化工、建材等行业新产品研发。力争省内开发类研究院所在产业园建设成果转化基地取得突破性进展。加强各类人才队伍建设。
加大招商引资工作力度。始终把招商引资作为扩大开放的战略举措，创新招商方式，依托主体企业，围绕延伸产业链，谋划一批循环经济项目，搞好招商推介，吸引优势企业建设原材料精深加工项目，推进资源深度开发和就地转化增值；充分发挥企业、园区、产业办的招商职能，强化登门招商，提高招商引资成效。鼓励企业向外扩张，建立域外原料基地。采取更加灵活的方式，与大集团、大财团和发达地区合作开发园区。加大城市经营力度，激发社会力量挖掘、盘活、优化城市各类有形和无形资产。
(七)着力保障和改善民生，提升公共服务能力
把解决民生问题作为扩大内需、调整经济结构的重点，兼顾当前与长远，实现好、维护好、发展好群众利益。
千方百计促进城乡就业。建立健全政策扶持、创业服务、创业培训“三位一体”的创业带动就业工作机制，完成再就业培训6000人、创业培训1000人，开发城镇就业岗位2.7万个。落实各项免减补政策，鼓励失业人员自谋职业和自主创业，推进城乡统筹就业。强化高校毕业生、复转军人和妇女创业就业，输转城乡富余劳动力25万人。放宽市场准入，引导项目建设单位尽可能使用本地劳动力和建筑材料，促进当地农民工就业增收。
切实做好社会保障工作。加强社会保险基金扩面征缴和监管工作。加大对低收入群体帮扶救助力度，提高城乡低保标准；提高企业退休人员基本养老金和部分优抚对象待遇水平；在会宁县开展农村社会养老保险试点工作，建设市人力资源市场和社会保障服务中心；完善城乡居民临时生活救助制度，提高农村五保对象集中供养率。推进城镇职工、居民基本医疗保险市级统筹，降低保险门槛，提高报销比例。进一步完善城乡医疗救助制度，积极争取专项补助资金，提高人均补助水平。做好老年人、残疾人等特殊群体救助。积极发展社会福利和慈善事业。
努力促进城乡教育均衡发展。筹资4亿元，实施校舍安全工程，消除D级危房25万平方米，加固维修校舍10万平方米。推进中小学校布局调整，撤并学校90余所。启动普通高中新课程改革。加快西区中学建设，力争秋季招生。强化职业技术教育，搞好实训基地建设，保证“两后生”接受就业培训。全面推进素质教育，加强师德师风建设和学生思想品德教育，深入开展“学校管理年活动”，实行教师绩效工资。依托白银公司职工大学，争取创办高等职业技术学院。
不断提升群众健康保障水平。提高新型农村合作医疗筹资标准和保障水平；实施好市中医院和会宁县、靖远县、景泰县人民医院等项目建设，推进乡镇中心卫生院、社区卫生服务中心和村卫生室标准化建设。免费为城乡居民提供5项基本公共卫生服务，实施6项重点公共卫生项目。继续做好甲流H1N1等重大传染病和地方病防控工作。加大计划生育经费投入，依法征收社会抚养费，平抑人口出生高峰，稳定低生育水平。
大力发展文化体育事业。加强精神文明建设，启动国家文明城市、卫生城市、双拥模范城市、创业型城市“四城联创”活动，营造良好发展环境。启动博物馆、科技馆、档案馆、青少年活动中心和妇女儿童活动中心建设，推进乡镇综合文化站、农家书屋、广播电视“村村通”、有线电视数字化整体转换和市广电中心二期等文化惠民工程建设，建成文化广场和市体育中心一期工程。做好文物和非物质文化遗产保护。加强网络文化建设和管理。发展文化产业，推进文化建设和文化产品创新。广泛开展全民健身活动，积极备战参战省第十二届运动会、申办省第十三届运动会。
(八)加强社会建设，促进社会和谐
完善维护社会稳定的体制机制，夯实基层基础工作，加强源头治理，实行综合治理，全力维护社会和谐稳定。
推进民主政治建设。落实民主制度，拓宽民主渠道，依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。加强基层组织建设，健全基层群众自治机制，扩大基层群众自治范围，保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权。充分尊重群众意愿，发挥人大代表和政协委员作用，不断提高决策的民主性和科学性。统筹推进城乡社区建设，培育服务性、公益性、互助性社会组织，完善社会自治功能。
切实加强社会管理。完善预警机制，加强舆论引导，做好矛盾纠纷排查化解工作，积极预防和妥善处置群体性事件。落实领导干部接访、下访制度，靠实工作责任，加大追究力度，及时化解各类信访突出问题。加强民族工作，依法管理宗教事务，促进民族团结、宗教和顺。加强国防教育和双拥共建工作。切实保障老年人、残疾人和妇女儿童合法权益。认真做好第六次全国人口普查工作。加强普法教育，搞好法律援助和司法救助。深入开展平安创建活动，加强社会治安综合治理，整治突出治安问题和治安混乱地区，严厉打击各类犯罪行为。增强安全意识和保密意识，维护国家安全。
强化安全生产工作。进一步完善安全生产责任制体系，继续开展煤矿及非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、建筑工地、消防等重点领域的安全专项整治。严肃事故查处，加大事故责任追究力度。加强应急救援和信息调度工作，高度重视食品药品和农资、建材等产品质量监管。
集中力量兴办惠民实事，是解决群众切身利益问题的有效方式。市委、市政府在广泛征求意见的基础上，确定今年兴办10件惠民实事：⑴继续实施全民创业工程和就业技能培训工程；⑵改造棚户区200万平方米、农村特困群众危房1000户、农村贫困残疾人危房350户；⑶加快实施平川区、靖远县天然气入户工程；⑷新建改建农村公路600公里；⑸开工建设长安路东段，打通西区连接老城区的新通道；⑹大力发展公共交通，落实公交补贴，更新一批公交车辆；⑺改扩建44所农村寄宿制初级中学，改办29所寄宿制小学，为1000所农村中小学配置节能环保型烧水设备；⑻实行免费婚前医学检查，减少出生人口缺陷;⑼建设白银旧货市场，全市新建改建菜篮子市场14个；⑽收购市区8所公共厕所、新建6所，并全部实行免费开放。

2. 如何大力弘扬古田会议精神，全面落实从严治党要求

在新的历史时期，中国共产党人一直在强调要继承和发扬古田会议精神，我们上杭作为古田会议精神的诞生地，更有一份责任与义务传承和弘扬古田会议精神，并不断赋予古田会议精神以新的时代内涵；通过凝聚精神力量，鼓舞全县上下，特别是党员领导干部在海西“两个先行区”建设中，求先行、当前锋，对推进学习实践科学发展观活动，推进党的建设新的伟大工程，促进上杭经济社会又好又快发展，都具有十分重要的现实指导意义。
（一）充分认识传承和弘扬古田会议精神的必要性和重要性
1.是弘扬革命传统、体现时代精神的现实要求。
上杭是古田会议和才溪乡调查精神的诞生地，上杭中央苏区是毛泽东思想的重要发祥地之一。由于坚持革命斗争长达20余年，上杭因而赢得了“红旗不倒”的光荣赞誉，为新中国的建立做出了巨大牺牲和重大贡献，诞生了“思想建党、政治建军、团结奉献、求实创新”的古田会议精神。古田会议精神是上杭人民宝贵的精神财富，是进行爱国主义和革命传统教育、建设社会主义核心价值体系的宝贵资源，引导基层党组织和广大党员干部充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用，激发党员干部的创业热情，增强积极投身改革发展的责任感和使命感，在海西重要增长及建设中建功立业，推动上杭各项事业的发展。
2.是落实科学发展观、推进党的先进性建设的具体要求。
上杭注重把握弘扬古田会议精神和学习实践科学发展观的结合点，2009年4月，中共上杭县委，决定建立深入学习实践科学发展观活动县党员领导干部联系点制度，要求党员领导干部除了要参加领导班子学习实践活动外，要以普通党员的身份参加所在支部学习实践活动，要发挥带头作用，带头深入学习、带头调查研究、带头解放思想、带头分析检查、带头整改落实，为其他党员作表率和示范。充分体现了我县大力弘扬古田会议精神，加强党的先进性建设。
3.是服务海西重要增长及建设、加快上杭又好又快发展的迫切要求。
党的十七大提出“支持海峡西岸和其他台商投资相对集中地区经济发展”，“加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区发展扶持力度”。在纪念古田会议召开八十周年大会上，省委书记孙春兰指出，继承和发扬古田会议精神，加快推进海峡西岸经济区建设，要求我们始终坚持解放思想、求实创新，让广大人民特别是老区人民共享改革发展成果，坚持艰苦奋斗、拼搏进取，在精诚团结中形成合力，为把海峡西岸经济区建设成为科学发展之区、改革开放之区、文明祥和之区、生态优美之区而努力奋斗。上杭是革命老区，海峡西岸经济区建设为上杭提供了重大发展机遇。
（二）上杭县弘扬古田会议精神的具体举措
1.以古田会议精神为指导，加强上杭县党的建设
建国以后特别是党的十一届三中全会以来，县委把工作重点转移到以经济建设为中心的社会主义现代化建设上来，以古田会议的精神为指导，按照邓小平理论和“三个代表”重要思想，不断加强党的自身建设，把党要管党、从严治党的方针落实到党的思想、组织、作风建设上，不断创新新时期党建工作的新路子，注重把党建工作与农村扶贫攻坚、小康建设结合起来，与企业转机建制、搞活经营、提高效益结合起来，与机关转变作风、强化服务、提高效率结合起来，党的建设的活力不断增强，党的建设新的伟大工程扎实推进。
一是继承和发扬“从思想上建党”优良传统，加强党员干部思想理论建设。2009年以来，县委着重从思想建设入手，采取理论学习与感性教育相结合的形式，强化党员干部思想理论武装，提升党员干部党性修养。首先，依托远程教育网络平台，把古田会议精神等教育资料“打包”上传，供党员干部自由选学。其次，紧密结合学习实践科学发展观活动,把《古田会议决议》、《星星之火可以燎原》、《才溪乡调查》等列入必学内容，并邀请老红军、老党员上党课，提高广大党员干部思想政治素质。第三，把革命优良传统教育纳入培训计划，组织党员干部瞻仰古田会议旧址，开展“重走红军路”、“圣地党旗红”等主题实践活动，举办“古田会议精神与基层党支部建设”研讨会，不断加强革命传统教育。去年以来，全县共召开革命传统教育报告会30场，到会党员干部5000多人次,3000多名党员干部到革命教育基地接受革命传统教育。同时，我县还依托古田会议旧址作为中国井冈山干部学院的备选教学点优势，积极整合“古田会议”会址、红四军前委和政治部旧址等红色资源，打造红色教育新平台，供全国各地的党员干部参观学习。今年以来，共接待中央党校、国防大学等中央及省内外机构党员干部200余批近万人次。
二是突出完善创新机制，领导班子和干部队伍建设取得实效。创新，是古田会议精神的重要内涵。近年来，县委按照中央关于开展大规模培训干部工作的要求，紧紧围绕加强党的执政能力建设和先进性建设这条主线，以学习中国特色社会主义理论为首要任务，以提高干部队伍素质和履行岗位职责能力为目标，统一规划，分类指导，创新机制，加强管理，不断增强干部教育培训的针对性和实效性，努力提高干部教育的质量和水平，干部教育培训工作取得了较好成效。2009年12月9日我县举行了党员干部教育培训现场教学基地授牌启动仪式，古田会议纪念馆、才溪乡调查纪念馆、古田镇五龙村、上杭县工业园区等16个单位为我县首批党员干部教育培训现场教学基地，教学基地涵盖了革命传统教育、社会主义新农村建设、工业发展及城镇建设四个类别。建立现场教学基地、是实施新一轮大规模培训干部计划的需要，是改革和完善“课堂教学、现场教学、网络学习、社会实践”四位一体党员干部培训模式的重要环节，对增强党员干部教育培训的实效性、提高培训对象的实践能力等方面具有重要意义。据统计，自2003年第一轮大规模培训干部以来，累计培训各类干部5.13万人次，其中，培训党政机关、事业单位干部2.1万人次，专业技术人员0.75万人次，企业经营管理人员0.11万人次，村（社区）党组织干部2.17万人次。
三是坚持基层打基础，基层组织和党员队伍建设扎实有效。古田会议决议将“支部建在连上”写入了红四军党的文件，这一决议调整完善了党的基层组织设置模式。近年来，上杭县按照古田会议精神，以科学发展观为统领创新组织工作，围绕“先行先试、破解难题、加快发展”主题，不断加强基层党组织建设。我县针对党代表在闭会期间作用发挥不明显，导致个别党代表政治荣誉感不强，带领群众建设社会主义新农村成效不够突出等问题，从2006年开始，在庐丰、溪口、下都、通贤等乡镇试行农村党代表议事制度。目前，全县农村党代表为基层党委提出建议意见3498条，被采纳2715条，其中有22条被评为促进全县经济发展“金点子”。同时，上杭县实行村（居）主干绩效管理新机制，以绩定酬，仅2007、2008年度就奖励村（居）主干绩效补贴和养老保险共计344.48万元。此外，上杭县在全省率先实行了招聘现任村（居）主干为乡镇工作人员的新机制。去年10月，从现任村（居）主干中公开招聘20名专项事业工作人员充实到重点工程、重点项目等工作中，让特别优秀的村主干感到政治上有奔头。我县还建立了党员干部教育培训网络系统，建设了覆盖22个乡镇342个村的357个接收站，基本实现网络信息村村通，受益群众20万人。目前全县85%的乡镇党委、81.3%的村党支部达到了“五个好”要求。2009年年初，县委组织部开展“基层组织建设年”活动专题调研，针对当前基层组织设置存在不利于集中党员开展活动、不利于发挥党员作用、不利于发展党员和不利于推进经济发展等问题，组织广大党员干部重温古田会议提出的“支部建在连上”的设置模式，积极探索农村基层党组织设置新模式,实现了组织设置全覆盖，进一步强化了基层党组织联系群众、服务群众的桥梁纽带作用和战斗堡垒作用。第一是横向联合式。实行村与村、村与企、村与居之间联合建立党总支24个，实现优势互补或以强带弱，促进共同发展；第二是产业协会式。以村党支部为核心，以农村党员远程网络教育依托，以养鸡、脐橙、乌兔等7个农村专业合作经济组织为纽带，实现农村基层党组织与农村合作经济组织相互融合、良性互动；第三是动静结合式。在流动党员相对集中的广东深圳、东莞等地建立了16个临时党支部或党小组，改变对流动党员管理较薄弱的局面；第四是灵活组合式。采取企业单建、下派联建、行业组建等方式建立联合支部13个，全县57家规模以上非公企业全部组建党组织，应建组建率达100%。
四是完善惩防体系，党风廉政建设成效明显。古田会议决议分析了红四军党内存在的八种错误倾向，是加强党风党纪建设的良好发端。近年来，上杭县围绕经济发展，狠抓党风廉政建设，着力打造“红土清风”廉政品牌，实现经济发展与党风廉政建设良性互动。主要做了一下工作：首先，抓教育，县委注重发挥老区独特的政治优势，充分挖掘古田会议旧址、才溪乡调查纪念馆等红色资源，建立党员干部教育培训现场教学基地，大力开展革命传统教育和新时期创业精神教育，发扬当年苏区干部“日穿草鞋闹革命、夜提灯笼访贫农”的好作风。其次，建制度。建立谈心制度，把谈心活动作为思想政治建设的有效载体，围绕工作思路、加快发展和调动干部积极性，每年开展一次以上的逐级谈心活动。县主要领导找班子成员及下一级主要领导谈心，各套班子领导找分管部门、所挂乡镇科级干部谈心，科级干部找一般干部、村干部谈心，村“两委”干部找普通党员谈心。第三，重预防。强化“为民、务实、清廉”理念，抓好基层党员干部宗旨观、权力观、纪律观教育；以农村现代远程教育为阵地，拓宽反腐倡廉宣传面，大力开展“红土清风”廉政文化进机关、社区、家庭、学校、企业、农村活动。今年1月14日，临江镇镇东社区婆婆宣传队和民乐队正在演唱“正风歌”、“戒赌歌”、“八荣八耻歌”等歌曲，引来许多人观看。这是我县深化社区廉政文化创建活动、打造“红土清风”反腐倡廉建设品牌的一个缩影。第四，强服务。深入开展“百千万”系列活动(即百名领导干部挂钩革命基点村、千名干部进农家和千名干部抓项目、万名干部兴产业和万名干部抓创建)、驻村入户活动、“听政声、看实绩”活动，努力做到“察民情、知民意、解民忧、促民富”，并与县乡干部记写《基层工作手记》结合起来，“本上记民情、心中装百姓”，形成“摸实情、讲实话、报实数、鼓实劲、出实招、办实事、求实效”的良好工作作风，既继承传统、创新方法，又凝聚人心、密切关系。我县推进党风廉政建设增强了领导干部带领群众发家致富奔小康的责任心，改善了经济发展环境。2009年实现地区生产总值100.7亿元，首次突破百亿元大关，同比增长14.7%，增速高于全市平均水平。
2.弘扬古田会议精神，主动融入海西建设
近年来，县委始终坚持“围绕经济抓党建、抓好党建促经济”的方针，继承和发扬“闹革命走在前头、搞生产力争上游”的老区光荣传统，进一步以古田会议精神为指导，团结和带领全县人民，艰苦创业，励精图治，开拓创新，推进海峡西岸经济区建设。
2007年11月，省委提出“两个先行区”的战略目标以后，我们县里面积极响应，按照两个先行区的要求，开展了“调查研究、破解难题、加快发展”的活动，紧紧围绕“产业、基础设施、县域城市、民生”四大体系建设和全县重点、热点、难点、新增长点问题，重点调查研究“三个两”（两个先行区：科学发展的先行区和两岸人民交流合作的先行区、两个带动：项目带动、品牌带动、两个着力：着力民生、着力民心）、“三资”运作（资源运作、资产运作、资本运作）和基层组织建设等问题，着力解决影响科学发展的思想观念、体制机制、投资环境、服务质量、精神状态、工作作风、领导水平等方面存在的问题，寻找差距，努力探寻加快科学发展的思路、途径、办法、举措。
2008年我县按龙岩市委的要求，开展“解放思想、先行先试、加快两个先行区建设”的主题实践活动，要求各乡镇各部门按照市委的部署，着力改革创新、先行先试，广开言路、集思广益，通过主题实践活动的开展，突破解决1-2个影响本地区本部门经济社会发展难题，力争1-2项工作走在全市、全省乃至全国前列。
我县坚持抢抓机遇、坚持改革创新、坚持实际实干实效，主动融入海峡西岸经济区和海西重要增长及建设，着力构建“产业、基础设施、县域城市、民生”四大体系，重点发展“2+3”产业（矿产冶金、光电产业和建筑、农副产品加工、新兴服务业），努力建成“山清水秀、协调发展、和谐文明、安居乐业”的生态型工贸强县。
第一，围绕发展，做强做大产业。近年来，我县重点发展的“2+3”产业，取得了显著成效。目前，紫金矿业集团已成为全国控制金属矿产资源最多的企业，位列全球500强企业的第243位。2009年3月，20万吨铜冶炼项目在蛟洋开工建设，“海西铜都”在省内外把上杭叫响。在上杭城区南边，有一座正在崛起的工业新城。它就是省级工业开发区——上杭工业园区。以矿产冶金、光电产业为主的工业园区已成为上杭工业发展的“硅谷”。县委、县政府确定重点培育的冶金矿产产业链和电子（光电）产业链已初具规模，成功地带动了上杭发展成为海峡西岸经济区中的特色工业基地和绿色产业基地。我县积极引导农民发展高产、优质、高效、生态、安全农业，粮食、烤烟、生猪等主要农产品居全省前列。农业产业化进程加快，现有省级龙头企业2家、市级龙头企业7家，三高青梅、华良木业、清源茶叶等3家农产品加工企业跻身规模以上企业行列。随着经济社会的又好又快发展，新兴服务业成为上杭经济新增长点。金山商业城建设项目是加快商贸物流发展而启动的一个项目。如今，整个商业城已初具规模。同时，铜产业物流园区、商品物流园区、粮食及有色金属物流园区等三个物流园区正在建设中。
第二，围绕为民，构建和谐社会。在交通基础设施方面，遍布城乡、纵横交错的乡村公路、国省道极大的方便了当地群众的出行，蛟城高速公路建起来后，县城到蛟洋只要二十分钟。而直通沿海、连接内地的铁路和高速公路更是让山区与外界交流变得越来越便捷，比如，我们过去到厦门要跑七八个小时，一天就只能跑一趟，非常不方便，现在高速公路开通了，我们到厦门一般三四个小时就到了，一天就可以跑两趟了。城建方面，加快紫金南路改造、上杭大道、城区污水处理厂、南门大桥改造、企业总部小区、建设路商业城等项目建设进程。涉及水、电、广播电视、保障性住房等一大批关系民生的重点项目的加快建设，极大的方便了群众的生产生活。供水方面，加快日供水6万吨规模的城区供水扩容工程建设，到2010年城市供水普及率达99%。电力方面，重点推进蛟洋220KV变电站前期工作，加快南阳、庐丰110KV输变电工程建设和城区电网改造，全面实施古田、步云农村电网改造。社会保障性住房方面，加大投入建设社会保障性住房，加快安置周转房建设和经济适用房、廉租房建设，目前，106套东环路安置房、108套经济适用房、168套廉租房已竣工交付使用。近年来，科技、文化被摆上突出位置，在全市率先设立科技型企业技术创新资金,设立科学技术突出贡献奖；在全市率先设立上杭县文化体育奖，首届拨出26万元重奖文化体育成果。坚持教育优先发展，加大财政投入，优化教育资源配置和学校布局，教育工作走在全市前列。深入开展“平安上杭”建设，科技强警成为平安建设的有力保障。社会保障体系不断完善，城乡低保户基本实现应保尽保。在全国首创民房统一保险、自然灾害公众责任统一保险，并在全国全省推广。在全省率先推行农村居民新建住宅地质灾害简易评估制度。在全市率先推行免费婚前医学检查，率先成立县级慈善总会，募集首批慈善基金2000多万元，率先出台扶持革命基点村基础设施建设政策，继续实施扶贫开发整村推进计划。新型农村合作医疗覆盖面进一步扩大，建起全面覆盖城乡的医保体系。在全市率先推行培训代金券制度，成立统筹城乡劳动力就业服务中心，有效促进农村劳动力转移就业和下岗失业人员再就业。
第三，围绕两个先行区建设，发挥上杭的优势。首先，作为“著名苏区”，我县充分挖掘、保护、开发上杭丰富的红色资源，做大做强“古田”、“才溪”品牌，继续做好古田会议旧址群三期的维修改造工程和毛泽东才溪乡调查纪念馆新馆建设，力争使古田、才溪成为人民群众景仰和神往的革命圣地、成为党员干部的思想教育基地、现代军人的军魂教育基地及福建红色之旅的龙头。其次，我们上杭是客家祖地，台湾很多名人、很多姓氏都是从上杭迁过去的，去年3月中旬，我县客家族谱赴台湾去展览，方便了台湾人民寻根谒祖。我县已经启动客家族谱馆大楼规划建设，力争把客家族谱馆建成海峡西岸经济区对外宣传、两岸人民交流合作先行区的重要组成部分、世界客家史料收藏中心、客家民系成果展示中心、两岸客家学术研究中心、学术交流中心、爱国主义教育基地。第三，我县是中国优秀旅游县城，境内生态环境优良，森林覆盖率78%，现有古田会议会址、梅花山国家级自然保护区、上杭国家森林公园、紫金山国家矿山公园、全国工业旅游示范点——紫金工业生态旅游区等5个国家级旅游品牌。近年来，我县大力开展生态“农家乐”、生态旅游，规划建设了一大批生态文明示范村，取得了积极成效。说到“农家乐”，大家比较熟悉的是古田五龙村，2008年12月，五龙村，在县旅游部门的具体指导下，率先发展乡村“农家乐”旅游项目，主要展示客家文化、红军文化以及知青文化，为游客提供卡拉OK、棋牌、钓鱼、农事、篝火晚会、等活动和服务。去年以来，五龙村“农家乐”共接待游客近20万人次，旅游经济效应初步显现。自胡锦涛与五龙村村民一起过大年后，五龙村的农家乐更加火爆，每天游客络绎不绝，总在800人左右，特别是在最近的“三八”妇女节期间，许多单位都组织女员工到五龙村走一走，一并瞻仰古田会议会址。连日来，五龙村农家乐的糖枣火了，艾叶粄也走俏了。
“古田会议”是上杭县最引以为傲的名片，是上杭人最引以为豪的精神财富。革命战争年代，古田会议成为我党我军建设史上的重要里程碑。成功从古田开始，从此，古田会议让上杭声名远扬。在今天二十一世纪快速发展的时代里，我们赖书记满怀信心地说：“海峡西岸正春风，杭川大地绘新篇。”，我县以建设“生态良性循环、资源利用合理、生态效益型经济发达的可持续发展县”为目标，乘着海峡西岸经济区建设的春风，一定会迈向一个更加美好灿烂的未来。

3. 铜冶炼厂和铅冶炼厂酸泥里面都含有什么贵金属

铜冶炼厂和铅冶炼厂酸泥里面的贵金属一般都被提出来了。就是还剩下有价值也不是很大。不过你可以拿去化验一下就知道了。

4. 白银市2010年政府工作报告的2009年工作回顾

过去的一年，在中共白银市委的正确领导下，全市上下认真贯彻落实党的十七大、十七届四中全会精神，以科学发展观为指导，紧紧围绕城市转型这一主线，以“项目建设落实年”和“全面效能建设”为载体，积极应对国际金融危机冲击，克服连续干旱造成的不利影响，努力保增长、保民生、保稳定，各项工作扎实稳步推进，基本完成了市七届人大五次会议确定的各项目标任务。
初步预计，全市实现生产总值258亿元，同比增长11%；规模以上工业实现增加值112.33亿元，增长15.42%；全社会固定资产投资148.28亿元，增长33.47%；社会消费品零售总额74.3亿元，增长18%；居民消费价格指数102.1；大口径财政收入28亿元，增长1%，一般预算收入9.92亿元，增长16.7%；财政支出58.98亿元，增长37.71%；城镇人均可支配收入13135元，增长8%；农民人均纯收入3018元，增长12.78%。
一年来,市政府认真开展学习实践科学发展观活动,围绕“科学发展上水平、党员干部受教育、人民群众得实惠”，进一步深化认识,完善思路,贯彻市委加快资源型城市转型、推进白银新一轮发展的意见和“融入中心、优化布局、区域联动、科学转型”的发展战略,加强政府工作人员学习教育,增强责任意识和使命意识,突出解决问题，解决突出问题，城市转型工作扎实有序推进,保持了经济社会平稳较快发展。
(一)抓机遇扩内需，项目建设取得新进展。抢抓中央实施扩大内需等政策机遇，扎实开展“项目建设落实年”活动，全市在建项目达817项，同比增加121项，固定资产投资规模和增幅是近年来最大的一年，有效拉动了经济增长。
全方位争取国家支持。超前谋划，精心运作，争取扩大内需项目200项，落实国债资金7.54亿元，有45个项目竣工；围绕保障民生、社会事业、基础设施、节能减排、接续产业发展，实施了一批重大转型项目。资源型城市转移支付专项资金达到1.58亿元，争取省上调整了对我市的财政分配体制，靖远、景泰纳入省财政直管县范围。争取地方债券1.5亿元、中期票据融资1亿元，市上和各县区在城市建设和农业综合开发等方面获得国家农业发展银行、国家开发银行贷款支持；商业银行信贷投放创历史最好水平，增长43.32%。多方汇报反映棚户区问题，三位中央政治局常委作出重要批示，为改善居民居住条件开辟了新通道。经国土资源部批准，调整了工业用地出让最低标准价。积极向国务院支持甘肃发展政策调研组系统反映需要解决的重大问题。“十二五”规划和新兴产业规划研究启动。
招商引资成效显著。实行包引进、包建设、包投产“三包”招商引资机制，充分发挥企业、部门、产业园区和驻外机构的积极性，通过节会招商、挂职招商、小分队招商等多种形式，提高了招商引资实效，项目签约履约率、资金到位率和项目落地率有较大提高。宏达铝业10万吨铝型材、新天际钢材100万吨管材线材、甘肃新北重专用车改装等投资上亿元的项目当年签约、当年开工，市政府与湘电集团签订了合作协议，拟建年产2兆瓦500套直驱型成套风力发电机组项目。全市签约招商引资项目228项、签约资金148.21亿元，新开工160项，竣工126项，完成投资35.16亿元，增长21%。
园区建设呈现诸多亮点。中科院白银高技术产业园晋升国家级园区申报工作进展顺利，完成投资10.82亿元，增长48.6%，中科宇能实现批量生产，同盛公司可回缩安全型注射器投产上市；金轮针布扩建、白棉公司5万锭棉纺生产线等项目开工。西区开发区完成投资13.28亿元，增长34.65%，金大沟综合治理项目投入运行，中集华骏扩建等项目顺利实施。平川经济开发区陶瓷建材、农畜产品加工等产业初具规模，国泰陶瓷建材城开工建设，华顺陶瓷等企业发展势头良好。白银区中小企业创业基地和三县工业园区引进实施了一批新项目。
(二)抓创新调结构，产业培育实现新突破。坚持争取国家支持和挖掘内部潜力结合，开拓市场和提升技术并举，大力发展非公有制经济，努力推动产业结构优化升级。
着力培育多元支柱产业。坚持抓大增小，培育发展主体。有4户企业被纳入全省重点企业扶持范围，市上重点扶持了30户成长性较好的企业，设立了工业发展专项资金，当年新增规模以上工业企业16户。有色金属及稀土新材料、精细化工一体化、机械及专用设备制造等产业投资力度进一步加大，白银有色集团20万吨高纯阴极铜项目一期建成投产，二期和贵金属综合利用工程、铅锌厂资源综合利用等项目开工；银光公司10万吨TDI技改扩建项目投产、12万吨PVC项目正在进行设备安装；大唐景泰电厂一期首台66万千瓦火电机组并网成功；中材集团日产4500吨干法水泥、雨润万头种猪及150万头生猪屠宰生产线、会宁6000吨中药材加工等项目加紧建设。多元支柱产业完成投资93亿元，实现增加值122亿元，分别增长34%和14.3%。
积极推进自主创新和节能降耗工作。争取国家、省级科技项目27项，实施市级项目130项，共投入资金0.16亿元，有5个项目获省级以上科技进步奖，申报专利156件。银光公司技术中心晋级为国家级企业技术中心、具有完全自主知识产权的聚碳酸酯技术通过省级鉴定；长通集团国际热核聚变装置用超导电缆绞缆项目通过专家评审；甘肃化工研究院中试基地落户产业园，甘肃矿用防爆电气工程技术研究中心落户我市。以技术改造推动节能降耗，华鹭铝业电解铝碳素系统节能环保技术改造、稀土公司工业锅炉热电联产等项目开工。争取中央财政节能奖励资金0.69亿元，有17个节能改造、资源综合利用、循环经济、淘汰落后产能项目获得国家和省上投资补助。单位生产总值能耗下降7.6%。
大力发展服务业。改建新建了一批农贸市场、配送中心，会宁新时代购物广场、靖远商业步行街、景泰农业生产资料市场、西区苹果一条街、平川中恒配送中心等商贸设施建成投运，白银道路运输物流园区开工建设。开展“家电下乡”活动，销售产品3.1万台(件)，发放补贴454万元。发展金融服务业，会宁会师村镇银行挂牌运营,组建小额贷款公司3家。完成旅游投资0.76亿元，世行贷款和国家旅游发展基金黄河石林基础设施建设进展顺利，乡村旅游特色村示范点建设加快推进，建成了会宁鸡儿嘴村、靖远大坝村、景泰龙湾村、白银民乐村、平川月河湾5个示范点，农家乐形成规模经营，实现旅游收入1.6亿元。
(三)抓“三农”保增收，农村经济再上新台阶。把发展现代农业作为新农村建设的首要任务，认真落实强农惠农政策，积极开展抗旱生产，保障粮食增产、农业增效、农民增收。粮播面积达到340万亩，总产量60.75万吨。落实农业综合开发资金0.35亿元，改造中低产田2.1万亩；推广全膜双垄沟播面积63万亩、农作物良种400万亩；改良繁育畜禽良种60万头(只);申报绿色食品认证6个，认定无公害农产品8个。发展特色优势产业，日光温室大棚、优质小杂粮、马铃薯、农作物制种、特色林果基地面积稳步扩大；草食畜牧业稳定发展，标准化养殖小区达250个，景泰大富、白银区车路沟等奶牛养殖场基本建成。推进农业产业化经营，龙头企业达190家，完成增加值10亿元，增长20.6%。发展劳务经济，输转劳动力25.5万人，实现劳务收入19亿元。稳步推进新农村建设试点，省级试点县建设全面铺开，市级试点村分区域扎实推进，旧村整治改造开局良好。落实扶贫专项资金0.68亿元，实施整村推进项目14项。农村土地流转制度、集体林权制度和水管单位改革全面推开。
(四)抓保障惠民生，群众生活得到新改善。集中财力物力，解决了一批突出民生问题。实施全民创业工程，全市个体经营户及注册资金分别增长36%和130%，吸纳就业人员1.4万人。城乡低保提标扩面取得显著成效，城市低保对象新增0.43万人，保障标准人均年提高204元，农村低保对象新增1.9万人，保障标准人均年提高43元，共发放城乡低保资金2.71亿元；农村五保供养对象达1万多人，供养标准人均年提高600元，发放供养资金0.18亿元；城乡医疗救助3.4万人，发放救助资金0.29亿元。为7190户保障家庭发放住房租赁补贴0.18亿元。制定出台了被征地农民养老保险办法。市老年儿童福利院、县区综合福利院开工建设，中信国安红军疗养基地建成。落实抗旱资金0.47亿元,动员社会各界捐款511万元，救助受灾群众30万人。
市委、市政府确定的10件惠民实事全面落实。出资1000万元设立中小企业发展和全民创业资金，培训劳动力4万多人，开发城镇就业岗位2.8万个。引大入银城市水源工程武川水库坝体基本建成；解决了农村8万人口饮水不安全问题。新建改建农村公路1270公里、新增农村沼气3.83万户。建设廉租住房5472套、27.36万平方米，竣工252套、1.26万平方米；改造农村特困群众危房2.4万户。改扩建校舍16.12万平方米、乡镇综合文化站21个、农家书屋440个和农村乡镇“小超市”460个。招录1763名大专以上毕业生充实到基层卫生院、学校、社区(村)。大坝滩综合开发和金鱼公园二期改造工程进展顺利。东市区集中供热管网改造工程完工。
(五)抓环境夯基础，城乡面貌发生新变化。完成交通投资10亿元，平定高速公路会宁段建成通车，省道207线改造暨靖远黄河大桥建设、白银城区至四龙公路改造进展顺利；完成农村公路投资3.6亿元,农村道路网络更加完善、标准质量进一步提高。包兰铁路改造、营盘水至双塔高速公路景泰段建设项目前期工作加紧开展；电网建设项目进展顺利，750千伏平川变电站即将建成，有5座110千伏变电站建成投运或开工建设。投资0.53亿元，实施土地开发整理项目9项，新补充耕地1.07万亩。完成水利建设投资2亿多元，会宁中川、靖远平堡、平川种复等6项饮水安全工程完成年度建设任务；靖远刘川、白银区蒋家湾等6处大中型灌区改造工程进展顺利；景泰中泉、平川旱坪川等7处大型泵站改造工程列入国家规划，工农渠及泵站改造工程开工；新增有效灌溉2.5万亩，兴修梯田11.5万亩，完成水土保持综合治理106平方公里。争取林业投资1.7亿元，造林8.85万亩。
“四大民心工程”项目进展良好。国电靖远发电有限公司4号机组脱硫工程、白银公司三冶炼ISP工艺“三废”治理及综合利用工程通过验收；白银公司铜冶炼污染治理精炼工程竣工投产，靖远二电5号炉脱硫工程建成，银光公司酸雾治理工程废酸处理系统一即将建成，系统二进入土建及设备订购。白银、会宁、景泰城区天然气工程建成投运。白银医疗废物集中处置工程投入运行；平川、景泰垃圾处理项目基本竣工，靖远、会宁污水处理厂加紧建设。亚行贷款城市发展项目全面启动、加快实施。白银区文化广场开工建设、吊地沟生态公园建设进展顺利。
(六)抓统筹促和谐，社会事业实现新进步。教育事业健康发展。落实农村义务教育补助经费2.22亿元，减免了4.2万名城区义务教育阶段学生学杂费。研究制定了城乡学校布局调整方案，改扩建寄宿学校60所，撤并115所。全面启动校舍安全工程，落实建设资金3.19亿元，安排项目163项，已竣工111项。西区中学开工建设。职业教育稳步发展，组建了职业教育集团，有1.4万名中职学生享受国家资助政策。高考二本上线8354人，创历史新高。
群众健康保障能力不断增强。全面推行新农合制度，参合率达97.31%。筹资1.4亿元，落实卫生项目45项，建成8所社区卫生服务中心、6家社区卫生服务机构，完成12所乡镇卫生院、69所村卫生室标准化建设，市中西医结合医院正式开业。市熟食品定点加工基地投入运行。卓有成效地开展了甲流H1N1防控工作，创建国家卫生城市活动稳步推进，建成农村卫生厕所2300座。高度重视计划生育工作，开展抓典型、建机制和层级动态管理年活动，人口自增率为6.67‰。
文化体育事业加快发展。启动了覆盖全市的文化资源共享村级服务点工程，市文化中心和体育中心加紧建设，黄河石林书画院写生基地落成。两个广播电视栏目进入全省十大品牌栏目，“飞越白银”大型航拍和“唱响铜城”歌手大赛取得显著成效。市区有线电视数字化改造启动。迎接新中国成立60周年，成功举办第三届“金凤凰”少儿艺术大赛暨第四届文化艺术节、“歌唱祖国”大型歌咏比赛等文化活动。文化产业稳步发展，西区文化商业街正式开业。
和谐社会建设稳步推进。强化应急管理体系建设，积极预防群体性事件，果断处理了会宁“5?19”和平川“6?4”群体性事件。强化信访工作责任，落实领导包案制度，集中化解信访积案，解决了一批疑难信访案件。民族宗教和外事侨务工作取得新的成绩。加强社会治安综合治理，开展“打黑除恶”等专项行动，侦破刑事案件1551起，破获命案30起，命案破案率90.9%。严格落实安全生产责任制，狠抓安全生产监督，开展了宣传教育、行政执法、隐患治理三项行动和法制机制体制、安全保障能力、安全监管队伍三项建设，推进煤矿资源整合，安全事故起数下降27.5%。
(七)抓效能建机制，行政能力有了新提高。扎实开展“全面行政效能建设”，坚持依法行政、加强管理和创新机制相结合，努力提升行政能力。严格执行《行政许可法》等法律法规，制定了重大行政决策听证程序、行政执法案件评查办法、行政执法责任追究办法，受理行政复议案件21件，其中结案19件。完善重大决策听证制度，决策民主化程度不断提高。认真办理人大代表和政协委员提案和建议、意见。以建机制、促落实、提效能为重点，加强制度建设，优化工作流程，解决了一些影响效能的突出问题。加快转变政府职能，市政府机构改革方案已获省政府批准，事业单位人事工资制度改革有序推进，核准了1214家事业单位的岗位设置比例；清理行政审批项目933项，取消482项，减幅51.7%。市政务大厅实行“并联审批”、“全程代理”，商务办证链条事项办理由47天压缩到2天。深化政务公开，建立政府系统信息公开网站(网页)338个。加大纠风治乱和违法违纪案件查处力度，群众反映强烈的一些问题得到解决。强化效能监察，促进了重点工作、重点事项及时落实。
各位代表，过去一年的成绩来之极其不易。这是省委、省政府正确领导的结果，是市委审时度势、正确决策的结果，是市人大、市政协和人大代表、政协委员积极监督、大力支持的结果，是全市人民团结奋斗、辛勤劳动的结果。我代表市人民政府向奋战在各条战线的劳动者、投资者，向驻银部队官兵，中央、省驻银单位，向各民主党派、工商联、无党派人士、离退休老同志和社会各界人士，以及所有关心、支持、参与白银现代化建设的海内外朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢！
我们也清醒地看到，全市经济社会发展和政府工作还存在一些突出困难和新的问题。一是经济发展对国家投资的依赖性过强，在国际金融危机的影响下，主导产品价格波动较大，“两高一资型”工业结构亟待改变。二是能源需求不足，加之新能源建设迅速发展，对我市以火电为主的生产结构带来严峻挑战。三是县区吸引社会投资的能力还不强，缺乏支撑性的大项目、好项目，农业产业化程度不高，县域经济发展缓慢，农民增收难度较大。四是符合国家鼓励投资的项目储备不足，前期工作还不深入，项目申报争取难度较大，加之土地资源优势逐步弱化，征地拆迁成本增高，项目落地难问题突出。五是经济增长内生动力不强，非公有制经济发展步伐不快，就业压力持续加大。六是社会治安还存在一些薄弱环节，安全生产形势不容乐观。七是一些政府工作人员责任心不强、作风不实等现象仍然存在。我们将高度重视这些问题，采取有力措施认真加以解决。

5. 蛟城高速公路的背景

由上杭县政府投资的蛟城高速公路是国务院支持海西建设《若干意见》出台后，我省开工建设的首条高速公路，也是我市开工建设的第五条高速公路。它的建设，开创了我省县级政府自主投资建设高速公路的先例，进一步缩短了闽西与“珠三角”地区的距离，对于完善海西高速路网布局，促进区域经济发展等具有重要的意义。
随着县域经济的发展，上杭城关至蛟洋的交通日益成为该县腾飞的瓶颈。今年3月11日，原中央苏区县迄今为止最大的工业项目，也是新中国成立以来龙岩市最大的工业项目20万吨铜冶炼项目在蛟洋正式开工，项目投产后，蛟洋将兴起5万人以上的生态工业新城。打通上杭城关到蛟洋的交通制约，更加迫切。
蛟城高速公路互通立交
预留蛟洋工业区互通，建成后将使龙长高速和永武高速连为一体，上杭至龙岩的行车时间也将由80分钟缩短到45分钟。

6. 上杭紫金铜业到底有多大

2010年开始20万吨铜冶炼项目，你说有多大

7. 关于江西的问题,请了解的人指点.(有悬赏)

九江，赣州都比较好了

8. 上杭紫金铜业20万吨项目工程工地打人事件说明、

本人：林福兴、饶开祥、周永宾系福建武平中堡悦洋上下村人。在今年8月份向上杭县蛟洋乡梅坝村紫金铜业20万吨铜冶炼项目二十一冶项目部承包模板工程（该工程由外包人黄元荣负责），工程于8月10日开工到10下旬，已完成工程十多万元的工程量，并自己出钱添置十多万元的模板（合同规定外包人要每月15日前准时付给我们前个月的工程款的80%）到十月份我们前后四次向外包人黄元荣要求前八九月份的工程款的80%，结果黄元荣说紫金铜业项目部没有拿钱给我，前后只从黄元荣手上拿到二万多元，距离完成的工程款数差太远，这时我们资金无法开支，只好我们三人和几个工人于10月28日中午开着一部龙马车来到紫金铜业项目部门口，这时我们要求进入项目部内问个工程付款情况，结果门卫不让我们入内，我们几人就和门卫发生争吵，争吵声被项目部办公室人员听到，项目部人员就和门卫冲出去手持铁棍殴打我们，把我们一行人打成三个头破血流（林福兴、邱永和、谢华生）和一个手臂重伤（周永宾），这时还有几个未打伤的工人连忙报警，十多分钟后蛟洋派出所民警赶到现场，进行拍照和双方劝和工作，就在这时项目部不但未疏散人员反而纠集了100多人，个个头戴钢盔手持铁棍，我们看到这种情况加上受伤人员伤情严重急需包扎处理，只好回家。回家后我们被打的事工人亲戚朋友知道后，工人亲戚朋友便来到项目部让项目部为什么打人的事问个说法，当我们一批人来到项目部门口。看见项目部的人员又更多了，足足200多人，个个头戴钢盔手持铁棍，一副又要准备打人的态势，我们就要项目部工程负责人出来把中午打人的事给个说法，这时紫金铜业20万吨项目负责人刘总向我们郑重承诺，我们三人的工程款三天内一定付清，添置的模板按原价收购，如果我说话不算数，你们可以放火烧我刘某的的房子。我们听到刘总郑重承诺了工程的事宜，就回家吃饭了。当时我们因为资金不足，就向外包人黄元荣要了三万元，我们也写了收据。吃过饭后上杭县公安局打电话给我们，要我们把当天下午的事情经过做一个笔录，我们三人就来到了紫金铜业项目部，当我们来到办公室时，县公安的治安大队人员就把我们铐了起来一直至今。从这件事中我们根本没有什么过错，只是为了把工程的事问个明白，就遭到项目部的人打成这样，心里十分气愤。不是说公安机关执政为民、伸张正义主持公道的吗？可又为什么对我们采取这种措施？现在打人的人已经被保释出来，而被打的人却还在里面不让跟亲人见面。我们坚决要求立即放人，并严重打人凶手.

9. 什么是阳极铜

1从铜矿中开采出来的铜矿石，经过选矿成为含铜品位较高的铜精矿或者说是铜矿砂，铜精矿需要经过冶炼提成,才能成为精铜及铜制品。
2废铜做为精炼铜的主要原料之一，包括旧废铜和新废铜，旧废铜来自旧设备和旧机器，废弃的楼房和地下管道；新废铜来自加工厂弃掉的铜屑(铜材的产出比为50％左右),一般废铜供应较稳定，废铜可以分为：裸杂铜:品位在90％以上；黄杂铜（电线）:含铜物料（旧马达、电路板）；由废铜和其他类似材料生产出的铜，也称为再生铜。
3
通过熔融冶炼和电解精火炼生产出阴极铜，也即电解铜，一般适于高品位的硫化铜矿。火法冶炼一般是先将含铜百分之几或千分之几的原矿石，通过选矿提高到20－30％，作为铜精矿，在密闭鼓风炉、反射炉、电炉或闪速炉进行造锍熔炼，产出的熔锍(冰铜)接着送入转炉进行吹炼成粗铜，再在另一种反射炉内经过氧化精炼脱杂，或铸成阳极板进行电解，获得品位高达99.9％的电解铜

4纯铜可拉成很细的铜丝，制成很薄的铜箔。能与锌、锡、铅、锰、钴、镍、铝、铁等金属形成合金，形成的合金主要分成三类：黄铜是铜锌合金，青铜是铜锡合金，白铜是铜钴镍合金。
5阳极铜
目前我国生产再生铜的方法主要有两类：

第一类是将废杂铜直接熔炼成不同牌号的铜合金或精铜，所以又称直接利用法；

第二类是将杂铜先经火法处理铸成阳极铜．然后电解精炼成电解铜并在电解过程中回收其他有价元素。用第二类方法处理含铜废料时，通常又有 3 种不同的流程，即一段法、二段法和三段法。
l 一段法 将分类过的黄杂铜或紫杂铜直接加入反射炉精炼成阳极铜的方法。其优点是流程短、设备简单、建厂快、投资少，但该法在处理成分复杂的杂铜时，产出的烟尘成分复杂，难以处理；
同时精炼操作的炉时长，劳动强度大，生产效率低，金属回收率也较低。
2 二段法 杂铜先经鼓风炉还原熔炼得到金属铜．然后将金属铜在反射炉内精炼成阳极铜；或杂铜先经转炉吹炼成粗铜．再在反射炉内精炼成阳极铜。由于这两种方法都要经过两道工序，所以称为二段法。鼓风炉熔炼得到的金属铜杂质含量较高，呈黑色，故称为黑铜。
3 三段法 杂铜先经鼓风炉还原熔炼成黑铜，黑铜在转炉内吹炼成次粗铜，次粗铜再在反射炉中精炼成阳极铜。原料要经过 3 道工序处理才能生产出合格的阳极铜，故称三段法。三段法具有原料综合利用好，产出的烟尘成分简单、容易处理、粗铜品位较高、精炼炉操作较容易、设备生产率也较高等优点，但又有过程较复杂、设备多、投资大且燃料消耗多等优点。因此，我国除规膜较大的企业或需处理某些特殊废渣外，一般的废杂铜处理流程多采用二段法和一段法。
6 中国是世界上最大的铜生产国，但是产量不到需求量的1/3，这使中国成为全球精矿市场最大的购买国家之一。预计中国明年的铜产量将在295万～300万吨之间，同比仅仅增加约20万吨。

据悉，国内最大的铜冶炼企业江西铜业集团公司计划在2007年中期将冶炼和精炼产能提升30万吨；山东一新建铜冶炼公司明年7月将开始其年产20万吨的铜冶炼厂生产；金川集团有限公司计划将冶炼和精炼铜产能提升1倍至40万吨，但该公司表示，这并不意味着公司明年的产量将达到同等水平，产量将取决于铜精矿等原料供应。

世界第二大铜生产商必和必拓公司执行长日前称：“预计铜精矿市场将会吃紧，因为产量减少以及冶炼厂产能增速较快。”该公司下属智利Escondida,铜矿已经将2007年向中国冶炼厂供应的铜精矿加工费报价为60美元/吨，精炼费报价为6美分/磅，这较今年的报价下调了33%。另外，BHP还已经取消了价格分享条款，根据价格分享条款，中国冶炼厂可以在铜价格较高时获得另外的铜精矿加工精炼费。

据悉，中国冶炼商已经拒绝了BHP公司的报价。 双方将在未来几周，就2007年铜精矿加工精炼费协议进行第二轮谈判，预计BHP将对其他报价制定时间表。面临较低报价，中国冶炼厂正准备关闭其部分设施来减少铜精矿消费量，并将利用粗铜、冶炼废料和废金属作为冶炼原料，来维持精炼铜产

10. 龙岩古蛟新区怎么样

古蛟新区位于龙岩中心城市西北翼、梅花山南麓，于2012年3月31日挂牌成立。古蛟新区范围为上杭县所辖古田、蛟洋、溪口、步云四个乡镇区域，土地总面积746.5平方公里，人口6.33万人。古蛟新区自然条件优越、生态环境优良、文化底蕴深厚、发展潜力巨大。2012年6月26日，古蛟新区被中国老区建设促进会授予“中国最具影响力的红色旅游示范城市”荣誉称号。
区位优势明显
古蛟新区东临新罗区、南接永定县、西毗连城县，地处有“神奇的宝山”、“动植物基因库”、“北回归线荒漠带上的绿色翡翠”等美誉的国家4A级自然保护区梅花山南麓，平均海拔690米，气候温和、冬无严寒、夏无酷暑，年平均气温17.7°、年平均降雨量1835毫米；
交通四通八达
古蛟新区交通便利，龙长高速、蛟城高速、赣龙铁路、龙厦高铁、319国道、308省道贯穿境内，目前正着手规划建设三条战略通道[中心城市到古蛟新区的城际快速通道；古田（梅花山路）-步云-新罗江山--中心城市；蛟洋（蛟城高速）-溪口--永丰新区—中心城市]将形成连接龙岩中心城市，贯穿“三个新区”的城市交通网络。
旅游资源丰富
古蛟新区是全国著名的革命老区、中央苏区，是彪炳史册的“古田会议”召开的地方，又是梅花山国家级自然保护区所在地，拥有“红色圣地、绿色宝库、金色铜都、蓝色温泉”等特色资源，旅游资源十分丰富，目前正整合旅游资源，建设国家5A级旅游景区，打造国家生态旅游示范区。
产业实力雄厚
省级工业集中区--蛟洋工业集中区地处319国道、308省道、赣龙铁路、龙厦高铁、龙长高速以及蛟城高速的黄金交会点上，年吞吐量200万吨以上的铁路货场于2013年1月投入使用。交通便捷、区位优越，园区内水、电、路、通讯等基础设施功能齐备。工业区总规划面积20.8平方公里，按组团式规划为循环经济示范区板块、机械电子及农产品加工板块、高新技术园区三大板块。目前，蛟洋工业区正按照建设“特色工业基地”和“生态型工贸新城”的发展思路，深入实施项目带动战略，以年产20万吨铜冶炼项目为龙头，延伸发展以之相配套的下游产品，实现铜产业整体升级，打造国家级循环经济示范园区。
开发和建设古蛟新区是龙岩市委、市政府拓展城市发展空间，打造海西西部中心城市，推进闽西老区加快崛起的重大举措。古蛟新区将按照市委、市政府的重大决策部署，积极创一流、做示范、求突破，全力打造红色名城、生态新区，把古蛟新区建设成为国家生态旅游示范区（国家5A级旅游景区）、国家级循环经济示范园区、革命老区城乡一体化发展示范区、国家级文化产业园区。