『壹』 我国外汇管理条例中对外汇是如何界定的
中华人民共和国国务院令
第532号 《中华人民共和国外汇管理条例》已经2008年8月1日国务院第20次常务会议修订通过，现将修订后的《中华人民共和国外汇管理条例》公布，自公布之日起施行。
二○○八年八月五日 http://www.gov.cn/zwgk/2008-08/06/content_1066085.htm
『贰』 我国外汇储备的管理
国家外汇管理局（简称外管局），是中华人民共和国国务院的一个金融机关，是中国人民银行管理的副部级国家局，负责管理外汇收支、买卖、借贷、转移以及国际间的结算、外汇汇率和外汇市场。
职责权限
1.设计、推行国际收支统计体系、申报制度，编制国际收支平衡表。
2.分析、研究外汇收支和国际收支状况，提出达致国际收支平衡的政策建议，研究人民币在资本项目下的可兑换。
3.管理外汇市场的运作；向人民银行提供制订汇率政策的建议。
4.制订经常项目汇兑管理办法，监督经常项目的汇兑。
5.监督资本项目下的交易和外汇的汇入、汇出及兑付。
6.按规定经营和管理国家的外汇储备。（截至2008年4月，外汇局管理的外汇储备达1.756万亿美元。）
7.起草外汇行政管理规章，检查境内机构执行外汇管理法规的情况。
8.参与有关国际金融活动。
9.承办国务院和人民银行交办的其他事项。
中国外汇储备结构以美元资产为主有以下几方面历史和国际金融理论原因：
1.储备货币发行国的经济活动要以国内经济为主，虽然美国占国际贸易的比例很大，但是与美国庞大的国内生产总值相比仍然比例很低，远远低于日本、德国、瑞士的相应指标，后者三国的主要经济活动是外向型的，其货币价值容易受到国际资本流动的干扰而大幅波动，不利于保值；
2.除美国外，日本、德国、瑞士的央行拒绝其货币在国际金融市场上扮演更重要的作用；
3.美元是历史形成的国际支付手段、交易中介、价值储藏手段；
4.国际贸易中2/3以美元结算；
5.国际金融市场上的批发交易绝大多数以美元交易，各国央行的金融操作也是主要采用美元；
6.各大国的外汇储备主要是美元资产；
7.国际银团贷款和国际债券市场的绝大多数交易都是美元或美元债券。
『叁』 我国的外汇储备是谁在管理为什么要这样
首先，我们需要搞清楚什么是外汇储备？外汇储备怎么来的？外汇储备与国内货币的不同之处在哪里？我们举个简单的例子就能说明大意了。
其实，说的简单些，外汇储备就是外国的钱，更近一步说就是外国欠本国的钱。但是，国与国之间的欠钱，又不是我们通常所说的你欠我多少多少钱，我给你打个欠条之类什么的。而是外国欠着本国的钱，他们给的是他们国家的货币，本国还没来得及用他国的钱去他国那边消费。
世界上有很多个国家，每个国家的政治、经济等情况不同，统治者为了其管理方便，各自发行其管辖范围内的货币，在其统治区内货币通用。但是，随着时代的变迁，世界格局的变化，各国之间需要更多、更加密切的交流与贸易往来，实际上就是本国与他国之间的商品的易换。为了结算方便，基本都采用货币（目前国际通用货币是美元）清算。由于各国的经济状况不同，必然会使得本国与他国之间贸易量的不对等性。
例如：
2009年9月份，本国从他国总共进口了价值200亿美元的商品，他国从本国也刚好进口了价值200亿美元的商品，那么，本国与他国在2009年9月贸易量相等，就没有产生外汇储备，也就是本国与他国互不相欠（但是，这种情况在现实世界里基本不存在，这里只是理论上做示例说明）。
到了10月份，本国从他国进口了价值220亿美元的商品，而他国则从本国进口了价值300亿美元的商品，那么，本国就在10月份产生了80亿美元的外汇储备，也就是说他国欠着本国价值80亿美元的外债。
说到这里，相信阁下已经能明白什么是外汇储备、以及为什么说外汇储备不等于“现金”了。阁下这里所说的“现金”概念是个相对的概念，即“现金”非本国现金，是外国的“现金”，就是外国欠本国的“现金”价值。很明显，这个“现金”不能在本国消费，只能在外国消费。也就是说，外汇储备在本国只是一堆有价值的债务权利，只能在外国才能体现和兑现其对应价值。
还需要补充一点的是，我国的外汇储备是受国家外管局统一管理的，个人无权实现大量外汇储备的兑现和使用的。也就是说外汇储备在国内不通用，尤其是大宗的外汇流动使用，必须要通过外管局审批。
如阁下题中所述，“我们虽然有大量的外汇储备，但这不等于“现金”，所以，即便国家想给老百姓每人发一些（纯属假定！），也是不可能的。”这是因为外汇储备在国内基本没什么价值，是要到外国花才是有价值的。
针对阁下的问题补充：“就是国家想拿这些外汇来给老百姓加工资，据说这些外汇也不能变成现金。不知这里面的原因是什么？”这里再做一些说明：上文已说的比较明显了，就是本国老百姓创造的价值出口到外国去了，而外国回馈回来的是有价值的负债（即外汇储备），并不是本国的现金。这是因为本国的经济发展较活跃，准确来说应该是外国需要本国的商品大于我们需要他们的商品，这就相当于我们所说的“能者多劳”。
打个比方：阁下是一位成功的企业家，年薪数千万，你的一个或几个好哥们是一个白领，月薪只有几千元。你们周末总是一起聚会，开销是轮流请客，受到经济条件的约束，轮到他们请你的时候开销总额（相当于本国与他国之间进出口价值）大约是1万元，到你请客时花销超过5万。当然，你也许不在乎这些，但在现实中，你的好哥们心里当然都有一本“帐”（相当于你有很多的外汇储备），要想拉平你和你哥们心理之间的这本帐，只有两个途径：一是你退步，和他们一样做白领；另外一种情况就是他们都进步，和你一样做企业家，收入相当，到再次轮流请客时，一段时间以后基本就能把这些“外汇储备”换成“现金”价值。
现在能理解为什么即使国家想用外汇储备给老百姓加工资也无法变成现金了吧？
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『肆』 简述我国现行的外汇管理制度的内容
一、我国外汇管理制度框架。
（一）外汇及外汇管理
所谓外汇, 就是指可以用作国际清偿的支付手段和资产。根据我国《外汇管理条例》的规定，我国的外汇包括外国货币、外汇支付凭证、外币有价证券、特别提款权、欧洲货币单位以及其它外币资产。根据各国货币在国际清偿中的不同特点，外汇又分为自由外汇和记帐外汇。
外汇管理又称为外汇管制，是指一个国家为了保持本国的国际收支平衡，对外汇的买卖、借贷、转让、收支、国际清偿、外汇汇率和外汇市场实行一定限制措施的管理制度。其目的在于保持本国的国际收支平衡，限制资本外流，防止外汇投机，促进本国经济的健康发展。
根据《中华人民共和国外汇管理条例》规定，我国实行国际收支统计申报制度，凡有国际收支的单位和个人都必须进行国际收支申报。
（二）我国外汇管理制度框架
我国从建国以来一直实行外汇管制。建国初期，基于我国国力较弱以及当时所处的严峻的国际国内形势，我国实行比较严格的外汇管理制度。随着改革开放和经济的不断发展，我国顺势颁布了一系列的外汇管理新法规，形成了以《中华人民共和国外汇管理条例》为主，包括其它外汇管理法规、行政规章和其它规范性文件的相对完善的外汇管理法律体系，标志着我国外汇管理进入了一个新时期。
目前，我国外汇管理的职能部门是国家外汇管理局及其分局。
二、经常项目和资本项目外汇管理
我国的外汇收支分为经常项目外汇和资本项目外汇，对它们分别实施不同的管理措施。
（一）经常项目外汇管理
经常项目是指国际收支中经常发生的项目，包括贸易收支、劳务收支和单方面转移等。
我国对经常项目下的外汇收入实行银行结汇制，境内机构的经常项目外汇收入必须汇回国内，并按照国家关于结汇、售汇及付汇管理的规定卖给外汇指定银行，或者经批准在外汇指定银行开立外汇账户。境内机构原则上不得将经常项目外汇帐户中的外汇资金转作定期存款；确需转作定期存款的，须凭法定的文件向开户行所在地的外汇局申请。境内机构的经常项目用汇，可按国家关于结汇、售汇及付汇管理的规定，持有效凭证和商业单据向外汇指定银行购汇支付。境内机构的出口收汇和进口付汇，应当按照国家关于出口收汇核销管理和进口付汇核销管理的规定办理核销手续。
对于属于个人所有的外汇，可以自行持有，也可以存入银行或卖给外汇指定银行。外汇局对居民个人购汇实行指导性限额及核销管理，购汇金额在规定限额以内的，居民个人可以持规定的证明材料直接到银行办理；购汇金额在限额以上的，居民个人应当持相应的证明材料向外汇局申请，然后再凭外汇局的核准件和相应的证明材料到银行办理。外国驻华机构和来华人员的合法人民币收入，需要汇出境外的，可以持有关的证明材料和凭证倒外汇指定银行兑付。驻华机构和来华人员由境外汇入或者携带入境的外汇，可以自行保存，可以存入银行或者卖给外汇指定银行，也可以持有效凭证汇出或者携带出境。
（二）资本项目外汇管理
资本项目是指国际收支中因资本输出和输入而产生的资产与负债的增减项目，包括直接投资、各类贷款、证券投资等。
境内机构的资本项目外汇收入，除国务院另有规定外，应当调回国内，在外汇指定银行开列外汇帐户；卖给外汇指定银行的，须经外汇管理机关批准。
境内机构向境外投资的外汇管理：境内机构向境外投资，在向审批主管部门申请前，须由外汇管理机关审查其外汇资金来源。境内投资者以外汇资金向境外投资的，应向外汇管理当局缴存所投资金的5％作为汇回利润保证金；以设备作为投资的，应按资本设备投资额的2.5％缴存汇回利润保证金。
外债是指境内机构对非居民承担的以外币表示的债务。外债一般可分为外国政府贷款、国际金融组织贷款和国际商业贷款。对于国际金融组织贷款和外国政府贷款由国家统一对外举借；国家对国有商业银行以及境内中资企业举借的中长期商业贷款实行余额管理；外商投资企业举借的中长期外债累计发生额和短期外债累计发生额之和应当控制在审批部门批准的项目总投资和注册资本之间的差额之内。在差额范围内，外商投资企业可以自行举借外债，超出差额的，须经原审批部门重新核定项目总投资。外债资金的使用应当符合国家的相关规定，同时，国家外债管理部门应当根据国家法律对外债和对外担保实施监管。
外商投资企业经营期满或因其它原因无法继续经营而依法终止的，应当依法进行清理并照章纳税。清理纳税后的剩余财产属于外方投资者所有的人民币，可以向外汇指定银行购汇或携带出境；属于中方投资者所有的外汇，应全部卖给外汇指定银行。
三、金融机构的外汇业务管理
（一）金融机构经营外汇业务管理
根据《中华人民共和国外汇管理条例》的相关规定，我国对金融机构经营外汇业务进行如下管理，金融机构经营外汇业务必须报经国家外汇管理机构批准，并领取经营外汇业务许可证；应按规定为客户开立帐户，办理有关外汇业务；应按规定缴存外汇存款准备金，遵守外汇资产负债比例管理的规定，并建立呆帐准备金；外汇指定银行办理结汇业务所需的人民币资金，应当使用自有资金。
（二）金融机构经营外汇业务的监督管理
金融机构经营外汇业务，应接受外汇管理机关的检查、监督，同时，应当向外汇管理机关报送外汇资产负债表、损益表以及其它财务会计报表和资料。
四、人民币汇率和外汇市场管理
（一）人民币汇率管理
汇率是指一国货币与另一国货币相互折算的比率，汇率的高低由外汇市场供求关系和其它有关政治经济因素所决定，同时又对一国的国际收支和经济发展起着重要的反作用。
我国过去一直实行单一的汇率制度。1979年实行改革开放政策以后，我国实行有管理的浮动汇率制度，形成官方汇率和调剂市场汇率并存的双重汇率局面。自1994年1月1日起，我国取消外汇留成，将两种汇率并轨，实行以市场供求为基础、单一的、有管理的浮动汇率制度。
（二）外汇市场管理
外汇交易市场是指进行外汇买卖的场所，在外汇市场进行交易应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。
在我国，外汇市场交易的币种和形式由国务院外汇管理部门规定和调整。目前允许交易的币种有人民币对美元、港元、日元、欧元等。交易的形式包括即期交易和远期交易；对银行间的外汇市场只允许进行即期交易，对银行与客户之间则允许进行远期外汇交易。
五、违反外汇管理的法律责任
违反外汇管理的各种行为，一般包括逃汇行为、套汇行为、扰乱金融行为、违反外债管理行为、违反外汇帐户管理行为、违反外汇核销管理行为以及违反外汇经营管理行为等，我国的相关法律法规都对这些违反外汇管理的行为予以了定义，并规定了相应的民事、刑事、行政责任。
2008年是改革开放30周年。在过去30年中，党中央高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持改革开放，与时俱进，在全面建设小康社会的征途中取得了一个又一个胜利。外汇管理体制改革不断深化，取得了一系列突破性进展，适应和促进了改革开放的进程。
『伍』 如何管理我国的外汇储备比较合理
换成黄金是笨蛋的想法，只会人为抬高黄金价格，让中国高价买入，到时低价割肉，就跟现在的美元外汇储备一样状况。
控股大型跨国公司也不太现实，毕竟控股是一种商业行为，没有中国企业出面去参股或控股国外跨国公司，中国政府及外汇储备局也只能干着急，如果中国政府出面参股，反而适得其反。而中国企业出面收购国外企业，成功的可能性又很小，失败的例子倒是比比皆是。
至于控制国外实际资源是一种政治行为，光靠钱解决不了问题，所以中国的巨额外汇储备也起不了多大的作用，只能靠政府在外交上失利，事实上占利益。
所以目前最好的管理办法还只能是购买美国国债。如果有其他国家推出巨额国债，而该国国债的信用不低于美国国债，就可以多购买这些国家的国债，以分散统一持有美国国债的风险。
『陆』 我国如何管理巨额外汇储备
①当前国际上通行的外
汇储备规模理论主要是从不同的角度来研究外汇储备适度规模的，这些理
论都有各自的优势，当然也不乏不足之处。本书认为，各国应根据本国的
具体情况，选择适合本国国情的理论来确定外汇储备的适度规模。②中国
在今后较长一段时期内对外汇储备的需求将是巨大的，而储备供给却不容
乐观。危机发生时，被冲击国的外汇储备需求急剧上升，而外汇储备的供
给却急剧下降，所以，发展中国家需要外汇储备的超前积累来满足危机时
的需要。因此，我斟现有外汇储备的规模并不明显偏大，现有储备规模应
该包括未来储备的超前积累部分。③短期内，由于中央银行的干预和不完
全的市场机制，使外汇储备增长与物价上涨之间不存在明显的相关关系，
但从长期来看，外汇储备可以通过影响货币发行而间接影响消费物价指数
，从而增加物价上涨的压力；外汇储备增加会导致人民币升值，但二者的
相关系数较小，从长期来看，外汇储备增加必然会导致本币升值；外汇储
备和货币供应量的被动增加，使中央银行控制货币供给的主动性大大降低
；我国外汇储备增长导致货币供给渠道改变，对东西部贫富差距扩大有一
定影响，体现在：外汇储备增长与东西部人均GDP差距和居民消费水平差距
扩大之间有较大程度的一致性，同时，东部居民消费水平增长明显减慢，
这与同期高速增长的外汇储备和人均GDP不相协调，表明外商直接投资对我
国东部地区居民消费水平的提升作用已经进入“边际效益递减”阶段。④
建议从制度上和机制上解决外汇储备增长对经济的负面影响，着力在以下
几个方面做出改进：加强外汇市场建设，推进汇率制度改革；加强对资本
项目的监管；稳步推进对外直接投资；积极采取其他冲销措施；积极发展
货币市场等。⑤建议成立国务院领导下的由多个政府职能部门相互协调的
国际储备战略决策小组，实现各部门对储备管理的高度协调和配合。对于
外汇储备委托经营部分和中央银行自营部分提出了建立相应的授权系统。
⑥在外汇储备结构管理方面，可将外汇储备分成两大部分分别管理：是稳
定组合和投资组合。同时，对我国外汇储备的资产结构和货币结构安排做
出了设计。
『柒』 我国外汇收支是怎样管理的
①出口收汇核销管理｡外商投资企业出口商品报关前
『捌』 我国外汇登记管理是怎样的
外商投资企业自营业执照颁发之日起30天内
『玖』 我国《外汇管理条例》的外汇内容是什么
《中华人民共和国外汇管理条例》第三条规定：“本条例所称外汇，是指下列以外币表回示的可以用作国际清答偿的支付手段和资产：（一）外国货币，包括纸币、铸币；（二）外币支付凭证，包括票据、银行存款凭证、邮政储蓄凭证等；（三）外币有价证券，包括政府债券、公司债券、股票等；（四）特别提款权；（五）其他外汇资产。”