我国外汇体系改革特点

❶ 如何看待我国外汇体制改革，怎样进行金融调控

北京时间2005年7月21日19时，中国人民银行发布了完善人民币汇率改革的消息，立时震动了整个国际国内金融市场。人民银行称，人民币汇率不再盯住单一美元，与此同时，美元对人民币交易价格调整为1美元兑8.11元人民币。

如何看待这次的人民币汇率制度改革，这又将对中国经济带来什么影响？

改革时机“出其不意”但恰到好处
“这一汇率改革时机，的确出其不意，但又在情理之中。我国打出了一个漂亮的时间差！”国家信息中心发展研究部高辉清博士作出了如此评价。
目前进行汇率调整，从国内、国际经济环境来看，这一时机的选择极为难得。高辉清分析说，就国内来看，中国经济当前正处于一个比较关键的敏感时期，社会上普遍将注意力转移到中国经济的下一步走势上，对人民币汇率改革关注度不高，不少人认为，中国不可能在此时进行汇率调整。
从国际环境来看，近期美元的持续走强，相对减轻了人民币升值的压力，一部分投机资本开始撤出，而且自5月以来一些国际金融机构对人民币汇率调整的预言落空，也渐使人们对这一话题有所遗忘。
“目前这一时机选择高明，出手之快，在我们预料之外。”高辉清说。
中国社会科学院世界经济与政治研究所所长助理何帆也认同这一观点。他表示，近两年来，就人民币汇率问题，国际上对中国持续施加压力，这一情况令中国在选择汇率调整的时机上左右为难。如果中国政府顺应调整人民币币值，则正中国际投机资本下怀，但如果不调，则越发加大中国进行金融调控的难度。
中国人民银行新闻发言人也表示，当前是完善人民币汇率形成机制改革的较好时机。目前，我国外汇市场建设不断加强，国民经济也继续保持平稳较快增长势头，世界经济运行平稳，美元利率稳步上升，这些都为人民币汇率形成机制改革创造了有利条件。
有利于促进中国经济调整结构
与加息对一个国家经济的影响相比，汇率调整往往波及面更广。对我国来说，这不仅涉及人民币对各国币值的变动，还会直接影响中国的进出口贸易形势。
不过，商务部研究院外资部研究员马宇认为，美元对人民币交易价格调整为1美元兑8.11元人民币，上调幅度为2％，并不会对资本进入、出口贸易产生实质影响，应该属于一个可控范围。“但人民币汇率形成机制改为‘盯住一篮子货币’的意义重大，其好处就是根据市场情况汇率回旋余地很大，增强了汇率弹性。”
“人民币小幅升值，还有助于中国经济增长方式的转变。”高辉清说：“推进人民币汇率形成机制改革，是缓解对外贸易不平衡、扩大内需以及提升企业国际竞争力、提高对外开放水平的需要。有利于充分利用‘两个市场’，提高对外开放的水平。”
而目前金融调控形势，也决定了人民币汇率进行改革的必要性。今年以来，我国贸易顺差出现了持续扩大的势头，累计实现贸易顺差396亿美元，国际收支平衡进一步失衡，贸易摩擦进一步加剧，到6月末，我国外汇储备达到创纪录的7110亿美元，比年初增加1011亿美元。
有专家预计，照目前进展趋势，我国外汇储备仍将会增长，今年末国家外汇储备可能将超过日本，成为世界第一储备国，势必将被推到国际经济金融错综复杂矛盾的第一线。持续增高的外汇储备，对当前金融调控带来了很大的难度，外汇巨额占款压力越来越大。
何帆表示，这次改革注重于机制调整，适当调整人民币汇率水平，改革汇率形成机制，有利于贯彻以内需为主的经济可持续发展战略，优化资源配置。
不会对百姓生活带来大的影响
人民币对美元小幅升值，对人们的日常生活有什么影响？
“可以肯定地说，对普通老百姓几乎没有什么影响。”高辉清说：“一般老百姓手中并没有太多的美元，而对于部分拥有美元的家庭，2％的幅度变化，影响也不大。”
而据金融理财专家分析，人民币小幅升值，反而会平稳国内物价，方便百姓生活，购买进口商品可能也会便宜。尤其是对出国旅游人员，购买起物品来可能显得更为低廉，更加方便。
对于汇率调整，作为外贸企业的人员也许会有所担忧。高辉清分析说，一般的外贸企业目前利润大约在3％至5％之间，2％的汇率调整幅度，短时间内或许会对企业有所影响。
不过，汇率改革有助于加快转变外贸增长方式，也促进外贸企业积极调整结构，有利于企业长远发展。此外，外商也将主动和外贸企业加强互动联合，来维持贸易顺畅。“外商也可能主动给企业提供优惠，弥补企业的损失。”
何帆表示，汇率调整可能在一定程度上对人们心理有所冲击，但这一调整幅度充分考虑了国内企业进行结构调整的适应能力，不会对社会层面造成很大影响。

❷ 1994年国家外汇管理体制改革的主要内容

一、实行外汇收入结汇制，取消外汇分成。

二、实行银行售汇制，允许人民币在经常项目下有条件可兑换在实行售汇制后，取消经常项目正常对外支付用汇的计划审批。

境内企事业单位 、机关和社会团体在此项下的对外支付用汇，持如下有效凭证，用人民币到外汇指定银行办理兑付。

三、建立银行间外汇市场，改进汇率形成机制，保持合理及相对稳定的人民币汇率。

四、强化外汇指定银行的依法经营和服务职能。

五、严格外债管理，建立偿债基金，确保国家对外信誉对境外资金的借用和偿还，国家继续实行计划管理、金融条件审批和外债登记制度。

为境外法人(含中资控股的机构和企业)借款出具担保，必须严格按照国家外汇管理局《境内机构对外提供外汇担保管理办法》办理。

六、外商投资企业外汇管理体制仍维持现行办法。

七、取消境内外币计价结算，禁止外币在境内流通。

八、加强国际收支的宏观管理

1994年外汇管理体制改革的核心内容是实行单一汇率制。

(2)我国外汇体系改革特点扩展阅读：

建国以后，中国的外汇管理体制发生过多次调整，不同时期各有其鲜明特色。

1993年11月，中国共产党第十四届三中全会通过了《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》，《决定》明确要求：“改革外汇管理体制，建立以市场供求为基础的、有管理的浮动汇率制度和统一规范的外汇市场，逐步使人民币成为可兑换货币。”

1997年亚洲金融危机，东南亚各国遭遇重创，而中国安然无恙，94年的外汇管理体制改革功不可没。

人民币汇率形成机制日益市场化。改革开放之前，人民币汇率水平由官方确定，实行固定汇率。改革开放之初，形成官定汇率和调剂市场汇率并存的双重汇率制度。1

994年初，官方汇率与市场汇率并轨，实行以市场供求为基础的、单一的、有管理的浮动汇率制，汇率转向由市场决定。

参考资料来源：人民网—中国人民银行关于进一步改革外汇管理体制的公告

❸ 简要谈一谈我国的汇率制度改革的看法

我国汇率制度改革坚持的原则有四：
第一，实行人民币汇率制度改革是我们一贯的方针。因为历史原因，我国的汇率制度一直存在着诸多问题，因此必须改革汇率制度。
第二，推进人民币汇率制度改革，要从中国的实际出发，坚持国家利益优先、人民利益优先的原则。不能因为顾及外部压力，就罔顾国情，伤害中国人民的利益，迎合他国需要。
第三，人民币汇率改革是中国的主权事务之一， 任何国家和国际组织，都无权干涉。
第四，汇率改革要采用科学的方法，应采取盯住一篮子货币而非采取单独货币的汇率制度，以规避货币改革因单一货币币值变化对中国经济造成的不利影响。

❹ 我国现行外汇管理体制包括哪些内容

一、我国外汇管理制度框架。

（一）外汇及外汇管理

所谓外汇, 就是指可以用作国际清偿的支付手段和资产。根据我国《外汇管理条例》的规定，我国的外汇包括外国货币、外汇支付凭证、外币有价证券、特别提款权、欧洲货币单位以及其它外币资产。根据各国货币在国际清偿中的不同特点，外汇又分为自由外汇和记帐外汇。

外汇管理又称为外汇管制，是指一个国家为了保持本国的国际收支平衡，对外汇的买卖、借贷、转让、收支、国际清偿、外汇汇率和外汇市场实行一定限制措施的管理制度。其目的在于保持本国的国际收支平衡，限制资本外流，防止外汇投机，促进本国经济的健康发展。

根据《中华人民共和国外汇管理条例》规定，我国实行国际收支统计申报制度，凡有国际收支的单位和个人都必须进行国际收支申报。

（二）我国外汇管理制度框架

我国从建国以来一直实行外汇管制。建国初期，基于我国国力较弱以及当时所处的严峻的国际国内形势，我国实行比较严格的外汇管理制度。随着改革开放和经济的不断发展，我国顺势颁布了一系列的外汇管理新法规，形成了以《中华人民共和国外汇管理条例》为主，包括其它外汇管理法规、行政规章和其它规范性文件的相对完善的外汇管理法律体系，标志着我国外汇管理进入了一个新时期。

目前，我国外汇管理的职能部门是国家外汇管理局及其分局。

二、经常项目和资本项目外汇管理

我国的外汇收支分为经常项目外汇和资本项目外汇，对它们分别实施不同的管理措施。

（一）经常项目外汇管理

经常项目是指国际收支中经常发生的项目，包括贸易收支、劳务收支和单方面转移等。

我国对经常项目下的外汇收入实行银行结汇制，境内机构的经常项目外汇收入必须汇回国内，并按照国家关于结汇、售汇及付汇管理的规定卖给外汇指定银行，或者经批准在外汇指定银行开立外汇账户。境内机构原则上不得将经常项目外汇帐户中的外汇资金转作定期存款；确需转作定期存款的，须凭法定的文件向开户行所在地的外汇局申请。境内机构的经常项目用汇，可按国家关于结汇、售汇及付汇管理的规定，持有效凭证和商业单据向外汇指定银行购汇支付。境内机构的出口收汇和进口付汇，应当按照国家关于出口收汇核销管理和进口付汇核销管理的规定办理核销手续。

对于属于个人所有的外汇，可以自行持有，也可以存入银行或卖给外汇指定银行。外汇局对居民个人购汇实行指导性限额及核销管理，购汇金额在规定限额以内的，居民个人可以持规定的证明材料直接到银行办理；购汇金额在限额以上的，居民个人应当持相应的证明材料向外汇局申请，然后再凭外汇局的核准件和相应的证明材料到银行办理。外国驻华机构和来华人员的合法人民币收入，需要汇出境外的，可以持有关的证明材料和凭证倒外汇指定银行兑付。驻华机构和来华人员由境外汇入或者携带入境的外汇，可以自行保存，可以存入银行或者卖给外汇指定银行，也可以持有效凭证汇出或者携带出境。

（二）资本项目外汇管理

资本项目是指国际收支中因资本输出和输入而产生的资产与负债的增减项目，包括直接投资、各类贷款、证券投资等。

境内机构的资本项目外汇收入，除国务院另有规定外，应当调回国内，在外汇指定银行开列外汇帐户；卖给外汇指定银行的，须经外汇管理机关批准。

境内机构向境外投资的外汇管理：境内机构向境外投资，在向审批主管部门申请前，须由外汇管理机关审查其外汇资金来源。境内投资者以外汇资金向境外投资的，应向外汇管理当局缴存所投资金的5％作为汇回利润保证金；以设备作为投资的，应按资本设备投资额的2.5％缴存汇回利润保证金。

外债是指境内机构对非居民承担的以外币表示的债务。外债一般可分为外国政府贷款、国际金融组织贷款和国际商业贷款。对于国际金融组织贷款和外国政府贷款由国家统一对外举借；国家对国有商业银行以及境内中资企业举借的中长期商业贷款实行余额管理；外商投资企业举借的中长期外债累计发生额和短期外债累计发生额之和应当控制在审批部门批准的项目总投资和注册资本之间的差额之内。在差额范围内，外商投资企业可以自行举借外债，超出差额的，须经原审批部门重新核定项目总投资。外债资金的使用应当符合国家的相关规定，同时，国家外债管理部门应当根据国家法律对外债和对外担保实施监管。

外商投资企业经营期满或因其它原因无法继续经营而依法终止的，应当依法进行清理并照章纳税。清理纳税后的剩余财产属于外方投资者所有的人民币，可以向外汇指定银行购汇或携带出境；属于中方投资者所有的外汇，应全部卖给外汇指定银行。

三、金融机构的外汇业务管理

（一）金融机构经营外汇业务管理

根据《中华人民共和国外汇管理条例》的相关规定，我国对金融机构经营外汇业务进行如下管理，金融机构经营外汇业务必须报经国家外汇管理机构批准，并领取经营外汇业务许可证；应按规定为客户开立帐户，办理有关外汇业务；应按规定缴存外汇存款准备金，遵守外汇资产负债比例管理的规定，并建立呆帐准备金；外汇指定银行办理结汇业务所需的人民币资金，应当使用自有资金。

（二）金融机构经营外汇业务的监督管理

金融机构经营外汇业务，应接受外汇管理机关的检查、监督，同时，应当向外汇管理机关报送外汇资产负债表、损益表以及其它财务会计报表和资料。

四、人民币汇率和外汇市场管理

（一）人民币汇率管理

汇率是指一国货币与另一国货币相互折算的比率，汇率的高低由外汇市场供求关系和其它有关政治经济因素所决定，同时又对一国的国际收支和经济发展起着重要的反作用。

我国过去一直实行单一的汇率制度。1979年实行改革开放政策以后，我国实行有管理的浮动汇率制度，形成官方汇率和调剂市场汇率并存的双重汇率局面。自1994年1月1日起，我国取消外汇留成，将两种汇率并轨，实行以市场供求为基础、单一的、有管理的浮动汇率制度。

（二）外汇市场管理

外汇交易市场是指进行外汇买卖的场所，在外汇市场进行交易应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。

在我国，外汇市场交易的币种和形式由国务院外汇管理部门规定和调整。目前允许交易的币种有人民币对美元、港元、日元、欧元等。交易的形式包括即期交易和远期交易；对银行间的外汇市场只允许进行即期交易，对银行与客户之间则允许进行远期外汇交易。

五、违反外汇管理的法律责任

违反外汇管理的各种行为，一般包括逃汇行为、套汇行为、扰乱金融行为、违反外债管理行为、违反外汇帐户管理行为、违反外汇核销管理行为以及违反外汇经营管理行为等，我国的相关法律法规都对这些违反外汇管理的行为予以了定义，并规定了相应的民事、刑事、行政责任。

❺ 我国外汇体制改革的最终目标是使人民币实现:

人民币国际化的摸式选择和路径安排一、人民币国际化的成本和收益分析 资本项目可兑换是指一个国家对居民和非居民的经常交易和资本交易的支付和转移不予限制，允许把本国货币自由兑换成国际通用的货币。货币国际化是指一国货币在国际经济与贸易活动中履行国际货币的职能，成为国际经贸活动中被广泛接受的一般等价物。货币国际化是一种权利与义务的国际化，它对于货币发行国来说是一把“双刃剑”，在带来收益的同时必然也会产生相应的成本。 1、人民币国际化的收益 （1）铸币税收入。当一国货币国际化之后，其国际意义在于国际货币发行国实际上具有了一种获得国际资源的手段，一种变相负债的权利，同时，也对国际资源的配置有了相当的影响力。人民币国际化后，将会使我国每年获取相当一部分铸币税收益。如果人民币的国际购买力在长期能保持稳定，并且逐步推进人民币的区域化，那么 2015 年人民币的区域化带来的铸币税收入可能达到 152.8 亿美元，年约为 224.6 亿美元，2020 年约为 300.2 亿美元，我国将因人民币的国际化获得的年均铸币税收入至少可稳定在 25 亿美元左右。 （2）降低汇率风险，扩大贸易和投资。人民币国际化可降低贸易的汇率风险，成员国之间贸易量增长以及国民收入增加；人民币国际化可降低或取消各国货币兑换的交易成本，贸易与资本流动就会增加；人民币作为国际货币，特别是在东亚地区作为东亚地区的支点货币，将会在贸易对价上起到关键性作用；当人民币作为国际货币后，相当部分贸易结算可以用人民币计价结算，或者部分用人民币结算，会大大降低结算风险，扩大国际贸易交易。 （3）节约外汇储备。人民币国际化后，由于贸易结算都使用本国货币，不需要过多的外汇储备，而且，货币政策、财政政策都是本国制定，更减少了需要应对贸易赤字、货币投机所需要的外汇储备。我国外汇储备增长迅猛，这种高国际储备对稳定人民币汇率，体现我国对外清偿能力有很重要作用，但相应储备成本也很高。人民币国际化后，我国的清偿能力可以用人民币去实现，外汇储备将会大幅减少。目前的高外汇储备一方面对基础货币投放构成压力，另一方面，大量美元外汇储备用于购买美国政府公债，为美国经济做贡献，相反减少我国商业银行和企业对外汇资源的持有和支配。 （4）优化外债规模和结构。当人民币作为国际货币后，大大增强我国的偿债能力和降低外债成本，优化外债结构。目前，我国的外债计价货币大都是美元和日元。由于美元和日元的剧烈波动使我国的外债负担不断加重，或者被动性加强，也不利于外债管理，人民币作为国际货币会提高我们的偿债能力。通过人民币的稳定来稳定国际金融市场，通过人民币与美元、日元、欧元三者之间的交易转化化解外债风险。 （5）财富增长效应。人民币国际化带动我国经济增长，从而增加居民收人水平；人民币成为国际货币需要建立稳定汇率的“资产池”。资产池主要是政府发行的大量债券和金融产品，以供应广大投资者和持有人民币的外国居民和政府操作。为了实现资产组合，居民将会产生持有更多政府债券的偏好。人民币国际化后，资本项目必然会自由兑换，利率实现自由化，我国股票市场长期以来资金短缺现状将会改善；人民币国际化后，使我国居民持有的现金含金量和支付能力提升，在出境旅游、对外支付等交易中，减少许多汇兑环节，直接被各国普遍接受，可降低文件成本，提高支付效率。 2、人民币国际化的成本 （1）人民币汇率风险。一国货币国际化后，其国内金融市场必定是自由开放的，由于货币壁垒的消失，游资流出与流入畅通无阻，这会对本国货币供给造成影响，货币供给的冲击又会对汇率乃至整个国内经济造成影响，投机冲击成本也就在所难免。以人民币结算、储备与标价的资产损失可能性加大，其交易风险、会计风险和企业的经济风险扩大。但这种风险又是外汇市场上固有的风险。任何进入外汇市场自由交易的货币都有这些风险存在。人民币作为国际货币的这种风险，相对于在管制条件下不可自由兑换时风险大大加强。这种风险在交易过程中会以各种规避风险的方法以市场手段和各种金融工具去化解，这需要在人民币国际化后金融发展和金融结构相互配套，否则，人民币实现了国际化，而金融结构和金融发展不相适应，那么金融风险自然会扩大。 （2）利率自由化成本。利率自由化后，国内大多数企业丧失了长期以来国家实行的低利率政策的收益，在浮动利率情况下，一旦利率上升，国内企业和经营者成本上升，最终影响国民经济整体利益和增长。利率自由浮动在资本项目开放条件下，国际资本移动规模、速度扩大和提高，从而扩大交易成本，增加风险因素。 （3）调控成本加大。人民币国际化后，中央银行在调控经济目标时一方面要考虑到国内宏观经济状况，另一方面要考虑世界经济变化的因素。从政策变动对国内、国际经济两方面影响考虑，在这种情况下必然有个内外政策目标的平衡与协调，在必要时为了国际经济目标而可能丧失国内经济某些方面的利益。中央银行的货币政策目标必须放在全球角度考虑。加大了调控难度，中央银行与其他国家的中央银行在信息、处理、货币合作、目标政策协调方面更加密切，扩大了中央银行调控国民经济的成本。 （4）信心成本。信心成本主要表现为货币国际化过程中增强持有信心的“升值成本”和维持持有信心的“承诺成本”。一国在货币国际化过程中一般地伴随着一定程度的货币对外升值。对于货币发行国来说，持续地、大幅度地处于升值状态会带来诸多不利影响。首先是使对外贸易收支潜伏着失衡的可能，同时，货币国际化过程中和取得国际货币地位后要维持国外货币待有者对本国货币的信心，货币发行国必然要根据国际经济金融形势变化调整政策使其服从于可兑换性的要求。国际货币发行国维持该货币国际信心的承诺成本亦可看成是其承担国际责任约束自我行为而带来的成本。 （5）政策偏离成本。货币国际化使得国内和国外金融市场之间的联系日益紧密。在这种情况下，国内的溢出效应使得一国国内的货币政策没有或者只有很小一部分作用于国内经济变量，货币政策达不到预定的最终目标；而国外的回馈效应又使得国外政策会波及到国内。两种效应同时起作用致使货币政策偏离预期目标甚至失效。 总之，人民币国际化既有收益，也有成本。人民币国际化必须以其带来较小的经济人民币实现自由兑换的条件分析(2009.01.14)
近来国内国外有些学者认为随着我国经济的发展、汇率制度的改革、高额外汇储备的形成、国有企业改革及股权分置改革的实施，我国已经具备人民币自由兑换的条件，应该尽快实现人民币自由兑换。本文认为，我国尚不具备人民币自由兑换的条件，目前政府应尽量促进人民币自由兑换条件的形成，而不是贸然实现人民币自由兑换。
按照国际货币基金组织（IMF）的规定：自由兑换就是取消汇兑限制。国际上均以国际货币基金组织协定中第八条的规定作为观察一国货币可兑换性的依据。该规定认为，成员国对国际经常账户下交易的资金支付和转移不加限制，不是歧视性安排和多重汇率制度，并随时有义务按别国要求换回其经常往来中结存的本国货币，即是可兑换货币。
按照货币自由兑换程度的不同，国际货币基金组织把货币兑换分为国际收支经常账户下自由兑换和资本账户下自由兑换。经常账户下可兑换是最低层次的可兑换，资本账户可自由兑换是高层次的货币兑换形式。经常账户下可自由兑换指因与外贸有关、与适量贷款本金偿还或直接投资折旧有关及适量的家庭生活费用汇款有关的本外币兑换不受管制。但?�驶醣一�鹱橹�宰时菊嘶�驴啥一幻挥懈�柩细窠缍ǎ�话闳衔�时菊嘶�碌目勺杂啥一痪褪侨∠�远唐诮鹑谧时尽⒅苯油蹲屎椭と�蹲室�鸬耐饣闶罩У母髦侄一幌拗疲�棺时灸芄蛔杂沙鋈刖场T诰咛迨导�校�承┕�蚀⒈富醣以诠�驶��讨幸廊欢宰时菊嘶�碌亩一皇凳┮恍┍匾�南拗疲�酝夤�苯油蹲识畹墓钩伞⑼庹�婺＝�锌刂疲��挥跋旄�旧系淖杂啥一恍浴?br /> 长期以来，人民币都被国际社会归为不可自由兑换的货币。但随着改革开放的不断深入，我国与世界各国的经济关系越来越密切，国际收支与外汇储备迅速增加，我国推出了外汇管理体制改革，明确指出改革的最终目标是实现人民币的完全可自由兑换，从而拉开了我国人民币自由兑换的序幕。这次改革，我国实现了汇率并轨，实行了以市场供求为基础的单一有管理的浮动汇率制，取消了对中资企业贸易及与贸易有关的非贸易经营性用汇的计划审批，实行以外汇指定银行为中心的结售汇制，实现了人民币在经常账户下有条件的可兑换。1996年7月1日，我国又将外商投资企业的外汇交易纳入了银行结售汇体系，取消了经常账户下尚存的主要汇兑限制。1996年11月27日，当时的中国人民银行行长戴相龙正式致函IMF，宣布中国不再适用IMF协定第14条第2款的过渡性安排，自1996年12月1日起接受IMF协定第8条第2、第3、第4等条款的义务，实现人民币在经常账户下的可自由兑换。
从2003年开始，我国再次提出要实现人民币自由兑换，即在已经实现人民币经常账户下自由兑换的基础上，实现人民币在资本和金融账户下自由兑换。在实践中，我国在政策上不断放宽对居民用汇的限制，2006年中国人民银行表示在上海浦东试点开放小额外币兑换，2008年国家外汇管理局批准在北京和上海开展个人本外币兑换特许业务试点，经批准符合条件的境内非金融机构可以为个人提供本外币兑换服务。但是我国政府也明确表示，人民币实现自由兑换没有时间表。
三、货币实现资本账户下自由兑换的条件
我国在人民币资本账户下自由兑换的问题上应持谨慎态度。从其他发展中国家资本账户下货币自由兑换的进程来看，当一国资本账户下实现货币自由兑换后，很容易引起大量资本流入，导致国内经济过热，出现通货膨胀，最终引发经济危机。或者一国资本账户下货币可以自由兑换后，引起国际炒家大量热钱频繁进出该国，对该国金融市场造成严重影响。所以，一国货币能否实现资本账户下自由兑换，关键看该国以下条件是否成熟。
根据蒙代尔－弗莱明模型引申出来的“三元悖论”，一国的货币政策独立性、汇率稳定和资本自由流动三者不能同时实现，只能择其二作为政策目标。大部分国家在资本账户自由化时都是采用浮动或管理浮动汇率制度，即放弃汇率稳定换来资本自由流动和货币政策的独立性。由此可见，一国要实现资本账户下货币自由兑换，至少要实行有管理的浮动汇率制度。
上个世纪末期发生的金融危机充分说明，一国金融市场和货币的稳定性与短期资本流动密切相关。而资本账户下自由兑换的实现相当于为短期资本流动打开方便之门，而利率则是调节短期资本流动的有力手段。
如果没有实现利率市场化，通过经常账户和资本账户流入的外资往往会直接形成过多的外汇、本币资金投入，在国内引起“输入型”通货膨胀；相反，通过经常账户和资本账户流出的外汇资金过多的话，本币会大幅度贬值，造成汇率不稳定，加大通货膨胀的压力，影响国内经济稳定。同时，在利率扭曲的情况下贸然实现资本项下货币的自由兑换，非常容易诱发套利活动和外汇投机，甚至酿成金融危机。因此，利率市场化也应是实现资本账户下自由兑换的先决条件之一。
（三）完善的金融市场和成熟的金融机构
资本账户下货币自由兑换使国内金融市场与国际金融市场连接更紧密，必然带来国际游资对国内金融市场（特别是证券市场和外汇市场）的冲击，同时国外的各种冲击可以通过金融市场很快地传导到国内。如果国内金融市场广度和深度足够，金融体系比较健全，金融机构比较成熟，对外部竞争和冲击反应灵敏，那么就可以较好地吸收冲击，高效地应对短期资金大量流入或者流出，将资本账户开放的不利影响减到最少。
资本账户下货币自由兑换必然带来国际游资对国内金融市场（特别是证券市场和外汇市场）的冲击，建立健全的金融监管也是不可或缺的一个前提条件。
在银行监管方面，当资本管制解除之后，随着外国资本的大规模流入，银行体系的可贷资金将迅速膨胀。如果没有有效的银行监管，结果将是灾难性的。因此，为了防止银行系统的风险加大，在决定开放资本账户之前，发展中国家必须健全和强化对银行的各项监管措施。
在证券监管方面，当外国证券资本大量流入时，如何防止市场过度投机将成为发展中国家政府面临的艰难课题，加强证券市场监管，无疑是解决这一难题的主要出路。
稳定的宏观经济可以使自由化过程更为平稳。实际上，在通货膨胀率较低和经济发展水平比较高的情况下，一国抗风险能力比较强，适合推动自由化。一国经济发展水平越高，经济结构和产品结构就越多样，抵御资本账户货币自由兑换包括经常项目自由兑换和资本项目自由兑换两项内容。货币自由兑换由政府决定，并大多采用对外宣布的形式，例如，我国宣布1996年12月1日起人民币在经常项目下实行可兑换。本币用于国际结算本质上属于货币自由兑换中经常项目自由兑换的内容。人民币经常项目自由兑换还可以分为境内经常项目自由兑换和境外经常项目自由兑换，目前我国所实现的只是前者。如果人民币可以广泛地用于国际结算，即实现了境外经常项目自由兑换。不能认为只有人民币实现了完全的自由兑换，人民币才能用于国际结算。事实上，人民币用于国际结算本身就是经常项目自由兑换的一种表现形式或一个发展阶段。我国政府已在上世纪90年代后期宣布，人民币将最终成为完全自由兑换货币，这是我国外汇体制改革的最终目标。但人民币自由兑换需要循序渐进地展开，即从经常项目自由兑换逐步走到资本项目自由兑换，从境内自由兑换走向境外自由兑换，可见人民币用于国际结算本身就是人民币自由兑换发展过程中的一个步骤或阶段。
通常货币国际化可以分为三个层次，第一层次是本币在一般国际经济交易中被广泛地用来计价结算；第二层次是本币在外汇市场上被广泛用作交易货币；第三层次是成为各国外汇储备中的主要货币之一。如果本币广泛地用于计价结算，那么该币将有可能逐渐地成为外汇交易的主要对象货币。如果本币被广泛用于国际交易，那么该币就可能成为政府干预外汇市场时买入外汇的对象货币，其结果是本币成为储备货币。因此，本币用于国际结算是货币国际化的初级阶段。尽管政府在本币国际化进程中发挥着十分重要的作用，但货币国际化的进程主要由市场力量决定，即便政府想推动货币国际化，但如果本币对非居民没有吸引力，货币国际化也是难以实现的。例如，上世纪80年代过后，日本政府一直希望推广日元国际化，可是自上世纪90年代后期以来，日元国际化程度反而趋于下降。2008年，我国经济总量超过德国跃居世界第三位，对外贸易总量稳居世界第三位，贸易依存度达60%左右，全年吸收外商直接投资超过900亿美元，说明我国的经济开放程度已相当高。随着我国经济发展和开放深度及广度的进一步扩大，必将产生人民币国际化的市场需求，这种需求目前已部分地从边境贸易和地下交易中反映出来，而人民币用于国际结算则是人民币国际化的初级阶段。
3、目前我国已初步具备人民币用于国际结算的良好条件
首先，居民和非居民对人民币用于国际结算有明显需求。本国居民在对外交往中自然愿意使用本币，但通常只有非居民对本币的接受程度比较高，愿意在经济贸易交往中使用本币作为结算币种，本币作为计价结算货币才可能成为现实。我国目前的对外贸易规模已相当大，2008年进出口总量高达2.56万亿美元，边境贸易中使用人民币进行计价结算的需求日益发展。当前，对使用人民币进行国际结算需求较大的境内外企业主要有以下六类：
（1）具有选择结算币种和定价能力的境内进出口商。如果境内企业在行业内具备竞争优势、定价能力较强，为了控制汇率风险、节省成本、加快资金使用效率，他们会倾向于用人民币进行计价结算；
（2）希望从人民币升值中获取收益的境外出口商（向我国出口）。在人民币存在升值预期的情况下，向我国出口的境外企业具有使用人民币进行计价结算的倾向，希望从人民币升值中获益。目前有些企业提出了开立人民币信用证的要求，正是这种需求的反映；
（3）母公司在境内、在东亚和东南亚区域有直接投资的中资企业。这种类型的公司在母公司与子公司贸易往来中，会倾向于使用人民币清算，以达到减少汇率风险、加快资金的周转和改善公司整体财务状况的目的。调研中了解到，这类企业普遍具有这类愿望；
（4）母公司在境外、在大陆有一定投资规模的中资企业。这类企业有相当部分的收入来自大陆，以人民币形态表现，其母公司与子公司之间的贸易往来频繁；在人民币升值的预期下，它们会倾向于使用人民币进行结算，以达到合理匹配币种、规避汇率风险，控制交易成本，加快资金周转以及赚取汇差收益的目的；
（5）母公司在境外、在大陆有相当规模的投资、人民币收入达到一定规模的外资企业。如
集团在大陆境内拥有多家五星级酒店，人民币占收入的比重较高，而其相当部分的物品要从东南亚进口，以人民币进行计价结算显然有助于该公司合理配置币种、规避汇率风险、锁定交易成本，加速资金周转；
（6）母公司在境外、在大陆境内设有地区总部的企业。这类企业的交易类型基本与上述几类相同，只是其结构和层次稍稍复杂一些。这些外商投资企业的地区总部既要与境外的母公司开展贸易，又要与境外的公司之间展开贸易；同时地区总部对境内的子公司还要进行财务上的集中管理。因此，外商投资企业的地区总部（通常设在北京和上海）对人民币用于国际结算也会产生较为明显的需求。
其次，人民币汇率和我国通胀率较为稳定。非居民对本币计价结算的需求首先取决于对外经贸活动规模的扩大，其次是本币（一般是指与美元的）汇率与通胀率的稳定。如果本币汇率经常变动，特别是贬值，那么该货币就不会有吸引力。如果一国通胀率较高，无论是从货币购买力下降还是可能产生货币贬值预期看，非居民采用该货币用于国际贸易的计价结算的需求将明显减弱。2005年汇改至今，人民币对美元汇率保持了稳中有升的态势，展望未来，随着我国经济的持续平稳较快增长，人民币将基本处于这样一个平稳升值的状态。与此同时，尽管2008年近6%的CPI涨幅较往年偏高，但仍属可控，且在国内外多种因素的共同作用下，未来逐步回落的趋势已经基本确立。稳定坚挺的汇率和低位运行的通胀率十分有利于推行人民币国际结算。
第三，我国金融市场较为发达并逐步开放。本币用于计价结算的结果是非居民在本国银行中持有的本币账户存款额的变动。以对外贸易为例，如果本国的贸易收支为顺差，非居民的本币存款会减少，由此产生在国内金融市场上融资的需求。反之，如果出现收支逆差，非居民的本币存款就会增加，由此会产生投资的需求。在这种情况下，金融市场如果较为发达，并且非居民在市场上可以自由地进行资金交易，那么，本币作为计价结算货币的吸引力就会大大增加。随着我国经济的不断发展和投资领域不断扩展，股票市场、债券市场和期货市场等金融市场获得了长足的发展

❻ 我国现行汇率制度是什么如何完善

中国截止到2018年实行的是以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度。
中国的汇率制度不同于浮动汇率，固定汇率，而是资本管制。浮动汇率和固定汇率都是中央银行接受你任何的买卖货币的请求，无论数额大小。而中国是不允许你自由兑换外币的。

(6)我国外汇体系改革特点扩展阅读：
汇率制度的内容：
1．确定汇率的原则和依据。例如，以货币本身的价值为依据，还是以法定代表的价值为依据等。
2．维持与调整汇率的办法。例如，是采用公开法定升值或贬值的办法，还是采取任其浮动或官方有限度干预的办法；
3．管理汇率的法令、体制和政策等。例如，各国外汇管制中有关汇率及其适用范围的规定。
4．制定、维持与管理汇率的机构，如外汇管理局、外汇平准基金委员会等。
汇率制度的研究包括两个基本视角：汇率制度是如何形成和决定的。如何选择汇率制度。前者是实证问题，后者属于规范分析。
汇率制度分类是研究汇率制度优劣性和汇率制度选择的基础，而对汇率制度与宏观经济关系的考察，首先在于对汇率制度如何分类。由于不同的分类可能会有不同的结论，从而导致汇率制度的选择成为宏观经济领域最具争议性的问题。

❼ 决定我国汇率制度改革的因素

这里有几层问题需要厘清：第一是关于汇率制度的结构问题。汇率制度是一国政府就汇率水平决定（或形成机制）、调整、维护、汇率政策等系列法律、政策以及管理机构等所作出的系统安排。汇率制度的核心问题是汇率决定和调整与维护等制度化的安排。所以我国汇率制度改革的影响因素与当前汇率制度的基本结构息息相关。当前我国的汇率制度是以市场供求为基础的、盯住一揽子货币的、有管理的浮动汇率制度。这样就可以分析出决定汇率制度改革的因素了。首先，是汇率水平和汇率形成机制。当汇率水平背离了国民经济运行所需要的水平，而这种背离在现在的制度框架下可否有弹性的调整，如果没有，就要改革汇率形成机制了；第二，由于汇率水平与国民经济的关系主要通过国际收支状况以及国际收支的可持续性决定的，所以国际收支均衡与否是第二个重要因素；第三，一国如果出现上述两问题，但政府有能力维持当前状况，也可能拖延汇率制度改革。所以第三个因素是政府的支持能力，这对我国而言主要表现为外汇储备状况和国家经济的总体实力。第四个因素是国际社会的压力及其我国抗压能力。因为汇率制度存在溢出效应，有利于我国的汇率制度安排可能对他国存在负面影响。
我认为，这是当前决定我国汇率制度改革的几个重要因素。

❽ 我国现行汇率制度的特点

我国现行的汇率制度属管理浮动类型.正式表述,是以市场供求为基础的,单一的,有管理的浮动汇率制."单一的"是确定要把改革前的官定汇率和外汇调剂市场汇率合而为一而言的."以市场供求为基础的","有管理的浮动"其主要内容包括:1.指定准许经营外汇的银行,在全国外汇交易中心,近市场交易规则买卖外汇;2汇率波动超过政府认定的一定幅度,中国人民银行通过买卖外汇入市干预;3.根椐前一日银行间外汇交易市场形成的价格,中国人民银行公布当日人民币对美元及其他主要倾向的汇率;4各指定准许经营外汇的银行以此为依所在在中国人民银行规定的浮动幅度自行挂牌,对客户买卖外汇

❾ 我国汇率制度改革的历史及背景

变革历程：

1979年至1984年：人民币经历了从单一汇率到双重汇率再到单一汇率的变迁。

1985年至1993年：人民币对外币官方牌价与外汇调剂价格并存，向双汇率回归。

1994年：中国实行以市场供求为基础的、单一的，有管理的浮动汇率制度。实行银行结售汇制，取消外汇留成和上缴，建立银行之间的外汇交易市场，改进汇率形成机制。

2005年：中国建立健全以市场供求为基础的，参考一篮子货币进行调节，单一的，有管理的浮动汇率制。

影响汇率制度的重要事件：

人民币汇率1994年以前一直由国家外汇管理局制定并公布。

1994年1月1日人民币汇率并轨以后，实施以市场供求为基础的单一的、有管理的浮动汇率制，中国银行，德意志银行等七家银行根据前一日银行间外汇市场形成的价格，公布人民币对美元等主要货币的汇率，各银行以此为依据，在中国人民银行规定的浮动幅度内自行挂牌。

2015年：在制定当日人民币中间价时，首先参考上日“收盘汇率”，即银行间外汇市场的人民币兑美元收盘汇率（外汇市场人民币兑美元的供需状况。

同时参考“一篮子货币汇率变化“，即在一篮子货币兑美元汇率有所变化情况下为保持人民币对一篮子货币汇率基本稳定所要求的人民币对美元双边汇率的调整幅度。各家做市商可以根据对不同篮子的权重选择不同从而报出不同中间价。

形成背景：

1994年以前的人民币汇率形成机制新中国成立以来至改革开放前，在传统的计划经济体制下，人民币汇率由国家实行严格的管理和控制。

根据不同时期的经济发展需要，改革开放前我国的汇率体制经历了新中国成立初期的单一浮动汇率制（1949～1952年）、五六十年代的单一固定汇率制（1953～1972年）和布雷顿森林体系后以“一篮子货币”计算的单一浮动汇率制（1973～1980年）。

党的十一届三中全会以后，我国进入了向社会主义市场经济过渡的改革开放新时期。为鼓励外贸企业出口的积极性，我国的汇率体制从单一汇率制转为双重汇率制。

经历了官方汇率与贸易外汇内部结算价并存（1981～1984年）和官方汇率与外汇调剂价格并存（1985～1993年）两个汇率双轨制时期。其中，以外汇留成制为基础的外汇调剂市场的发展，对促进企业出口创汇、外商投资企业的外汇收支平衡和中央银行调节货币流通均起到了积极的作用。

但随着我国改革开放的不断深入，官方汇率与外汇调剂价格并存的人民币双轨制的弊端逐渐显现出来。一方面多种汇率的并存，造成了外汇市场秩序混乱，助长了投机；另一方面，长期外汇黑市的存在不利于人民币汇率的稳定和人民币的信誉。外汇体制改革的迫切性日益突出。

1994～2005年的人民币汇率形成机制1993年11月，党的十四届三中全会通过的《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》要求，“改革外汇体制，建立以市场供求为基础的、有管理的浮动汇率制度和统一规范的外汇市场，逐步使人民币成为可兑换货币。”

1993年12月，国务院正式颁布了《关于进一步改革外汇管理体制的通知》，采取了一系列重要措施，具体包括，实现人民币官方汇率和外汇调剂价格并轨；建立以市场供求为基础的、单一的、有管理的浮动汇率制；取消外汇留成，实行结售汇制度；建立全国统一的外汇交易市场等。

1994年1月1日，人民币官方汇率与外汇调剂价格正式并轨，我国开始实行以市场供求为基础的、单一的、有管理的浮动汇率制。企业和个人按规定向银行买卖外汇，银行进入银行间外汇市场进行交易，形成市场汇率。中央银行设定一定的汇率浮动范围，并通过调控市场保持人民币汇率稳定。

1997年以前，人民币汇率稳中有升，海内外对人民币的信心不断增强。但此后由于亚洲金融危机爆发，为防止亚洲周边国家和地区货币轮番贬值使危机深化，中国作为一个负责任的大国，主动收窄了人民币汇率浮动区间。

随着亚洲金融危机的影响逐步减弱，近几年来我国经济持续、平稳较快发展，经济体制改革不断深化，金融领域改革取得了新的进展，外汇管制进一步放宽，外汇市场建设的深度和广度不断拓展，为完善人民币汇率形成机制创造了条件。

党中央、国务院于2005年7月21日出台了完善人民币汇率形成机制改革。改革的内容是，人民币汇率不再盯住单一美元，而是按照我国对外经济发展的实际情况。

根据对汇率合理均衡水平的测算，人民币对美元即日升值2%，即1美元兑8.11元人民币。两个多月来，人民币汇率制度有序过渡，平稳运行。

(9)我国外汇体系改革特点扩展阅读：

现行人民币汇率制度虽然在一定程度上弱化人民币的升值预期，有利于缩小国际收支差距，对于我国金融市场的维护都起到了一定的作用，但从一些层面方面看，这一汇率制度依然存在诸多不足之处，比如人民币汇率因素贸易巨额顺差关系太过密切。

“外需”变身为“内需”将推动国内资产泡沫迅速形成，还有一旦人民币汇率出现拐点，升值预期的消失将导致投机人民币升值的外资大量出逃等，这些问题都需逐步加以完善。

从长远来看人民币汇率应适用浮动汇率安排，而近中期内应完善有管理的浮动汇率制度，这是我国人民币改革的方向所在，也是中心所在。