汇综海关特殊监管区域外汇管理办法

❶ 保税监管场所和海关特殊监管区有什么区别出口加工区和珠澳跨境工业区有什么区别

1、保税监管场所
主要有4种形式：保税仓库、出口监管仓、保税物流中心（A型）、保税物流中心（B型）+ A. m' {# X* p

2、海关特殊监管区域
主要有6种形式：保税区、出口加工区、保税物流园区、跨境工业区、保税港区、综合保税区
1、保税仓库(bonded warehouse)
保税仓库是保税制度中应用最广泛的一种形式，是指经海关核准的专门存放保税货物的专用仓库（油库、堆场）。
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2、出口监管仓库（export supervised warehouse）
出口监管仓库是指经海关批准设立，对已办结海关出口手续的货物进行存储、保税物流配送、提供流通性增值服务的海关专用监管仓库。8 a6 B( N P- y. W3 w
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3、保税物流中心（A型）(Bonded Logistics Center)
保税物流中心（A型）是指经海关批准，由中国境内企业法人经营、专门从事保税仓储物流业务的海关监管场所。 & J+ a7 q5 O- }' |

4、保税物流中心（B型）(Bonded Logistics Center)
保税物流中心（B型）是指经海关批准，由中国境内一家企业法人经营，多家企业进入并从事保税仓储物流业务的海关集中监管场所。
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5、保税区（Bonded Area）
保税区是经国务院批准设立的、海关实施特殊监管的经济区域，是我国目前开放度和自由度最大的经济区域。其功能定位为“保税仓储、出口加工、转口贸易”三大功能。根据现行有关政策，海关对保税区实行封闭管理，境外货物进入保税区，实行保税管理；境内其他地区货物进入保税区，视同出境；同时，外经贸、外汇管理等部门对保税区也实行较区外相对优惠的政策。

6、出口加工区（export processing zone ）
国家划定或开辟的*造、加工、装配出口商品的特殊工业区。经济特区的形式之一，常享受减免各种地方征税的优惠。出口加工区一般选在经济相对发达、交通运输和对外贸易方便、劳动力资源充足、城市发展基础较好的地区，多设于沿海港口或国家边境附近。
7、保税物流园区(bonded logistic zone)
保税物流园区（以下简称园区）是指经国务院批准，在保税区规划面积或者毗邻保税区的特定港区内设立的、专门发展现代国际物流业的海关特殊监管区域。! m: L7 P5 c) Z8 ~

8、跨境工业区
珠澳跨境工业区珠海园区是经国务院批准设立的海关特殊监管区域。珠海园区实行保税区政策，与中华人民共和国关境内的其他地区（以下称区外）之间进出货物在税收方面实行出口加工区政策。
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9、保税港区(bonded port)# V' ^8 S, S; {$ M' B; A
保税港区是指经国务院批准，设立在国家对外开放的口岸港区和与之相连的特定区域内，具有口岸、物流、加工等功能的海关特殊监管区域。
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10、综合保税区(comprehensive bonded zone )7 z v3 v1 K# v1 }+ R0 h' [2 |
综合保税区是设立在内陆地区的具有保税港区功能的海关特殊监管区域，由海关参照有关规定对综合保税区进行管理，执行保税港区的税收和外汇政策。它和保税港区一样，是我国目前开放层次最高、优惠政策最多、功能最齐全、手续最简化的特殊开放区域。与保税区一字之差的保税港区功能更为齐全，它整合原来保税区、保税物流园区、出口加工区等多种外向型功能区后，成为更为开放的一种形态，也更符合国际惯例。

❷ 什么是“海关特殊监管区域”

（一） 基本情况。

海关特殊监管区域是经国务院批准，设立在中华人民共和国关境内，赋予承接国际产业转移、联接国内国际两个市场的特殊功能和政策，由海关为主实施封闭监管的特定经济功能区域。海关特殊监管区域现有六种模式：保税区（15个）、出口加工区（57个）、保税物流园区（10个）、跨境工业园区（2个）、保税港区（12个）、综合保税区（5个）。

（二） 基本特征。

一是都需要经过国务院审批，纳入国家级开发区范畴，同时享受所在地区国家赋予开发区的优惠政策；二是采取封闭围网管理，海关特殊监管区域基础和监管设施验收标准有严格的标准，三是都具有一线二线的通关特征；四是都具备保税功能，即对区内的货物实施保税政策。

❸ 纳税人向国内海关特殊监管区域内的单位或者个人提供的应税服务，是否属于跨境服务是否可以免征增值税

根据《国家税务总局关于发布<营业税改征增值税跨境应税行为增值税免税管理办法（试行）>的公告》(国家税务总局公告2016年第29号)规定：“ 第三条 纳税人向国内海关特殊监管区域内的单位或者个人销售服务、无形资产，不属于跨境应税行为，应照章征收增值税。
......第十九条 本办法自2016年5月1日起施行。”

❹ 海关特殊监管区域外汇管理办法的施行时间

为 完善海关特殊监管区域外汇管理，促进海关特殊监管区域科学发展，国家外汇管理局对《保税监管区域外汇管理办法》进行全面修订，形成《海关特殊监管区域外汇管理办法》，自2013年6月1日起施行。
《办法》称，海关特殊监管区域包括保税区、出口加工区、保税物流园区、跨境工业区、保税港区、综合保税区等海关实行封闭监管的特定区域。区内机构包括区内行政管理机关、事业单位、企业及其他经济组织等。国家外汇管理局及其分支机构依法对区内机构收汇、付汇、购汇、结汇及外汇账户等实施监督和管理。
《办法》规定，区内与境内区外之间货物贸易项下交易，可以以人民币或外币计价结算；服务贸易项下交易应当以人民币计价结算。区内机构之间的交易，可以以人民币或外币计价结算；区内行政管理机构的各项规费应当以人民币计价结算。

❺ 边境贸易外汇管理办法的第四章　边境贸易收付款核销管理

第十七条边贸企业办理边境贸易进口项下的对外支付，如以可自由兑换货币、毗邻国家货币结算，无论是向境外支付还是向境外贸易机构在中国边境地区银行开立的经常项目外汇账户、毗邻国家货币边境贸易账户支付，均应当填写《贸易进口付汇核销单（代申报单）》，按照《贸易进口付汇核销监管暂行办法》及其他有关规定办理进口付汇核销手续。
第十八条边贸企业在进口时需以人民币结算的，如对方为已经与中国签订双边本币支付协定的所在国企业，边贸企业支付货款时，应当填写《贸易进口付汇核销单（代申报单）》，并按照《贸易进口付汇核销监管暂行办法》及其他有关规定办理进口付汇核销手续。
第十九条边贸企业在进口时需向境外贸易机构在中国边境地区银行开立的人民币边境贸易结算专用账户支付货款的，收款银行应当凭境外贸易机构提供的合同、边贸企业的进口货物报关单等凭证办理人民币入账手续。办妥入账手续后，收款银行应当将相应的进口货物报关单在“中国电子口岸—进口付汇系统”上及时核注、结案或报当地外汇局核注、结案。
第二十条外汇局和银行为边贸企业办理进口付汇核销手续后，应当按照有关规定，及时在“中国电子口岸—进口付汇系统”对相应的进口货物报关单核注、结案。
第二十一条边贸企业办理边境贸易项下出口，应当按照出口收汇核销管理规定向外汇局申领出口收汇核销单，办理出口报关、收汇等手续，其出口收汇核销按以下规定办理：
（一）以可自由兑换货币现汇结算的，边贸企业应当按照《出口收汇核销管理办法》、《出口收汇核销管理办法实施细则》和其他有关规定办理出口收汇核销手续。
（二）以可自由兑换货币现钞结算的，边贸企业应当凭出口货物报关单、出口收汇核销单、银行出具的外币现钞结汇水单及购货发票办理出口收汇核销手续。
（三）以毗邻国家货币结算的，边贸企业应当凭出口货物报关单、出口收汇核销单和经海关核验的携带毗邻国家货币现钞入境申报单或银行出具的汇入汇款证明办理出口收汇核销手续。
（四）以人民币结算的，边贸企业应当凭出口货物报关单、出口收汇核销单和人民币汇入汇款证明（在境外贸易机构已开立人民币边境贸易结算专用账户的地区，企业可以凭境内人民币资金划转证明）办理出口收汇核销手续。
（五）从境外贸易机构在中国边境地区银行开立的经常项目外汇账户或毗邻国家货币边境贸易账户收回货款的，边贸企业应当凭出口货物报关单、出口收汇核销单、付款银行的资金划转证明办理出口收汇核销手续。
（六）通过境内居民个人汇款收回外汇货款的，边贸企业应当凭出口货物报关单、出口收汇核销单和出口收汇核销专用结汇水单办理出口收汇核销手续。
（七）以易货贸易方式结算的，边贸企业应当凭出口收汇核销单、出口货物报关单和进口货物报关单等单证办理出口收汇核销手续。
第二十二条外汇局为边贸企业办理出口收汇核销手续后，应当向边贸企业出具“出口收汇核销退税专用联”，并在备注栏中注明核销币种和金额。
第二十三条外汇局应当按照《出口收汇核销管理办法》、《出口收汇核销管理办法实施细则》和本办法规定，为边贸企业办理出口收汇核销单的发单及出口收汇核销等手续，并按规定对其出口收汇情况进行考核。
第二十四条边境地区外汇局应当加强对边境贸易的统计和分析，及时汇总辖内边境贸易情况。各分局应当在每月前10个工作日内将上月《边境小额贸易进出口及核销情况统计表》（见附表〔略〕）上报国家外汇管理局。

❻ 谁能帮忙解读一下新服务贸易外汇管理指引第十二条！谢谢

(一） 境内个人的服务贸易外汇收支；（注：个人外汇管理办法及其实施细则 汇发[2007]1号）(二）海关特殊监管区域内境内机构的服务贸易外汇收支；（注：海关特殊监管区域外汇管理办法及通知 汇发[2013]22号、汇发[2013]15号）(三）金融机构自身的服务贸易外汇收支；（注：汇发[2011]23号国家外汇管理局关于完善银行自身结售汇业务管理的通知）(四）因资本和金融项目交易发生的服务贸易外汇收支；(注：如外债项下的利息、担保费)(五）货物贸易外汇管理有明确规定的服务贸易外汇收支。（注：目前来看，1、汇发[2012]38号有关的服务贸易仅指从境外账户列支的佣金、运保费项下费用支出。2、如果运保费包含在到岸价，构成报关金额的话，此部分的运保费按货物贸易执行3、遗憾的是，如货物贸易从属费用中的进出口佣金。出口佣金因汇综发[2006]73号文件本次被废止，进口佣金原适用汇发[2010] 57号被货改新政[2012]38号文件废止后，两者留下空白）

❼ 携带外币现钞出入境管理暂行办法的总揽

国家外汇管理局海关总署关于印发《携带外币现钞出入境管理暂行办法》的通知
汇发〔2003〕102号
国家外汇管理局各省、自治区、直辖市分局、外汇管理部，深圳、大连、青岛、厦门、宁波市分局；海关总署广东分署、驻天津、上海特派办，各直属海关、院校；各外汇指定银行：
为了方便出入境人员的对外交往，规范携带外币现钞出入境行为，打击洗钱、货币走私和逃汇等违法犯罪行为，国家外汇管理局、海关总署联合制定了《携带外币现钞出入境管理暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行，并就有关问题通知如下：
一、《携带外汇出境许可证》（以下简称《携带证》）仍沿用1999年8月1日开始使用的《携带证》，由国家外汇管理局统一印制，各外汇指定银行应到所在地国家外汇管理局各分支局（以下简称外汇局）领取。
二、出境人员可以携带外币现钞出境，也可以按国家金融管理规定通过从银行汇出或携带汇票、旅行支票、国际信用卡等方式将外币携出境外。
出境人员携带不超过等值5000美元(含5000美元)的外币现钞出境的，无须申领《携带证》，海关予以放行；出境人员携带外币现钞金额在等值5000美元以上至10000美元（含10000美元）的，应向外汇指定银行申领《携带证》，海关凭加盖外汇指定银行印章的《携带证》验放；出境人员原则上不得携带超过等值10000美元的外币现钞出境，对属于下列特殊情况之一的，出境人员可以向外汇局申领《携带证》：
1.人数较多的出境团组；
2.出境时间较长或旅途较长的科学考察团组；
3.政府领导人出访；
4.出境人员赴战乱、外汇管制严格、金融条件差或金融动乱的国家；
5.其他特殊情况。
三、考虑到外币支付凭证和外币有价证券将纳入银行管理系统，具体管理办法另行制定，对出入境人员携带上述凭证和证券出入境，海关不再予以管理。
四、国家外汇管理局和海关的各级机构应当组织对《携带外币现钞出入境管理暂行办法》进行学习和培训，并利用各种新闻媒介广泛进行宣传，以便贯彻执行。收到本通知后，国家外汇管理局各分局尽快转发所辖支局、外汇指定银行和相关单位；外汇指定银行应尽快转发所辖分支行；各直属海关应尽快转发所辖海关。执行中如遇问题，请及时向国家外汇管理局经常项目管理司或海关总署监管司反馈。
外 汇 局
海关总署
二○○三年八月二十八日

❽ 中华人民共和国海关进出口货物集中申报管理办法的详细条款

第一条为了便利进出口货物收发货人办理申报手续，提高进出口货物通关效率，规范对进出口货物的申报管理，根据《中华人民共和国海关法》（简称海关法）的有关规定，制定本办法。
第二条本办法所称的集中申报是指经海关备案，进出口货物收发货人（以下简称收发货人）在同一口岸多批次进出口本办法第三条规定范围内货物，可以先以《中华人民共和国海关进口货物集中申报清单》（见附件1）或者《中华人民共和国海关出口货物集中申报清单》（见附件2）（以下统称《集中申报清单》）申报货物进出口，再以报关单集中办理海关手续的特殊通关方式。
进出口货物收发货人可以委托B类以上管理类别（含B类）的报关企业办理集中申报有关手续。
第三条经海关备案，下列进出口货物可以适用集中申报通关方式：
（一）图书、报纸、期刊类出版物等时效性较强的货物；
（二）危险品或者鲜活、易腐、易失效等不宜长期保存的货物；
（三）公路口岸进出境的保税货物。
第四条收发货人应当在货物所在地海关办理集中申报备案手续，加工贸易企业应当在主管地海关办理集中申报备案手续。
第五条收发货人申请办理集中申报备案手续的，应当向海关提交《适用集中申报通关方式备案表》（以下简称《备案表》，见附件3），同时提供符合海关要求的担保，担保有效期最短不得少于3个月。
海关应当对收发货人提交的《备案表》进行审核。经审核符合本办法有关规定的，核准其备案。
涉嫌走私或者违规，正在被海关立案调查的收发货人、因进出口侵犯知识产权货物被海关依法给予行政处罚的收发货人、适用C类或者D类管理类别的收发货人进出口本办法第三条所列货物的，不适用集中申报通关方式。
第六条在备案有效期内，收发货人可以适用集中申报通关方式。备案有效期限按照收发货人提交的担保有效期核定。
申请适用集中申报通关方式的货物、担保情况等发生变更时，收发货人应当向原备案地海关书面申请变更。
备案有效期届满可以延续。收发货人需要继续适用集中申报方式办理通关手续的，应当在备案有效期届满10日前向原备案地海关书面申请延期。
第七条收发货人有下列情形之一的，停止适用集中申报通关方式：
（一）担保情况发生变更，不能继续提供有效担保的；
（二）涉嫌走私或者违规，正在被海关立案调查的；
（三）进出口侵犯知识产权货物，被海关依法给予行政处罚的；
（四）海关分类管理类别被降为C类或者D类的。
收发货人可以在备案有效期内主动申请终止适用集中申报通关方式。
第八条收发货人在备案有效期届满前未向原备案地海关申请延期的，《备案表》效力终止。收发货人需要继续按照集中申报方式办理通关手续的，应当重新申请备案。
第九条依照本办法规定以集中申报通关方式办理海关手续的收发货人，应当在载运进口货物的运输工具申报进境之日起14日内，出口货物在运抵海关监管区后、装货的24小时前填制《集中申报清单》向海关申报。
收货人在运输工具申报进境之日起14日后向海关申报进口的，不适用集中申报通关方式。收货人应当以报关单向海关申报。
第十条海关审核集中申报清单电子数据时，对保税货物核扣加工贸易手册（账册）或电子账册数据；对一般贸易货物核对集中申报备案数据。
经审核，海关发现集中申报清单电子数据与集中申报备案数据不一致的，应当予以退单。收发货人应当以报关单方式向海关申报。
第十一条收发货人应当自海关审结集中申报清单电子数据之日起3日内，持《集中申报清单》及随附单证到货物所在地海关办理交单验放手续。属于许可证件管理的，收发货人还应当提交相应的许可证件，海关应当在相关证件上批注并留存复印件。
收发货人未在本条第一款规定期限办理相关海关手续的，海关删除集中申报清单电子数据，收发货人应当重新向海关申报。重新申报日期超过运输工具申报进境之日起14日的，应当以报关单申报。
第十二条收发货人在清单申报后申请修改或者撤销《集中申报清单》的，比照《中华人民共和国海关报关单修改和撤销管理办法》的相关规定办理。
第十三条收发货人应当对一个月内以《集中申报清单》申报的数据进行归并，填制进出口货物报关单，一般贸易货物在次月10日之前、保税货物在次月底之前到海关办理集中申报手续。
一般贸易货物集中申报手续不得跨年度办理。
第十四条《集中申报清单》归并为同一份报关单的，各清单中的进出境口岸、经营单位、境内收发货人、贸易方式（监管方式）、起运国（地区）、装货港、运抵国（地区）、运输方式栏目以及适用的税率、汇率必须一致。
各清单中本条前款规定项目不一致的，收发货人应当分别归并为不同的报关单进行申报。对确实不能归并的，应当填写单独的报关单进行申报。
各清单归并为同一份报关单时，各清单中载明的商品项在商品编号、商品名称、规格型号、单位、原产国（地区）、单价和币制均一致的情况下可以进行数量和总价的合并。
第十五条收发货人对《集中申报清单》申报的货物以报关单方式办理海关手续时，应当按照海关规定对涉税的货物办理税款缴纳手续。涉及许可证件管理的，应当提交海关批注过的相应许可证件。
第十六条对适用集中申报通关方式的货物，海关按照接受清单申报之日实施的税率、汇率计征税费。
第十七条收发货人办结集中申报海关手续后，海关按集中申报进出口货物报关单签发报关单证明联。“进出口日期”以海关接受报关单申报的日期为准。
第十八条海关对集中申报的货物以报关单上的“进出口日期”为准列入海关统计。
第十九条中华人民共和国境内其他地区进出海关特殊监管区域、保税监管场所的货物需要按照集中申报方式办理通关手续的，除海关另有规定以外，比照本办法办理。
第二十条违反本办法，构成走私行为、违反海关监管规定行为或者其他违反海关法行为的，由海关依照海关法、《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》等有关法律、行政法规的规定予以处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十一条本办法由海关总署负责解释。
第二十二条本办法自2008年5月1日起施行。

❾ 海关特殊监管区域的模式分类

模式分类

海关特殊监管区域现有六种模式：保税区、出口加工区、保税物流园区、跨境工业园区（ 包括珠海跨境工业园区 ,霍尔果斯边境合作区）、保税港区、综合保税区，进口保税仓库 、出口监管仓库、保税物流中心(分为A型和B型）这三种模式属于保税监管场所。

基本特征

1、都需要经过国务院审批，纳入国家级开发区范畴，同时享受所在地区国家赋予开发区的优惠政策；

2、采取封闭围网管理，海关特殊监管区域基础和监管设施验收标准有严格的标准，

3、都具有一线二线的通关特征；

4、都具备保税功能，即对区内的货物实施保税政策。

(9)汇综海关特殊监管区域外汇管理办法扩展阅读

海关特殊监管区域是经国务院批准，设立在中华人民共和国关境内，赋予承接国际产业转移、联接国内国际两个市场的特殊功能和政策，由海关为主实施封闭监管的特定经济功能区域。

企业注册备案流程

（一）企业递交注册申请材料；

（二）经办人员初审；

（三）科长复审；

（四）报关长审批；

（五）向企业核发海关注册登记证书及自用物资手册；

（六）企业申领企业编码；

（七）正式业务开展。

企业注册备案递交注册申请材料

（一）中资企业

1、企业法人营业执照（正本及复印件）；

2、企业章程复印件（股东签字）；

3、企业法人身份证（复印件）；

4、银行开户许可证正本及复印件；

5、企业在区内购房、租房合同或土地使用证，房屋租售登记(正本及复印件)；

6、企业海关登记注册申请表（加盖公章及法人章）；

7、验资报告正本（附银行进帐单）。

8、海关认为必要的其他单证。

（二）外商投资企业

1、管委会批复、批准证书、企业法人营业执照(正本及复印件)；

2、企业章程、合同(复印件)（独资企业不要合同）；

3、企业法人身份证(复印件)（法人代表为外籍或港澳台籍的须有委托书及被委托的国内主管经理人身份证复印件）；

4、企业银行开户许可证(正本及复印件)；

5、企业在区内购房、租房合同或土地使用证、房屋租售登记(正本及复印件)；

6、企业海关登记注册申请表（加盖公章及法人章）。

7、海关认为必要的其他单证。

加工贸易合同备案需企业递交申请材料

1、加工贸易登记手册；

2、进口合同或来料加工合同一式两份；

3、初次申请需递交租房协议或土地使用证、房产证复印件并经过海关人员验厂；

4、海关认为必要的其他单证。

加工贸易中期补税企业递交申请材料

1、制成品内销补税申请；

2、制成品单耗表；

3、制成品折算原材料明细表；

4、进口原材料入区报关单；

5、内销合同、发票、箱单；

6、内销货物所对应监管条件的相关凭证；

7、国产料件入区单据（制成品全部使用保税进口料件的除外）；

8、制成品分摊制造费用明细表（制成品使用国产料件的除外）；

9、海关认为必要的其他单证。

加工贸易手册核销企业递交申请材料

1、企业核销报表；

2、加工贸易手册；

3、进口原材料保税入区报关单（加盖验讫章联）及发票、合同、箱单；

4、制成品返销出口报关单（加盖验讫章联）及发票、合同、箱单；

5、制成品中期补税通知书、报关单、税单；

6、海关需要的其他单证。

❿ 《质检总局关于海关特殊监管区域检验检疫工作办法有关问题的通知》（国质检通【2013】5号）的具体内容

有些文件不一定公开的，属于内部发文