抓住机遇扎实推进期货经营机构创新发展

『壹』 历史难题

一五：安徽把机器制造业列入了兴建重点，恢复扩建和投资新建了一批骨干企业，又先后从上海迁来108个制造业企业，形成了安徽工业的雏形.

安徽省国民经济和社会发展第十一个五年规划是全面落实科学发展观，促进奋力崛起、全面建设小康社会进程中的重要规划。

省委关于制定安徽省国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议

安徽省国民经济和社会发展第十一个五年规划是全面落实科学发展观，促进奋力崛起、全面建设小康社会进程中的重要规划。省委认真学习贯彻党的十六届五中全会精神，紧密结合安徽实际，提出制定“十一五”规划的建议。

一、抓住重要战略机遇期，促进安徽奋力崛起

（1）“十五”时期我省经济社会发展上了一个新台阶。我们以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和认真落实科学发展观，坚持把发展作为第一要务，正确贯彻国家宏观调控政策，着力以开放促改革、促调整、促发展，推进“861”行动计划，成功战胜非典疫情和重大自然灾害，保持了经济社会的平稳较快发展。经济体制改革不断深化，对内对外开放不断扩大，经济结构进一步优化，基础设施显著改善，人民生活水平明显提高，各项社会事业取得新进步，社会主义民主法制和精神文明建设取得新进展。“十五”计划确定的主要目标提前实现，综合实力迈上一个新台阶，为安徽奋力崛起奠定了良好基础。

（2）“十一五”时期国内外环境对我省总体有利。世界经济走势总体看好，经济全球化深入发展，我省利用国际国内两个市场、两种资源的空间越来越大；我国工业化、城镇化加快发展和消费结构不断升级，内需主导作用日趋强化，为我省加快发展创造了良好的市场条件；国际国内产业转移加速，长江三角洲经济圈的快速成长，为我省东向发展注入了新的活力；中央促进中部地区崛起战略的实施，扶持力度加大，为我省奋力崛起提供了难得的政策机遇；我省经济进入新一轮上升阶段，“861”行动计划积蓄的能量持续释放，为加快发展积累了坚实的物质基础，特别是全省上下形成了团结奋进、振兴安徽、干事创业、竞相发展的浓厚氛围，为奋力崛起提供了强力支撑，我省加快发展的条件已经具备。但也要清醒地看到，我省工业化水平低、城镇化水平低、非公有制经济比重低和经济外向度低的矛盾十分突出；区域发展不平衡，县域经济薄弱，解决“三农”问题的任务相当艰巨；自主创新能力和资源环境承载能力不强，经济增长方式比较粗放；就业压力较大，城乡居民收入较低且分配中矛盾较多，社会事业发展相对滞后。总的来看，我省经济社会发展机遇与挑战并存，机遇大于挑战。

（3）“十一五”是我省奋力崛起、全面建设小康社会的关键时期。这一时期，是全面建设小康社会承上启下的重要阶段。我们必须在完善体制机制、转变增长方式、推进结构升级、构建和谐安徽等方面迈出关键性步伐，加速工业化、城镇化、市场化和国际化进程，全面提升经济发展的速度、质量和效益，显著提高经济实力和综合省力，尽快缩小与全国人均水平的差距，为安徽崛起打下决定性的基础。任务光荣而艰巨，责任神圣而重大。我们一定要增强紧迫感和历史责任感，转变发展观念，创新发展模式，抢抓发展机遇，在新的起点上实现更快更好地发展。确保2020年以前，我省人均生产总值达到全国平均水平，经济社会发展居全国中上游行列，提前实现全面小康社会的宏伟目标。

二、全面落实科学发展观，加速推进跨越式发展

（4）“十一五”时期我省经济社会发展的指导思想。制定和实施“十一五”规划，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以推进跨越式发展、实现奋力崛起为主题，实施工业强省、东向发展、创新推动、中心城市带动、城乡统筹和可持续发展战略，全面开展“全民创业行动”，提升“861”行动计划，深化改革开放，推动结构调整，转变增长方式，改善人民生活，建设和谐安徽，努力开创社会主义经济建设、政治建设、文化建设和社会建设的新局面。

推进我省“十一五”时期的发展，关键是始终以科学发展观统领经济社会发展全局，坚持抓好发展这个党执政兴国的第一要务，聚精会神搞建设，一心一意谋发展；坚持以人为本，以提高人民生活水平为根本出发点，着力促进人的全面发展；坚持“五个统筹”和“六个必须”，立足科学发展，着力自主创新，完善体制机制，促进社会和谐，把经济社会发展转入全面协调可持续发展的轨道；坚持从我省实际出发，充分发挥后发优势，以观念创新为前提，以体制机制创新为基础，以科技进步和创新为支撑，推进社会生产力的跨越式发展。

（5）“十一五”时期我省经济社会发展的目标。国民经济年均增长10%%以上，到2010年地区生产总值超过1万亿元，人均生产总值比2000年翻一番半以上，与全国的人均差距逐步缩小；资源利用效率显著提高，单位地区生产总值能耗比“十五”末降低20%%左右，生态环境恶化的势头得到有效遏制；工业化率接近全国平均水平，形成一批拥有自主知识产权和知名品牌、国际竞争力较强的优势企业；社会主义市场经济体制比较完善，经济外向度大幅度提高；普及和巩固九年制义务教育，城镇就业岗位继续增加，社会保障体系日益健全，贫困人口逐步减少；人民生活水平普遍提高，居住、交通、教育、文化、卫生和环境等方面的条件有较大改善，特别是农村面貌明显改观；社会治安和安全生产状况进一步好转，民主法制建设、精神文明建设与和谐安徽建设取得新进展。

三、加速新型工业化进程，促进产业结构优化升级

（6）坚持把工业作为推进跨越式发展的主要支撑力量。抓住深化改革、技术进步、产业升级、规模扩张和产业集群五个关键环节，以信息化带动工业化，走新型工业化道路，着力提高工业在国民经济中的比重。大力发展先进制造业，广泛应用高新技术和先进适用技术改造提升产业水平和竞争力，增强自主创新能力，加快培育一批产业层次高的新兴产业群。建成全国重要的汽车及零部件生产基地，大力发展工程机械、船舶及设备等产业，壮大电子电器产业群，建设全国重要的家用电器生产基地，加快发展煤化工、盐化工、石油化工和精细化工；积极发展食品、纺织服装等轻纺工业，提高加工深化度、提升品牌形象。加强能源产业建设，建成两淮能源基地，推进“皖电东送”，积极发展太阳能、生物质能等新能源，做好核电前期准备；壮大原材料产业，建设全国重要的精品钢铁基地、有色金属基地和新型建材基地。

积极推进高新技术产业发展，大力发展信息产业、生物产业，争取在生物医药、集成电路、软件和终端产品方面取得重要突破。着力实施品牌战略。加快重大项目建设和企业重组步伐，培育若干具有较强竞争力、年销售收入超过500亿元和一批超100亿元的大型企业。充分发挥大企业的辐射关联功能，带动中小企业专业化生产和配套服务；促进同类产业中小企业的区域集聚，培育一批特色鲜明的块状经济。

（7）加快发展服务业。坚持市场化、产业化、社会化的方向，制定和完善促进服务业发展的政策措施，建立公开、平等、规范的行业制度，改造提升传统服务业，大力发展现代服务业，提高服务业比重和水平。积极发展连锁经营、物流配送和电子商务，提升和完善批发市场体系，加快推进物流基地建设，深化农村商品流通体制改革，加强市场建设，完善农村流通体系。加速发展金融保险、信息咨询、科技服务等生产性服务业。积极发展社区服务业。促进房地产业健康发展。大力发展旅游业，充分发挥“两山一湖”、徽文化、红色旅游及其他旅游资源优势，建设旅游大省。

（8）加强基础设施建设。以全面对接长三角为重点，加快构筑现代化综合交通体系。加快干线铁路建设，建成高速公路骨架网，改善内河干线航道运输条件，大力发展民用航空，完善城市交通网络，提高农村公路通达深度。初步形成若干主枢纽，以长江、淮河为水运主通道，国家干线铁路通达所有省辖市，高速公路基本通达县域，油路或水泥路通达行政村的综合交通体系。

以防洪抗旱、排涝减灾和供水安全为重点，构筑水利支撑体系。加大排涝抗旱能力建设。全面完善国家确定的治淮骨干工程，统筹推进淮河支流和淮河流域低洼地的综合治理。实施淮水北调工程。加快推进引江济淮前期工作。抓好长江重要支流整治。基本完成大中型和重点小型水库除险加固。完善城市防洪体系。积极保护和合理配置水资源，实现城市用水安全可靠、工农业用水基本保障。

建立“数字安徽”框架体系。完善“数字安徽”的支撑、应用与保障三大体系。以电子政务、电子商务、农业和农村信息化建设、重点产业信息化改造为突破口，搭建公共信息平台，广泛运用信息技术，加速经济和社会信息化。

四、繁荣农村经济，建设社会主义新农村

（9）大力推进城乡统筹发展。按照统筹城乡发展和“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，坚持从实际出发，尊重农民意愿，科学规划，分类指导，扎实稳步推进社会主义新农村建设。坚持“多予少取放活”，加大财政对农业和农村投入的力度，引导民间资本、工商资本和外来资本投资开发农业，推动政府公共服务职能向农村覆盖，城市基础设施向农村延伸，城市优质人力资源向农村流动，城市产业与农村对接，建立以工促农、以城带乡的长效机制。调动农民的积极性、主动性、创造性，提高农民整体素质，充分发挥农民在社会主义新农村建设中的主体作用。实施“千村百镇示范工程”。

（10）加快现代农业建设。提高农业科技水平，加强农业设施建设，调整农业生产结构，转变农业增长方式，提高农业综合生产能力。优化农业区域布局，抓好粮食主产区建设，发展特色农业，以名特优农产品和绿色食品为重点，形成有市场竞争力的优势农产品生产基地。发展畜牧水产业，把养殖业培育成农村支柱产业。大力推进农业产业化经营，壮大龙头企业，培育知名品牌，延伸产业链，促进农产品加工增值。提高农业机械化水平，加快农业标准化，全面提高农产品质量安全水平。

（11）全面深化农村改革。大力推进农村综合改革，巩固农村税费改革成果，深化乡镇机构、农村义务教育和县乡财政管理体制等项改革，转变乡镇政府职能，建立农村基层管理新体制，建立农村公共产品供给新机制，建立“三农”社会化服务新体系，改进农村工作考核评价办法。稳定并完善农村基本经营制度，根据自愿、有偿的原则，依法推进土地流转，发展适度规模经营。引导、支持发展各类专业合作经济组织，提高农业的组织化程度。深化农村金融体制、农村商品流通体制和征地制度等项改革。增强村级集体经济组织的服务功能。健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制。

（12）大力推进农村公共事业发展。进一步改善农村办学条件，完善以县为主的农村义务教育管理体制，对农村学生逐步全部免收学杂费，继续对贫困家庭学生提供免费课本和寄宿生活费补助。大力发展农村职业教育和职业培训，培育新型农民。改善乡村医疗卫生基本条件，基本建立覆盖全省的新型农村合作医疗制度。加快农村文化设施建设。实施农村计划生育家庭奖励扶助制度，推进“少生快富”扶贫工作。逐步建立农村最低生活保障、农村社会养老保险和医疗保险制度。加快乡村路网、供电、供排水、沼气、垃圾处理等设施建设，以乡镇规划为龙头，以集约土地、美化环境、完善功能为重点，开展村镇整治。

（13）千方百计增加农民收入。广泛开辟农民增收渠道，让农民得到更多实惠。充分挖掘农业内部增收潜力，积极发展优质高效农业，努力开拓农产品市场。完善农业补贴政策，保持农产品和农资价格的合理水平，促进农民直接受益。结合小城镇建设，积极发展农村二、三产业。加强对农村劳动力的技能培训，扩大劳务输出规模，加快农村富余劳动力转移。逐步建立城乡统一的劳动力市场和公平竞争的就业制度，保障进城务工人员的合法权益。加大扶贫开发力度，继续实行整村推进的扶贫开发方式，改善贫困人口的基本生产生活条件。对缺乏生存条件地区的贫困人口实行易地扶贫。对丧失劳动能力的贫困人口建立救助制度。

五、推进中心城市和城市群建设，带动区域经济协调发展

（14）加快中心城市和城市群发展。加快合肥现代化大城市、以“马芜铜宜”为重点的皖江城市群和以“两淮一蚌”为重点的沿淮城市群建设步伐，加强市际间的分工协作和优势互补，壮大实力，完善功能，增强辐射带动作用。统筹做好区域规划、城市规划和土地利用规划。加强城市建设与管理，完善市政设施网络，改善人居环境，提升城市品位，创立城市品牌。

（15）促进区域经济协调发展。坚持分类指导，健全区域协调互动机制，形成合理的区域发展格局。加快合肥现代化大城市建设，以科技创新为引领，着力提升产业水平，提高经济首位度，增强集聚和辐射能力，形成省会经济圈，在奋力崛起中发挥先锋带动作用。促进沿江大发展，尤其是“马芜铜宜”要加快发展，形成以先进制造业为主导的产业密集带，在奋力崛起中发挥脊梁作用。充分发挥皖东沿边市县毗邻沿海发达地区的区位优势，加速发展上的无缝对接，努力成为全省东向发展的“排头兵”。促进皖北大开发，“两淮一蚌”要充分发挥工业优势，重点建设煤电化基地，发展特色制造业，尽快做大做强，成为皖北地区奋力崛起的龙头；加强沿淮淮北平原以治淮为重点的基础设施建设，推进农村产业结构调整、现代农业建设，加快工业发展和矿产资源深度开发利用，加速城镇化进程，妥善处理人口资源环境的关系，振兴区域经济。促进皖南大开放，壮大旅游支柱产业和环境友好的现代工业、现代服务业，加快形成以黄山为重点的世界级旅游观光度假胜地。加大大别山区和江淮分水岭地区产业结构调整力度，大力发展优势特色产业，着力发展与生态环境相协调的现代农业、工业和旅游业。

（16）大力振兴县域经济。以招商引资为抓手、民营经济为主体、产业集群为方向，培育特色经济，发展配套经济，做实园区经济，提升劳务经济，大力发展县域工业和农业产业化，形成以工业为主导、各具特色的县域经济。积极推进县城和中心镇建设。进一步扩大县级经济社会管理权限。力争到“十一五”末建成一批经济强县，有的县进入全国百强县行列，实现县域经济的新突破。

六、进一步深化改革，增强经济社会发展活力

（17）深化行政管理体制改革。加快转变政府职能，积极推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与中介组织分开，进一步减少和规范行政审批，加强社会管理和公共服务，把政府职能转到为市场主体服务和营造良好发展环境上来。坚持依法行政，建设法治政府。继续推进政府机构改革，加强行政效能建设，健全科学决策机制和行政监督机制，建设行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。严格控制机构和人员编制。按照建立公共财政的要求，合理界定各级政府事权，进一步深化财税管理体制改革。分类推进事业单位体制改革。

（18）深入推进国有企业改革。以省属大企业为重点，以产权改革为核心，加快企业股份制改革，完善公司治理结构。加大重组力度，盘活存量，推动大企业与国内外战略投资者开展合资合作，鼓励有条件的企业到境外直接上市，培育一批具有国际竞争力的大企业、大集团。加快建立国有资本经营预算制度，建立健全激励机制，完善国有资产管理和监督体系。全面深化国有、集体中小企业改革，抓紧完善配套改革措施。

（19）大力发展非公有制经济。认真落实促进非公有制经济发展的政策措施，进一步清除非公有制经济发展的体制性障碍，放宽市场准入，保障非公有制经济的合法权益，不断提高非公有制经济的比重。鼓励和支持非公有制经济参与国有企业改革，进入金融服务、基础设施、公用事业等领域。引导个体、私营企业加快制度创新、管理创新、技术创新，加强和改进对非公有制经济的服务和监管。

（20）做大做强地方金融。支持国有商业银行改革。积极引进省外国外金融机构。加快地方商业银行发展。壮大农村信用联社，发展农村合作银行，建立农业保险公司。稳步发展多种所有制的中小金融企业。建设和完善省、市、县中小企业融资担保体系。增强省属证券、信托、期货、保险公司实力。加强产权交易市场建设。积极开辟多元化融资渠道。

七、着力推进东向发展，进一步扩大对外开放

（21）加速融入长江三角洲经济圈。东向发展的本质是充分发挥区位优势，以大开放促进大发展。强化基础设施对接，大力建设与东部地区相连的比较完善的综合交通网络体系。加强经济运行机制接轨，在招商引资、行政审批、激励机制等方面积极推行与东部地区相似或更加灵活适用的政策。加快与东部地区商品和要素市场的对接。推进产业互补，提供资源支撑，接受产业转移，形成互动发展。继续加强与其他地区的经济技术合作，全方位扩大对内开放。

（22）加强和改进招商引资工作。按照扩大规模与提高质量并重的要求，把承接产业转移与推动全省产业结构升级更好地结合起来，力争总量上有较大跨越，质量上有明显提升。创新招商方式，改善投资环境。突出抓好制造业、现代服务业和现代农业利用外资的力度，争取在利用跨国公司特别是世界500强上取得新突破。扩大间接利用外资规模。进一步利用好省外资金。高度重视引进先进技术、管理经验和优秀人才。

（23）开发区要在扩大开放和制度创新方面走在全省前列。坚持以利用外资为主、以先进制造业为主，加大招商引资力度，提高产业层次，促进产业集群；进一步完善基础设施，改善软环境，提高综合服务能力。集约利用土地资源，保护生态环境。鼓励各级各类开发区开展管理体制创新，推动开发区升级和扩大规模，形成新优势，实现新发展，更好地发挥示范带头作用。

（24）着力提高经济外向度。把扩大进出口规模与转变外贸增长方式有机结合起来，优化出口商品结构，大力发展加工贸易，扩大服务贸易。深化外贸体制改革，壮大外贸人才队伍，扶持出口型生产企业和外贸龙头企业，拓宽外贸进出口渠道。增强处置贸易争端能力。支持鼓励有条件的企业“走出去”，按照国际通行规则到境外建立资源供应、加工基地和营销网络，参与对外承包工程和劳务合作，加强与境外机构的研发合作。

八、实施科教兴皖和人才强省，建设创新型安徽

（25）促进自主创新和技术进步。高度重视原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新。组织实施若干重大产业技术研发、重大装备技术研制专项和科技成果产业化重点项目，力争在汽车、生物工程、煤化工、电子信息等重要领域的自主创新方面取得突破。深化科技体制改革，构建以企业为主体、以市场为导向、产学研相结合的区域创新体系。鼓励应用技术研发机构进入企业。加强国家级和省级工程研究中心、企业技术中心和实验室建设。培育一批具有自主知识产权的中小企业。加强与省外境外科研机构的合作。壮大创业风险资本，加强对知识产权的保护，落实支持自主创新的财税、金融和政府采购政策，形成有利于自主创新的良好环境。集中力量抓好合肥国家科技创新型试点市建设。

（26）坚持优先发展教育。全面实施素质教育。强化政府对义务教育的保障责任。普及和巩固义务教育，基本普及高中阶段教育。把职业教育放到更加突出的位置，基本建成以高等职业教育为龙头、以中等职业教育为重点的现代职业教育体系。实施高等教育“双百（百所高校、百万大学生）工程”，扩大规模、优化结构、提高质量，推进高水平大学和重点学科建设。大力支持社会力量以多种形式兴办教育，实现民办教育的新突破。提高师资特别是农村师资水平。建立有效的教育资助体系。实施“一村一名大学生工程”。

（27）大力推进人才强省。树立人才资源是第一资源的观念。紧紧抓住培养、吸引、用好人才三个关键环节，坚持党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才三支队伍一起抓，努力培养一大批适应我省发展要求的高层次人才、高技能人才和农村实用人才。坚持发挥市场配置人才资源的基础性作用，健全人才市场机制，促进人才合理流动。深化干部人事制度改革，健全以品德、能力和业绩为重点的人才评价、选拔任用和激励保障机制。推行事业单位人员聘用制度、岗位管理制度和绩效分配制度。加大人才资源开发投入。创新人才工作机制，积极营造广纳群贤、人才辈出、人尽其才、才尽其用的优越环境和良好氛围。

九、坚持可持续发展，建设资源节约型和环境友好型社会

（28）加快发展循环经济。认真落实节约资源的基本国策，坚持节约发展、清洁发展和安全发展。加快以节能降耗为主要目标的技术改造。加快建立循环经济法规政策体系、技术创新体系、推广服务体系和激励约束体系。积极开展循环经济型企业、园区、城市和农村等试点，取得经验尽快在全省推开。抓紧提出并实施一批循环经济的项目，形成新的经济增长点。坚持有限开发、有序开发和有偿开发，加大重要资源地质勘探力度。

（29）加快生态安徽建设。把保护环境作为一项重大任务抓紧抓好，降低污染物排放总量，切实解决影响经济社会发展特别是严重危害人民健康的突出问题。加大淮河、巢湖流域污染治理力度，尽快改善水环境质量。保护水源，保障饮水安全。高度重视推进长江中下游地区酸雨控制和环境改善项目建设，遏制长江流域污染加重的趋势。积极防治农村面源污染。巩固绿化成果，加快林业生态体系建设和林业产业发展，切实保护好自然生态。建设生态经济示范基地。建立生态补偿机制。

十、高度重视社会建设，着力构建和谐安徽

（30）积极促进社会和谐。加强社会建设，完善社会管理体系和政策法规，健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。加强社区建设，发挥城乡自治组织协调利益、化解矛盾、排忧解难的作用，发挥社团、行业组织和社会中介组织提供服务、反映诉求、规范行为的作用，形成社会管理和社会服务的合力。着力建设“信用安徽”，塑造诚信政府形象，规范企业诚信经营，树立公民诚信道德意识，建立社会信用体系，营造重发展、讲诚信的良好社会风气。

（31）千方百计扩大就业。把扩大就业摆在更加突出的位置，继续实施促进就业的优惠政策。鼓励自主创业和自谋职业，引导和促进多种形式就业，大力推行“组织起来就业”。加快发展就业容量大的第三产业、中小企业和劳动密集型产业，充分发挥非公有制经济在创造就业岗位方面的作用。完善政府促进就业的公共服务职能，加强培训，建立促进就业的长效机制。

（32）建立健全与经济发展水平相适应的社会保障体系。以混合所有制、非公有制经济组织从业人员和灵活就业人员为重点，进一步扩大社会保险覆盖面。实现养老保险省级统筹，健全失业保险制度。稳步推进机关事业单位养老保险制度改革，完善企业退休人员社会化管理。增加财政的社会保障投入，多渠道筹措社会保障基金。研究制定应对人口老龄化的政策措施。重视保护妇女儿童合法权益。认真解决失地农民和进城务工人员的社会保障问题。积极发展残疾人事业。高度关注和解决困难群众和弱势群体的基本生活问题，建立健全社会救助制度。大力发展社会福利和社会慈善事业。做好救灾救济工作。

（33）合理调节收入分配。着力提高低收入者收入水平，有效调节高收入，逐步扩大中等收入者比重，努力解决部分成员收入差距过大的问题。在经济发展的基础上逐步提高最低生活保障和最低工资标准。注重社会公平，特别要关注就业机会和分配过程的公平。认真解决低收入居民的住房、医疗和子女就学等困难问题。

（34）建设文化强省。深化文化体制改革，建立党委领导、政府管理、行业自律、企事业单位依法运营的文化管理体制和富有活力的文化产品生产经营机制。大力发展文化事业和文化产业，繁荣新闻出版、广播影视、文化艺术，鼓励和引导社会资本进入文化领域，培育一批实力雄厚、具有较强竞争力和影响力的大型文化企业和企业集团，努力把文化资源优势变为文化产业优势。加大政府对社会文化事业的投入力度，逐步形成较为完备的公共文化服务体系。建设具有重要影响的省重点工程和一批基层文化设施。加强文物保护和文化市场管理。

（35）提高人民健康水平。加大政府对卫生事业的投入，完善公共卫生和医疗服务体系。提高对重大疾病的预防和突发公共卫生事件的控制能力。深化医疗卫生体制改革。发展社区卫生服务。整顿药品生产和流通秩序。认真解决群众看病难看病贵问题。积极发展中医药事业和产业。加强计划生育和妇幼卫生保健，稳定低生育水平，提高出生人口质量，有效解决出生人口性别比偏高的问题。大力开展全民健身运动，提高群众身体素质和竞技体育水平。

（36）推进“平安安徽”建设。正确处理新形势下的人民内部矛盾，建立健全不稳定因素排查化解机制、社会预警体系和应急管理、社会动员机制，提高保障公共安全和处置突发事件的能力。深入开展平安创建活动，加强社会治安综合治理，建立社会治安防控体系，依法严厉打击各种犯罪活动，保障人民群众安居乐业。坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，全面落实安全生产责任制，健全安全生产监管体制，有效遏制重特大事故。做好防灾减灾工作。强化对食品、药品、餐饮卫生等方面的安全监管。

十一、进一步加强党的领导，为实现奋力崛起、全面建设小康社会而努力奋斗

（37）提高党领导经济社会发展的能力。胜利完成“十一五”

『贰』 抓住机遇创新发展演讲400字

机遇——是可遇而不可求的。往往成功与失败就在这一念时间。成功者必然懂得怎样去抓住机遇，利用机遇。

粗话说：“机不可失！”说到机遇，没有比车手更了解了吧。对于车手而言，弯道就是他们反败为胜的机遇吧！就是一位开着普普通通的车的车手，由于很有赛车天赋，从而在为他们家的豆腐坊送豆腐的几年中，被他的父亲而发掘，在他父亲的暗中教导中，他的车技越来越好，由此引来很多业余车手或正式赛车手来和他挑战。而他的必胜法宝就是弯道，他的车很普通，不能和他的对手相抗衡，所以只有弯道是他仅败为胜的机会，而他也懂得抓住机遇，利用机遇。

从而创造出属于他自己的神话。诸葛亮也是这样的一个人。在有名的赤壁之战中，诸葛亮巧借东风，歼灭曹操的三十万大军，以少胜多的诸葛亮在我们心中塑造了一个神机妙算的形象，但东风真的是借来的吗？不，诸葛亮知道未来的这天会刮起东风，无疑他抓住了机遇，从而利用机遇，创下了赤壁之战这样的名战，从而流传千古。机遇是可遇而不可求的，但机遇是成功的垫脚石，所以我们要抓住机遇，利用机遇，迈向成功的大门！

『叁』 中国期货发展的意义（作业）

世纪之交，中国期货市场面对深化市场经济体制改革、加入世贸组织的历史性契机，在“稳步发展期货市场”的方针、政策指引下，终于摆脱持续数年的低靡，迎来了市场发展的重大转机。中国经济与世界经济的直接对话，无疑加剧了市场波动的风险。期货市场发现价格、规避风险、沟通产销、锁定成本利润、节约交易费用、营造市场竞争秩序等多种功能勿庸置疑地说明：只有建立起以期货及衍生金融工具为中心的风险管理机制，才能有效化解国民经济运行的内在风险。1
不可否认，制约我国期货市场发展的法律瓶颈依然存在，检讨有关法律法规并不意味着我们对其在治理整顿过程中所起的积极作用的否定。由于《期货法》尚处于起草和研究阶段，目前规范国内期货市场的法规体系主要包括国务院于1999年制定的《期货交易管理暂行条例》（以下简称条例）、《期货交易所管理办法》、《期货经纪公司管理办法》、《期货经纪公司高级管理人员任职资格管理办法》、《期货业从业人员资格管理办法》。探讨期货法规特别是条例的修订，我们不能脱离当时期货市场高速、盲目和不规范运作的背景，时过境迁，从治理整顿的效果、市场经济的改革、入世带来的风险、风险管理的需求角度重新审视法规的部分条款，我们也同样不能否认法规具有明显的过渡性，有些条款难以适应变化了的市场环境，已经不符合期货市场规范发展新阶段的要求，甚至制约了期货业的可持续发展。今天我们思考期货法规的清理与修订，正是本着与时俱进的精神对历史的“扬弃”。“法制作为经济生活的记载，总是植根于一定的经济生活而又落后于变化的经济生活。”（马克思语）通过法制创新从而推动经济增长，已经成为法治国家格外关注的课题，期货市场法制完善只是法制落后于众多现实需要的缩影而已。本文拟从期货市场发展的角度阐述我国期货立法的完善。
一、期货市场的三级管理制度
无论欧美还是亚洲国家，对于期货市场的监管，分为三个层次进行：第一个层次为交易所的一线监管。……第二个层次为期货业协会的自律管理。……第三个层次为国家的宏观管理。……2
（一）政府对市场的宏观调控。政府与市场的关系作为经济学古老而常新的课题，经历了国家干预与自由放任两大截然对立的兴衰交替史。市场经济条件下，我们争论的已不是国家是否可以干预市场的问题，需要回答的是干预什么，如何干预的难题。作为后发国家，我们清醒地认识到市场经济的改革呼唤有限政府的建立。3打破政府全能的权力结构，把微观经济活动交由市场调节，是“有限政府”第一要义；重视政府的作用，但不让政府取代市场，而是要求国家在市场经济稳定运行这一更广泛的意义上提供良好的社会法律环境。4党的十五大有关“政府有进有退、有所为有所不为”的主张事实上为我们理解政府与市场在资源配置问题上提供了很好的注脚。值得注意的是，今年以来，证券期货监管部门奉行“市场化改革”的清晰思路，明确提出按市场化原则加快期货市场立法，及时调整法规、政策，以适应期货市场规范化发展的需要，从这一角度来看，市场化有助于政府职能的合理定位和监管层明晰改革重点。5
因此，在期货市场发展的问题上，一方面，有必要强化中国证监会作为监管部门的权限，减少因部门协调造成的低效，在国务院领导下，授予证监会在期货市场发展问题上的决策权，通过政府制度创新推动市场化进程，把工作的重心由对期货市场消极作用的防范和限制转变为侧重对市场的培育和引导。另一方面，如果说期货市场建立初期维护公共利益是期货市场管理的首要目标的话，那么在期货市场整顿规范后，保护投资者利益就成为期货市场管理的首要目标。证监会既然定位于证券期货市场的监管部门而非主管部门，决心把投资者合法权益的保护作为重中之重，并上升到关系期货市场存在、发展前提和基础的重要高度来认识，那么在期货立法问题上亦应以保护投资者合法权益为优先的指导思想。6对此，可参照证券立法，将《条例》第一条表述为：为了规范期货交易行为，保护投资者的合法权益，维护期货市场经济秩序和社会公共利益，促进社会主义市场经济的发展，特制定本条例。毕竟投资者合法权益的保护是期货市场的基石，是期货市场秩序稳定的保证，次序的位移旨在说明期货投资者的合法权益有格外优位保护的必要。
（二）期货业协会的自律管理。政府广泛监管权限的行使，并不凡妨碍行业自律功能的发挥。“需要加深认识的是，协会对其会员的监督和自律管理是政府监管的重要补充，其作用是监管部门无法代替的。”7国外期货市场管理体系中，行业的自我管理占据着重要地位，它主要以“协会”或“联合会”的形式出现，专注于行业自治、协调和自我管理。譬如美国的全国期货协会（NFA）即是由美国期货行业和市场用户共同支持、共同参加的自我管理组织。中国期货市场从1995年7月20日着手筹备期货业协会到2000年12月底正式成立，整整历经六年时光，期间期货市场的不规范无不与第二层次――协会自律管理体系的缺失紧密相连。尽管期货业协会已经成立，但在立法上还存在空白，其法律地位急待肯定；此外，为加强协会的作用，建议在现有的8项职责权限外，赋予其以下权力：①提出期货交易管理新规则的修正方案，请求政府批准实施；②有权要求对会员进行财务监察和业务监察；③基于期货行业特殊的专业性，参照国际惯例，探索仲裁法的修订，赋予协会独立的仲裁权。8
（三）期货交易所的一线监管。“商业道德对人们的约束，从根本上说是市场长期利益对人们的约束”。9期货交易所的第一线监管，是期货市场管理的灵魂。交易所日常自我管理主要通过章程、规则和办法来进行，譬如芝加哥商品交易所的规则多达3314条，10 看似繁琐却有效地维系着期货市场的生存。从当前我国有关期货交易所的规定来看，有必要从以下方面入手改善自我管理能力：①网络技术的发展、经济全球化的机遇、投资活动的自由化等外部环境的变化，使传统会员制交易所面对的垄断市场和交易非自动化的基础不复存在，公司制已成为越来越多交易所的选择。11期货交易所长期以来虽然作为企业看待，但一直受非盈利的限制，严重削弱了企业提升技术手段、改进自身服务质量的内在动力。因此，有必要重新界定期货交易所，在建立真正的会员制的基础上，俟条件成熟时明确交易所的盈利性，加快股份制改造步伐，适时选择上市募集资本，应对全球金融一体化带来的挑战。12同时，期货交易所在市场监管的核心地位有待进一步提高，对此可比照证券交易所，赋予其享有更广泛的监管权力和相机处理权限。②从结算体系来看，顺应期货市场发展趋势，引进统一结算制度迫在眉睫。完整、有效的风险分担机制有赖于独立于交易所的清算公司和担保公司（或合而为一）的建立，形成交易所、清算公司和会员三者之间的三角制衡模式，使其承担结算、风险管理和履约担保功能。③根据现实情况和发展需求，适当时机将交易所会员分为结算会员和非结算会员，增加风险分担的层级。在吸纳、批准结算会员的标准上，综合考察信誉优良、资本雄厚、组织机构健全、经营业绩上乘的会员的基本情况，按结算保证金制度的规定向结算所缴纳保证金。通过结算会员制的实施，使交易所直接面对众多会员进行交易风险控制变成只对少数会员进行资金控制和结算，既降低交易系统的运作风险，又可有效提高交易系统效率，强化市场监管，防止违规行为，期货市场的健康运作就得到了保证。13《条例》第8条有关期货交易所经纪会员和非经纪会员的简单划分亟待改进。

『肆』 作为企业的经营者应如何把握机遇促进企业又好又快发展

加入WTO三年，中国的中小企业，特别是在开放经济区的一部分，聚集在中小企业群体显示出了优异的生命力，在市场竞争中逐步发展起来的。 WTO过渡期的最后国内关税减让，市场领域是完全开放的，进出口贸易额持续上升，贸易摩擦不断增加。为了进一步促进中国的中小企业集群的健康发展，我们有迫切的需要情况进行评估和研究，并制定相应的对策，以迎接新的挑战，抓住和用好新的发展机遇。
WTO过渡期概述

WTO过渡期之前和之后的分工

按照世界贸易组织的规定，尽可能减少负面影响的党员由于开放的市场，一些成员党保持了一定的时间来适应国内立法。 WTO过渡期的安排，有时间限制的促销活动，以确保世界贸易组织的发展中国家成员更多地参与。

中国加入世界贸易组织的谈判，也争取的过渡期。根据“中国人民共和国加入议定书的规定”，中国的加入世界贸易组织的关税优惠，非关税措施，以减少和消除贸易领域的服务和开放有一个过渡时间为3至5年（年12月11，二○○一年和2006年12月11日）。关税优惠和市场开放时间整个过渡时期有特点的过渡期可以被划分为两个阶段。的前过渡期后，中国的加入世界贸易组织，开始履行的义务关税减让，服务灵活和开放的贸易，一个一定程度的保护和补贴一些时间在服务行业，从2001年年底到2004年的时候，过渡时期后，中国加入WTO的，自由化的承诺，在关键领域近在过去的一段时间，时间从2004年年底到2006年年底结束。

二，前相比，后过渡期的过渡时期的主要特点

按照承诺，我国政府加入了WTO，的强度和范围的过渡期后的开放，中国的市场将有显着超过前三年。相比的过渡时期之前和之后的过渡期以下特点：<BR / （一）关税税率削减幅度减少

到2004年底，中国的平均关税水平已在1992年从42.7％下降至10.4％，较低的关税率有了很大的承诺，2005年，中国的平均关税水平将进一步降低到10.1％，减少到2008年的10％，因此，WTO过渡期的中国的关税削减的幅度将大大降低。

（二）提高市场透明度

进一步提高的国内市场在后过渡期的透明度，不断优化整体市场环境，主要表现在：中国政府以兑现加入WTO的承诺，并继续清理，以废除和制定的有关法律和法规国外经济贸易，不断提高我国政府的行政效率，服务意识的不断增强。

（三）在国内市场的竞争越来越激烈

在后过渡期的一部分，中国的商业，通信，建筑，分销，教育，环境，金融，旅游和运输九大部门，超过约90分部门将进一步扩大外商投资领域的开放性将增加明显。保护的非关税措施逐步弱，特别是幼稚产业的保护力度下降，国外厂商的竞争，我们的市场将更加激烈，影响已显着增加。

（四）应对国外贸易保护主义的压力增加后过渡期，其他WTO成员与中国的贸易摩擦将继续增长，来自国外的反倾销，反补贴和保障措施（简称“两防保”）承担风险的港产品出口在后过渡期，与一些国家频繁使用质量，技术，卫生和环保标准，以及其他非关税障碍，使更多的海外贸易环境不利因素和可变性。因为

改革开放

WTO过渡期中小企业集群的发展机遇，中国部分地区中小企业集群取得了很大的发展起着重要的作用，不仅在国内市场，但在国际市场上也取得了显着的成绩，确定了“在中国”产品进入全球市场的过渡期间加入世界贸易组织后，与的进一步深化，中国的经济开放的一个企业或行业，和甚至在整个国家经济和社会发展都深深影响。中小企业集群的区域经济开放的大的收益，然后又将面临什么样的发展机会？这个充满活力的经济组织形式，适应环境的变化，并抓住机会得到一个新的生活呢？下面，我们将结合中小企业集群的特点WTO后过渡期的中小企业集群的把握发展机遇。

一个更加开放的市场环境

在加入WTO之前，中国一直是独家以外的多边贸易体系，主要依赖于双边谈判和协调外国的经济和贸易关系的协议，在不利条件下严重地影响中国的企业开拓国际市场。尽管在提前出该国的中小企业集群具有较强的比较优势，但都经常遭受歧视性待遇的外贸政策，不公平的贸易交流，因此处于非常被动的位置，即使在中国，地方政府在一定程度上对当地市场的保护，分别引进的各种歧视性政策，中小企业集群在区域间的开放后的过渡期之前，国内和国外的政府贸易政策的调整，中国的中小企业集群中，市场环境是越来越市场可能是困难的，额外的交易成本，削弱竞争力。自加入WTO以来，这种情况是很多改善。更加开放，这将更加有利于中小企业集群，发挥自身优势，进一步发展和扩大。

（一）成本优势的中小企业集群

WTO过渡期，多边最惠国待遇原则，中国的企业和消费者可以与其他WTO成员，企业和消费者更广泛的经济和贸易交流，一起享受多边贸易体制和经济全球化带来的好处的。实践中，我们清楚地认识到，这样做的好处是不是自动的，你可以享受，但只属于那些开放的特色和国际比较优势，在大多数情况下，这些企业往往是一个熟悉的全球性企业。但对于中国来说，目前，我们还非常缺乏这个全球性的企业，一个真正意义上的国际竞争优势，但是植根于中小企业集群的土地。这是因为，如果在全球范围内相比，中国的中小企业集群主要集中在劳动密集型产业，充分发挥当地最大的资源优势 - 丰富的劳动力资源和低劳动力价格，和因此，有一个非常显着的低成本竞争优势。据专家测算，中国的劳动力价格只有市场价格的劳动力发达国家二十，十分之一的劳动力价格在大陆，台湾，香港和劳动力的价格，只有三分之一的国家在东南亚地区的中小企业集群的形成，从经济的开放性，地区分布来看，中国的中小企业集群都主要集中在沿海地区，尤其是在浙江和广东两省，它不仅适应集群的集群外部市场环境的变化，也适应，非常善于抓住外部机遇。在一个开放，竞争的环境下，中小企业集群的中小企业集群发展的不同的供应商之间的激烈竞争在这个意义上，它是市场开放的受益者，更开放的市场意味着更多的机会和更高的收入。

（二）改善国际贸易环境

熟悉和适应世贸组织的政策，中国政府和企业在按照WTO框架下的基本原则，寻求在WTO过渡期的国际贸易环境，改善。

首先，关于市场经济地位。在中国尚未加入WTO后，国外一旦被自动视为针对中国企业的反倾销非市场经济国家中的替代国价格来计算反倾销税，企业一直处理，损失十分惨重，企业，经常不得不从国外撤军市场。在中国的加入“议定书”人民共和国，尽管中国的市场经济地位问题是没有完全解决，但相比过去或者是非常不同的中国企业有机会争取的胜利市场经济地位。根据“议定书”第15条规定，如受调查的生产者可以清楚地表明，市场经济条件下的工业生产的同类产品在制造，生产和销售的产品，没有采取政府补贴，没有恶性竞争，没做假账有可能采用中国国内价格或成本。事实上，这提供了一种国内企业的反倾销调查的受害者。已经有很多成功的案例，熟悉有关规定的WTO过渡期，一方面，中国的中小企业集群可以更好地保护自己，避免不必要的贸易争端，另一方面，可以说打破国外贸易壁垒，开拓国际市场。

二，多边交易系统提供了一个出口，安全通道。中小企业集群融入国际经济一体化的进程中，迫切需要寻求全球化的风险的可控性，寻求在全球化的复杂性，可预测性。每个成员国的交易系统在WTO框架下的多边贸易体制的透明度，更强，更稳定，更具可预测性和安全性，这有利于中小型企业集群降低经营风险，保护自己的贸易利益。

第三个基本原则下在WTO框架设计，主要体现在市场上的公平竞争机制，实现公平贸易。机构要求成员国之间的竞争国更加法制化，规范化，以确保公平竞争，这是非常重要的外部环境，中小企业集群有利于的出口利益的挖掘市场潜力的中小企业集群。的的群集外部环境的中小企业在过渡期后

（三）国内市场环境的改善

WTO已经显着改善，这也反映不只有在国际市场环境中，也反映在国内的市场环境。加入WTO后，一个很重要的问题是加强国内市场的整合。“协议的中国人民共和国加入”，中国政府是致力于建立统一执行的交易系统在中国的全部关税领土，包括边境贸易地区，自治区，直辖市，经济特区，沿海开放城市，经济技术开发区和其他关税，国内税和法规的地方特别制度，中央和地方政府的有关或影响货物贸易中的应用和实施的承诺，在服务贸易，与贸易有关的知识产权或外汇控制的所有法律和法规，统一，公正和合理的方式及其他措施;承诺的地方政府，地方法规，规章及其他措施应符合在WTO协议和人民共和国的中国“议定书”中的义务。我国政府的承诺，以帮助减少地方保护主义，减少各地区之间的贸易壁垒。

二，规模不断扩大的市场

200年前，西方经济学的鼻祖交换容量由于劳动分工，亚当·斯密的劳动分工指出的性质和原因的研究国家财富“的程度，所以总的交换容量的大小限制。在所有其他因素的情况下是等价的，更大的规模，更高的劳动力和机器的数量和专业化程度。换句话说，升级的劳动分工以及技术的进步依赖于不断扩大的市场范围（交换容量）。进入工业时代之后的一项新技术，这导致了经济的进步，工业的发展，是全尺寸的市场为前提的。如果一个社会缺乏足够高的水平分工和足够大的市场，不仅不能创造新的技术，甚至发明，在商业不能是大规模的推广。在中国经过多年的发展，中小企业集群内部的分工已经达到了较高的程度，主要是由于国内市场具有较大的规模。 WTO过渡期的中小企业集群更深层次的集成融入国际经济体系，面临着巨大的国际市场，将有利于促进其进一步升级的分工，以实现更高的经济效率。

（一）中小企业集群和经济的规模

的加入世界贸易组织，“制造在中国”全球关注的问题，但中国的制造业有没有一个大公司的世界一流的工业企业的行列。但暂时缺乏具有国际影响力的大型企业，，看似无法享受和扩大业务规模和分工，劳动带来的规模经济;，中国中小企业集群的出现和发展，只是为了弥补这一缺憾。例如，生产的打火机，温州企业家超过100份轻，分配给1000多名生产的打火机制造业集群的形成，集群可以充分享受规模经济，也避免了单个企业规模不经济规模可能会出现由于内部组织成本较高，也扩大。中国的传统制造行业，如为什么这个中小企业集群的打火机生产具有较强竞争力，主要是因为：首先，扩大生产规模，在集群可以被购买和更有效地使用昂贵的专用技术设备，进一步的原因提高生产效率，降低生产成本。其次，中小企业集群的整个输出规模达到一定程度后，集群内部自发的生产工艺非常精细，以充分享受专业化和劳动分工的优势。第三，丰富而廉价的劳动力资源，在中国始终坚定支持产业规模的扩大。过渡期的交换能力，以改善

（二）经济全球化后已经开始逐渐在全球市场上越来越多的依赖发展中国家从发达国家。在WTO的框架下统一起来，在当今全球经济一体化已成为不可阻挡的趋势。 WTO后过渡期，中国的中小企业集群面临的机遇，进一步扩大簇的大小，这主要是由于到了前所未有的扩大市场的范围和交换容量的快速增长。

一，交通和通信产业的跨越式发展。铁路和航空的时代无疑是一个非常重要的事件对全球经济的发展的历史，被称为交通的一场革命。在今天的世界中，时间和空间给供应商已被越来越小，在快速发展的高度发达的铁路网络，的长度和宽度的道路网络，以及航空和航运业，已大大增强的业务往来，加快商品的流通速度。这是为全球制造商交换容量可以提高的重要物质基础。根据“中国人民共和国加入议定书”，中国政府承诺，2005年年底前，允许外国投资者以设立的全资速递，公路货运和货代公司，2006年年底前将被允许运输服务业在中国成立全资拥有的铁路货运公司联系，全球经济将更加发展，进入WTO后过渡期外汇容量之间的商品供应和需求在国内和国外会变得更加强大。

第二，金融业的发展，根据我国政府的承诺，加入WTO，中国已经在2004年年底允许外资银行向中国企业提供人民币服务也将允许外资银行年底2006年，提供全方位的银行服务。中国政府和国内金融业，这是一个巨大的挑战，企业在市场经济中，是一个非常大的机会。金融部门的发展，不仅能缓解中小企业集群融资问题，更重要的是提高资金的使用效率，以确保畅通的国际贸易，资本流动，从而加快货物的流通速度。

第三，现代信息技术的巨大作用。电视，电话和互联网的快速发展，以及先进的管理信息系统，大大提高了能力的制造商收集，综合，整合，监测和信息传播，这反过来又造成了巨大的变革，随着现代信息技术，制造商和供应商的制造商和用户之间的伟大接近，在时间和空间上的距离，尤其是现代传媒业的发展，以及全球互联网的出现，新产品的商业交换的方式。将达到用户，用户的需求和意见将非常方便的反馈到制造商中的其他侧面的行星在很短的时间。在有关企业集群的文章，副部长，国家建设部，告诉一个很生动的例如，一位台湾客商参加交易会的美国，客户看着显示器产品提出，我觉得是不完整的，其产品在某些方面，如一些改进，大订单，在这种情况下，参展商一般会要求客户以提供详细的生产标准和合同保证金，然后大约一年的时间交付的新产品。的台湾参展商，客商的产品立即通过电话和互联网的特定要求的产品分解，并通知企业集群企业协同创新和生产，然后整合。交易会还没有结束，台湾参展商将展示新的样品生产企业集群的商人得到了这个大订单。需要

制造商相信在上个世纪九十年代以来，“社会资本”的重要性，在经济发展中的西方学术界的普遍关注。社会资本的核心是一个人与人之间的信任，是社会的成员，说实话与各合作行为的预期。许多研究发现，更复杂的市场环境中，信任程度越高，越容易交易，并赢得更大的市场份额的要求就越高的人信任，因此，在这个时候，如果因此，中国的中小企业集群际信任为基础的文化在竞争日益激烈的全球经济中一个重要的竞争优势。

（一）信托

首先需要分析，生产者和消费者的汇率风险。人类社会交流人与人之间的关系。单一商品交换关系与社会分工的升级，该产品的生产者和消费者直接从最初的成更大程度上依赖间接交换的面对面交流，现代社会也提到作为“匿名社会。也隐藏着大量的外汇风险。 WTO过渡期，经济交流的能力，将有利于国际分工的进一步细化，可能会由不同国家的生产商生产的产品，可能有很多层才到达最终消费者，中间，生产者和消费者的经销商的产品将导致更加疏远，外汇风险将进一步加大。制造商追求利益最大化的机会主义动机下，这是不可避免的会有坑蒙拐骗，制假贩假行为。是输家的交换关系的消费者，其消费理性的提高，越来越多的倾向于选择有一定品牌知名度，或高度信任的供应商生产的产品。

其次，不完整的产业供应链相邻的供应商之间的合同。商品交换，以澄清的权利和义务的卖方和买方，，往往与其签订的商业合同（合同）。这实际上是建立在系统的信心 - 通过建立合同关系的当事人之间的交换，从而降低汇率风险，以满足需求的人“放心”（或特别信托）。在承包成本为零的情况下（包括谈判成本和执行成本），这种商品交换的基础上的契约关系是非常有效的。在现实世界中，合同成本是非常高的，主要的原因有很多不确定的因素：商品交换过程中，卖方和买方提前不可预知的“逆向选择”行为的买家和卖家事先的信息不对称（逆向选择）;的买家和卖家中的“道德风险”的事后信息不对称性（道德风险）的行为。

研究发现，程度较高的不确定性和信息不对称的现实，更需要我们去信任为基础的系统（合同关系）之外，学者们认为，根据“一般信托”或信誉的所谓的“社会资本”，社会的繁荣和经济组织的竞争力和规模有显着的影响。如果一个国家或地区的“社会资本”的缺乏，不得不依靠完整的合同，开展商业活动的发展，必然是商品交易的成本急剧增加，阻碍了社会分工，在一个国家或地区的长期影响。经济的发展。

（二）中小企业集群内的中小企业集群

相互了解的人，不仅其贸易法律的约束，也包括文化关系公约之间的基于信誉的信任。这种双重的惯例，只要基本交易的口头承诺，一个电话就能得到解决。这是中国业务比西方人天才。前台湾厂商的例子就充分说明了这种集群的优势。在商业活动以外，中小企业集群在一个特定的企业不能享受的大企业，有品牌的信任，但中小企业集群的整体，这个问题可能不存在。中小企业集群内部的非契约性的信任文化的基础上，可以建立集群品牌或区域品牌的信任。学者根据经济理论，分析中小企业集群生成机制的信任。

首先，通过重复博弈中建立起来的信任，是基于博弈论，企业集群发展的资源的价值。经济联系的口碑效应，需要四个条件：重复的交易，双方有耐心，你可以观察到的信息及时和有效的惩罚。在集群中的中小企业完全具备了这些条件。多个事务的连续性是集群企业之间的关系的基本特征之一。企业在一个相对较小的地理连续性多个企业之间的交易是非常熟悉和了解。交易考虑的长远利益和关切的处罚，他们往往会放弃全面合作的机会主义行为。在大多数情况下，私人信托建立在一个特定的交易，每个人都将根据信任他人和自己的关系和连续性的动态管理多个交易。经历长期重复博弈，中小企业集群逐步形成基于信誉的信任文化。

二，根据共生理论，信任是中小企业集群的内源性介质之一。劳动分工和协作企业内部的社会之间的关系，形成的共生单元信任媒体。相对于市场的媒体，媒体的信任是相对稳定的，有一个自我强化的趋势。信托的搜索时间减少了共生单元和交易对象的随机性，减少能量损耗和失真的信息和资料传输过程。信任媒体的大力支持协同进化的共生单元。

第三，根据制度经济学的理论，关键要素的信任关系资本。资本之间的关系，是制度经济学的基本概念。对于集群中的企业，合作伙伴的信任，是一种独特的商业关系资本。信任关系所产生的资本在集群中的企业不仅能改善外部竞争力的企业集群，而且还可以产生的资本收益之间的独特关系，如促进隐性知识的传播，降低政府成本和改善之间的企业等，解决冲突的能力，提高企业集群的经济表现。依次企业集群的经济表现进一步加强企业集群之间的信任程度，并由此开始了新一轮的资本收益的信任→关系→企业集群性能“的正反馈循环。

4个融资环境，技术进步和管理升级

三点钟，我们主要是结合中国的中小企业集群，规模经济和上面讨论的WTO过渡期的重大发展机遇的信任文化的比较成本优势。自己的优势，这些变化的外部环境和中小企业集群和企业内部的结合意味着更大的发展，新的业务空间带来的机遇。在这里，我们着重从另一面 - 改善中小企业集群在资金，技术和管理的缺点 - 探索WTO后过渡期的发展机会。改善

（一）很长一段时间，中国的中小企业的融资环境普遍感到很难获得贷款和融资环境并不好。中小企业缺乏必要的财务支持，从而丧失许多市场机会，限制了企业的发展。更常见的解释是，中小企业资产规模小，抗风险能力弱，贷款的迫切需求，以及少量的频繁需求，高度的不确定性，从而降低了银行的贷款意愿。然而，一些学者所指出的，这些理由是不困难的中小企业融资贷款的根本原因，这个问题在任何一个市场经济国家，但并没有成为阻碍的根本问题其他市场经济国家，中小企业的发展。对于中国来说，根本的问题是，国有商业银行在金融资源的垄断，以减缓增长的民营中小银行，业务范围受到严重制约。本财务情况的私人性质的，绝大多数的中小型企业，金融机构和国有性质的交易，交易费用很高，这是因为存在交易成本和不断上升的趋势，导致中小企业在中国是越来越多原本在正常贸易条件下，很难获得贷款或融资。
中国加入WTO，特别是在过渡期后进入这一前景可能会得到改善。这是因为：首先，在过渡期后加入世界贸易组织的条目后，中小企业集群的参与外资银行在该领域的金融服务在中国的竞争增加融资外资银行这条途径。二，根据人民共和国中国加入国外的议定书“银行向进入中国与中国的国有商业银行将实现在相同的“国家待遇”，“强制”中国的私营中小企业银行终于有机会到享受的国有商业银行的同一“国家待遇”的企业集群小型和中型私人银行在该地区发展中小企业集群，它可以提供更多的贷款。三，国有商业银行，外资银行和私人小型和中型银行的竞争压力下，将不得不提高效率

『伍』 抓住机遇创新发展 作文1500字

每个人的一生都面临许多的机遇，抓住机遇，就可实现自己的成功。

记得曾有这样的一个人，他每天好吃懒做、游手好闲、无所事是。他把自己的那一分家业给吃光了，就到处去借债，最后搞得自己村寨上的人都不再信任他，不再借钱于他。有一天，他来到一位亲戚家借钱。他本以为他的那个亲戚不知他的为人，其实早在一个月以前就有人打电话告知了他的那个亲戚。他的那个亲戚只是出于同情，不想揭穿他，最后借了1000元给他。他得了钱后高兴的正准备离开，他的那个亲戚把他叫住了，对他说：“如果你要一直这样胡混下去，只能混到死。”

听了这番语重心长的话，他低着头慢慢地走了。最后他决定用这1000块钱出去奔波，在外面，他知道了如果不“革命”将会饿死在街头，只有靠自己辛勤打拼。几年后，经他自己的一翻拼博，他挣了一笔钱，还买了一辆小轿车。他回到家乡还清了所有的债务，专程到他的那个亲戚家致谢。他之所以能够从一个人见人骂，变成一个富人，是因为他抓住了机遇，他那亲戚对他的那一番话的机遇。

记得曾还有这样一个人，他曾经是一个生意人，每天只能赚得一小笔钱，并且还要费许多口舌。有人劝他不要做小生意了，让他苦思了很久，最后他决定放弃做生意到城市去奔波。在城里头，他每天勤于工作，一年下来他赚了近五万。他想起在过去的几年里要赚取这么多的钱，那简直是想都不敢想的。这给了他很大的启发，第二年他让自己的家人也搬到城里去，孩子在城头念书，自己和妻子赚钱。他最后发了财，在城里买了房子，从此定居城市。他之所以能够发财，是因为他抓住了听了别人的劝告机遇。

其实，每个人都有许多机遇，赶快伸出你的双手抓住宝贵的机遇，创造属于自己的辉煌！

『陆』 如何抓住机遇,实现企业持续健康发展

一、积极推进企业间的联合重组，尽快打造一批有规模上档次的企业集团。
阀门行业目前生产企业约有5000多家，年销售收入超过5千万的仅有7家，超过一个亿的3家，2亿元以上的企业一家没有。国内市场占有率也只有中核苏阀一家企业超过2％其余均在1％以下。这种企业规模难以在市场上产生震憾力，与同行业国际知名企业的竞争就更加困难。要尽快改变这种现状，除了企业自身生长因素外，最有效的方法就是通过企业间的联合、兼并、重组来实现企业的资本扩张从而进一步扩大市场占有，在竞争中立于不败。这是当今国际经济领域比较流行的做法，也是今后一个时期压力控制阀门行业发展的方向性问题。在这一问题上要解放思想，按照十六大提出的“改革要有新突破，发展要有新思路”的要求打破地区界线，打破所有制界线，打破传统的专业分工界线。企业间只要有联合的可能就可以大胆去做去尝试，用3-5年的时间力争打造出若干产值超过5亿乃至10亿元的企业集团。
二、要重视产品结构的调整，勇于技术创新，研制开发高附加值及国际领先水平产品。
我国阀门行业目前已经能生产十几大类产品。如闸阀、截止阀、球阀、蝶阀、安全阀、止回阀、节流阀、旋塞阀、减压阀、隔膜阀、疏水阀、紧急切断阀等，最高使用温度570℃，最低-196℃、最高压力600MPa，最大通径5350MM。尽管这些产品有力支援了国内经济建设，但是应该清醒看到我们的产品大都属于一般技术含量或劳动密集型产品，很少具有国际领先水平。最近西气东输主管线招标，我们阀门企业全部落败就是一个令人遗憾的事实。
痛定思痛。民族工业要振兴阀门行业要发展就一定要实施技术创新，调整产品结构，要勇于研制开发技术含量高、劳动附加值高具有国际领先水平的阀门产品如控制阀门和自动阀门类的调节阀，三通合流阔、三通分流阀，安全阀；球阀类的金属硬密封全焊接，高参数大口径阀；以及电站超临界C12-A合金钢阀门。实施技术创新研究开发新产品有几条路，一是通过和院校科研机构合作，如最近开封高压阀门厂和中科院下属的“三维”公司合作开发的电站锅炉主蒸气调节阀就是具有国际领先水平的产品，其“压力降”大大低于国际标准，在电站行业具有非常前景；二是国外合作或技术引进的形式，自贡高压阀门有限公司与意大利辛比伦公司的合作就缩短了我们在球阀产品上与国外的差距。除了上述做法，有条件的企业可以独立研制开发。
三、实施多元化销售战略，努力开辟国际市场，扩大产品出口。
据中国阀门协会统计资料显示，目前我们阀门行业生产能力严重过剩，约有40％的生产能力放空，面对如此巨大的生产能力过剩，最有效的方法就是推行多元化销售战略，大力开拓国际市场。当前国际市场每年大概出口阀门60-70个亿，中国年出口1.5个亿，不足2％分额，这里边潜力很大。开辟国际市场首先要注重外贸人才的培养，有一批会经营懂外语的外贸专业人才；其次要学会利用互联网和信息技术，广交客户捕捉商机；第三可以和国内一些外贸公司合作用其渠道扩大出口；第四有条件的企业可以在境外设点销售或开办工厂。这几年山东益都阀门厂和苏州526厂都较好地实现了市场多元化。出口产品比重大幅度增加，缓解了国内订货不足的矛盾。开辟国际市场还要注重发挥我们自身的优势，选准出口产品，当前主要在通用阀门这类劳动密集型产品的出口上，此外毛胚铸件半成品出口前景也很好。
四、提高企业管理水平，实施管理创新，深化企业改革，实施体制创新我国目前阀门行业正处于新一轮的交替与重组时期。
国有企业所占比重逐年下滑，民营、三资企业迅猛发展。据不完整的资料估计；我国现阶段阀门行业资产比重，民营占40％，国有30％，其余为三资、军工类企业占有，预计今后几年民营和三资企业所占份额会进一步扩大。现温州地区民营企业发展很快，且相当一部分企业具有一定规模和实力，如伯特利、永一、浙江维都利等企业。当前行业国企由于历史原因大都包袱沉重、机制不活、经营困难，但许多企业仍具设备、人才、技术、品牌等优势；要通过深化改革、制度创新来解决眼前的困难，充分盘活存量资产，实现产权多元化，建立现代企业制度。对于发展迅猛的民营企业，尽管不存在机制上的缺憾和历史包袱，但其发展过程要注重企业管理水平的提高，实施管理创新，避免落入“家族式”和“家长式”的管理俗套。总之，阀门行业是充满希望的。

『柒』 期货业协会第三次会员大会学习尚福林讲心得体会

我也想要啊，看来是同道中人啊

『捌』 抓住机遇,创新发展主题征文800字

机遇真是一种很奇妙的东西.它就像一个小偷一样,来的时候没有踪影,然而走的时候却会让你损失惨重,只有认真仔细的人才能够发现它.是的,只有抓住机遇,才能有机会改变我们的人生,使自己有一个更光明的未来.
俗话说：“机不可失,失不再来.”我们的人生就充满了机遇.所谓“时势造英雄”就能够说明机遇对人一生的影响之大了.法国著名的幻想小说家凡尔纳18岁时,在巴黎学习法律.有一次,他参加一个上流人士的晚会.当他从楼上向下走时,童心未泯的凡尔纳像个孩子一样从楼梯扶手向下滑,结果撞在了一个胖胖的绅士样的人身上.这个人就是大仲马.二人从此便相识了,成为了好朋友.凡尔纳由于抓住了这个不是机遇的机遇,走上了文学创作之路,成为了法国的“科学幻想之父”.
现在想想,如果当初凡尔纳与大仲马相撞后,仅仅是道一句歉,没有攀谈,相信凡尔纳一生都只会是一个默默无闻的小律师.可见,成功地抓住了一个机遇对一个人一生的影响是多么的大!成功地抓住了机遇,就等于将自己的命运紧紧地攥在了手里.
然而,机遇对每个人都是公平的有些人抓住了,有些人抓不住；有些人发现了,有些人茫然无知；有些人在不断创造机会,有些人在苦苦等待机会.对此,我更欣赏前者.作文
其实,机遇是可以创造的.在经过一段艰苦卓绝的奋斗后,良机便会赫然出现,这也是能力到了一定的积累后质的飞跃.机遇不喜欢懒汉,也不欣赏投机者,机遇总伴随着勤奋努力的人,不断开拓的人,持之以恒的人,力求创新的人.所以,让我们做一个机遇的创造者,并抓住机遇,扼住自己命运的喉咙,开创属于自己的人生.

『玖』 金融业发展和改革“十二五”规划的第一章

加快金融业改革开放 促进经济发展方式转变
“十二五”时期是我国金融业大有作为的重要战略机遇期。我国金融业将抓住机遇，顺应国内外金融形势变化的新趋势，继续推动金融改革、开放和发展，全面构建组织多元、服务高效、监管审慎、风险可控的金融体系，不断增强金融市场功能，更好地为加快转变经济发展方式服务。 “十一五”时期金融改革和发展的主要成就“十一五”时期，在党中央、国务院的正确领导下，金融业成功经受了国际金融危机的严峻考验，整体实力和抗风险能力显着增强，金融调控和监管不断加强，金融市场快速发展，金融改革和开放深入推进，金融基础设施建设成效显着，金融服务水平明显提升，在应对国际金融危机冲击、促进国民经济持续健康发展方面发挥了重要作用。
（一）金融机构综合实力显着提升。
金融机构资产规模快速增长，抗风险能力大幅提升。
2010年末，银行、证券、保险业金融机构总资产达到 101.36 万亿元，较 2005 年末累计增长 158%.其中银行业金融机构总资产达到 94.26 万亿元，比 2005 年末增长 152%,平均资本充足率为 12.2%,商业银行拨备覆盖率达到 217.7%,整体实力显着增强。证券业机构总资产达 2.05 万亿元，比 2005 年末增长,抗风险能力明显提升。保险业机构总资产达到 5.05 万亿元，比 2005 年末增长 230%,机构体系不断完善。
（二）金融宏观调控和金融监管不断加强。
针对不同时期经济金融运行情况，货币政策适时适度调整，综合运用多种政策工具进行宏观调控，货币政策的预见性、针对性和灵活性不断提高。金融监管进一步强化。银行业监管能力不断提升，证券期货业基础监管制度趋于完善，保险业现代监管框架基本形成。金融监管协调和信息共享进一步加强。系统性金融风险防范和处置机制不断完善，金融稳定动态评估机制逐步健全，金融安全网建设稳步推进，证券投资者保护基金、期货投资者保障基金和保险保障基金设立，积极推进存款保险制度建设。
（三）金融市场功能显着增强。
债券市场迅速发展，2010 年债券发行量（含中央银行票据）达 9.7 万亿元，比 2005 年增长 120.5%.短期融资券、中期票据、中小企业集合债等非金融企业债务融资工具相继推出。货币、外汇、黄金市场快速发展，体制机制不断健全，金融创新步伐加快。股票市场不断壮大，2010 年末，沪深股市上市公司达 2063 家，总市值 26.54 万亿元，分别较 2005 年末增长 50%和 719%.主板市场进一步巩固，中小板市场得到加强，创业板市场平稳推出，场外市场逐步发展。期货市场稳步发展，上市了 13 个大宗商品期货品种，商品期货成交量跃居全球第一位，股指期货顺利推出。保险市场快速发展，年保费收入达到 1.45 万亿元，比 2005 年增长 170%.
（四）金融改革取得突破性进展。
国有大型商业银行股份制改革全面完成并成功上市，公司治理结构不断完善。政策性银行改革取得重要进展。中小商业银行改革持续深化。金融资产管理公司转型稳步推进。
农村信用社产权制度改革取得新突破，新型农村金融机构建设有序推进，金融支持“三农”力度不断加强。资本市场股权分置改革顺利完成，股票发行体制改革进一步深化，证券机构综合治理全面完成并转入常规。现代保险企业制度基本建立，形成了原保险、再保险、保险中介、保险资产管理协调发展的现代保险组织体系。
利率市场化改革稳步推进，初步建立起以上海银行间同业拆放利率（Shibor）为代表的市场基准利率体系，市场化定价机制作用增强。汇率形成机制改革不断深化，以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度进一步完善。
（五）金融对外开放与合作进一步深化。
金融业全面履行对外开放承诺，对外资金融机构实行国民待遇，积极引进境外战略投资者。中资金融机构通过设立海外分支机构、并购等方式，稳妥布局境外市场。外汇管理理念和方式加快转变，跨境贸易和投资便利化加快实施，进口核销制度改革深化，强制结售汇制度取消，境内市场主体经常项目外汇收入可自主保留。人民币资本项目可兑换继续推进，合格境内、外机构投资者制度稳步实施，跨境贸易人民币结算开始试点，双边本币互换稳步推进。金融对外交往合作继续深化，积极参与国际金融标准和准则制定与修改，推动国际金融监管改革，中国金融业的国际地位和话语权不断提升。
（六）金融法制和基础设施建设成效显着。
金融法律制度和执法体系逐步完善。金融产品和服务日益多元化。支付体系建设不断加强。征信及社会信用体系建设稳步推进。货币发行体制进一步完善。经理国库水平不断提高。金融信息化建设大力推进。反洗钱监管不断深化。金融会计制度和金融机构信息披露制度不断完善。金融统计数据集中系统建成。金融人才建设成效显着。 “十二五”时期面临的机遇和挑战“十二五”时期，在加快发展方式转变过程中，我国经济社会发展将呈现新的阶段性特征，国际金融危机之后全球经济金融格局也将继续深度调整。“十二五”时期，我国金融业仍将处于可以大有作为的重要战略机遇期。
加快金融改革发展正面临难得的历史机遇。从国际看，金融危机改变了世界经济金融格局，新兴市场国家特别是中国成功应对了金融危机冲击，在国际经济、金融事务中将发挥更大作用。危机促使全球金融监管规则不断改进，加强金融宏观审慎管理、防范系统性金融风险已成为国际社会共识，对资本、流动性、系统重要性金融机构和“影子银行”的监管将得到加强，这为我国借鉴国际标准、推进金融改革提供了新动力。从国内看，“十一五”时期金融业发展和改革取得巨大成就，为下一步的发展创造了有利条件。我国工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展，国民收入稳步增加，经济结构转型加快，既为金融发展提供了坚实基础，也加大了对多样化金融服务的需求，我国多元化金融机构体系和多层次金融市场体系将进一步完善。
加快金融改革发展也面临诸多挑战。从国际看，国际金融危机影响深远，发达国家和新兴市场国家金融发展模式均面临转型压力，货币、金融政策的国际协调难度增大。我国金融发展的外部环境更趋复杂，在国际金融标准制定、国际金融治理等全球金融问题上将承担更多责任。从国内看，对外开放不断扩大，需要建立和完善能够有效调节大国开放经济的金融政策框架。生产要素成本上升，“人口红利”开始减少甚至消失，人口老龄化将逐步显现，金融发展的经济基础出现新变化。金融宏观调控面临更复杂的挑战，在经济结构和国际收支失衡背景下，外汇净流入增加较多导致货币被动投放的机制和压力仍然存在。金融支持经济发展方式转变和结构调整的任务十分艰巨，对中小企业和“三农”等金融服务还存在一些薄弱环节。金融业粗放经营方式尚未根本转变，国有控股金融机构公司治理需进一步完善，整体竞争力和抗风险能力有待增强。各种潜在风险因素不容忽视。
面对难得的发展机遇和诸多复杂的挑战，我们必须主动适应环境变化，准确把握金融业发展趋势，有效化解风险，更加奋发有为地开创金融发展和改革的新局面。 主要目标--金融总量保持平稳较快增长。全面发展金融服务业，“十二五”时期，金融服务业增加值占国内生产总值比重保持在 5%左右，社会融资规模保持适度增长。
--金融结构调整取得明显进展。到“十二五”期末，非金融企业直接融资占社会融资规模比重提高至 15%以上。银行、证券、保险等主要金融行业的行业结构和组织体系更为合理。
--市场在金融资源配置中的基础性作用进一步增强。
利率市场化改革取得明显进展。人民币汇率形成机制进一步完善。人民币跨境使用稳步扩大。在信息监测及时有效、风险可控的基础上，人民币资本项目可兑换逐步实现。银行、证券、保险业市场化水平显着提升，多层次金融市场体系进一步完善，市场机制建设取得重要进展。
--金融机构改革进一步深化。大型金融机构现代企业制度逐步完善，创新发展能力和风险管理水平明显提升。证券期货机构规范发展，保险机构创新服务能力进一步加强。
金融机构国际竞争力进一步增强。
--金融服务基本实现全覆盖。坚持金融服务实体经济的本质要求，确保资金投向实体经济，坚决抑制社会资本脱实向虚、以钱炒钱，防止出现产业空心化现象。支持科技创新和经济结构调整的力度进一步加大。对“三农”、小型微型企业等领域的贷款增速超过全部贷款平均增速，资本市场体系建设基本完善，功能进一步发挥，保险覆盖面和服务领域明显拓宽。
--金融风险总体可控。主要银行业金融机构资本质量和水平保持较高标准，不良贷款率继续保持较低水平，风险管理能力持续提升。证券业风险防范机制进一步完善，期货市场风险预警和监测机制不断健全。保险业资本实力和偿付能力明显增强。外汇和国际收支风险防范能力显着提高。系统性金融风险防范预警体系、评估体系和处置机制进一步健全，存款保险制度等金融安全网制度基本建立。 政策着力点--着力完善金融宏观调控。优化货币政策目标体系，更加突出和重视保持物价总水平基本稳定的目标。构建逆周期的金融宏观审慎政策框架。完善货币政策的传导机制，丰富金融宏观调控工具和手段。
--着力推动经济结构调整。通过健全金融机构体系和市场体系、增强金融服务能力，推动经济结构调整和经济发展方式转变。支持国家创新体系建设，加强对科技创新的金融支持，促进新能源、新材料等战略性新兴产业创新发展。
支持绿色发展，加快构建绿色金融体系，推动节能减排。逐步建立碳排放交易市场，促进低碳金融发展。
--着力促进国际收支趋向基本平衡。发挥利率、汇率和外汇管理等金融政策在促进国际收支平衡中的重要作用，支持实施扩大内需战略，重点支持扩大国内消费需求，促进形成消费、投资、出口协调拉动经济增长的新局面。支持转变外贸增长方式，逐步改变贸易不平衡状况。完善资本流出入均衡管理，便利企业和个人境外投资。
--着力深化金融关键领域的改革。逐步解决阻碍金融发展的深层次体制机制问题，充分发挥市场在金融资源配置中的基础性作用，进一步推进利率市场化和汇率形成机制改革。
--着力促进金融创新。以市场为导向，以提高金融服务能力和效率为根本目的，鼓励和加强金融组织、产品和服务模式创新。通过调整监管者功能定位、发展机构投资者和建设多层次金融市场，促进金融创新。动态把握金融创新的界限，把防范风险贯穿金融创新全过程。
--着力发挥金融市场的投融资功能。优化投融资结构，实现社会资本资源的优化配置。丰富货币市场和资本市场金融投资工具，推动发展金融衍生产品市场，疏通投资渠道，提高金融投资的安全性、流动性和盈利性，增加居民财产性收入。
--着力提升金融机构全面风险管理能力，不断提升金融监管有效性。建立和完善银行体系与资本市场之间的“防火墙”,防止风险跨业传染。规范系统重要性金融机构行为，避免因过度发展造成“大而不能倒”问题。进一步加强和改善金融机构信息披露制度，提高信息披露质量。深化监管合作，完善监管协调机制，抑制监管套利行为，持续改进监管工具和方法，进一步提升监管有效性，接受公众监督。
--着力加强金融消费者权益保护。保护广大存款人、投资人、被保险人等金融消费者的合法权益，通过宣传教育和信息披露，增进公众对现代金融产品和服务的了解，识别相应风险，严肃查处金融机构损害存款人、投资人、被保险人等金融消费者权益的行为。