外汇局再启qdii额度审批

A. QDII制度的简介

近一段时间以来，有种种迹象显示，QDII政策出台已在紧锣密鼓地进行中。5月中，中国保监会副主席李克穆就表示，未来的政策设想是，“保险公司可投资境内的A股市场，也可用自由的外汇资金投资境外资本市场。”对于保险资金投资境外市场还需要QDII政策的支持，“希望政策会在年内出台。”6月初，中国银监会主席刘明康明确说，中国即将出台合格境内投资者管理办法。这个办法出台后，需要有经验的银行做代理，这为银行业务的发展提供了更大的平台。
QDII的出台，可能会在深沪股市和香港股市的资金方面，造成一定的影响。一个最形象的比喻是，如果深沪市场是一座沙堆，香港市场就是沙堆旁的漏斗，如果开启漏斗的盖子，沙子将会不断地流出。还原到现实中来，沙子就是深沪市场的资金，漏斗的盖子可能就是QDII。
许多证券分析师都认为，要分析QDII出台后深沪港市场的投资价值，不应简单地从市盈率角度看问题，而应探寻香港市场与深沪市场的未来发展方向及其真正的内在价值，这才能决定未来资本的流动方向和股票的真正价值。 对我国资本市场来说，QDII制度有利于降低我国过高的外汇储备， 减缓人民币升值压力。QDII的实施从宏观上来说有利于我国外汇储备的减少，从而降低市场对人民币进一步升值的预期，减少游资的进入，最终缓解我国证券市场的压力，一定程度上缓解目前的流动性过剩问题。同时，QDII制度不仅有助于使香港和内地经济得到进一步融合，也为人民币的国际化作了进一步铺垫， 同时， 也会使中国资本市场逐步与国际接轨， 长期参与国际金融市场的竞争， 有助于提升中国资本市场的国际地位。
对我国金融机构来说，QDII制度有利于推动内地券商和金融中介机构走向国际市场增强它们在投资策略、风险管理、公司治理、资料披露和上市公司持续遵守有关法规等方面的专业知识，使有实力的中介机构有更大的发展空间和累积国际业务经验的机会。
对我国股票市场发展来说，QDII制度会对A股市场形成良性的、温和的和渐进的价格调整。QDII是在资本实行管制的情况下，允许有限度的对外投资，资本并不是完全的自由出入，不会影响到投资A 股的人民币资金。同时，有利于国内证券市场与海外证券市场的联动性和一致性增强，加快国内股票价格的结构性调整，使国内证券市场股价和市盈率水平向国际成熟市场看齐。
对我国金融监管体系及金融安全来说，QDII制度本质上是一种资本跨国流动安排机制，因此对于目前仍实行严格的资本项目管制的中国政府监管部门而言，这将意味着必须对现行的监管体系进行调整，以适应新的经济发展形势。
对我国国内投资者来说，QDII制度的建立不仅能增加国内投资者的投资渠道，降低投资风险，提高投资收益，还能使国内居民投资国际股市的需求合法化，引导需要投资境外股市的国内资本走正常渠道出去，减轻资本非法外逃的压力，将资本流出置于可监控的状态，有利于控制金融风险。
对我国人民币汇率改革来说，QDII制度将加快人民币自由兑换的进程，促进资本市场制度创新，为今后开放资本项目和人民币自由兑换奠定基础。 当前的国际经济，特别是国际的资本市场变化多端，跌宕起伏，会给QDII基金进入国际资本市场投资带来各种各样的困难和问题，更需要认真对待、认真研究、不断探索、不断摸索，走出一条能够发展壮大提高竞争力的道路。不仅要学会在经济稳定高速增长的世界良好的经济环境下投资运作，而且要学会国际经济运行当中出现问题时，在市场价格下跌的形势下如何运作投资的经验教训，完善QDII基金未来的治理措施。
一是要严格筛选符合资格的机构投资者，加强QDII人才的培养，本着稳妥渐进、宁缺勿滥的原则，对基金公司的资产规模、业务范围、经营业绩、公司治理、风险控制、产品设计、人才资源等方面提出明确要求，严把市场准入关。加强对基金公司综合实力和投研能力的严格考察，从事QDII投资的基金公司需大力培养专业人才，更好地设计、管理和运作QDII基金产品。
二是要分散投资，降低风险，注重新兴市场的潜力。QDII基金在选择市场时，既要强调成熟市场，也要注重新兴市场。在配置资产时，应密切关注各主要经济体的变化，积极寻找强势市场进行配置，争取在弱势市场中也获取较好的投资收益。在配置股票时，更不能只盯住中国概念股，应进行多方面的筛选，进行合理的组合，有效的降低投资风险。
三是要加强上市公司基本面分析，坚持长期稳健的战略投资方式。对于优秀的上市公司股票，QDII基金要有坚定的勇气，不要在恐慌中贱价抛出。在配置股票时，需进行充分的研究，选择合适的资产。
四是加大新产品的开发和调研。2010年，国内首只指数型QDII——国泰纳斯达克100指数基金的发行，标志着QDII基金产品设计另辟蹊径，将逐渐朝着多样化格局发展，未来QDII市场可能形成主动投资型产品和被动投资型产品共存的局面。 筹划阶段。经过多年的研究和论证，我国政府逐步认识到了实施QDII的必要性，开始对投资主体的选择和资格认定、投资市场选择、进出资金监控和投资品种投资比例限制等实施QDII的问题制定了若干规则。2003年6月，保监会公布了《关于保险外汇资金投资境外股票有关问题的通知》，保险外汇资金可投资境外成熟资本市场证券交易所上市的股票，投资品种仅限于中国企业在境外发行的股票。8月7日，保监会、人民银行颁布了《保险外汇资金境外运用管理暂行办法》，首次允许保险公司在核准制下在境外运用外汇资金对银行存款、债券、票据等金融工具进行投资。2005年1月，第一笔保险外汇资金境外运用额度17.5亿美元批给了中国平安。2006年5月，《全国社会保障基金境外投资管理暂行规定》正式开始实施，拥有2000多亿元人民币资产的中国社会保障基金正式启动海外投资。
试点扩大阶段。2006年一季度后，QDII进程明显加快，针对银行、券商、基金开办QDII业务的暂行管理条例纷纷出台。2006年4月，《商业银行开办代客境外理财业务管理暂行办法》发布，QDII完成了从试点到制度的转变。9月，国内首只基金QDII产品——华安国际配置基金向中国内地投资者公开发行。同年，工商银行、建设银行、中国银行、交通银行、汇丰银行、东亚银行获得了首批QDII牌照，并相继推出了代客境外理财产品。
规范和加速发展。2007年5月，中国银监会颁布了《关于调整商业银行代客境外理财业务境外投资范围的通知》；2007年6月，中国保监会会同中国人民银行、国家外汇管理局制定的《保险资金境外投资管理暂行办法》正式实施；2007年7月，中国证监会颁布的《合格境内机构投资者境外证券投资管理试行办法》以及《关于实施有关问题的通知》正式实施。至此，我国QDII进入了规范和加速发展阶段。积极推进QDII在我国的发展，在全球范围内国际金融市场寻求更大的投资空间、更多的投资机会、更大程度地分散风险，可以充分分享全球化带来不同地区不同国家的经济成长，与国际资本共享全球化收益。

B. 请问：QDII是什么啊

QDII(国内机构投资者赴海外投资资格认定制度QUALIFIED DOMESTIC INSTITUTIONAL INVESTORS,QDII)制度由香港政府部门最早提出，是在外汇管制下内地资本市场对外开放的权宜之计，以容许在资本账项目未完全开放的情况下，国内投资者往海外资本市场进行投资。

2006年4月27日下午，在北京西三环路航天桥侧华融大厦9层的办公室里，胡晓炼接受了《财经》杂志的专访，谈此番资本项目开放新政策出台的决策思路与来龙去脉。她的回答精准，且坦率。

“资本项目的开放应该是双向的，有流入就有流出

《财经》：此次资本项目开放的重大举措，是在什么样的背景下进行的？在时机的选择上，有没有特定的考虑？
胡晓炼：中国外汇体制改革的两个重要目标，早在1993年《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》中就确定了。此后，党中央、国务院又多次作出了阐述：其一，是人民币汇率的形成机制要更反映市场供求关系；其二，是人民币逐步实现可兑换。
人民银行和外汇局这么多年来一直在朝这个方向走，只不过一次比一次更向前推进。很多人认为，此次政策的出台完全是因为当前巨额贸易顺差、外汇储备以及国际压力，但我觉得应该从根本上来看。这是外汇体制改革的整个链条中的一环，目标早就定了。
在比较好的宏观形势下推出这些力度较大的政策，较为稳妥，风险较小。一般所谓的国际收支风险，是指形势突发逆转，外部资金大量流出，导致国际收支危机、金融危机，甚至经济危机。这种情形一般都发生在外汇流出和外汇储备不足的情况下。当前我国经济持续较快增长，外汇储备比较充裕，金融体制改革稳步推进。尤其是各方普遍关注的人民币汇率形成机制改革取得重大突破和进展，为这次改革提供了有利时机，我们推出改革更有把握。
人民币资本项目可兑换是既定目标，但实现这一目标的节奏与速度，在哪些方面、在哪个阶段实现可兑换，需要根据经济整体环境的情况相机选择。在目前的大环境下，我们的步子可以走得更快一些。

《财经》：放行QDII，距离资本项目开放的上一个重大举措即放行QFII，过去了已经超过三年时间。如此审慎的原因是什么？
胡晓炼：我们对资本项目的开放一直坚持稳妥可控的原则，遵循一定的顺序去推进。比如，先长期资本后短期资本，先直接投资后间接投资，先资本流入后资本流出，等等。资本项目的开放应该是双向的，有流入就有流出。中国曾经长期外汇短缺，所以向来是先鼓励流入，然后才是有序流出。先放开QFII有其必然性。现在中国已经告别了外汇短缺的时代，所以我们根据形势发展变化，对资本的流入和流出实行均衡管理。这次在有序引导流出方面的政策调整力度比较大，但不能说是一个根本性的转折，这仍然是一个有序的、渐进的过程。
我们也注意到，很多媒体称此次是“QDII开闸”，但央行“五号公告”里并没有用“QDII”这个词。其实叫什么名称并不重要，关键是看内容。“五号公告”涉及促进资本有序流出的部分是第四、第五和第六这三条。第四和第六条分别涉及银行与保险公司，仅从投资方式上讲，并不是全新的。
比如，银行外汇理财产品早就有了，有资格开办外汇理财业务的银行可以集合外汇资金投资境外市场的固定收益产品。至于保险公司，中国保监会于2004年就出台政策，允许其在境外运用外汇资金投资于一定范围内的金融工具。

《财经》：此次汇改，是不是“藏汇于民”政策导向的直接体现？对于缓解人民币升值压力可以起什么作用？
胡晓炼：其实，如果把刚出台的政策与缓解人民币升值压力直接挂钩的话，我觉得有一点短视。这次政策调整，并不是在某种压力之下作出的权宜之计，而是基于有序推进外汇体制改革、逐步实现人民币可兑换的长远考虑；它符合市场化改革方向，也是建立、健全调节国际收支的市场机制和管理体制的重要组成部分。如果单纯理解为为了减少外汇流入的压力而分散外汇，“藏汇于民”，还不够全面。当然，我们也希望鼓励资金多渠道地投资，分散投资风险。如果能起到这个效果和作用，自然是很好的。

“我们考虑整体的额度掌握，是从促进国际收支基本平衡这个大概念出发的，不是单纯与QFII一对一的对应和平衡”

《财经》：“五号公告”对商业银行、证券机构和保险公司可用于投资的币种，以及允许投资的品种规定各有不同。其中第四条，允许符合条件的银行集合境内机构和个人的人民币资金，在一定额度内购汇投资于境外固定收益类产品；第五条允许符合条件的基金管理公司等证券经营机构，在一定额度内集合境内机构和个人自有外汇，用于在境外进行的包含股票在内的组合证券投资；第六条允许符合条件的保险机构购汇投资于境外固定收益类产品及货币市场工具。这样安排有什么苦心在里面？
胡晓炼：中国银监会对银行外汇理财投资产品有专门管理规定。符合条件的银行，早已经能够推出代客境外理财投资于固定收益产品。“五号公告”的第四条，对商业银行境外代客理财在投资品种范围上与这一规定是对接的，只是在汇兑环节放开，允许人民币购汇。
对保险公司来说，国内市场的投资选择有限，收益率也不能满足需要。他们希望资产投资多样化，一方面可以防范风险，另一方面可以提高整体收益率。2004年以后，保监会已经允许保险公司运用外汇（主要是境外上市融资部分）投资于一定范围内的境外金融产品。这次新出台的政策，主要是在汇兑方面进一步地放开，使其可按资产规模的一定比例购汇在境外投资，规模比原来仅限于外汇资产的投资规模要大。
我们的想法是，第一步，先允许保险公司投资于风险比较小的固定收益产品和货币市场工具。保险公司有进一步扩大投资范围的要求，但这得一步一步走；如果这第一步走得好，那么扩大投资产品和领域并不很遥远。保监会对保险公司的风险管理能力比较关注，我们会与保监会密切配合与合作。毕竟，固定收益类和货币市场类产品可以保本，利息收入目前也不低；境外股市行情虽然近来比较好，但如果风险管理不善的话，投资风险可能会大。所以，要一步一步来。
《财经》：“五号公告”以及随后在4月18日公布的《商业银行开办代客境外理财业务管理暂行办法》，都没有对购汇额度作出规范性的表述。这正是当前金融市场最为关注的问题。
胡晓炼：允许购汇的规模到底有多大，这取决于多个因素。比如说，银行代客外汇理财的专业能力、机构及个人对银行理财产品感兴趣的程度，等等。如果产品设计得当，客户认可度较高，可能产品规模就会大一些。另外，银行自身境外投资的水平和经验也很关键。如果某些银行缺少相应人才和经验的话，可能自己也不会要求发行规模过大的产品。

《财经》：我们在采访中发现，市场对购汇额度规模的猜测，基本上都以已经批准的QFII额度为依据，认为那应该就是上限。这种思路对不对？
胡晓炼：在额度规定上，外汇局会有一个年度总量。根据银行的申请，同时考虑到各自的经营能力和风险承受能力，各个机构的额度会有所不同。QFII仅仅是考虑的因素之一，但并不是绝对性的因素。我们考虑整体的额度掌握，是从促进国际收支基本平衡这个大概念出发的，不是单纯与QFII一对一的对应和平衡。国际收支平衡不可能是每个项目一一对应的平衡。

“证券机构则与银行和保险都不太一样，五号公告第五条的相关规定首先是定向募集，然后还要求用于投资的资金来源是自有外汇。推出可能采取试点方式”

《财经》：这次“五号公告”出台的同时，国家外汇管理局发布了《关于调整经常项目外汇管理政策的通知》，允许境内居民每年兑换2万美元。这些资金可不可以通过“五号公告”第五条的途径，也就是说，通过证券经营机构外汇集合理财，做境外的组合证券投资？
胡晓炼：境内居民想做境外投资，可以购买银行的代客境外理财产品。“五号公告”第五条所指的“基金管理公司等证券机构在一定额度内集合境内机构和个人自有外汇”作境外组合证券投资，在起步阶段不是公募，而是定向募集。我们希望，通过一定时间的试点，可以从现在的定向募集转为公募，尽快扩展证券机构和基金集合理财，给更多的机构和个人境外投资的机会。这需要各部门共同协调和努力。

《财经》：“五号公告”出台后，仅仅几天就公布了《商业银行开办代客境外理财业务管理暂行办法》。市场现在很关心，规范保险公司和证券机构境外投资的相关规定，会不会以比较快的速度相继公布？
胡晓炼：这个必然是成熟一项推出一项。目前，保险机构购汇进行境外证券投资已开始启动，人民银行、保监会和外汇管理局将对2004年出台的《保险外汇资金境外运用管理暂行办法》进行修订和完善，预计不会用很长的时间就能出台。
证券机构则与银行和保险都不太一样。“五号公告”第五条的相关规定首先是定向募集，然后还要求用于投资的资金来源是自有外汇。这项业务的推出可能采取试点方式，不同于银行和保险机构，只要符合第四条和第六条规定的机构都可做。目前，我国资本市场改革正在深入进行之中，我们也给予了积极支持。我想，随着资本市场改革的推进和发展，这方面的步子也会迈得更大一些。

“防范风险有两种选择：一种是怕感冒，天天捂着，一种是加强锻炼。我倾向于后者，要主动地去应对和管理风险”

《财经》：从4月13日新政策公布到现在，已经有两个星期。你觉得各方面的反应如何？很长时间以来对于QDII有担心，认为对国内市场是一个很大的“利空”因素，所以很难推进。
胡晓炼：任何一项政策都不是孤立的。对于资本市场的可能影响，是大家比较关心的问题，我们对此做了充分的评估。这次政策公布后效果很好，与预计基本一致。市场能够在中国外汇体制改革两大目标的有序推进方面，正确地解读新政策的含义。我觉得，市场的反应还是很理性的，认为这是资本项目可兑换的政策，长远看有利于我国资本市场的健康发展，并没有当做所谓的“利空”消息。
同时，这项政策出台以后，一直受到关注的人民币汇率形成机制改革问题，也获得了进一步的解析。汇率不是单纯的水平问题，而是机制问题，要更多地反映市场，也就是由供求关系来决定。刚刚出台的这些政策，对于理顺外汇的基本供求关系非常重要。我们过去过分强调了引入资金，现在需要建立与经济发展相称的平衡观念，满足合理的多方面的外汇需求。此轮改革立足于调整外汇供求关系，是一个比较大的举措，也是健全人民币汇率形成机制的重要一步。
此次改革，也为国内金融机构推出更多金融产品提供更好服务创造了机会。中国的商业银行长期以来过度依赖利差收益，在金融服务上相当薄弱。如果不给予他们更多创新的激励，将来会难以面对来自国际的竞争。
另外，来自资本市场上的反应也是非常正面的。我们觉得，只有资金有进有出，有序合理流动，中国资本市场的开放才能够更加主动。资本市场比较希望有更多的QFII进入中国，从而带来更多的资金供给。但是，如果缺失有序的流出，从而变成单方面引入的话，则将对国际收支的平衡造成比较负面的影响。我觉得，资本市场也看到了这种有进有出的益处。
好多人都说，会不会有什么风险？其实只有更多地发挥市场机制的作用，使金融机构积累更多管理风险的能力，才能够有效地防范风险。防范风险有两种选择：一种是怕感冒，天天捂着，一种是加强锻炼。我倾向于后者，要主动地去应对和管理风险，而不是被动地防御。如果市场机制能够更多地发挥作用，将来政府宏观调控就可能采用更完善的市场化手段，行政性的调控手段在当前的形势下作用已经变得较为有限。而且，此次开放是稳健有序的，一步一步往前走的节奏并没有改变。从投资的额度，机构投资的方式，到投资的范围，都在可调控之中。

《财经》：资本项目的开放迈开这一步后，外汇风险会有所加大。央行和外汇局在帮助国内金融机构与企业适应新的风险环境上，会有什么举措？
胡晓炼：自去年7月汇改后，央行和外汇局在这方面下了很大工夫，推出了远期、掉期业务，希望银行和企业更多利用金融工具来防范外汇风险。但我们也发现，企业在汇率风险方面的意识并不很强。迄今为止，企业还是比较适应于通过资金管理的方式，就是资产负债这种方式来管理汇率风险，而不是用金融产品交易的方式。
中国企业和银行长期以来汇率风险的意识都不是很强，还认为为防范汇率风险所付出的成本是一种额外的负担。现在随着人民币汇率灵活性的逐渐增大，必须要意识到这种风险，而且必须要意识到防范风险需付出一定的成本，从而增加未来收益的可预见性和可掌控性。

《财经》：进一步放开资本流出，会否使得境外风险传导到境内的可能性加大？
胡晓炼：我觉得，有序开放的简单含义，就是在风险可察觉、可衡量、可控制情况下的开放。从中国对外开放的进程看，人们最初会争论很多风险问题，但是后来会发现，在改革进程中，随着机制的完善，风险从总体上来说是减少而不是扩大。更何况，不开放并不是没有风险，甚至可能风险会越积越大，越来越难处理。
国家外汇管理局一方面要继续坚定不移地深化外汇体制改革，逐步实现人民币可兑换；同时还必须加强对资金流出入的监测和管理，维护国家经济金融安全。目前，外汇局已在进一步完善外债管理，并且初步建立了高频债务监测系统，通过现代化科技手段改进对跨境资金流动的监测、分析和预警，研究制定预防性的危机应对和调整措施。当然，风险的防范是一个完整的体系，外汇局是其中的一环，宏观经济的稳定、市场调控手段的健全、金融体系的健康等，更为重要。
QDII是由中国银行率先推行的境外代客理财业务，据我所知目前工商银行、招商银行也已经推行此项业务。获准QDII资格的银行可以收集境内投资者资金，即与客户签订“代客理财业务合同”，由银行代替客户从事境外资金运作，并约定给客户一定收益。 对于我国投资者的益处由此可见：
本身我国的境内投资者没有QDII资格，同时因为资本金相对微弱，无法从事境外投资，从而失去了这一部分获利空间，QDII银行政策的推行，弥补了这一缺陷，客户可由此从境外资本市场赚取利润，银行也可以由此增强国际市场的市场竞争力，正所谓“众人拾柴火焰高”，此项举措将中国境内资本进一步推向海外，可以说是中国经济发展的又一飞跃。

C. 长安信托获批QDII投资额度多少美元

4月24日，国家外汇管理局下发《关于增加合格境内机构投资者投资额度的批复》，批准长安国际信托股份有限公司增加合格境内机构投资者（QDII）投资额度1.8亿美元。

国家外汇管理局陕西省分局相关负责人表示，近年来，该局主动作为，积极推动开展QDII业务，帮助企业纾解困局。在长安信托向国家外汇管理局提交QDII额度申请后，该局积极与国家外汇管理局市场处进行沟通，了解审批进度，争取总局支持。下一步，该局将继续本着服务企业 “走出去、引进来”的实际需要，鼓励和支持省内金融机构创新跨境投融资业务，提升国际业务能力，推动陕西涉外金融业跨越式发展。

D. QDII制度将会进行改革吗

据报道，日前外汇局负责人表示，我国合格境内机构投资者（QDII）制度将迎来改革，以更好地推动金融市场开放和资本项目可兑换。

希望QDII制度的改革可以有助于经济的发展！

E. 外汇局已开启QDII额度审批了吗

据报道，外汇局4月11日发布消息称，将稳步推进QDII各项工作，更好满足境内市场主体跨境资产配置需求。

QDII的意义可以从两方面来看，一方面满足了境内的投资主体全球资产配置的需求；另一方面对于资产管理机构的发展壮大，起到了非常好的作用，从最开始QDII业务是跟境外机构合作，到自己独立去完成，规模也从小到大，从最开始的几个亿，增加到100多亿，整体规模增长显著。

外汇局有关负责人称，QDII制度实施十多年来，树立了我国金融对外开放的良好形象，推进了资本项目可兑换，受到国际社会好评。同时，为境内金融机构“走出去”开展国际化经营作了有益探索，为投资者全球配置资产作了有益尝试。

F. QDII是什么意思

QDII（）QDII是在资本账项未完全开放的国家（地区），让当地投资者投资海外的机制，投资者必须通过该机制，才可进行买卖，以便国家监管资金流向及规模。QDII可以通过成立闭端式基金（即基金到期后，方可一次性取回本金及回报，期间不可买卖），设定年期及投资金额上限，让投资者认购，并由基金经理负责投资。以上形式容许外汇管理局监管资金流向，保证资金重返国家。

QFII是（合格的境外机构投资

者）的简称，QFII机制是指外国专业投资机构到境内投资的资格认定制度。作

为一种过渡性制度安排，QFII制度是在资本项目尚未完全开放的国家和地区，

实现有序、稳妥开放证券市场的特殊通道。包括韩国、台湾、印度和巴西等市

场的经验表明，在货币未自由兑换时，QFII不失为一种通过资本市场稳健引进

外资的方式。

在该制度下，QFII将被允许把一定额度的外汇资金汇入并兑换为当地货币，

通过严格监督管理的专门账户投资当地证券市场，包括股息及买卖价差等在内

各种资本所得经审核后可转换为外汇汇出，实际上就是对外资有限度地开放本

国证券市场。

发达国家由于货币可以自由兑换，不需引进QFII。所以，这项制度只是少

数发展中国家的成功经验。而QFII能否成功推行的关键在于整体经济是否有吸

引力，有无合适的投资工具和证券市场。

什么样的境外机构投资者才是合格的？在这当中需要很多条件，核心是不

能短期炒作，应具有中长期投资的性质。台湾、韩国等地的经验表明，引入QF

II机制后，热衷投资绩优股、重视上市公司分红、关注企业的长远发展的理性

投资理念开始盛行，投机行为有所减少，在一定程度上降低市场的巨幅波动。

因此，通过引进QFII机制，吸引境外合格的机构投资者参与进来，将有利于进

一步壮大机构投资者队伍；还可以借鉴国外成熟的投资理念，促进资源的有效

配置；同时促进上市公司提升公司治理水平，加速向现代企业制度靠拢。

G. 外汇局将如何推进QDII制度的实施

据报道，4月11日，国家外汇管理局表示，将稳步推进QDII制度实施。

下一步，外汇局将会同有关部门，研究推进QDII改革，根据国际收支状况、行业发展动态以及对外投资情况，进一步完善QDII宏观审慎管理，服务国家全面开放新格局，助推建设开放型世界经济。

H. 外汇局给资管qdii产品批外汇额度吗

国家现在的制度现在已经放宽了一些，在之前每个人5万美金的额度提高了一些的。

I. 人民币合格投资者不得汇钱出境购汇吗

北京5月7日，继2015年12月央行暂停办理RQDII（人民币合格境内机构投资者）业务后，RQDII再次迎来“重启键”。3日，央行印发《关于进一步明确人民币合格境内机构投资者境外证券投资管理有关事项的通知》（简称《通知》），主要包括七项新规定。其中，“人民币合格投资者开展境外投资的，不得将人民币资金汇出境外购汇”的新规受到市场广泛关注。

RQDII业务曾被叫停

RQDII业务于2014年推出，成为了我国金融改革资本项下开放迈出的一大步。当年央行发布《中国人民银行关于人民币合格境内机构投资者境外证券投资有关事项的通知》（银发[2014]331号），RQDII正式面世。

RQDII是指取得国务院金融监督管理机构许可的境内金融机构，以自有人民币资金或募集境内机构和个人人民币资金，投资于境外金融市场的人民币计价产品（银行自有资金境外运用除外）。

在它之前，央行已于2006年启动QDII（合格的境内机构投资者）业务。此举被称作是我国金融对外开放、中国资本市场走向全球的一个显著标志。

与QDII最明显的不同点在于，RQDII是在境外金融市场以人民币投资于人民币计价产品（银行自有资金境外运用除外）。QDII的投资范围则是境外证券市场的股票、债券等有价证券。QDII业务有额度限制，RQDII可以根据实际募集情况上调产品的最大发行规模。

然而，业内人士指出，在实际情况中，RQDII可投资的境外人民币计价的产品种类并不丰富，收益率也不高，并不受投资者青睐。境外的美元产品反而深受境内投资者关注。

因此，RQDII业务一经推出，便受到市场的火热追捧。中国境内投资者的出海热情很高，但QDII额度紧张，有公司一边通过布局沪港通将一部分QDII额度腾出来，同时发行RQDII相关产品。通过RQDII出去的人民币，很多是投资了票据、债券之类的资产。

“目前市场的RQDII产品比较少，这是一个变通的办法，能节省不少额度。”一位基金公司人士表示，RQDII产品能为国内投资者在境外投资提供了很大的便利，还可以降低汇兑风险。

“金融开放年”成为了今年金融工作的焦点。近日，央行行长易纲在博鳌亚洲论坛2018年年会开幕式上表示，我国金融业的对外开放和汇率形成机制的改革，和资本项目可兑换的改革进程要相互配合，共同推进。

业内人士表示，央行重启RQDII是为了鼓励人民币的跨境使用，增加居民资产配置渠道，更深入参与国际金融市场。“有条件”则是体现了央行意在防止机构通过投资海外金融产品变相投资美元资产，押注美元升值，迫使人民币面临贬值压力的用意。

事实上，通过控制资金的用途和流向，避免了人民币资金流出对境外离岸市场汇率的影响。

中银国际研究公司董事长曹远征认为，在离岸市场渐成规模之际，仍应坚持审慎的监管手段：一是严控资本闸门，防范流动性冲击。二是坚持审慎监管的原则。三是消除市场单边预期的消极影响。

以上内容来自：人民网

J. 什么是QDII

QFII(国外机构投资者到内地投资资格认定制度，即QUALIFIED FOREIGN INSTITUTIONAL INVESTORS)这是一种有限度地引进外资、开放资本市场的过渡性的制度。

在一些国家和地区，特别是新兴市场经济的国家和地区，由于货币没有完全可自由兑
换、资本项目尚未开放，外资介入有可能对其证券市场带来较大的负面冲击，QFII制度应运而生。其主要是管理层为了对外资的进入进行必要的限制和引导，使之与本国的经济发展和证券市场发展相适应，控制外来资本对本国经济独立性的影响、抑制境外投机性游资对本国经济的冲击、推动资本市场国际化、促进资本市场健康发展。这种制度要求外国投资者要进入一国证券市场时，必须符合一定的条件，得到该国有关部门的审批通过，对外资进入进行一定的限制。

它限制的内容主要有：资格条件、投资登记、投资额度、投资方向、投资范围、资金的汇入和汇出限制等等。中国台湾、韩国、印度、巴西等国家和地区在20世纪90年代初就设立和实施QFII制度。

QDII(国内机构投资者赴海外投资资格认定制度QUALIFIED DOMESTIC INSTITUTIONAL INVESTORS,QDII)制度由香港政府部门最早提出，与CDR(预托证券)、QFII(国外机构投资者到内地投资资格认定制度，即QUALIFIED FOREIGN INSTITUTIONAL INVESTORS)一样，将是在外汇管制下内地资本市场对外开放的权宜之计，以容许在资本账项目未完全开放的情况下，国内投资者往海外资本市场进行投资。

QDII意味着将允许内地居民外汇投资境外资本市场，就目前而言，即指投资于香港资本市场。QDII可以为我国有序开放资本市场积累经验，将为培育内地机构投资者起到积极作用。特别是对香港资本市场，虽然从资金状况看，对市值已近34000亿港元的香港市场而言，可能只是杯水车薪，据有关专家预测如果允许施行QDII，先期进入香港市场的资金不会超过五十亿美元。

但一方面由于QDII是香港政府对中央政府提出的建议，中央政府给予认真考虑并着手实施，而且允许境内投资者投资境外市场从来没有过先例，足见香港在中央政府心中的地位；另一方面，QDII将意味着中国资本市场终于开始稳妥地对外开放。这种利好给市场带来的影响是极其深远的。

同时我们也应看到，由于QDII对香港和内地而言，是一个互利互补的计划，还需要两地政府共同构想。

目前，中国证监会正在深入研究有关技术问题，因此这两项制度的推出还有待时日。中国证监会副主席史美伦女士日前也明确指出，QDII(国内机构投资者赴海外投资资格认定制度)和QFII(国外机构投资者到内地投资资格认定制度)出台目前还没有时间表。

QDII背景简介
出处： 日期2004-03-11 10:58

· QDII（即Qualified Domestic Institutional Investors,认可本地机构投资者机制），是允许在资本帐项未完全开放的情况下，内地投资者往海外资本市场进行投资。

· QDII意味着将允许内地居民外汇投资境外资本市场，QDII将通过中国政府认可的机构来实施。有关专家认为,最有可能的情况是，内地居民将所持外币通过基金管理公司投资港股。

·QDII由香港特区政府部门最早提出，与CDR(预托证券)、QFII(外国机构投资者机制)一样，将是在外汇管制下内地资本市场对外开放的权宜之计。而且由于人民币不可自由兑换，CDR、FDII在技术上有着相当难度，相比而言，QDII的制度障碍则要小很多。