嘉网股份安心贷

『壹』 太平洋保险有安心贷业务吗

安心贷网络借贷担保平台（“安心贷平台”）由中嘉联合信用担保有限公司开发并运营的网络借贷平台，注册资本3.1亿人民币。安心贷平台是迄今为止，中国国内资金规模最大，最有实力的网络借贷担保平台。

安心贷联盟在北京地区和超过10,000家个体商户和中小企业有紧密的资金合作，在北京一些著名的商场和专业化市场中的合作商户覆盖率平均超过20%以上，具有丰富的商业投资担保经验。

『贰』 青稞公寓可以分期付款有这么回事吗

嘉网股份董事长翁立峰表示， 嘉网股份必将竭尽所能，推动青稞公寓快速发展。将会利用其公司十余年互联网＋的运营经验，金融科技开发实力保证青稞公寓的运营和管理能力，通过旗下的安心贷金融网络服务平台，为青稞公寓租客设计房租分期产品，在缓解租客的现金压力的同时帮助青稞公寓迅速获得租客。构成了一个闭环消费及金融场景，将为租客提供最大程度的租住便利，提升青稞公寓的整体竞争力，势必将青稞公寓倾心打造成国内公寓行业的领军品牌。

『叁』 急求~你的一位客户拖欠你一笔贷款。经过协商，你们达成协议，规定每月偿还500美元。.......

本期提示：1999年，国家正式推出助学贷款政策。五年之后，2004年,国家对助学贷款政策加以改革。在大学生就业形势严峻的今天，毕业大学生还贷的情况如何？大学生贷款是否存在普遍的不诚信状况？学生又如何面对社会上“不诚信”的批评？ 银行面临什么样的压力？新的助学贷款政策在现实操作中存在怎样的问题？我们请来大学校长、银行个人信贷部主管以及大学生们，站在各自的立场，就助学贷款政策各抒己见。

嘉宾：李志祥 北京理工大学常务副校长

刘敏 中国银行总行个人金融部主管

主持人：非常感谢现场的各位观众，还有我们电视机前的观众朋友们，能够来到我们《今天的中国》。来到现场的所有学生都是来自北京理工大学的学生。非常巧合，我本人也是毕业于理工大学，但是不是北京，而是上海。所以我们还是有一定的渊源。在我们正式谈话之前，我想做一个非常简单的测试。我想了解在2004年之前进入学校的学生有多少个，你们可以举手。好，谢谢！还有2004年之后的，其余的大概有三分之二。为什么我要以2004年为一个界限呢？因为我们今天所要谈论的话题是有关助学贷款。助学贷款是1999年国家正式推出来，到2004年实行了一个阶段之后，又进行了一些改革。今天我们请到了北京理工大学一个非常优秀的贫困生。他也是靠助学贷款上的学。有请王科(以下简称王)，欢迎。王科， 你现在读几年级了？

王：我大四了。

主持人：能讲讲你家里的情况吗？

王：我家是在重庆农村，家里面有四个人，还有个弟弟。我是2002年上的大学，然后我弟弟也考上高中。所以家里就面临开销会很大的一段时间。

主持人：爸爸妈妈做什么？

王：爸爸妈妈都是农民。

主持人：当时每个月的收入大概多少钱？

王：实际上我确实没有去问过爸爸妈妈。但是基本上一年的收入也就是那么两三千、三四千。

主持人：考大学之前，你在不知道助学贷款的时候，有没有想过这笔钱从哪里来？当时家里计划过没有？

王：说实话没有其它好的办法，当时心里面没有什么着落。

主持人：假如没有助学贷款的话，曾经想过什么办法？

王：只能是家里面尽量先我把的学费给凑齐，然后我弟弟地先缓着。可以去向亲戚借一些钱。

主持人：你当时是在什么样的情况下知道国家有助学贷款政策？

王：当我收到北京理工大学的录取通知书的时候，那封信里边就有关于国家助学贷款的相关政策，还有申请的流程等等说明。

主持人：当时知道有助学贷款这件事情以后，你当时的心情是不是特别兴奋，有吗？

王：当然是有的。因为我的录取通知书是去重庆城里边的高中拿的。我拿了通知书自己先看了。我就知道了这个事，回来之后就碰到爸爸，第一句话我就说“爸爸，不用担心学费的问题了！可以助学贷款”我爸爸当时也很高兴。那一天我觉得我们家四个人在一起非常地高兴，像是个节日一样。

主持人：妈妈有没有特意给你烧一顿饭，表示庆祝！

王：有啊！

主持人：当时有没有万一到了学校以后贷不到款的顾虑？

王：有的，当时报名的时候，我爸爸还是东拼西凑的给我凑了几千块钱。

主持人：你记得当时带了多少钱到北京？

王：六千块钱。

主持人：还记得这六千块钱是怎么组成的吗？

王：其实具体的我都不是很清楚。我爸爸就是在我临走的时候就跟我说了这样的话，我爸爸是用重庆话说的。但是我就用普通话翻译出来。

主持人：你用重庆话说一遍听听。没有关系，一定很好听。

王：他说“娃啊，我只凑到六千块钱了。不管够不够，你带到学校。我晓得我儿子是个人才，我也相信学校舍不得把你赶出来的。”

主持人：你今天自己演了一次爸爸的角色。那你到了学校以后去申请大概花了多长时间，有哪些程序？

王：申请助学贷款是在报名之前就要填家庭经济情况调查表，然后还会去县政府开家庭贫困的证明，会要填申请表。那么到了学校之后，我觉得还很快。

主持人：你记得大概有多少时间？

王：如果我没记错，我们是9月初报名，但是9月中旬好像就签了合同。

主持人：当时的贷款总额一年是多少钱？

王：六千块钱。

主持人：有没有说将来还不起款的担忧，比如找不到工作。

王：其实我没有这样一个担忧。因为我爸爸当时在我申请贷款的时候，他也跟我说了这样一句话，他说你要是毕业以后连这点学费的钱你都挣不回来的话，那你就不用去上大学了。

主持人：好，非常感谢王科，谢谢你。祝愿你找到一个理想的工作。有关助学贷款这方面的背景，我们一起看一个小片大家做一个简单的了解。

(短片)

主持人：要谈到助学贷款，具体到操作层面主要还涉及到银行还有高效。今天我们非常有幸地请到北京理工大学常务副校长李志祥先生(以下简称李)。李校长，你好！还有一位是中国银行总行个人金融部主管刘敏先生(以下简称刘)，你好！感谢两位领导来到我们的现场。前面短片里面讲这个政策是在1999年提出来的，但是到了2004年的时候因为各种各样的原因很多银行是停下来了，当时是在怎么样的情况下使很多银行退出了助学贷款的业务。李校长，你还记得当时的情景吗？

李：当时我们学校第一批贷款的学生有三千零八十多个人，然后到2003年的时候特别希望再继续进行贷款。因为我们每年招生的时候在学生的信封里装了一个助学贷款的宣传资料，就让我们的学生拿到通知书的时候不要因为没有钱搞得全家痛苦不堪。所以当时工商行还有有关银行就不想搞了。我们当时很苦恼，用土话说很郁闷。

刘：我觉得原有的国家助学贷款，这个机制没有运行下去其实有很多深层次的原因。其中一个最根本的原因是在于我们怎么样来看待这件事情。是把它作为一个纯粹的行政性的指定性的一个工作，还是把它按照现有的市场经济的体制模式下来推动这个事情。因为从2003年，尤其2004年以后，这个可能大家也都知道，几大银行都是采取股份制改造。以中国银行为例，那么我们也会引进一些战略投资者。那么换句话说，今天的中国银行的管理层它的上面是有股东会、董事会。而这个董事会，当然大头还是我们国家财政部了，但是还有很多外资公司。因为外面投资到中国银行，我们每做一项工作的时候他肯定要从商业的角度来做。那么我们每做一项事情必须要从商业的角度，就是说能够对董事会、对股东会有所交待。那么原有的国家助学贷款体制为什么进行不下去了，有很多原因。其中一个就是说学生违约率比较高，这是一个比较重要的原因。

主持人：李校长，你觉得违约率是真的已经到了还款的一个极限期了，还是说这个极限期其实没有到？

李：其实没有到。其实这种统计有很多技术性的问题。比如说我1日应该还款，我5日才还。那么它的统计里头也是一次违约。那么真正是死心塌地找不到人的，非常少。

主持人：当然刘敏先生也讲了，觉得违约率很高是一个主要的原因。但是刚刚李校长说其实没有到最终的一个截止期。那据我了解就1999年开始实行到2000年才正式全面开始助学贷款，而还款的时间是8年，其实要到2008年你才能够下这个结论说学生到底有没有还款。那在最后期限没有到来之前，为什么要给学生冠以一个不诚信的不太好的名声。

刘：不诚信是主持人您提的，我们银行从来没有说学生。我们说的只是客观存在一个现实。

主持人：但还没有到最后的截止期你怎么能够判断就是违约呢？

刘：这里有几个情况可以跟您说一下，第一，原有的体制下，刚才校长也讲到了，学生在校期间的利息是百分之五十由财政负担百分之五十由学生来负担。我想可能在座学生大家都知道，就是说作为一个正常的大多数的本科学生来说

在校期间正常的、持续的收入应该是没有的，但是打工可能会有一些了。那在这种情况下在校期间还款百分之五十的利息本身就是对学生就是一个问题，他无法还贷款，这是一个机制的问题。

主持人：在2003年的时候，中国银行在助学贷款上因为违约率而造成的坏帐、呆帐大概有多少？

刘：我们了解一下，当时整个银行业对助学贷款的不良率大概是在百分之九不到。

主持人：作为银行来讲，贷款的业务还是非常多。对于房地产也好，对于其他一些金融的业务也好，这样一个数字的坏帐率算高吗？

刘：今天为止的中国银行的个人贷款，我们的不良率大概是在百分之二以下。作为一个总盘子来讲。对个人贷款我们一共有四千亿的贷款，那其中不良率大约在百分之二以下，这就说一个总的概念。那么相应的学生贷款，因为学生贷款属于个人贷款，我们了解大概在百分之八点几、不到百分之九的样子。这就是这个比较，一个是百分之二，一个是百分之八点几。

李：银行的认识，我看当时也没有到位。就是在很多风险当中对国家这样一个行为、对助学贷款这样一个行为，既是国家行政的一个要求，但是从银行本身本身承担的社会责任来讲恐怕也应该责无旁贷。其实有风险也应该和校方联手起来再向国家努力来把这件事推进下去，这是我个人看法。因为中国的金融业现在是中央控制，如果这个支柱性的主渠道不作为那我们就很难办了。

主持人：李校长，银行的业务非常宽泛，助学贷款可能就是银行非常小的一部分。当时停下来学校的老师或者你们对银行有没有一些看法？

李：助学贷款这个事做起来一个是很麻烦，因为学生一个一个做，这贷款的成本也很高，另外也有一定的风险，我只能说有一定的风险。但是就是学生贷款的风险，像刚才主持人说的毕竟这数额很小，就是工商贷款的实际结果来看，我们毕业的2455个学生一次性还清的240个人，其他2200多个学生都签了确认书，真正是违约的我们现在有数字统计的低于6%。所以我们向社会呼吁，我们不是谴责银行，因为银行有它的业务，但是我们确实认为在2003年的时候我们某一个系统过多的停止做这项事情总是不好的。所以我在此要向社会呼吁，在我们国家当前这种状况下面确实存在两极分化的这种状态。有很多的穷学生真是拿了通知书以后首先是眼泪。作为教育工作者，我们有这种责任向社会呼吁、向国家呼吁。我们别的呆帐、坏帐，别的投资失误、重复建设多得很，浪费了多少资金？我们在培养人才上、帮助穷困学生身上我们浪费了什么资金、浪费了多少资金？这个问题可以社会来讨论。

主持人：刚才李校长也谈到，其实银行应该承担一部分的社会责任。那你个人觉得助学贷款是一个纯粹商业行为，还是说银行应该也承担一部分的社会责任。刘：我非常赞成校长刚才提到的这一点，就是说这个事情是四方面，包括国家、包括学校、包括银行、包括学生在内共同努力把这事情做好，任何单独说其中一方的责任或者一方的作为不作为来推断这个事情，恐怕都不是很好判断。

主持人：刚刚两位谈到，2004年新的政策出台之前存在的一些问题，一方面我们很多的贫困学生渴望得到这样一笔贷款实现他的大学之梦，另外一方面银行也承担了很多风险，那么这个矛盾在2004年之前是越演越激烈，之后到底是怎么样一个情况，我们有一个短片一起看一看。

(短片)

主持人：刘先生，你在今天之前有没有跟学校的领导、同学直接这样面对面交流？

刘：我参加过别的地方学校的贫困大学生入学时候的助学贷款介绍会或者宣传会，应该说也是非常感动的。我记得在一个学校参加的时候，应该是坐400多人的礼堂吧，结果等我来的时候所有的过道，包括门口，全都站满了人。我估计可能差不多千人左右。而你可以看到这些大学生，可以说真的 你只要看到他你就相信他肯定是来自贫困地区。你看着他们的眼神是非常非常渴望的眼神。

主持人：你接触过几次以后，你有没有把这份感动带到你们银行具体落实到你们操作层面？

刘：从2004年之后到今天为止，中国银行做的115所高校的国家学生贷款只要是符合规定的贫困大学生，应该在中国银行都是可以贷到款的。

主持人：李校长，在2004年新政策推出前后你觉得有什么一些区别？

李：一个是国家贴息，就是大学生贷款期间在校学习的这几年国家贴息，这个比较符合实际，也就是国家来扛，这个政策很好。第二个，由国家和学校联手

来建立风险补偿金。

主持人：李校长，现在这个风险基金你们学校现在已经拿出来了吗？

李：已经拿了。

主持人：大概是多少钱？

李：我们总额每年三十万。

主持人：存到哪里？ 存到银行吗？

李：就给银行了，是一个风险补偿基金。国家也是给三十万，我们也给三十万这六个百分点，一共拿总额的六个百分点作为补偿基金。我们学校出三个百分点，国家出三个百分点给银行。这个对银行有一定的支撑作用。

主持人：刘先生，银行怎么样看待这个问题？新的政策出来以后风险是不是减小了很多？

刘：应该说新的政策出来之后，首先把四方面的关系理顺了。其实，风险补偿金是一部分，本身从金额来讲；另外一方面，我们认为更大的一点实际上像校长刚才讲到的是把学校拉到这里边来了。因为，以前基本上有的学校可能就会出现这种情况，学生贷款贷你银行的款，那么贷到的钱交给学校作为学费，学校收走了，以后学生还不还得起钱跟我学校没关系了，我只要我的学费拿到了。但实际上，相对学校而言从银行对学生的控制力度是很弱的。我们银行不可能天天跟着学生。那么通过这种方式，让学校出一部分风险保证金，实际上就是把学校也拉到关系体系当中。通过学校的配合我们来跟学生保持一个沟通。包括在毕业前、在毕业后。

主持人：你估计这个新的政策之后实施起来还会有什么新的一些问题出现，有没有做过这样的预测吗？

刘：目前看来这个机制，到今天为止运行两年了应该说还是比较顺利的。那么现在大家比较把握不大的一点是现在大学生扩招，毕业找工作也比较困难，那么等到这些学生真正毕业之后是不是有能力按时偿还贷款，这是我们比较担心的。就像前面讲到，挣的钱如果自己生活费都不够，怎么来还贷款。这可能是个比较大的问题。

主持人：刚刚也谈到了学生的违约率。社会上很多人谈到学生诚信的问题，当时对学生的诚信的争议是比较大的。在你们实际的操作过程当中，是不是有存在这种不诚信的学生？假如要惩罚的话，会是一种什么样的惩罚？

刘：不能说惩罚了，应该说是银行主张自己权利的手段也比较多了。一种就是跟学校配合，我们可能会把欠款大学生的信息通过学校的方式，在校友录或者在学校网站上公布。另外，我们会把这个学生的信息跟教育部的全国学生贷款中心反映，他们可能会在一个更广阔的范围内对这种学生追索。还有一个手段，银行可以根据法律规定采取诉讼。

李：你那个学校的学生不还贷款率比较高，银行可以终止对你这学校贷款，那你这学院的工作就得跟上去。所以我们就主动开展贷款业务，主动地指导学生怎么搞好贷款，也主动地来安排贷款当中的还贷，还有毕业以后的配合工作。也主动地进行诚信教育。因为诚信教育不是对穷人的教育，在某种意义上讲，对富人更应该进行诚信教育。诚信教育是什么？是学生素质教育的一个方面，不是说对贷款的学生就诚信教育，对不贷款的学生就不进行诚信教育，那是不对的。那是对他们人格上的偏见。应该对全体学生进行诚信教育。

主持人：新的政策比原来的政策要前进了很多步，那么可能助学贷款系统当中可能还潜在存在一些问题需要不断地完善，下面我们想请北京理工大学学生处的处长刘明奇先生。刘先生 你是在学校的助学贷款部门工作吗？

刘明奇：从1999年开始一直到现在，都在进行具体的负责。我1999年开始在学院里当副书记也是主管学生工作，贷款工作我也参与了一部分。目前在学生处工作，也是因为学校的国家助学贷款工作由学生处来牵头做，应该说对这个工作应该是比较熟悉一些。

主持人：刚刚谈到了一些问题，你个人有没有对前后两个新的政策进行一些反思，你觉得有什么更好的建议要给银行还有校长，还有我们社会。

刘明奇：我有几个观点也希望在这个场合交流一下。第一个，我希望国家采取一些手段继续推进以国家助学贷款为主渠道的资助贫困生的这项工作，把国家助学贷款仍然作为我们资助贫困生的主渠道，这是一个观点。第二个观点，我希望加强咱们全国的金融系统整体的信用技术体系，或者叫做诚信体系也好，因为这个还需要我们金融加强管理，管理到位以后才能更好地规避因为助学贷款而存在的一些风险。我觉得这是我们今后加强助学贷款管理的根本所在。第三，建议银行也采取一些别的灵活的办法，比如说尝试一些学生所在地的生源地贷款，因为学生父母的工作单位也好，居住地也好，相对比较稳定。如果家里实在困难也可以找亲戚朋友担保。我觉得这些工作是可以做的。这是第三个观点。第四个观点也希望国家助学贷款，在还款的期限有进一步延长。因为我们大家知道，买房子有20年按揭、30年按揭，我们培养人才能不能也延长一点时间。因为人才培养是百年大计，那么能不能也延长一些学生还款的时间。因为我相信，如果我们现在运行的商业贷款如果没有抵押、没有担保，纯粹靠信用来支撑的话，恐怕这违约率要比我们国家助学贷款学生这块要高得多。所以希望把这个纳入到我们整个国家的诚信教育的过程当中，谢谢。

主持人：好，我们节目也快要结束了，接下来一点时间留给现场的同学们，还有观众朋友们，你们有什么样的一些建议或者说有什么样的问题，想要问校长或者是银行主管刘先生。

学生一：我想提一个建议，我是软件学院的学生，对我们学院来说是比较特殊的，像我们学校学费方面还比较好，头两年是五千五百元，后两年是一年一万二千元，我看其他大学一般每年都是一万四到一万六千元。那么一年六千元的贷款对我们来说连学费都不能满足，那么这时候可不可以银行考虑一下这方面的学生，可不可以给我们多贷一些款来解决我们生活方面的问题。

主持人：刘先生，你觉得特殊情况会特殊对待吗？

刘：国家助学贷款之所以叫国家助学贷款，很多政策的出台不是说银行或者学校能够单方面决定的。每个学生每学年不超过六千块钱，整个贷款人数不超过在校学生的20%，教育部、国务院、财政部出台政策时是明确规定的。这个不是说银行能够来控制的。那么这里我想可能有很多方面因素，一方面因为它出台政策肯定要照顾绝大部分人，不可能说就是针对于学费特别低、特别高的学生，而是要全部兼顾到。另外一方面，这里面涉及到一个贴息的问题。因为贴息是财政贴息，如果每个学生六千元，如果到一万二的话，那么从利息上国家就要拿出很大一部分钱，那么这部分财政能不能承受得了？这可能从更高的宏观方面来考虑。那么对于这种学生怎么解决这个问题。我想一个是不是考虑将来国家的助学贷款会有所调整，如果会有所调整的话那么会不会考虑这个因素，这是第一。第二个因素就是说对于超过这一部分，那么现在银行有商业助学贷款这样一个政策，那么包括前面的MBA，十几万都可以贷的，当然也要符合银行的一些条件。那么如果符合条件的学生可以相应地申请商业助学贷款。

学生二：像我自己也是来自农村。贷了四年助学贷款了。我本来可以保研，但是因为考虑到要还贷，有生活压力，所以现在还是找工作了。现在已经签了大亚湾核电站，四年的助学贷款是可以在一年之内完全还清的。我说这句话的意思是是希望银行对助学贷款有信心，我们的社会对助学贷款有信心，我更希望的是那些贷款的学生、那些来自农村的学生要对自己有信心，你们都是好样的！以后你们会用自己的行动来证明自己。

学生三：我的好朋友今年遇到一个情况，就是她从外校考到我们学校的研究生。来了以后她不能贷款。因为她本科期间已经贷款，本科期间的学费不能还，所以她的本科时的学校把她的学位证、结业证全扣了。扣了之后，我们学校研究生不让她注册。那她必须把本科部分贷款还了以后能来注册。所以我想问刘主任，能不能改变一下这个政策，对于本科期间已经贷款，然后考上研究生的同学，贷款制度能不能把期限放宽一点，能不能让继续上研究生的同学能够再享受贷款，完成更高等的学业。谢谢！

刘：按照现在新的教育部的机制，如果大学本科毕业之后直接读研究生，那么你大学本科期间的贷款可以跟银行签订一个延期还款的协议。那么等你研究生毕业之后，参加工作后再按照新的规定，比如一到两年内选择开始还款，六年内还清。所以这个延期不存在问题。

娄秀红(北京理工大学学生工作处副处长 娄秀红)：这个现象是存在的。新机制实行之后还是存在的。新老机制都存在这个问题。这个我们跟教育部学贷中心都联系过。最主要还是风险的问题。就是本科期间贷了款的学生，研究生期间是不能再重新贷款的。

刘：这个应该没有。

娄秀红：那我们研究生有一大批现在目前还没有贷款，如果能解决那太好了。

刘：关键要符合政策，不是说所有研究生都可以贷，你要符合贫困这个政策。

娄秀红：符合。他本科期间就贷款了，肯定是困难学生。

刘：因为我们是跟教育部签协议是明确规定的，这样的学生是可以贷款的。

娄秀红：我们学校就从去年开始就已经在跟教育部学贷中心反映这个问题，不仅仅是我们学校的问题，所有的高校都面临这个问题。

李：请刘主任带回去再商量商量。

刘：这个可以跟教育部沟通。

主持人：我希望能够尽早地就是给这些研究生贷上款。我没有想到今天的这个节目从李校长开始包括刘主管，还有在座的很多学生，真的好几次带给我很强烈的一份感动。我想最后引用前教育部副部长张保庆的一句话，他说“在我眼里，助学贷款这件事情真的比天还要大！”所以我非常希望动用全社会的力量能够在尽可能短时间内建立一个完善的助学贷款的体系，让我们每一个贫困的学生能够进入大学的学堂。谢谢！
你好，希望采纳！

『肆』 有不良信用记录，贷款买房能行吗

您可以到附近征信查询点打印个人征信报告，按照目前状况，贷款逾期记录不超过6次，连续逾期不超过3个月，银行会拒贷，详情请咨询银行相关人员。

『伍』 永登县2010年政府工作报告的2010年主要任务

做好今年的政府工作，必须突出重点，抓住关键，统筹兼顾，全面推进，重点抓好以下八个方面的工作：?
（一）发展为要，保持经济平稳较快增长
坚持调结构和育产业并重，扩内需与保增长并举，加快转变发展方式，保持经济平稳较快增长。
突出项目带动，确保投资持续增长。坚持发展抓项目不动摇，扎实开展“重大项目建设年”活动，通过政策支持、招商引资、技改扩能、全民创业等方式，争取新上一批打基础、利长远的项目，优化产业结构，拉动投资增长。全年计划实施重大项目42个，计划总投资150亿元，重点实施徐古高速公路永登段、中石油原油储备库、中川机场改扩建、西城区城市主干道、县城北等4座110KV变电站和连城、龙泉2座330KV变电站等项目。认真研究国家产业方向、政策导向和资金投向，加大项目申报力度，重点围绕“三农”、基础建设、保障性安居工程、节能环保等领域，争取落实国家扩大内需和其他各类资金2亿元以上。实施大招商、招大商战略，注重择商选资，突出产业招商，以“投资永登”网站为平台，重点围绕汽车制造、生物医药、工业品精深加工等，突出引进一批带动型、税源型、环保型项目，确保引进项目30个以上，落实到位资金10亿元以上。?
突出结构调整，着力提升工业效益。坚持新型工业化发展方向，全力实施“工业强县”战略，按照“以改造调整结构，以引进优化结构，以淘汰改善结构”的思路，加快资源型结构战略转型升级，稳步提高运行质量。重点实施“262”发展工程，即培育2个产值百亿元以上企业、6个产值十亿元以上企业、20个产值上亿元企业，地区工业增加值达到26.5亿元，增长10%;规模以上工业增加值达到23亿元，增长10%。全力支持企业扩能改造、增资扩产，着力提升冶金、建材、化工等主导行业的市场竞争力，重点抓好连铝40万吨环保节能技改、腾达西北铁合金矿热炉改造升级和系统节能余热发电、祁连山日产5000吨干法水泥生产线、连电华兴金锋公司日产400吨石灰回转窑、甘肃泰盛物资集团碳化硅生产线等项目。要立足水、电、煤等资源和建材、电解铝、铁合金等原材料，大力引进深加工开发项目，延长产业链条，加快培育新的增长点。要严格落实节能减排目标责任制，加强重点行业和企业的节能降耗，切实淘汰落后产能，确保万元GDP能耗降低5%，万元工业增加值能耗降低6%。?
突出开拓市场，努力扩大城乡消费。认真落实家电、汽车下乡及以旧换新等消费政策，适应群众多样化的消费需求，重点发展现代商贸、休闲观光、文化娱乐、体育健身及社区服务、家政服务业，推进社区商业“双进”工程，大力发展电子商务、物流配送等新型业态，刺激消费，扩大内需。发展和繁荣城乡市场，重点抓好“万村千乡市场”工程农家便利店改扩建、城乡标准化肉菜市场建设工程，加快建设“一网多用”的农村便利超市，拆迁开发县城东关农贸市场。加快建设亚太商业步行街。牢固树立大旅游、大产业的理念，以特色化发展为目标，多元化投资改善基础设施，提升综合服务功能，年内重点实施世行贷款鲁土司衙门基础设施建设工程，全面完成大通河生态游乐园一期工程并开业运营。继续办好中国玫瑰之乡·永登苦水旅游节。加快实施“乡村旅游富民工程”，依托吐鲁沟、鲁土司衙门、引大工程、猪驮山等旅游资源和秦王川新区开发等，大力扶持发展农家乐、生态园等特色旅游，力争实现旅游收入5000万元以上。?
（二）集中全力，打好秦王川综合开发战役?
按照市上“打好以秦王川综合开发为重点的兰北新区建设战役”的总体要求，以更大的力度，更扎实的作风，全力推进秦王川综合开发建设，力求实现新的更大突破。?
突出规划引领。立足全省城乡一体化先行区、现代农业示范区和兰州市副城区的目标定位，按照“三位一体”和“三步走”的发展要求，全方位、高起点搞好规划，对原有规划进一步修订完善，抓紧编制秦王川综合开发总体规划及商贸核心区控制性规划、生态湿地修复规划、工业园区建设规划、高速公路周边区域开发规划、空间布局规划等专项规划，对整体区域进行分片策划、分块包装，确保综合开发在规划指导下科学有序进行。?
加强基础建设。创新集中投入、集约开发的路子，以中川镇区为核心，率先打造5平方公里的现代化新城区，年内重点组建开发经营公司，启动实施商贸核心区内给排水、供电、供气、通信等配套管网和主干道路绿化项目，加快配套商业、金融、休闲、居住等功能区，完善服务设施，改善人居环境，聚集产业，聚揽人气，使核心区的活力初步显现。加快构建秦王川对外大交通网络，重点配合省市建设兰州—中川—张掖城际铁路，争取协调开通高速公路树屏出入口；抓紧规划建设空港—兰州、空港—白银快速通道。坚持不懈地改善镇区面貌，以机场出入口、高速公路沿线、主次干道两旁为重点，从危旧房改造、商铺美化、卫生清洁、造林绿化入手，大力实施净化、美化工程，进一步提升空港文明通道的档次和水平。?
强化项目支撑。农业项目上，重点实施“千万项目”推进工程，即在提高5个千亩示范点档次和水平的同时，重点建设5000亩枸杞生产基地，实施3000亩生态湿地治理项目，累计改建水塘1000座以上；建成50万只蛋鸡生产基地，建设50万头生猪养殖基地，推广万亩露地蔬菜，发展万亩优质洋芋，建设1.45万亩生态防护林，设施农业面积达到万亩以上，确保实现“3个1/ 3”和“1个1/ 2”的目标；积极争取石门沟水库开工建设。工业项目上，全力争取落实兰州市“出城入园”优惠政策，对入园项目进一步搞好协调服务，支持吉利公司扩能改造项目，扶持企业做大做强；力促大成绿色镀膜、高压阀门等项目尽快开工建设，确保甘肃天泰农业机械装备生产项目建成投产，争取兰州兽研所生物制药、太阳能等项目尽快落地；以吉利配套、生物医药、精细化工为主攻方向，千方百计引进更多大项目、好项目入驻，努力把秦王川培育成全市乃至全省经济发展的重要增长极。
（三）统筹城乡，加快一体化发展步伐?
以发展现代农业为重点，以小城镇建设为突破口，以基础建设为抓手，推进城乡一体化发展，努力增加农民收入。
抓产业，强化城乡一体的发展基础。坚持现代城郊型农业的发展方向，遵循自然规律，顺应市场规律，坚持不懈地调整农业结构，大力推进“科技抗旱增粮，兴菜促牧增收”工程，致力发展“基地型”、“加工型”、“品牌型”农业。突出发展以红提葡萄、日光温室蔬菜为主的设施农业，以高原夏菜、玫瑰、中药材、全膜双垄玉米为主的特色种植业，以鲑鳟鱼、奶牛、肉羊为主的养殖业，着力培育“一村一品”，加快形成秦王川灌区、庄浪河灌区、大通河灌区和西北片干旱山区各具特色的农业产业带，培育一批特色鲜明的专业社、专业村和专业乡镇。重点完成高原夏菜7万亩、中药材1.4万亩、玫瑰3万亩、优质洋芋23万亩，新增红提葡萄400亩、日光温室蔬菜400亩；确保粮食产量达到1.6亿公斤以上，蔬菜产量达到2.45亿公斤以上，肉类产量达到1550万公斤。大力推广“企业+协会+基地+农户”的经营模式，支持有实力的加工企业创品牌、增效益，新发展龙头企业2个，专业合作组织6家。
抓带动，构建城乡一体的城镇体系。强化规划的统筹指导，突出重点，分类推进，加快形成“中心县城—重点城镇—特色村庄”的城乡一体化梯级布局，充分发挥龙头带动和辐射作用。加强小城镇建设，突出集市物流型、农产品加工型、工矿服务型、文化旅游型等各具特色的发展模式，大力实施城镇道路、绿化美化等工程，加快与城区对接，使之成为促进城乡一体化发展的“桥梁”和“跳板”。抓好城乡一体化试点，突出抓好中川市级试点、秦川和城关县级试点镇建设，通过政策支持和资金扶持，力争在规划布局、基础设施、产业发展、社会保障和生态环境“五个一体化”上率先突破，总结经验，创造样板。加强新农村建设，重点抓好市级新农村建设项目的争取和落实，与城乡一体化同步推进，整体扩大新农村建设的覆盖面。
抓基础，完善城乡一体的发展条件。加强道路建设，重点改造通村公路60公里，全面完成河桥主卜大桥、红城玉山危桥、苦水猪驮山庄浪河桥后期工程并投入使用，建成45个村级客运汽车停靠点。加强水利建设，重点完成小水维修150项，新修梯田1万亩，治理小流域8平方公里；抓好中央财政小型农田水利重点县项目建设，启动实施庄浪河西罗灌区续建配套和节水改造、国家水土保持中川项目区综合治理工程；再解决4万农村人口安全饮水问题。加强生态建设，重点完成退耕还林后续产业基地8000亩、天然林保护19.6万亩，发展经济林6000亩，全县新造林面积突破3万亩。加强扶贫开发，加大项目扶贫、社会扶贫和造血扶贫，以西北片贫困山区、秦王川灌区为重点，继续实施整村推进扶贫项目，再解决3800多低收入人口的温饱问题。大力整治村容村貌，以净化、绿化和美化为重点，深入开展“家园清洁行动”，突出抓好主街主巷的整治改造，改善农村人居环境。
抓培训，培育城乡一体的新型农民。坚持“文明育民、科技富民”，整合各类培训资源，大力实施以实用技术培训为主的农民素质提升工程，力争培训农民1万人以上，重点培训种养业能手、科技带头人、农村经纪人等，着力提高农民素质和创业能力。围绕培育新农民的主题，加强政策宣传和普法教育，扎实开展文明村镇创建活动，促进乡风文明健康发展。
（四）以人为本, 大力发展社会保障事业
始终把改善民生作为发展中的大事来抓，更加关注民情、保障民利，使全县人民得到更多实实在在的利益。
增强民生保障能力。依法扩大社会保险覆盖面，重点提高非公有制企业失业保险、城镇居民医疗保险、农民工工伤保险参保率，规范使用社保基金。争取实施农村养老保险，全面建立临时性社会救助制度。规范运行城乡低保、新型农村合作医疗、城乡医疗和大病救助制度，解决群众实际困难。全面提高村干部工资待遇和村级办公经费财政补助水平。抓好保障性住房建设，继续改造农村危旧房，新建廉租住房5000平方米。完善民生就业体系，坚持以创业促就业，城镇主要通过开发公益性岗位、就业援助、自主创业等，力争新增就业4000人，重点解决下岗失业人员、被征地农民、高校毕业生和贫困家庭人员的就业；农村继续开展劳务输转，通过创业培训、组织输出等措施，切实增强农民就业创业的稳定性和增加收入的可靠性，力争输转城乡富余劳动力10万人次。
办好人民满意的教育。坚持为民教育、教育为民，以提高教育教学质量为核心，加快“好上学”向“上好学”的教育重心转移。均衡发展义务教育，加快学校布局调整，以山区薄弱学校调整改造为重点，继续实施危房改造、寄宿制学校建设和校舍安全等工程；全面建成新城区小学，确保秋季招生。稳定现有普通高中教育规模，注重强化教学管理，稳步提高教育质量。大力发展职业教育，以就业为导向，扩大招生规模，开展“订单”教育，培养更多高素质技能型人才。更加注重教师队伍建设，认真实施教师综合素质提升工程，强化教科研工作，着力提高广大教师专业水平和教书育人的能力。鼓励和规范社会力量兴办教育。高度重视学校安全管理，加大校园周边环境整治，广泛开展“平安校园”创建活动，确保师生平安、学校安全，让家长放心。
提高公共卫生服务水平。着力改善医疗卫生条件，完成县医院医技综合楼主体工程，确保县中医院门诊大楼投入使用，规范和提高3个社区卫生服务中心和6个社区卫生服务站。提高重大疾病防控和突发公共卫生事件应急处置能力，有效做好防控工作。加强卫生技术人员的培养培训，深入开展“服务好、质量好、群众满意”活动，提高医疗服务水平和质量。统筹搞好人口工作，认真落实目标管理责任制和奖励扶助制度，深入开展优质服务，稳定低生育水平，人口出生率控制在11.95‰以内。
努力发展和谐文化。坚持服务基层、服务农民的方向，继续认真实施广播电视村村通、文化信息资源共享、农村电影放映等文化惠民工程，积极开展文化、科技、卫生“三下乡”和“千台大戏送农村”、广场文化周等群众性文化活动，为基层群众提供文化服务。加强基层文化设施建设，争取实施红城、龙泉等6个乡镇文化站改扩建项目，建成30个村级文化活动中心；新建45家村级“农家书屋”，实现村级“农家书屋”全覆盖；积极扩大农村有线和无线数字电视用户覆盖率，新增用户2000户。下大气力加强网吧等娱乐性场所监管，规范和净化文化市场。?
（五）建管并举，继续改善城区环境
坚持新区开发与旧城改造并举，完善功能与强化管理齐抓，优化环境，提升形象，强化县城的龙头带动作用。
加快现代化建设步伐。严格执行城市总体规划，加快完善主要地段的控制性详细规划，增强城市发展的科学性。加快城区建设步伐，全年计划完成城建投资2亿多元，重点完成翻山岭水库城乡供水水源工程、县城玫乡路和团结街、胜利街再延伸工程；建成污水处理厂，加快建设垃圾处理场；拓建永登六中北侧1006号路、欣德嘉园南侧小区道路和惠民路，全面改造人民街；启动建设县城人民公园；配套建设南城区供热工程；规划建设滨河路迎宾广场和音乐喷泉广场；启动庄浪河县城段水面扩大工程。全面完成城区主次干道亮化任务。大力实施以道路绿化、小区绿化、庭院绿化相结合的大规模绿化工程，积极开展“花园式”单位创建活动，扩大城区绿地面积。
加强科学化规范管理。坚持“建管并举，重在管理”，完善市容市貌管理制度和办法，推动城市管理制度化、常态化、规范化。强化日常管理，严格落实以“包卫生、包绿化、包秩序”为主的三包责任制，在滨河大道等重点地段组建专门管护队伍，始终保持严管严查态势。强化城市管理综合执法，坚持集中整治与长效管理相结合，突出抓好以垃圾清理、清扫保洁为重点的净化工程，以交通秩序整治和马路市场取缔为重点的畅通工程，下功夫解决垃圾乱倒、车辆乱停、摊点乱摆、广告乱贴等突出问题。
加大市场化经营力度。强化经营城市理念，创新城市建设融资机制，规范经营性国有资产管理，推进投资公司运作，发挥国有资产四两拨千斤的融资作用，多渠道吸纳资金投向城市建设。进一步开放城镇基础设施、市政公用行业市场，推动城市公用设施等资本的市场化运营，盘活城市存量资产，做足做活“以城建城”的文章。力争实现城市经营性收入3000万元以上。
（六）改革创新，着力增强发展活力
认真落实各项改革措施，创新科学发展的体制机制，为加快发展提供活力和动力。
深化农村改革。大力推进农村土地承包经营权流转，按照“政策引导、农机助推、试点示范、规模增效”的思路，坚持依法自愿有偿原则，鼓励农民以转包、租赁、互换、转让、代耕代种、股份合作等形式，推动农村土地相对集中到产业化企业、农机大户、种养大户手中，加快农业规模化生产和产业化经营。要把土地流转和撂荒治理相结合，继续清理闲置土地，加大开发整理力度，年内争取再复耕撂荒地1万亩以上；抓好龙泉费家湾、中川陈家井省列土地开发整理项目，开发整理土地5000亩以上。积极稳妥推进集体林权制度改革，科学指导，因地制宜，分类推进，用两年时间基本完成主体改革任务。探索建立政策性农业保险制度。
深化企业改革。巩固和发展国企改革成果，注重改革的科学性、规范性和协调性，按照“四个到位”的总体要求，大胆采取经营者持大股、整体转让、兼并重组、破产拍卖等方式，突出职工身份置换和企业产权制度改革，持续打好企业改革攻坚战。重点加快交通公司、塑料公司、县水泥公司及物资公司等企业改制工作。严格规范企业改制中的产权转让程序，扩大国有资产监管范围，提高监管水平，最大限度实现保值增值。下大气力妥善解决改制企业职工安置、经济补偿、社保关系接续等问题，维护好广大职工的切身利益。
深化行政管理体制改革。全面完成政府机构改革的各项任务，严格按照全县总体要求，突出抓好“三定”方案的落实，进一步转变职能，理顺关系，优化结构，提高效能。深化乡镇机构改革，积极推进事业单位分类改革。继续改革行政审批制度，突出为市场主体服务和优化发展环境，推进行政审批法制化、科学化。围绕建设服务型政府，进一步强化“领导就是服务、管理就是服务”的理念，强势推进服务内容、服务方式、服务效能的全面创新，为全民创业开辟绿色通道。
（七）稳定为上，切实加强社会管理
坚持“发展第一要务，稳定第一责任”，切实把保一方平安的措施落到实处，营造和谐稳定的社会环境。
加强平安建设。突出抓好社会矛盾化解、社会管理创新和公正廉洁执法。要认真落实“大调解”机制，以抓源头、清积案、建机制、强基层为重点，深入开展社会矛盾化解，着力解决人民群众普遍关心的热点难点问题。要不断完善“大信访”机制，继续落实县级领导信访接待日制度和重点信访案件包案责任制，高度重视和有效防范企业改制、征地拆迁、土地纠纷、涉法涉诉等问题可能引发的群体性事件。进一步强化社会治安防控体系建设，规范乡镇综治中心运行机制，提高社会面技术防范水平；以解决流动人口服务管理、
社会治安重点地区综合治理为重点，深入推进社会管理；以着力解决制约公正廉洁执法的突出问题为重点，全面提高执法水平和执法公信力。
加强安全管理。坚持安全发展理念，深入开展“安全生产责任落实年”活动，强化企业安全生产和政府安全监管责任。加强安全生产隐患排查治理，着力抓好煤矿、非煤矿山、交通运输等重点行业和企业的安全管理，抓好商场、学校、娱乐场所等公共聚集地的安全防范，及时消除安全隐患，确保人民生命财产安全。完善应急体系，加大救灾物资储备，增强自然灾害和公共安全事件的预防和处置能力。
加强市场监管。坚持不懈地整顿和规范市场秩序，深入开展商务执法活动，维护正常有序的市场环境。尤其要突出加强食品、药品及其它生活用品的管理，完善产品质量和食品安全监督网络，深入开展食品安全、非法行医等专项整治，让人民群众买得放心、吃得安心、用得舒心。
（八）执政为民，建设人民满意的政府
以“创新强县、创业富民、创优争先”活动为载体，深入推进执政能力和作风建设，让人民放心，让人民满意。?
与时俱进，科学施政。政府全体工作人员要积极顺应新形势，努力加强理论武装、知识更新和能力培养，增强科学发展的自觉性和主动性。要积极运用科学发展观指导工作，不断改进管理方式和领导方法，健全重大决策专家论证和社会公示制度，提高科学施政的水平。要始终坚持理论联系实际，经常深入基层、深入群众，用基层的经验指导实际工作，用个性的办法化解共性的难题。
民生为要，务实执政。始终坚持执政为民的理念，做到重大决策依民而定，安危冷暖唯民而系，多做群众急需的事，多做群众受益的事，以实际行动赢得群众对政府工作的理解和支持。要坚持不懈地改进作风，前移工作关口，下移工作重心，带着感情做工作，带着责任抓落实，做到察民情，情况在一线了解；帮民富，措施在一线落实；解民忧，问题在一线解决。
规范运作，依法行政。切实推进“法治永登”创建，认真贯彻《行政许可法》，严格按照法定权限和正当程序行使职权、履行职责。要认真实施政务公开，完善政府网站内容，大力推进电子政务。要自觉接受人大和政协的监督，定期向人大及其常委会报告工作和向政协通报情况，认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案，健全与工会、共青团、妇联、工商联和无党派人士的联系制度，增强工作透明度，提高政府公信力。
干净干事，廉洁从政。认真落实廉政建设责任制，加强警示教育，筑牢反腐思想防线，做到重责、慎权、淡利。要切实加强对公共权力运行的监督和制约，建立思想道德教育长效机制和权力运行监控机制，强化对重大工程、产权交易、政府采购等重点领域的监管，加大审计、监察力度，坚决防止公共权力部门化、部门权力利益化，坚决防止违纪违法行为发生。要强化对公务员的教育、培训和管理，努力建设一支勤政为民、清正廉洁，团结和谐、心齐气顺的公务员队伍！
各位代表！
我们面临的任务艰巨而繁重，我们肩负的责任重大而光荣。让我们在科学发展观的指引下，在县委的坚强领导和县人大、县政协的有力监督下，开拓创新，创优争先，努力把加快发展的宏伟蓝图变为富民强县的美好现实！

『陆』 唐山银行股份有限公司的重大事记

2月15日，我行收到迁西县钓水院村送来锦旗。为协助该村开展社会新农村建设，我行累计投入扶贫资金10万余元，为该村硬化道路13000米、翻修办公用房9间、修桥17座、建花池100个、电脑制展图50幅、安装路灯70个、公路绿化2000米、打井6眼、建沼气池30个、建文化广场1座。
3月9日在唐山市汇源饭店三楼会议室，我行召开了2006年年终工作调试会。
4月6日，我行参与银监部门和市团委组织的“送金融知识下乡”活动，安排专人进行金融知识解答，并派送宣传手册1500多份。
4月30日，在唐山碧水庄园中会议室，我行召开了2007年一季度工作调度会。
7月11日，我行在全辖开展思想作风整顿活动。
7月20日，我行召开储蓄工作交流研讨会。
7月20日，我行召开储蓄工作交流研讨会。
9月22日，我行在曙光早市开展“反假货币，人人有责”的宣传活动。
10月9日至11日，我行参加河北省城市商业银行会计专业技能比赛，马家沟支行刘金艳（点钞比赛第二名）、南新道支行王嘉丽（点钞比赛第四名）分别荣获二、三等奖。 01月09日，我行营业部和马家沟两家分支机构获得河北省银行业合作组织评选的2006年度“河北省银行业文明规范服务示范单位”称号。
01月12日，春节期间我行机关党委办公室组织慰问困难家庭，并向困难学生捐款，我行累计捐赠款项15090元及相物资。
02月20日，2008年2月20日晚,我行综合柜员制改革动员大会在煤医阶梯教室举行。 2月11日，经中共唐山市委组织部部务会研究决定：张华同志担任我行行长、党组副书记（唐组干字6号）。
2月27 日，在2008年度唐山市金融机构金融统计工作考核评比中我行获得三等奖。
3月30日，由路北区国税局出面协调各区税务局取消了我行各行纳税申报的所得税税目，从此我行彻底实现了所得税集中交纳。
4月2日，财务会计部为明确业务用印刷品分摊的范围、途径、方式方法，通过占用成本抵减考核利润的方式，出台《业务用印刷品成本分摊管理办法》（唐商银发〔2009〕74号）。
4月3日，我行成立了授信调查部，并聘任张超为授信调查部总经理，孟祥元、马晖和张兰满为副总经理，组成了强有力的授信调查领导团队。
4月21日，董事会根据监管部门核准刘双全、么向华高管资格的相关文件精神，聘任刘双全、么向华同志担任唐山市商业银行副行长。 唐山银行质押贷款 贷款机构：唐山银行 机构种类：小额贷款银行 贷款种类：抵押贷款 还款方式：到期还款 贷款额度： 0.50 - 100.00 万 适合地区：唐山市 贷款币种：人民币 适合人群：其他职业,国有企业员工,公务员,律师,教师,自由职业者 贷款利率：0.60%-0.70% 贷款期限：1.00个月 - 12.00个月 办理时间：5天 贷款用途：个人消费贷款 其它费用： 无其他收费 产品介绍：
个人质押贷款是自然人借款人以未到期权利凭证作质押，从唐山银行取得一定金额的贷款，并按期归还贷款本息的一种个人贷款业务。唐山银行用于质押权利凭证仅限于在改行营业网点签发的人民币整存整取定期储蓄存单。贷款金额：个人质押贷款金额起点不低于5000元人民币，单笔贷款最高发放额按质押率确定。以人民币定期储蓄存单质押的，贷款不超过质押物面值的90%。贷款期限最长不超过一年，并不超过权利凭证的到期日；多张存单质押的，按距离到期日时间最近的储蓄存单确定贷款期限；权利凭证已设定自动转存的，根据转存情况确定贷款的最终到期日。
产品优势：
（1）随用随借、手续简便：您提供符合规定条件的定期储蓄存单和有效身份证明，经审批同意即可办理贷款。
（2）盘活资金、不影响定期存款预期收益：通过质押贷款缓解资金周转困难，不需对定期储蓄存款提前支取，而保证定期存款的收益率。
贷款条件：
（1）具有合法身份证件或境内有效居住证明；
（2）具有我行签发的人民币定期存单；如果以他人的存单质押，出质人必须在合同文本相应栏目下签字，同意质押；
（3）借款用途合法；
（4）没有不良信用记录；
（5）我行规定的其他条件。
申请资料：
借款人、出质人各自的身份证件原件及符合质押条件的定期储蓄存单。

『柒』 助学贷款还款时间的问题

本期提示：1999年，国家正式推出助学贷款政策。五年之后，2004年,国家对助学贷款政策加以改革。在大学生就业形势严峻的今天，毕业大学生还贷的情况如何？大学生贷款是否存在普遍的不诚信状况？学生又如何面对社会上“不诚信”的批评？ 银行面临什么样的压力？新的助学贷款政策在现实操作中存在怎样的问题？我们请来大学校长、银行个人信贷部主管以及大学生们，站在各自的立场，就助学贷款政策各抒己见。

嘉宾：李志祥 北京理工大学常务副校长

刘敏 中国银行总行个人金融部主管

主持人：非常感谢现场的各位观众，还有我们电视机前的观众朋友们，能够来到我们《今天的中国》。来到现场的所有学生都是来自北京理工大学的学生。非常巧合，我本人也是毕业于理工大学，但是不是北京，而是上海。所以我们还是有一定的渊源。在我们正式谈话之前，我想做一个非常简单的测试。我想了解在2004年之前进入学校的学生有多少个，你们可以举手。好，谢谢！还有2004年之后的，其余的大概有三分之二。为什么我要以2004年为一个界限呢？因为我们今天所要谈论的话题是有关助学贷款。助学贷款是1999年国家正式推出来，到2004年实行了一个阶段之后，又进行了一些改革。今天我们请到了北京理工大学一个非常优秀的贫困生。他也是靠助学贷款上的学。有请王科(以下简称王)，欢迎。王科， 你现在读几年级了？

王：我大四了。

主持人：能讲讲你家里的情况吗？

王：我家是在重庆农村，家里面有四个人，还有个弟弟。我是2002年上的大学，然后我弟弟也考上高中。所以家里就面临开销会很大的一段时间。

主持人：爸爸妈妈做什么？

王：爸爸妈妈都是农民。

主持人：当时每个月的收入大概多少钱？

王：实际上我确实没有去问过爸爸妈妈。但是基本上一年的收入也就是那么两三千、三四千。

主持人：考大学之前，你在不知道助学贷款的时候，有没有想过这笔钱从哪里来？当时家里计划过没有？

王：说实话没有其它好的办法，当时心里面没有什么着落。

主持人：假如没有助学贷款的话，曾经想过什么办法？

王：只能是家里面尽量先我把的学费给凑齐，然后我弟弟地先缓着。可以去向亲戚借一些钱。

主持人：你当时是在什么样的情况下知道国家有助学贷款政策？

王：当我收到北京理工大学的录取通知书的时候，那封信里边就有关于国家助学贷款的相关政策，还有申请的流程等等说明。

主持人：当时知道有助学贷款这件事情以后，你当时的心情是不是特别兴奋，有吗？

王：当然是有的。因为我的录取通知书是去重庆城里边的高中拿的。我拿了通知书自己先看了。我就知道了这个事，回来之后就碰到爸爸，第一句话我就说“爸爸，不用担心学费的问题了！可以助学贷款”我爸爸当时也很高兴。那一天我觉得我们家四个人在一起非常地高兴，像是个节日一样。

主持人：妈妈有没有特意给你烧一顿饭，表示庆祝！

王：有啊！

主持人：当时有没有万一到了学校以后贷不到款的顾虑？

王：有的，当时报名的时候，我爸爸还是东拼西凑的给我凑了几千块钱。

主持人：你记得当时带了多少钱到北京？

王：六千块钱。

主持人：还记得这六千块钱是怎么组成的吗？

王：其实具体的我都不是很清楚。我爸爸就是在我临走的时候就跟我说了这样的话，我爸爸是用重庆话说的。但是我就用普通话翻译出来。

主持人：你用重庆话说一遍听听。没有关系，一定很好听。

王：他说“娃啊，我只凑到六千块钱了。不管够不够，你带到学校。我晓得我儿子是个人才，我也相信学校舍不得把你赶出来的。”

主持人：你今天自己演了一次爸爸的角色。那你到了学校以后去申请大概花了多长时间，有哪些程序？

王：申请助学贷款是在报名之前就要填家庭经济情况调查表，然后还会去县政府开家庭贫困的证明，会要填申请表。那么到了学校之后，我觉得还很快。

主持人：你记得大概有多少时间？

王：如果我没记错，我们是9月初报名，但是9月中旬好像就签了合同。

主持人：当时的贷款总额一年是多少钱？

王：六千块钱。

主持人：有没有说将来还不起款的担忧，比如找不到工作。

王：其实我没有这样一个担忧。因为我爸爸当时在我申请贷款的时候，他也跟我说了这样一句话，他说你要是毕业以后连这点学费的钱你都挣不回来的话，那你就不用去上大学了。

主持人：好，非常感谢王科，谢谢你。祝愿你找到一个理想的工作。有关助学贷款这方面的背景，我们一起看一个小片大家做一个简单的了解。

(短片)

主持人：要谈到助学贷款，具体到操作层面主要还涉及到银行还有高效。今天我们非常有幸地请到北京理工大学常务副校长李志祥先生(以下简称李)。李校长，你好！还有一位是中国银行总行个人金融部主管刘敏先生(以下简称刘)，你好！感谢两位领导来到我们的现场。前面短片里面讲这个政策是在1999年提出来的，但是到了2004年的时候因为各种各样的原因很多银行是停下来了，当时是在怎么样的情况下使很多银行退出了助学贷款的业务。李校长，你还记得当时的情景吗？

李：当时我们学校第一批贷款的学生有三千零八十多个人，然后到2003年的时候特别希望再继续进行贷款。因为我们每年招生的时候在学生的信封里装了一个助学贷款的宣传资料，就让我们的学生拿到通知书的时候不要因为没有钱搞得全家痛苦不堪。所以当时工商行还有有关银行就不想搞了。我们当时很苦恼，用土话说很郁闷。

刘：我觉得原有的国家助学贷款，这个机制没有运行下去其实有很多深层次的原因。其中一个最根本的原因是在于我们怎么样来看待这件事情。是把它作为一个纯粹的行政性的指定性的一个工作，还是把它按照现有的市场经济的体制模式下来推动这个事情。因为从2003年，尤其2004年以后，这个可能大家也都知道，几大银行都是采取股份制改造。以中国银行为例，那么我们也会引进一些战略投资者。那么换句话说，今天的中国银行的管理层它的上面是有股东会、董事会。而这个董事会，当然大头还是我们国家财政部了，但是还有很多外资公司。因为外面投资到中国银行，我们每做一项工作的时候他肯定要从商业的角度来做。那么我们每做一项事情必须要从商业的角度，就是说能够对董事会、对股东会有所交待。那么原有的国家助学贷款体制为什么进行不下去了，有很多原因。其中一个就是说学生违约率比较高，这是一个比较重要的原因。

主持人：李校长，你觉得违约率是真的已经到了还款的一个极限期了，还是说这个极限期其实没有到？

李：其实没有到。其实这种统计有很多技术性的问题。比如说我1日应该还款，我5日才还。那么它的统计里头也是一次违约。那么真正是死心塌地找不到人的，非常少。

主持人：当然刘敏先生也讲了，觉得违约率很高是一个主要的原因。但是刚刚李校长说其实没有到最终的一个截止期。那据我了解就1999年开始实行到2000年才正式全面开始助学贷款，而还款的时间是8年，其实要到2008年你才能够下这个结论说学生到底有没有还款。那在最后期限没有到来之前，为什么要给学生冠以一个不诚信的不太好的名声。

刘：不诚信是主持人您提的，我们银行从来没有说学生。我们说的只是客观存在一个现实。

主持人：但还没有到最后的截止期你怎么能够判断就是违约呢？

刘：这里有几个情况可以跟您说一下，第一，原有的体制下，刚才校长也讲到了，学生在校期间的利息是百分之五十由财政负担百分之五十由学生来负担。我想可能在座学生大家都知道，就是说作为一个正常的大多数的本科学生来说

在校期间正常的、持续的收入应该是没有的，但是打工可能会有一些了。那在这种情况下在校期间还款百分之五十的利息本身就是对学生就是一个问题，他无法还贷款，这是一个机制的问题。

主持人：在2003年的时候，中国银行在助学贷款上因为违约率而造成的坏帐、呆帐大概有多少？

刘：我们了解一下，当时整个银行业对助学贷款的不良率大概是在百分之九不到。

主持人：作为银行来讲，贷款的业务还是非常多。对于房地产也好，对于其他一些金融的业务也好，这样一个数字的坏帐率算高吗？

刘：今天为止的中国银行的个人贷款，我们的不良率大概是在百分之二以下。作为一个总盘子来讲。对个人贷款我们一共有四千亿的贷款，那其中不良率大约在百分之二以下，这就说一个总的概念。那么相应的学生贷款，因为学生贷款属于个人贷款，我们了解大概在百分之八点几、不到百分之九的样子。这就是这个比较，一个是百分之二，一个是百分之八点几。

李：银行的认识，我看当时也没有到位。就是在很多风险当中对国家这样一个行为、对助学贷款这样一个行为，既是国家行政的一个要求，但是从银行本身本身承担的社会责任来讲恐怕也应该责无旁贷。其实有风险也应该和校方联手起来再向国家努力来把这件事推进下去，这是我个人看法。因为中国的金融业现在是中央控制，如果这个支柱性的主渠道不作为那我们就很难办了。

主持人：李校长，银行的业务非常宽泛，助学贷款可能就是银行非常小的一部分。当时停下来学校的老师或者你们对银行有没有一些看法？

李：助学贷款这个事做起来一个是很麻烦，因为学生一个一个做，这贷款的成本也很高，另外也有一定的风险，我只能说有一定的风险。但是就是学生贷款的风险，像刚才主持人说的毕竟这数额很小，就是工商贷款的实际结果来看，我们毕业的2455个学生一次性还清的240个人，其他2200多个学生都签了确认书，真正是违约的我们现在有数字统计的低于6%。所以我们向社会呼吁，我们不是谴责银行，因为银行有它的业务，但是我们确实认为在2003年的时候我们某一个系统过多的停止做这项事情总是不好的。所以我在此要向社会呼吁，在我们国家当前这种状况下面确实存在两极分化的这种状态。有很多的穷学生真是拿了通知书以后首先是眼泪。作为教育工作者，我们有这种责任向社会呼吁、向国家呼吁。我们别的呆帐、坏帐，别的投资失误、重复建设多得很，浪费了多少资金？我们在培养人才上、帮助穷困学生身上我们浪费了什么资金、浪费了多少资金？这个问题可以社会来讨论。

主持人：刚才李校长也谈到，其实银行应该承担一部分的社会责任。那你个人觉得助学贷款是一个纯粹商业行为，还是说银行应该也承担一部分的社会责任。刘：我非常赞成校长刚才提到的这一点，就是说这个事情是四方面，包括国家、包括学校、包括银行、包括学生在内共同努力把这事情做好，任何单独说其中一方的责任或者一方的作为不作为来推断这个事情，恐怕都不是很好判断。

主持人：刚刚两位谈到，2004年新的政策出台之前存在的一些问题，一方面我们很多的贫困学生渴望得到这样一笔贷款实现他的大学之梦，另外一方面银行也承担了很多风险，那么这个矛盾在2004年之前是越演越激烈，之后到底是怎么样一个情况，我们有一个短片一起看一看。

(短片)

主持人：刘先生，你在今天之前有没有跟学校的领导、同学直接这样面对面交流？

刘：我参加过别的地方学校的贫困大学生入学时候的助学贷款介绍会或者宣传会，应该说也是非常感动的。我记得在一个学校参加的时候，应该是坐400多人的礼堂吧，结果等我来的时候所有的过道，包括门口，全都站满了人。我估计可能差不多千人左右。而你可以看到这些大学生，可以说真的 你只要看到他你就相信他肯定是来自贫困地区。你看着他们的眼神是非常非常渴望的眼神。

主持人：你接触过几次以后，你有没有把这份感动带到你们银行具体落实到你们操作层面？

刘：从2004年之后到今天为止，中国银行做的115所高校的国家学生贷款只要是符合规定的贫困大学生，应该在中国银行都是可以贷到款的。

主持人：李校长，在2004年新政策推出前后你觉得有什么一些区别？

李：一个是国家贴息，就是大学生贷款期间在校学习的这几年国家贴息，这个比较符合实际，也就是国家来扛，这个政策很好。第二个，由国家和学校联手

来建立风险补偿金。

主持人：李校长，现在这个风险基金你们学校现在已经拿出来了吗？

李：已经拿了。

主持人：大概是多少钱？

李：我们总额每年三十万。

主持人：存到哪里？ 存到银行吗？

李：就给银行了，是一个风险补偿基金。国家也是给三十万，我们也给三十万这六个百分点，一共拿总额的六个百分点作为补偿基金。我们学校出三个百分点，国家出三个百分点给银行。这个对银行有一定的支撑作用。

主持人：刘先生，银行怎么样看待这个问题？新的政策出来以后风险是不是减小了很多？

刘：应该说新的政策出来之后，首先把四方面的关系理顺了。其实，风险补偿金是一部分，本身从金额来讲；另外一方面，我们认为更大的一点实际上像校长刚才讲到的是把学校拉到这里边来了。因为，以前基本上有的学校可能就会出现这种情况，学生贷款贷你银行的款，那么贷到的钱交给学校作为学费，学校收走了，以后学生还不还得起钱跟我学校没关系了，我只要我的学费拿到了。但实际上，相对学校而言从银行对学生的控制力度是很弱的。我们银行不可能天天跟着学生。那么通过这种方式，让学校出一部分风险保证金，实际上就是把学校也拉到关系体系当中。通过学校的配合我们来跟学生保持一个沟通。包括在毕业前、在毕业后。

主持人：你估计这个新的政策之后实施起来还会有什么新的一些问题出现，有没有做过这样的预测吗？

刘：目前看来这个机制，到今天为止运行两年了应该说还是比较顺利的。那么现在大家比较把握不大的一点是现在大学生扩招，毕业找工作也比较困难，那么等到这些学生真正毕业之后是不是有能力按时偿还贷款，这是我们比较担心的。就像前面讲到，挣的钱如果自己生活费都不够，怎么来还贷款。这可能是个比较大的问题。

主持人：刚刚也谈到了学生的违约率。社会上很多人谈到学生诚信的问题，当时对学生的诚信的争议是比较大的。在你们实际的操作过程当中，是不是有存在这种不诚信的学生？假如要惩罚的话，会是一种什么样的惩罚？

刘：不能说惩罚了，应该说是银行主张自己权利的手段也比较多了。一种就是跟学校配合，我们可能会把欠款大学生的信息通过学校的方式，在校友录或者在学校网站上公布。另外，我们会把这个学生的信息跟教育部的全国学生贷款中心反映，他们可能会在一个更广阔的范围内对这种学生追索。还有一个手段，银行可以根据法律规定采取诉讼。

李：你那个学校的学生不还贷款率比较高，银行可以终止对你这学校贷款，那你这学院的工作就得跟上去。所以我们就主动开展贷款业务，主动地指导学生怎么搞好贷款，也主动地来安排贷款当中的还贷，还有毕业以后的配合工作。也主动地进行诚信教育。因为诚信教育不是对穷人的教育，在某种意义上讲，对富人更应该进行诚信教育。诚信教育是什么？是学生素质教育的一个方面，不是说对贷款的学生就诚信教育，对不贷款的学生就不进行诚信教育，那是不对的。那是对他们人格上的偏见。应该对全体学生进行诚信教育。

主持人：新的政策比原来的政策要前进了很多步，那么可能助学贷款系统当中可能还潜在存在一些问题需要不断地完善，下面我们想请北京理工大学学生处的处长刘明奇先生。刘先生 你是在学校的助学贷款部门工作吗？

刘明奇：从1999年开始一直到现在，都在进行具体的负责。我1999年开始在学院里当副书记也是主管学生工作，贷款工作我也参与了一部分。目前在学生处工作，也是因为学校的国家助学贷款工作由学生处来牵头做，应该说对这个工作应该是比较熟悉一些。

主持人：刚刚谈到了一些问题，你个人有没有对前后两个新的政策进行一些反思，你觉得有什么更好的建议要给银行还有校长，还有我们社会。

刘明奇：我有几个观点也希望在这个场合交流一下。第一个，我希望国家采取一些手段继续推进以国家助学贷款为主渠道的资助贫困生的这项工作，把国家助学贷款仍然作为我们资助贫困生的主渠道，这是一个观点。第二个观点，我希望加强咱们全国的金融系统整体的信用技术体系，或者叫做诚信体系也好，因为这个还需要我们金融加强管理，管理到位以后才能更好地规避因为助学贷款而存在的一些风险。我觉得这是我们今后加强助学贷款管理的根本所在。第三，建议银行也采取一些别的灵活的办法，比如说尝试一些学生所在地的生源地贷款，因为学生父母的工作单位也好，居住地也好，相对比较稳定。如果家里实在困难也可以找亲戚朋友担保。我觉得这些工作是可以做的。这是第三个观点。第四个观点也希望国家助学贷款，在还款的期限有进一步延长。因为我们大家知道，买房子有20年按揭、30年按揭，我们培养人才能不能也延长一点时间。因为人才培养是百年大计，那么能不能也延长一些学生还款的时间。因为我相信，如果我们现在运行的商业贷款如果没有抵押、没有担保，纯粹靠信用来支撑的话，恐怕这违约率要比我们国家助学贷款学生这块要高得多。所以希望把这个纳入到我们整个国家的诚信教育的过程当中，谢谢。

主持人：好，我们节目也快要结束了，接下来一点时间留给现场的同学们，还有观众朋友们，你们有什么样的一些建议或者说有什么样的问题，想要问校长或者是银行主管刘先生。

学生一：我想提一个建议，我是软件学院的学生，对我们学院来说是比较特殊的，像我们学校学费方面还比较好，头两年是五千五百元，后两年是一年一万二千元，我看其他大学一般每年都是一万四到一万六千元。那么一年六千元的贷款对我们来说连学费都不能满足，那么这时候可不可以银行考虑一下这方面的学生，可不可以给我们多贷一些款来解决我们生活方面的问题。

主持人：刘先生，你觉得特殊情况会特殊对待吗？

刘：国家助学贷款之所以叫国家助学贷款，很多政策的出台不是说银行或者学校能够单方面决定的。每个学生每学年不超过六千块钱，整个贷款人数不超过在校学生的20%，教育部、国务院、财政部出台政策时是明确规定的。这个不是说银行能够来控制的。那么这里我想可能有很多方面因素，一方面因为它出台政策肯定要照顾绝大部分人，不可能说就是针对于学费特别低、特别高的学生，而是要全部兼顾到。另外一方面，这里面涉及到一个贴息的问题。因为贴息是财政贴息，如果每个学生六千元，如果到一万二的话，那么从利息上国家就要拿出很大一部分钱，那么这部分财政能不能承受得了？这可能从更高的宏观方面来考虑。那么对于这种学生怎么解决这个问题。我想一个是不是考虑将来国家的助学贷款会有所调整，如果会有所调整的话那么会不会考虑这个因素，这是第一。第二个因素就是说对于超过这一部分，那么现在银行有商业助学贷款这样一个政策，那么包括前面的MBA，十几万都可以贷的，当然也要符合银行的一些条件。那么如果符合条件的学生可以相应地申请商业助学贷款。

学生二：像我自己也是来自农村。贷了四年助学贷款了。我本来可以保研，但是因为考虑到要还贷，有生活压力，所以现在还是找工作了。现在已经签了大亚湾核电站，四年的助学贷款是可以在一年之内完全还清的。我说这句话的意思是是希望银行对助学贷款有信心，我们的社会对助学贷款有信心，我更希望的是那些贷款的学生、那些来自农村的学生要对自己有信心，你们都是好样的！以后你们会用自己的行动来证明自己。

学生三：我的好朋友今年遇到一个情况，就是她从外校考到我们学校的研究生。来了以后她不能贷款。因为她本科期间已经贷款，本科期间的学费不能还，所以她的本科时的学校把她的学位证、结业证全扣了。扣了之后，我们学校研究生不让她注册。那她必须把本科部分贷款还了以后能来注册。所以我想问刘主任，能不能改变一下这个政策，对于本科期间已经贷款，然后考上研究生的同学，贷款制度能不能把期限放宽一点，能不能让继续上研究生的同学能够再享受贷款，完成更高等的学业。谢谢！

刘：按照现在新的教育部的机制，如果大学本科毕业之后直接读研究生，那么你大学本科期间的贷款可以跟银行签订一个延期还款的协议。那么等你研究生毕业之后，参加工作后再按照新的规定，比如一到两年内选择开始还款，六年内还清。所以这个延期不存在问题。

娄秀红(北京理工大学学生工作处副处长 娄秀红)：这个现象是存在的。新机制实行之后还是存在的。新老机制都存在这个问题。这个我们跟教育部学贷中心都联系过。最主要还是风险的问题。就是本科期间贷了款的学生，研究生期间是不能再重新贷款的。

刘：这个应该没有。

娄秀红：那我们研究生有一大批现在目前还没有贷款，如果能解决那太好了。

刘：关键要符合政策，不是说所有研究生都可以贷，你要符合贫困这个政策。

娄秀红：符合。他本科期间就贷款了，肯定是困难学生。

刘：因为我们是跟教育部签协议是明确规定的，这样的学生是可以贷款的。

娄秀红：我们学校就从去年开始就已经在跟教育部学贷中心反映这个问题，不仅仅是我们学校的问题，所有的高校都面临这个问题。

李：请刘主任带回去再商量商量。

刘：这个可以跟教育部沟通。

主持人：我希望能够尽早地就是给这些研究生贷上款。我没有想到今天的这个节目从李校长开始包括刘主管，还有在座的很多学生，真的好几次带给我很强烈的一份感动。我想最后引用前教育部副部长张保庆的一句话，他说“在我眼里，助学贷款这件事情真的比天还要大！”所以我非常希望动用全社会的力量能够在尽可能短时间内建立一个完善的助学贷款的体系，让我们每一个贫困的学生能够进入大学的学堂。谢谢！