① 美国取消对中国汇率操纵国认定 是什么意思
中国政府和中国企业恐怕都要做好最坏的打算。可以肯定的是,这意味着已经恶化的中美政治关系延续到了经济领域,这将会开一个非常坏的先例,它会在一系列相关领域产生很坏的影响。 首先,从程序上讲,如果美国财政部将一个国家列为汇率操纵国,美国将在国际货币基金组织(IMF)采取行动,在60天之后将禁止从该国进行联邦政府采购。如果该国经过360天仍未采取行动,美国贸易代表办公室将向WTO进行投诉。虽然WTO机制对汇率争议没有直接的“话事权”,但这将不可避免地波及中美贸易。 其次,中美双边贸易肯定会受到影响。人民币汇率问题在美国是与贸易及国内制造业紧密相关的,如果美国视中国为汇率操纵国,它绝不限于货币领域,必将促使美国对中国实施严厉的贸易制裁。美国国会联名公开信的领头人舒默曾建议,如果人民币不升值,所有进入美国的中国商品将被加征27.5%的汇率税。克鲁格曼则建议对进口中国的所有产品加征25%~40%的特别费用。从1979年到2008年,中美贸易额从不足25亿美元迅速增长到3337.4亿美元,增长了130多倍,年均增长18.5%。目前美国是中国的第二大贸易伙伴、第二大出口市场、第六大进口来源地;而中国是美国的第二大贸易伙伴、第三大出口市场、第一大进口来源。中美贸易已经成为双方人民的巨大需要,一旦开打贸易战,将是一场影响广泛的双输格局。第三,随着形势恶化,中美投资也不可避免地会受到影响。到2010年2月底,美国对华投资项目累计达到58362个,美方实际投入达到了628.2亿美元。到目前为止,美国仍然是中国外资最大的来源地之一,投资跨越实业和金融领域。多年来,美国在华投资取得了巨大的利益,它既是美国企业的需要,也是中国的需要。如果双边经济关系恶化冲击到双方投资,这将是两国经济关系中深刻的伤痕。第四,中国对美国国债的持有策略将受到影响。虽然中国对美的直接投资不多,但中国持有的美国国债居全世界第一。根据美国财政部的最新数据,截至2009年12月底,中国持有的美国国债达8948亿美元,这已经成为中美两国在金融领域的一个巨大“绑腿”,紧紧把双方的利益绑在一起。中美经贸关系恶化导致的是双输结果,其代价对任何一方都是沉重的。从策略上看,中国要把问题恶化的后果告诉美国。中国应该向美国传达清晰的信息:中国升值人民币汇率可以商量,但中国被列为汇率操纵国则是性质完全不同的另一回事。
② 外汇管制等于汇率操纵吗
外汇管制不等于汇率操纵。
实际上外汇管制是为了避免汇率被操纵。
③ 为什么美国说中国是汇率操纵国,外国要逼中国人民币升值呢,升值的话对外贸会有影响吗
1、对外经贸受人民币升值影响的总体判断不论是赞成还是反对人民币升值,大部分人都认为,人民币3%左右的小幅升值对中国外经贸的影响可能并不大。从当前我国对外经济贸易的环境看,对于人民币的升值,只要是在可控制范围内,应该都是可以接受的。第一,相对于中国两位数的进出口增长,如果人民币升值3%,即使弹性系数为1时,出口也不过放缓3%,进口也不过加快3%。这对外经贸目前整体发展不会构成多大问题。2005年下半年和2006年上半年的进出口增长形势已经证明了这一点。第二,中国大部分出口商品是来料、进料加工,人民币升值意味着原材料和零部件进口成本也会相应降低。所以进出口受影响程度要比汇率变动幅度小一些。另外,考虑到市场和商品结构,中国相当一部分进出口商品的需求弹性应当是比较小的。第三,不管是在出口和利用外资方面,中国的竞争优势都难以比拟。放眼世界,能够在价格上与中国竞争的对手,往往基础设施、产业集聚度和规模、劳动力素质和供给、国内市场潜力等都不如中国。1997年亚洲金融危机以后,中国坚持人民币不贬值,相对于一些竞争对手实际上是大幅升值,虽然遇到了很大压力,但是在出口和利用外资方面仍然保持了自身的优势。有研究者运用数量模型分析方法,对1994-2003年人民币对世界主要货币的加权实际汇率波动与我国进出口之间的长期关系进行分析,证明人民币实际汇率波动对我国进出口存在显著影响,马歇尔-勒纳条件成立,即贬值(或升值)可以起到增加出口减少进口(或相反)的作用;还证明人民币实际汇率波动对进出口的影响存在J曲线(滞后)效应。2、人民币升值对外经贸发展的正面效应第一,有利于推动外经贸增长方式的转变。人民币升值将激励出口企业更多地依靠技术进步和提高附加价值,而不是低价竞销占领市场。一些只靠低成本竞争,技术含量低,高污染、高耗能的企业,可能因为人民币升值被挤出市场。从长远看,这会带来出口结构的改善,激励企业技术创新,实现可持续发展。第二,有利于推动一部分出口产业向中西部地区转移。沿海地区投资成本升高以后,一些跨国公司不一定就会撤出中国。为了降低成本,他们有相当一部分可能会转向内陆城市和地区发展。内陆地区基础设施和投资环境近年来已经有了显著改善,完全可以承接这种产业转移。第三,有利于改善贸易条件,降低进口成本。人民币升值可以使以人民币表示的我国稀缺的进口技术、设备、资本品及中间产品价格下降。在钢铁、石油等价格上涨10%的情况下,如果人民币升值10%就可以抵消这个上涨。消费者的实际财富和购买力因进口品价格下降而扩大,有利于扩大国内的消费需求。第四,有利于加大中国企业“走出去”的步伐。人民币升值意味着中国企业到海外投资的成本下降,这使得他们能以较低的成本“走出去”,根据投资地的区位优势充分利用全球资源,降低生产和交易成本,实现规模经济,建立全球性的生产、营销网络。这有利于造就出中国真正具有国际竞争力的跨国公司。第五,有利于缓解贸易摩擦压力。低价竞销和出口受到抑制,放慢出口,增加进口,有利于减弱我国贸易顺差不断扩大势头,减少一些贸易伙伴对我进行保护主义贸易攻击的借口,创造和保持更加平稳的贸易环境。3、人民币升值对外经贸发展的负面效应大多数经济分析人士都同意,如果人民币升值幅度过猛过大,对我国进出口和利用外资将产生相当大的负面影响。第一,人民币升值将使得以外币表示的中国出口品价格上升,因此削弱中国出口产品的国际竞争力,导致中国出口减少及相当一些劳动密集型出口生产企业陷入困境。由于扩大出口是增加就业,带动经济增长的强劲引擎,因此,因人民币升值所造成的出口下降将严重影响我国的就业及经济增长,并进而会对全球经济产生不利影响。第二,人民币升值将使外商在中国进行直接投资的成本上升,在周边地区存在着引资竞争的形势下,这很可能导致我国引进、利用外商直接投资的减少,也会影响到国内的就业和经济增长。第三,人民币升值以后会造成虚幻的财富感,使资产泡沫化。中国现在还没有完成工业化,人均GDP还很低,如果这时就大幅升值,有可能断送某些领域的工业化,造成大量资金不合理外流,重蹈日元升值的覆辙。第四,汇率波动幅度过大会造成不稳定的预期,影响投资者信心,增加企业经营成本。4、不同行业、企业和地区出口所受影响不同就具体行业而言,出口受到影响首当其冲的是纺织行业。有学者称,我国棉纺织、毛纺织、服装的出口依存度分别为20%、27%和60%,而这些行业利润率相对都比较低。经测算,人民币每升值1%,棉纺织、毛纺织、服装行业的利润率就分别下降3.19%、2.27%和6.18%。其他附加值较低、利润较薄、仅仅依靠低成本与周边国家竞争的行业出口行业受影响也会相对大一些。就各类企业而言,国有企业、以出口为主的外贸公司、一般贸易企业出口受人民币升值影响要大一些,而外资企业、自营进出口生产企业、以进口为主的外贸公司和加工贸易企业等由于可以通过各种方式自我消化一部分升值因素,因此出口受影响一般会小一些。如果企业自身品牌有一定的优势,且定价能力较强,本币升值后提高产品的外币标价,也可以减轻人民币升值的压力。就不同地区而言,中西部地区、以能源和资源密集型产业作为出口支柱的地区出口受人民币升值影响会比较大,而东部沿海地区、工业化程度较高和加工贸易比重较大地区出口受影响一般会小一些。三、应对人民币升值影响的政策和措施1、审慎地对待人民币升值的预期,防止其过快升值一些经济学家认为,目前汇率调整对宏观经济影响甚微。这说明今后汇率波动幅度可以再大一些。有人预测,到2006年年底,人民币对美元的汇率可能会升到7.7:1。但是,多数经济界人士都指出,人民币汇率的调整应当坚持自主性、可控性和渐进性的原则。“人民币在合理、均衡水平上的基本稳定”,是当前的最优汇率政策选择。央行在升值压力下进行汇率调整应该小心,应更多地考虑国内经济是不是有相应承受能力,升值是不是能够解决贸易失衡,是不是能解决国内的一些问题,如果不是的话,应该采取更稳妥的措施,以自己的利益为主。目前一方面需要加大人民币汇率弹性,另一方面要加强对热钱流入的管制。有人建议重新定义热钱。过去房地产投资、基金都不算热钱,现在应当将其纳入热钱行列,并进行适当的管理。有的热钱很可能是通过贸易项目进入的。有的以其他形式进行短线炒做。对此类外资流入,应该重点防范,防止对人民币汇率形成新的冲击。2、重视并循序渐进地解决贸易不平衡问题我国政府已经多次表示,我们并不追求外贸顺差,而应当把实现进出口大体平衡增长作为目标。近期应当做出以下努力:第一,通过转变增长方式,优化出口商品结构来缓解低效益出口过快增长的矛盾。针对低价竞销问题,应当制定相应经济政策,适当提高三个成本:(1)提高劳动力成本,强制企业为工人上养老保险、医疗保险等。(2)提高国内资源成本,现在资源税太低,应当提高资源税。(3)提高环保成本,让制造污染的企业无利可图,失去出口竞争力。第二,转变长期实行的“奖出限入”政策,配合扩大内需的有关政策、措施,增加我国稀缺的技术、设备和资源、能源产品等进口。有人认为,有些年份出现逆差也没有关系。第三,调整对外商投资企业的税收优惠,从一般性的对出口倾斜转变为更多地对出口高新技术产品、高附加价值产品倾斜。一般性的出口型外资企业不应当再享受优于国内企业的税收待遇。第四,加大鼓励政策力度,推动更多有优势的中国企业到境外去投资。3、在人民币升值同时必须有效地扩大内需有分析人士认为,近年来虽然人民币升值预期强烈,但是与周边经济体相比,中国的贸易条件却显著恶化。这说明中国贸易顺差激增主要不是因为人民币币值低估,而是因为内需不足。某些领域现在已经出现明显的生产过剩。所以,为了维持内部平衡,人民币升值必须辅之以内部需求的上升。为了扩大内需,一是在政策导向上应进一步向消费,尤其是低收入者的消费倾斜;二是政府应当实行积极的财政政策,增加提供公共服务、改善社会保障和向低收入地区转移支付的支出;三是进一步改善国内市场流通环境,积极发展服务产业,提高服务业在GDP和吸收就业方面的比重。为了刺激内需,不宜采取偏紧的货币政策。有的人主张,假若人民币不得不升值,那么最好是维持名义汇率不变,通过轻微的通货膨胀来实现实际汇率的升值。或者是先让轻微通胀出现,然后再让人民币升值。4、鼓励企业完善内部管理,努力化解汇率调整的负面影响有关监管部门和商业性金融机构应通过监管方式创新和金融业务创新,为企业压缩经营成本,规避汇率风险提供适宜的环境,鼓励和帮助企业转变增长方式,迎接人民币升值考验。企业可采取以下措施减低人民币升值的不利影响:第一,变“物美价廉”型的出口为“优质优价”型出口。谈判能力较强的出口行业和企业,可以逐步提高出口产品价格,消化汇率升值造成的利润损失。在创建品牌、提高出口商品质量和档次、改进花色和品种、改善营销等方面下更大功夫,也可以收到扩大赢利空间的效果。第二,加强行业协调。发挥进出口商会等行业组织在资质、总量和价格方面的对企业的协调、自律作用,维护经营秩序,避免因人民币升值产生企业间进口高价竞购和出口低价竞销现象。第三,加大国际采购力度,部分抵消出口成本上升的压力。第四,通过增加更多的计价结算币种、提前预收出口货款和推迟支付进口货款、使用远期货币对冲工具、使用贸易融资等方式降低企业经营成本,规避汇率风险
④ 货币汇率的美国财政部称中国并未操纵汇率
美国财政部递交国会的《国际经济和外汇政策报告》终于在当地时间周一出炉。这份半年度报告未将中国列为汇率操纵国,但却表示希望明年四五月间下期报告发布时看到中国在汇率改革方面有更大作为。中国央行昨日未对此置评,但其借《中国证券报》指出,人民币何时实现完全可兑换,目前还没有明确时间表。
美国财政部的报告指出,美国的主要贸易伙伴都未达到汇率操纵所定义的技术要求,但报告对上述国家的汇率政策提出了针对性建议。建议部分长达12页,而用于中国的则有3页半。
报告肯定了中国今年7月“解冻”人民币汇率一举,但指出中国新汇率机制的作用仍相当有限。报告认为,人民币汇率的“灵活性”不足以满足中国经济和全球经济的需求,进一步放开汇率将有助于中国施行自主和有效的货币政策,保持经济增长并控制通货膨胀。
报告还提到了中美两国在今年10月的中美联合经济委员会上的共同声明,称中国“应该”在汇率问题上恪守承诺。报告还称,期待在下期报告出炉时看到中国进一步提高汇率灵活性,并表示将对此密切关注。
值得注意的是,美国财政部在报告中还表示,将同马来西亚政府就汇率政策展开双边磋商。马来西亚曾于今年7月宣布结束紧盯美元的汇率政策,至今其货币仅升值0.8%。
美国财政部的报告还指出,由于汇率上的风险和扭曲持续存在,因此将求助于国际货币基金组织(IMF),以加强其在推动中国等亚洲新兴经济体汇改上应发挥的作用。
在收到美国的报告后,IMF未过多置评,仅表示可能会应美国要求,进一步加强IMF在一些国家汇改上的监督作用。
美国财长约翰-斯诺周一发表声明,指出中国7月“解冻”人民币汇率的行动在美国政府确认中国没有操纵汇率时起到了重要作用,但此后中国在汇率形成机制的市场化和进一步开放资本市场方面的进展有限。斯诺表示,美国财政部的下份半年度报告将密切关注中国汇改的进展。
中国央行昨天未就美国的报告发表评论。但央行当天曾在《中国证券报》的“人民币汇改问答”栏目中明确表示,人民币何时实现完全可兑换,目前还没有明确的时间表。
⑤ 国外常说中国操纵汇率有这样的可能性吗大概如何操作
中国的汇率制度是以市场供需为基础,有管理的浮动汇率制,其中有管理3个字,就表明中国政府对汇率变动是有控制的,这种控制就是对汇率的操纵。
中国政府对汇率的控制,主要有两种方式:1、央行中间价的控制。2、直接入市买卖干预汇率。
1、央行中间价的控制。
央行每日早上会公布一个央行中间价,并规定了在外汇交易中心,每日的市场成交汇率不得超出中间价的上下2%的幅度,通过这种机制,将美元/人民币的每日波动范围就确定下来了。
2、直接入市干预。
央行通过直接入市买卖外汇,实现了对汇率的控制。去年全年,银行代客净结汇接近4000亿美元,表明客户卖出的美元金额大于买入美元金额近4000亿美元,如果这部分净卖出美元没人接盘,美元 对人民币汇率势必出现大幅下跌。为了避险美元对人民币大幅下跌(人民币过度升值),央行入市买入了所有美元,是的市场供需得到平衡,人民币未出现大幅升值,这就是央行对汇率的直接操纵。今年2月以来,央行更是在市场大量买入美元,人为拉高美元汇率,在市场资金仍在大幅流入的背景下,人民币逆市出现大幅贬值,更是印证了央行对汇率的干预。所以关于人民币汇率,美国人并没有空口说白话,而是有事实依据的。
⑥ 中国一旦被美国标注为汇率操纵国将有什么后果
根据美国法律,如果某一个国家被列入汇率操纵国,美国财政部会与该国启回动谈判,敦促其改变做答法。如果一年后继续操纵汇率,美国总统可以采取以下多项行动:
一、禁止该国任何项目获取美国海外私人投资公司融资;
二、将该国排除在在美国政府采购供应地之外;
三、呼吁国际货币基金组织(IMF)加强对该国的监督;
四、指示美国贸易代表评估是否与该国签订贸易协定,或启动、参与贸易协定谈判时须考虑该国操控汇率的行为。
美国将中国定义为汇率操纵国的实际作用有限。定义为汇率操纵国无非是为美国制裁别国寻找借口,现在的美国政府已经对中国出口的2500亿商品加征25%的关税,接下来3000亿商品征收10%。
即使将我国定义为汇率操纵国也不会改变什么。
⑦ 不会将中国列入汇率操纵国什么意思
尽管人民币汇率问题长期饱受争议,但在这份推迟了许久才发布的《国际经济和汇率政策报告》(以下简称《汇率报告》)中,中国并没有被贴上“汇率操纵国”的标签。
美国财政部的《汇率报告》对于“汇率操纵国”的界定有多方面而严格的标准,规定了一系列判断的依据和指标。这些指标主要包括了6项内容:贸易与经常项目收支情况、持续单边的大规模外汇市场干预、外汇储备的骤然增长、资本项目控制及限制国际支付、本币低估及实际有效汇率变动、本国经济严重依赖出口增长等。WTO和IMF都明确禁止汇率操纵的行为,但美国财政部要给中国贴标签,技术上要对比一国国际收支经常项目、外汇储备总额、实际有效汇率的变化,以及国际贸易额在该国GDP中所占的比重,并不能随心所欲。事实上,自1994年以后,美国就再也没有将任意一个贸易伙伴判定为“汇率操纵国”。
⑧ 什么叫操纵汇率
汇率操纵国是指人为控制本国汇率,使其故意偏离本国经济正常水平,从而增强本国出口商品的竞争力。
操纵汇率的界定标准
根据《国际货币基金协定》(以下简称《协定》)规定,IMF执行董事会于1977年4月29日通过了一项旨在避免操纵汇率或国际货币体系的决议。该决议规定了三项原则:第一项,基金成员国有义务避免操纵汇率、操纵国际货币体系、阻碍其他成员国对国际收支的有效调整,或者不公平地取得优于其他成员国的竞争地位;第二项,如果外汇市场的紊乱情势构成对成员国货币汇率的短期干扰,为消除这种紊乱的情势,相关成员国必要时,应对外汇市场进行干预;第三项,此项干预应当充分考虑到其他成员国,包括所涉及外汇的发行国的利益。
认定是否操纵汇率,应从主客观两个层面分析:
(1)主观要件,是指影响汇率的目的是为了产生阻碍其他成员国对国际收支的有效调整的结果,或者不公平地取得优于其他成员国的竞争地位。
(2)客观要件有两个层次。一是进行调控和影响的条件,包括三种情况:某成员国对其汇率的调整和政策改变与起主导作用的经济金融情势不相关,并将影响其竞争能力和资本长期流动的情况;某成员国对国际收支项下或经常性交易项下的资金兑汇或资金移转重新增加限制、加重限制或施以长期限制时,没有充分的经济金融情势作为依据;某成员国对资本国际流动实施不正常的鼓励或限制的金融政策,超越了为实现其国际收支平衡所需要的范围和程度。二是指行为的结果,指实施这些政策是否给其他国家的正当利益造成负面影响。
⑨ 国家怎么控制汇率,汇率能操控吗,不是有汇率操纵国一说吗
汇率调控是为了控制物价,而且是对本国有利,汇率是可以操控的,就像xy函数一样,汇率操纵国应该是美国,因为我们全世界都以美元定价,他国家为了稳定物价,就会对汇率调整,就会对其他国家产生影响。
⑩ 什么是汇率操纵国,以及影响
汇率操纵国
是指一个国家人为地操控汇率,使它显得相对地低,令其出口价看似便宜,或会引起进口贸易伙伴批评它为汇率操纵国。由于产品较便宜,人们喜欢它的产品并减少购买本土产品。这将导致入口国就业流失。操纵国则牺牲别国利益而为本国创造更多就业机会及享受较高的国内生产总值。
汇率调整属一国主权范畴,但操纵汇率却为IMF和WTO明确禁止。以美国为首的一些西方国家一再指控中国“操纵汇率”,认为应该对中国采取反补贴措施。其中,美国国会一些议员提出了一系列针对中国的法案,如汇率报复法案、中国货币法案和美国贸易权行使法案。在此我们分析中美之间发生的关于中国是否操纵汇率并构成反补贴要件,以正视听。所以对操纵汇率的界定,一方面因为汇率制度关系到一个国家的主权问题,另一方面因为汇率问题也是一个金融问题,而不是贸易问题,所以应由国际货币基金组织管辖。若美国以中国操纵汇率是财政补贴为由向WTO申诉,则会因前提条件不具备或程序上的冲突而被争端解决机构(以下简称DSB)驳回。
而且按照IMF制定的原则,应该尊重各会员国国内的社会和政治政策,并且对各会员国的境况给予应有的注意。显然,我国汇率制度符合基金协定的规定;另一方面,这样做的目的是为了创造有秩序的经济和金融条件,保持汇率不经常变动,努力促进外汇制度的稳定。
如果美国将中国列为汇率操纵国,它就必须据此对中国实施严厉的贸易制裁,届时很可能引发双方的大规模贸易战,并超出两国范围、波及全球。