周小川两会对汇率的发言

1. 周小川：数字货币从零售开始考虑，为何要这么做

互联网的兴起，不仅改变了老百姓的生活，同时也让我们的支付方式发生了极大改变，这极大地方便了我们的生活。这一次博鳌亚洲论坛副理事长、中国人民银行前行长周小川在博鳌亚洲论坛“数字支付与数字货币”分论坛上说到了数字货币的话题，也表明了国家对数字货币的态度。

数字货币跨境支付有哪些困难？

由于各国之间的货币存在着汇率差价，尤其是美国对美元的大量发行，让很多国家损失了不少。但是如果跨境支付采用数字货币，那么就不会出现这样的问题，但是数字货币的初衷并不是跨境支付，而是为了方便中国的零售业。很多人看到数字货币在中国这么方便，那么就可以应用到跨境支付上，但是跨境支付并不是这么简单的，因为还需要考虑汇率、币值稳定性，甚至还有国家对于外汇是有一定管制的，因此数字货币跨境支付的道路还很长，如今暂时还不能解决这些问题，所以困难是很大的。

2. 2015年中国外汇政策改革有哪些举措

1. 存款利率上限放开
中国央行行长周小川兑现了他在两会上关于存款保险制度于今年上半年出台的承诺。国务院周二发文称，《存款保险条例》将从2015年5月1日起施行，存款保险实行限额偿付，最高偿付限额为人民币50万元。央行此前测算，这一标准可以覆盖99.63%的存款人的全部存款。
周小川在两会上还表示，今年如果能有一个机会，可能存款利率上限就放开了，这个概率应该说是非常高的。事实上，中国去年已经将人民币存款利率上浮区间扩大至20%，而在今年又将这一区间进一步扩大10%，至30%。
存款保险制度正是为放开存款利率上限做的一次重要准备。存款利率市场化以后，银行业竞争加剧，经营不善的银行甚至可能出现破产。存款保险制度意味着将过去政府的隐形担保变成商业保险的显性担保，一方面保护储户的利益，同时也增强了储户的风险意识。
2. 民营银行设立加速
同样受益于存款保险制度的还有民营银行，因其变相提高了民营银行的信誉度。
目前，去年首批的5家试点民营银行中，微众银行已于今年1月进入试营业期。如无意外，首批民营银行都将于今年正式开业。
全国政协委员、林达集团董事长李晓林还表示，目前在银监会排队审核的民营银行超过二三十家。
目前来看，监管部门对于民营银行的设立持积极态度。银监会主席尚福林两会期间表示，将在总结经验的基础上，积极推进民营银行的设立，不设数量目标，成熟一家审批一家。
中国银行业研究中心主任郭田勇表示，存款保险制度是民营银行在一旦产生对社会和公众利益带来危害的外部性风险的兜底措施。如果没有了存款保险制度，肯定是不会产生大批量的民营银行。
3. 注册制初现端倪
此前有报道称，证监会发审会将于今年5月解散，IPO受理和审核下放到交易所。但证监会本周对《新京报》表示，“尚不知情”。
不过，全国政协委员、上交所理事长桂敏杰在今年两会上表示，审核权下放到沪深交易所是目前注册制改革方案的组成部分，也是主流意见。
事实上，注册制需要解决的是法律依据的问题。
全国人大财经委副主任委员吴晓灵透露，按正常进度，《证券法》修订案有望4月底上会初审。初审之后修订案将向社会公开征求意见，意见征求完毕之后，最快8月二审，10月完成三审。
不过她还表示，若在这个过程当中，注册制改革有需要，在立法方面也可以做一些“特殊的安排”。
目前，新股发行的审批权已经开始转移。国务院本月中旬宣布取消证监会9项行政审批，包括取消证监会对于证交所上市新的交易品种，以及新三板上市新交易品种的行政审批。
4. 深港通启动 外资投资门槛降低
今年，无论是证监会主席肖钢还是香港交易所集团行政总裁李小加，都已经在公开场合表示，深港通有望在今年下半年推出。深交所也与近日开会，将启动深港通列入2015年重点工作安排。
同时，深港通或比沪港通更加开放。中国央行行长周小川在两会上表示：“沪港通从去年设计、论证、准备的角度来讲，因为新鲜事物不太有把握，所以设计时保守了一点，出台了一段时间后以后，大家发现这个东西可以进一步搞得更好一点，思想可以更解放一点，所以这方面是有所探讨的。”
事实上，启动深港通是中国开放A股市场的重要一步。
目前境外长期资金投资A股的渠道主要是合格境外机构投资者(QFII)、人民币合格境外机构投资者(RQFII)以及沪港通。国家外汇管理局最新公布的数据显示，截至2015年3月26日，外汇局累计审批QFII额度增至721.49亿美元，获批机构增至267家;RQFII额度增至3298亿元，获批机构增至111家。
证监会新闻发言人邓舸表示，在今年人民币资本项目可兑换的预期下，除了启动深港通，QFII和RQFII的额度限制或将取消。
5. 合格境内机构投资者放开 推出QDII2
除取消QFII、RQFII额度外，合格境内机构投资者(QDII)额度放开也传来信号。
国家外汇管理局局长易纲近日表示，要稳步推进资本项目可兑换，个人对外的投资制度QDII2正在研究。周小川行长也在前不久表示，北京或扩大QDII的主体资格。
事实上，松绑境内外投资的限制是人民币实现“自由兑换”的重要步骤。而在今年10月，IMF将审议是否将人民币纳入特别提款权货币篮子。特别提款权货币篮子目前包括美元、日元、英镑和欧元。人民币是否能成为篮子里第五个货币，关键就在于人民币能否“自由兑换”。
周行长称，做出资本账户自由化承诺有助于提高人民币在IMF审议时被接纳的几率，“即使那时中国尚未完全开放资本项目账户”。
6. 设立更多自贸区
继上海自贸区之后，广东、天津、福建自贸区总体方案已于上月获批。
上海自贸区形成了可复制的经验。申万宏源研究所首席宏观分析师李慧勇表示，粤津闽更多的是推广上海自贸区已经获得成功的政策内容，在贸易和投资领域的开放将成为四大自贸区主要的竞争领域，特别是“负面清单”管理方面的试点和突破，将成为自贸区主要的竞争手段。
东方证券首席经济学家邵宇认为，各地自贸区都有基于其地理位置的不同功能定位。上海作为自贸区样本定位于国际金融中心，打造对外资本账户通道以推动人民币国际化。天津定位于离岸金融和融资租赁，辐射京津冀，对接中韩自贸协定。福建主要发展对台湾地区和东盟贸易，广东对接港澳服务业。
自贸区的扩容，意味着中国对跨境资本流动的限制进一步减少。
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3. 两会结束与你有关的这20件大事 现在都有说法了是怎么回事

手机漫游费何时能取消？70年住宅土地使用权到期怎么办？房贷会持续收紧吗？个税改革方案何时出台？治霾有何举措？在今年全国两会上，这20个老百姓关心的社会热点问题，相关部门都给出了最新的权威回应。

关于电信网络

1、取消手机漫游费何时完成？

工信部：力争提前

工信部部长苗圩：三大运营商表示将于今年10月1日起全部取消国内手机长途和漫游费，工信部会积极推动企业加快工作进度，力争提前达成这个目标。

关于就医

11、看病难如何缓解？

卫计委：所有三级医院要带头参与医联体建设

国家卫计委主任李斌：今年所有的三级医院都要带头参与医联体的建设，相信解决看病就医问题的办法会越来越多。

12、以药补医何时破除？

医改办：今年全部取消药品加成

国务院医改办主任王贺胜：2017年要全面推开公立医院的综合改革，全部取消药品加成，将为群众节省药品费用600亿至700亿元。

关于环境

13、治霾将有何举措？

环保部：下一步主攻冬季取暖污染

环保部部长陈吉宁：一些地区秋冬季节重污染天气频发，今年大气污染治理工作很多就是针对冬季供暖问题的，要把已经部署的工作抓实、抓细、抓好。

14、什么时候能蓝天常在？

环保部：一定会比发达国家解决得更快

环保部部长陈吉宁：发达国家解决空气污染问题用了20年到40年的时间，我们一定会比发达国家解决这个问题更快。

关于教育

15、中小学放学后父母接送麻烦怎么办？

教育部：拟实行弹性放学制

教育部部长陈宝生：教育部拟提出实行弹性放学时间。

16、随迁子女入学难怎么解决？

财政部：“两免一补”将全国统一

财政部部长肖捷：从今年春季学期开始，“两免一补”政策也将实现全国统一，进一步保障随迁子女在输入地公平享有接受义务教育的权利。

17、要不要将9年义务教育延伸至12年？

教育部：仍不具备条件

教育部部长陈宝生：目前仍不具备延伸的条件。如果将学前或高中教育纳入义务教育，从强制、普及、均衡的要求来看都会存在一些问题。

关于二孩

18、“二孩想生不敢生”怎么办？

卫计委：四招举措来解决

国家卫计委主任李斌：一要在“十三五”期间增加产科床位8.9万张；二要加强重症孕产妇和新生儿救治中心建设；三要加强儿科医生、助产士等紧缺人才培养；四要打造全程服务链。

关于反腐

19、反腐力度是不是有所减弱？

监察部：继续坚定不移地反“四风”

监察部部长杨晓渡：反腐力度有所减弱是无稽之谈。今年纪检监察部门要继续坚定不移地反对“四风”，对于“关键少数”领导干部继续严格要求。同时也关注人民群众身边的腐败。

关于养老

20、养老院数量不够、质量不高咋解决？

民政部：加快建设，放开市场

民政部部长黄树贤：一方面要加快养老院的建设，放开养老市场，另一方面，今年会开展全面提高养老院质量的专项行动。

4. 超主权货币的周小川《关于改革国际货币体系的思考》

中国人民银行行长，周小川《关于改革国际货币体系的思考》
此次金融危机的爆发与蔓延使我们再次面对一个古老而悬而未决的问题，那就是什么样的国际储备货币才能保持全球金融稳定、促进世界经济发展。历史上的银本位、金本位、金汇兑本位、布雷顿森林体系都是解决该问题的不同制度安排，这也是国际货币基金组织（IMF）成立的宗旨之一。但此次金融危机表明，这一问题不仅远未解决，由于现行国际货币体系的内在缺陷反而愈演愈烈。
理论上讲，国际储备货币的币值首先应有一个稳定的基准和明确的发行规则以保证供给的有序；其次，其供给总量还可及时、灵活地根据需求的变化进行增减调节；第三，这种调节必须是超脱于任何一国的经济状况和利益。当前以主权信用货币作为主要国际储备货币是历史上少有的特例。此次危机再次警示我们，必须创造性地改革和完善现行国际货币体系，推动国际储备货币向着币值稳定、供应有序、总量可调的方向完善，才能从根本上维护全球经济金融稳定。 此次金融危机的爆发并在全球范围内迅速蔓延，反映出当前国际货币体系的内在缺陷和系统性风险
对于储备货币发行国而言，国内货币政策目标与各国对储备货币的要求经常产生矛盾。货币当局既不能忽视本国货币的国际职能而单纯考虑国内目标，又无法同时兼顾国内外的不同目标。既可能因抑制本国通胀的需要而无法充分满足全球经济不断增长的需求，也可能因过分刺激国内需求而导致全球流动性泛滥。理论上特里芬难题仍然存在，即储备货币发行国无法在为世界提供流动性的同时确保币值的稳定。
当一国货币成为全世界初级产品定价货币、贸易结算货币和储备货币后，该国对经济失衡的汇率调整是无效的，因为多数国家货币都以该国货币为参照。经济全球化既受益于一种被普遍接受的储备货币，又为发行这种货币的制度缺陷所害。从布雷顿森林体系解体后金融危机屡屡发生且愈演愈烈来看，全世界为现行货币体系付出的代价可能会超出从中的收益。不仅储备货币的使用国要付出沉重的代价，发行国也在付出日益增大的代价。危机未必是储备货币发行当局的故意，但却是制度性缺陷的必然。 创造一种与主权国家脱钩、并能保持币值长期稳定的国际储备货币，从而避免主权信用货币作为储备货币的内在缺陷，是国际货币体系改革的理想目标
1、超主权储备货币的主张虽然由来以久，但至今没有实质性进展。上世纪四十年代凯恩斯就曾提出采用30种有代表性的商品作为定值基础建立国际货币单位“Bancor”的设想，遗憾的是未能实施，而其后以怀特方案为基础的布雷顿森林体系的崩溃显示凯恩斯的方案可能更有远见。早在布雷顿森林体系的缺陷暴露之初，基金组织就于1969年创设了特别提款权（下称SDR），以缓解主权货币作为储备货币的内在风险。遗憾的是由于分配机制和使用范围上的限制，SDR的作用至今没有能够得到充分发挥。但SDR的存在为国际货币体系改革提供了一线希望。
2、超主权储备货币不仅克服了主权信用货币的内在风险，也为调节全球流动性提供了可能。由一个全球性机构管理的国际储备货币将使全球流动性的创造和调控成为可能，当一国主权货币不再做为全球贸易的尺度和参照基准时，该国汇率政策对失衡的调节效果会大大增强。这些能极大地降低未来危机发生的风险、增强危机处理的能力。 改革应从大处着眼，小处着手，循序渐进，寻求共赢
重建具有稳定的定值基准并为各国所接受的新储备货币可能是个长期内才能实现的目标。建立凯恩斯设想的国际货币单位更是人类的大胆设想，并需要各国政治家拿出超凡的远见和勇气。而在短期内，国际社会特别是基金组织至少应当承认并正视现行体制所造成的风险，对其不断监测、评估并及时预警。
同时还应特别考虑充分发挥SDR的作用。SDR具有超主权储备货币的特征和潜力。同时它的扩大发行有利于基金组织克服在经费、话语权和代表权改革方面所面临的困难。因此，应当着力推动SDR的分配。这需要各成员国政治上的积极配合，特别是应尽快通过1997年第四次章程修订及相应的SDR分配决议，以使1981年后加入的成员国也能享受到SDR的好处。在此基础上考虑进一步扩大SDR的发行。
SDR的使用范围需要拓宽，从而能真正满足各国对储备货币的要求。
●建立起SDR与其他货币之间的清算关系。改变当前SDR只能用于政府或国际组织之间国际结算的现状，使其能成为国际贸易和金融交易公认的支付手段。
●积极推动在国际贸易、大宗商品定价、投资和企业记账中使用SDR计价。不仅有利于加强SDR的作用，也能有效减少因使用主权储备货币计价而造成的资产价格波动和相关风险。
●积极推动创立SDR计值的资产，增强其吸引力。基金组织正在研究SDR计值的有价证券，如果推行将是一个好的开端。
●进一步完善SDR的定值和发行方式。SDR定值的篮子货币范围应扩大到世界主要经济大国，也可将GDP作为权重考虑因素之一。此外，为进一步提升市场对其币值的信心，SDR的发行也可从人为计算币值向有以实际资产支持的方式转变，可以考虑吸收各国现有的储备货币以作为其发行准备。 由基金组织集中管理成员国的部分储备，不仅有利于增强国际社会应对危机、维护国际货币金融体系稳定的能力，更是加强SDR作用的有力手段
1、由一个值得信任的国际机构将全球储备资金的一部分集中起来管理，并提供合理的回报率吸引各国参与，将比各国的分散使用、各自为战更能有效地发挥储备资金的作用，对投机和市场恐慌起到更强的威慑与稳定效果。对于参与各国而言，也有利于减少所需的储备，节省资金用于发展和增长。基金组织成员众多，同时也是全球唯一以维护货币和金融稳定为职责，并能对成员国宏观经济政策实施监督的国际机构，具备相应的专业特长，由其管理成员国储备具有天然的优势。
2、基金组织集中管理成员国储备，也将是推动SDR作为储备货币发挥更大作用的有力手段。基金组织可考虑按市场化模式形成开放式基金，将成员国以现有储备货币积累的储备集中管理，设定以SDR计值的基金单位，允许各投资者使用现有储备货币自由认购，需要时再赎回所需的储备货币，既推动了SDR 计值资产的发展，也部分实现了对现有储备货币全球流动性的调控，甚至可以作为增加SDR发行、逐步替换现有储备货币的基础。

5. 周小川对于银行有那些贡献

1、在周小川的任期内，人民币经历了“脱锚”、参考一篮子货币、纳入SDR、国际化推进等一系列变革，他还致力于推动金融改革，并积极参与国际央行官员会晤。

2、在他的任期内，他顺利地引导了货币政策，并展开结构性改革，对中国持续增长成为世界第二大经济体做出了重大贡献。

3、他在汇率和利率自由化、金融服务和资本市场改革、资本账户可兑换和人民币国际化方面发挥了关键作用。

4、在《中央银行》网站上发布的文章中这样写道：

在任期间，周小川将学术严谨性引入现实世界的决策，充当务实的政策制定者，对公共利益有着强烈的理解。他的领导力反映在中国人民银行的机构能力和公信力的显着提升上，周小川帮助中央银行成为中国顶级宏观经济问题解决者。

6. 周小川为何能获得英央行终身成就奖他都作出过哪些贡献

71岁的周小川荣获终身成就，是全球第6位得主。

7. 2016年往后的人民币汇率变动的趋势特征及原因

8. 小川为什么不敢说股市调整已经到位

据中国人民银行官方网站5日消息，中国人民银行行长周小川在二十国集团(G20)财长和央行行长会议上表示，目前人民币兑美元汇率已经趋于稳定，股市调整已大致到位，金融市场可望更为稳定。这是2015年以来，周小川第三次公开谈及中国股市。
周小川前两次谈股市时，股市表现如何？
周小川今年第一次谈到中国股市，是在1月21日的瑞士达沃斯论坛上。在被问及中国股市时周小川表示，中国股市应该更关注上市公司的基本面。
当时，受证监会开出多张两融罚单等利空影响，中国股市刚刚遭遇了“1.19”大跌：上证综指在1月19日收盘下跌7.7%，收于3116.35点，创下当时近7年的最大单日跌幅。不过，1月21日，上证综指大涨4.74%成功站上3300点，收于3323.61点。
周小川第二次公开谈及股市，是在3月12日全国“两会”期间主题为“金融改革与发展”的答记者问上。这一次，周小川否认了资金进股市就是不支持实体经济的看法。周小川说：“通过股票市场来融资，使实体经济得到了发展。确实有一些股票市场和金融市场中其他的环节中有一些金融交易有可能脱离实体经济，是一种纯粹的投机炒作的做法，但是不能一概而论，好像去了股市就是不支持实体经济。”
从3月开始，上证指数就开始一路向上，直到6月，上涨了70%。周小川在此期间再未谈及中国股市。
为何股市调整是“大致”到位？
分析人士表示，如果说3月12日那次周小川谈话助推了股市登顶5100的话，这次谈话对股市应该仍旧有着提振作用。毕竟，周小川是曾经的证监会主席，对股市还是有相当研究的，他选择在大盘进入底部时发言，其保险系数还是比较大的。对国内的投资者来讲，应将今年周小川的讲话联系起来看。那就是股市对实体经济绝非可有可无，而“大致调整到位”也绝不是随便说的。
民生固收李奇霖指出，目前股市缺的不是钱，而是信心，但驱动股票牛市的宏观层面因素其实并没有发生变化。第一波下跌是因为监管层去杠杆措施，并非源于宏观层面。第二波下跌是因为股市信心不稳时就引导了汇率贬值，导致套利的各路资金集中平仓。其实，引导居民资产重配金融，驱动股牛的“宽信用与财政积极托底+实体经济的不确定+无风险利率下行”等宏观因素没有发生改变，而且杠杆也降得差不多了，目前缺的只是信心。这就是为什么周小川行长强调股市已调整到位的原因，主要在于提振投资者的信心，资产价格稳定、宽信用以及汇率稳定其实已成为了一条绳子上的蚂蚱。
江锡钰还指出，尽管如此，周小川也还是留有余地的，说股市“大致调整到位”。一个“大致”，也许就让这位万众瞩目的央行行长进退有据了。

9. 今天中国是否被列为汇率操纵国了

中广网北京10月16日消息（记者冯雅）据中国之声《央广新闻》8时39分报道，北京时间今天凌晨，美国财政部半年一次的对人民币汇率的审核报告被提交到国会。中国是否被纳入操纵汇率国家的行列，引发全球关注。

美国财政部15日在提交给国会的有关国际经济和汇率政策报告中称，在今年上半年的报告期限内，没有发现美国的主要贸易伙伴存在操纵货币汇率行为以获取不公平贸易优势。也就是说，报告认为，包括中国在内的主要贸易伙伴都没有操纵货币汇率。
根据美国1988年通过的《贸易和竞争力综合法案》，美国财政部每半年需要向国会递交一份关于主要贸易伙伴国货币政策的报告，叫《国际经济与汇率政策报告》。如果某个国家在这份报告里被列为汇率操纵国，美国就会与这个国家展开双边谈判，或通过国际货币基金组织协商，以确定操纵国定期、迅速地调整汇率并消除不公平的竞争优势。这个法案没有明确规定万一谈判破裂会产生什么后果，但列出政府可采取的各种惩罚措施，包括征收惩罚性关税等贸易制裁。
从1989年至1994年，中国几乎每年均被美国评为“汇率操纵国”，韩国等国家亦多次上榜。但1994年之后，美国财政部没有再将其任何一个主要的贸易伙伴评为“汇率操纵国”。2002年之后，由于美元在全球范围内持续走弱，盯住美元的人民币相应贬值，出于贸易保护主义的原因，美国不断要求人民币升值。自2003年以来，在美国制造商的游说鼓动下，美国参众两院每年都至少有几十位议员要求布什政府对人民币汇率采取强硬措施。但是美国财政部一直没有将中国列入“汇率操纵国”。
在2008年12月份的那份报告里，美国财政部拒绝将中国列为汇率操纵国，只是再次呼吁中国加快人民币升值步伐，当时的美国财长保尔森在报告中指出：中国正"持续渐进的"进行汇率改革，但有必要采取更为迅即的措施。"中国需采取更快行动推进以市场决定汇率，并允许人民币兑美元在短期内更大幅度的升值。"
在今年上半年，奥巴马政府推出的首份评估报告中，也没有将中国列为汇率操纵国。国庆节前，记者在采访中国央行行长周小川的时候，他表示：“我倒没觉得‘人民币汇率话题’淡出了人们的视野，只是现在是金融危机期间，有比人民币汇率更重要的问题。相比之下，像加强监管的问题，显然是更重要的问题。”