坚决去杠杆

㈠ 国企资产负债率仍然偏高吗

对，仍然偏高。
5月11日，中央全面深化改革委员会第二次会议审议通过了《关于加强国有企业资产负债约束的指导意见》，并对国企去杠杆提出要求。这是一个多月以来，中央会议第二次就国企降负债和去杠杆作出部署。专家指出，中央对国企去杠杆问题高度重视，在当前毫不松懈的政策环境和资产负债约束、结构性去杠杆、分类管控等手段支持下，国企去杠杆正驶入快车道。
国企资产负债率仍然偏高
5月11日的中央全面深化改革委员会第二次会议还指出，要坚持全覆盖与分类管理相结合，完善内部治理与强化外部约束相结合，通过建立和完善国有企业资产负债约束机制，强化监督管理，做到标本兼治，促使高负债国有企业资产负债率尽快回归合理水平。
此前4月2日召开的中央财经委员会第一次会议也明确，要以结构性去杠杆为基本思路，分部门、分债务类型提出不同要求，地方政府和企业特别是国有企业要尽快把杠杆降下来，努力实现宏观杠杆率稳定和逐步下降。
“两次会议的密集关注体现了中央对国企降杠杆和防范金融风险的高度重视。当前不少企业债务和杠杆率高，这可能产生一定收益，但同时也带来较大风险，而且最终可能由银行买单，对整个金融系统产生不良影响。”北京科技大学企业与产业发展研究所所长何维达对本报记者分析。
近几年，去杠杆、减负债是国企经济运行中的重要任务。据国资委数据，2017年国企资产负债率比上一年下降0.4个百分点，为65.7%。不过，这一水平仍处高位。同期规模以上工业企业资产负债率为55.5%。
国家行政学院经济学部教授冯俏彬对本报记者表示，国企去杠杆是目前经济工作的当务之急。资产负债约束有望给出国企资产负债的上限标准，结构性去杠杆和分类管控则针对不同企业的实际情况，从而对国企去杠杆起到更好的指导作用。
运行好转也要持续去杠杆
“如果把企业经营中的资金、资本比喻为血液，去杠杆、降负债就是要想办法‘止血’、‘补血’、‘造血’。”国资委副秘书长彭华岗这样形容去杠杆的重要性。事实上，近年来为降低国有企业负债率，监管部门已出台多项措施。
在“止血”方面，既要加大清理不良资产，降低亏损；也要防控高风险业务等，把“出血点”止住。例如，国资委确定针对三大类企业的资产负债率控制标准，其中工业企业为70%，非工业企业为75%，科研设计企业为65%，以更加精准地控制风险；此外，把98家中央企业进行业务分类，将负债水平超过了警戒线、偿债能力比较弱的企业纳入重点管控，控财务杠杆等。
在“补血”方面，本轮去杠杆主要是通过引入各类资本，优化结构实现良性发展，包括增股权融资、通过债转股增加资本等。2017年中央企业通过股票市场和产权市场融资超过3500亿，对央企资本结构有很好的优化。目前已有17家中央企业和有关机构签订了债转股的协议，债转股的框架协议达到了5000亿。
一系列的举措取得了初步成效。国资委最新数据显示，截至今年3月末，中央企业平均资产负债率为65.9%，较年初下降0.4个百分点。与此同时，地方国有企业负债情况亦有所好转。
以去杠杆倒逼国企改革
当前，对于不少国有企业来说，负债率和银行贷款余额偏高仍是不争的事实。专家分析，去杠杆一方面是要解决负债率偏高这个当前最突出的问题，另一方面也是深化供给侧结构性改革和国有企业改革的需要。
在冯俏彬看来，国有企业改革是一个系统工程，而去杠杆就是其中最为突出的一个点。把这个当务之急解决好，想办法把负债率降下来，可以同步清理僵尸企业、淘汰落后产能，为供给侧结构性改革寻找更大空间，加快国有企业改革步伐。
“从长期来看，还是要加强市场化改革，让国有企业成为自主经营、自负盈亏、自担风险、自主约束的市场主体。当企业因为投资失误、经营不善而出现资产负债率过高的情况时，债务方面的风险可由企业自行承担，必要的时候进行破产退出或者兼并重组，强化国有企业作为市场经营主体的责任。”冯俏彬说。
专家同时指出，本轮国企去杠杆是在中央把防范化解金融风险作为2018年重要任务时提出来的，同时新一轮国企改革也正处于攻坚突破的阶段。在此背景下，去杠杆的推力可能会更强。不久前，国资委已明确表示，要坚决守住不发生系统性风险的底线，到2020年央企平均资产负债率比2017年底再降低2个百分点。随着一系列更具体、更有力的国有企业资产负债约束措施落地实施，国企去杠杆有望取得实质性突破，并探索建立起长效机制。

㈡ 中央说要尽快解决一批卡脖子问题，我国现在面临哪些卡脖子问题

目前，中国被“卡脖子”的领域很多，其中光刻机和芯片制造是急需攻破技术限制的领域。制造芯片的光刻机，其精度决定了芯片性能的上限。国外最先进芯片量产精度为5纳米，我国只有14纳米，差距两代。

中央经济工作会议12月16日至18日在北京举行。会议对2021年中国经济进行定调和部署，其中有不少的新提法、新表述，其背后传递的信号，意义重大。

此外，会议提出，强化反垄断和防止资本无序扩张。要完善平台企业垄断认定、数据收集使用管理、消费者权益保护等方面的法律规范。要加强规制，提升监管能力，坚决反对垄断和不正当竞争行为。金融创新必须在审慎监管的前提下进行。

在住房方面，此次会议提出解决好大城市住房突出问题，继续强调“要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位”，同时在租房方面着墨甚多。会议明确，要高度重视保障性租赁住房建设，加快完善长租房政策，逐步使租购住房在享受公共服务上具有同等权利，规范发展长租房市场。（来源：腾讯）

㈢ 三去一降一补具体指什么

三去一降一补指的是坚持去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。

1、多措并举化解钢铁、煤炭过剩产能。

2、分类调控，因城因地施策，重点解决三四线城市房地产库存过多问题。

3、去杠杆的主要目的是防范化解金融风险。对我国来说，保持经济平稳健康发展，必须在实体经济领域去产能、在金融领域去杠杆。去杠杆必须既有利于稳增长，又有利于防范化解金融风险。

4、大刀阔斧地帮助企业降低生产经营成本，增强企业竞争力。

5、从严重制约经济社会发展的重要领域和关键环节、从人民群众迫切需要解决的突出问题着手，既补硬短板也补软短板，既补发展短板也补制度短板。

去产能应该把握四个工作重点：

1、要抓住处置“僵尸企业”这个牛鼻子。应增强“四个意识”，提高认识，坚决贯彻党中央、国务院去产能决策部署，秉承新发展理念，重点突破“政银企”之间错综复杂的利益关系，以“去肢求生”的气魄，切断输血管道，断水断电，撤销牌照，彻底割裂“僵而不死”的生存条件。

2、严格执行环保、能耗、质量、安全等相关法律法规和标准，切实依法行政，强调利用政府和社会平台进行有效监督，严格执法，提高企业违法违规的成本，把去产能要求的各种标准切实内化于企业管理，建立长效治理机制。

3、要防止已经化解的过剩产能死灰复燃。去产能企业复产增产现象可形成严重的负向激励，应适时监管和重视验收，利用现代信息技术工具构建落后产能、非法产能和不安全产能的溯源平台.

4、应该以钢铁煤炭去产能工作为主线，同时用市场、法治的手段做好其他产能严重过剩行业去产能工作。

㈣ 央行房贷新规：去杠杆、降负债是大势所趋

2020年的最后一天，中国人民银行、中国银行保险监督管理委员会发布了《关于建立银行业金融机构房地产贷款集中度管理制度的通知》。

  《通知》要求银行业金融机构（不含境外分行）的房地产贷款占比以及个人住房贷款占比要满足人民银行、银保监会确定的管理要求。目的是提高金融体系韧性和稳健性，促进房地产市场平稳健康发展。

  这是继2020年8月20日“三条红线”出台后，又一针对房地产融资的政策，在刚刚过去的2021“丁祖昱评楼市”年度发布会上，我曾说过：“2020年全年与房地产相关的金融政策一直在持续的收紧，哪怕是在疫情最严重的上半年也没有在任何一个公开场合说过要给房地产金融助力，一直到8月20日，这是所有地产人应该记住的日子，‘三条红线’的相关政策给整个行业特别是给房地产金融行业理清了未来的政策脉络和思路。”

  在当时我给出的十大预测中，提到未来金融政策还将趋紧，中国人民银行、中国银行保险监督管理委员会在全年金融政策持续收紧的2020年的最后一天推出《房地产贷款集中度管理制度》，在某种程度上验证了我对金融政策趋紧的预测，未来房企整体融资环境依旧偏紧的主基调不变。

  01

  大部分银行金融机构符合管理要求

  从近期发布的《房地产贷款集中度管理要求》的具体要求来看，银行业金融机构按类型分档，其房地产贷款占比上限各档不高于40%、27.5%、22.5%、17.5%及12.5%；个人住房贷款占比上限各档不高于32.5%、20%、17.5%、12.5%、7.5%。

  若结合居民杠杆率与债务收入比来看，截至2020年三季度，居民杠杆率逐年提升至33%，较2015年增加13.7个百分点，债务收入比升至55%，较2015年增加24.5个百分点。而在疫情阴霾下，居民收入预期大概率将有所下滑，偿债能力进一步减弱，由此看来现阶段有序引导企业负债率、居民杠杆率逐步回归到“安全线”以内，坚守不发生系统性金融风险的底线仍是重中之重。

03

  未来房企整体融资环境依旧偏紧

  2020年，房地产政策层面前松后紧，中央继续坚持“房住不炒、因城施策”的政策主基调，落实城市主体责任，实现稳地价、稳房价、稳预期长期调控目标。上半年房地产信贷政策中性偏积极，央行三度降准释放长期资金约1.75万亿元，并两度下调LPR利率中枢，5年期以上LPR累计降幅达15个基点。

  但下半年央行设置“三道红线”分档设定房企有息负债的增速阈值，并压降融资类信托业务规模，倒逼房企去杠杆、降负债。时值年末最后一天中国人民银行、中国银行保险监督管理委员会发布《关于建立银行业金融机构房地产贷款集中度管理制度的通知》，在某种程度上也是对房地产行业将稳杠杆乃至去杠杆的强调和加强。

  联系到郭树清发文强调，坚决抑制房地产泡沫，房地产是现阶段我国金融风险方面最大的“灰犀牛”。我们认为未来房企整体融资环境依旧偏紧，房企去杠杆、降负债已是大势所趋。

  需要注意的是，中国人民银行、银保监会关于建立银行业金融机构房地产贷款集中度管理制度的答记者问时同时表示要“推动金融、房地产同实体经济均衡发展”。

  “十四五”规划也已定调：房地产事关民生消费和投资发展，助力经济内循环。

  我在2021“丁祖昱评楼市”年度发布会上说过“房地产是中国最大的金融业、制造业、服务业”。因此，我认为政策基本面依然“稳”字当头，继续坚持“房住不炒、因城施策”的政策主基调，强化并落实稳地价、稳房价、稳预期的调控目标。

  同时，《房地产贷款集中度管理要求》的发布，也进一步验证了我对行业步入无增长时代新逻辑的验证，过去若干年，房企高歌猛进，资金带来了巨大的动力，时至今日，在“三条红线”和“央行房贷新规”的要求下，资金被限制，由于没有更多的资金进入，整个行业再往上走的动力被大大削弱，因为整个行业的主体是房企，缺乏资金的支持，会使得企业动能不足，从而使得行业动能不足，就将步入无增长的时代，这也是2020年的最后一天，我所讲到的最核心最关键的问题。

㈤ 杠杆率趋稳是否意味着去杠杆已经完成

中国人民大学重阳金融研究院高级研究员董希淼认为，随着去杠杆稳步推进，金融风险防控成效初显，金融对实体经济的支持力度较为稳固，但目前企业负债率仍然偏高，居民部门加杠杆速度过快，政府部门隐性债务大量存在。因此不能过度解读为去杠杆已经完成，未来一段时间，金融严监管、去杠杆的政策大方向不会变化。

董希淼说，未来必须坚定不移去杠杆，将债务水平和杠杆率逐步降下来。要坚决出清“僵尸企业”，减少无效资金占用。继续严厉打击非法金融机构及活动，守住不发生系统性风险底线。目前来看，相比大力培育新动能、强化科技创新、推动传统产业优化升级、降低实体经济成本等成效，在大力破除无效供给、处置“僵尸企业”方面还需继续努力。

㈥ 金融防风险与服务实体经济矛盾吗

截至目前，我国宏观杠杆率过快上升势头已得到初步遏制，结构性去杠杆也取得了积极进展，企业杠杆率有所下降。近日召开的中-共中央政治局会议强调，把防范化解金融风险和服务实体经济更好结合起来，坚定做好去杠杆工作，把握好力度和节奏，协调好各项政策出台时机。

事实上，金融防风险与服务实体经济本质上并不矛盾，从长期和全局看，两者甚至是相辅相成的，金融防风险和服务实体经济之间应有机统一、动态平衡。去杠杆既需要控制债务增量，也需要企业、财政和居民收入的增长，后者要求金融更好地为实体经济发展服务。如果金融不能服务好实体经济，最终自身的风险也无法避免。美国当年次贷危机的教训仍历历在目。值得欣喜的是，我国宏观政策正朝着金融防风险与服务实体经济动态平衡的方向发展。

第四，创造良好的货币金融环境。为进一步有效防控金融风险，引导社会资金流向实体经济，更好地支持经济结构调整和转型升级，近日人民银行与银保监会、证监会共同研究制定了《关于进一步明确规范金融机构资产管理业务指导意见有关事项的通知》。该《通知》明确公募产品在满足期限匹配、限额管理、信息披露监管要求的前提下，可以适当投资非标资产，且过渡期内金融机构可以发行老产品投资新资产，优先满足国家重点领域和重大工程建设续建项目以及中小微企业融资需求。此外，《通知》在支持非标回表方面也作出了相应安排，一是MPA考核时将合理调整有关参数，二是支持商业银行通过发行二级资本债补充资本，解决占用资本问题。

下一步，金融机构应认真落实相应的政策措施，监管部门应密切关注、跟进评估政策实施效果，努力实现金融防风险与服务实体经济的有机统一和动态平衡。

双方并不是很矛盾。

消息来自央广网。

㈦ 什么是三去一降一补全文解释

一、三去一降一补就是：

1、去产能

主要讲的是钢铁、煤炭等行业，该破产的就破产关掉。失业的企业职工，安排转岗和再培训再就业。目前这些僵尸企业都是靠银行贷款，还有一口气。

2、去库存

主要说的是房地产开发的空置楼房，要卖掉空房、去掉库存。据说各地政府都有去库存的任务指标。

3、去杠杆

就是减低负债，政府、企业、个人都可以有负债，政府举债搞某某项目即在加杠杆。

4、降成本

就是降低整体的税负水平，5月1号开始实行的营改增即为具体的举措。

5、补短板

诸如脱贫、基础设施建设等等。

二、“三去一降一补”其中的核心问题是所谓去杠杆，即减低负债。持续亏损，资不抵债的大型企业，持续向银行借钱，不会因为“债转股”而好转，窟窿只能越来越大，银行自身的风险就越来越大。个人方面的负债，主要还是供房一族。

(7)坚决去杠杆扩展阅读：

1、中央财经领导小组第十三次会议指出，供给侧结构性改革主攻方向是减少无效供给，扩大有效供给，提高供给结构对需求结构的适应性，当前重点是推进“三去一降一补”五大任务。

2、三去一降一补得三去中措施是什么“三去”即“去产能、去库存、去杠杆。去产能：是指为了解决产品供过于求而引起产品恶性竞争的不利局面，寻求对生产设备及产品进行转型和升级的方法。去杠杆：以既主动、又稳妥为要义的。 具体来说，就是在提高生产效率、推动经济增长中改善债务结构。

3、推进“三去一降一补”还是要以市场机制和手段为主，有形之手为辅。重点在于将市场的倒逼机制充分发挥出来。必须明确的是，“三去一降一补”都是市场主体企业的事情，企业是主角，企业必须有原动力或者有足够的外部压力。这个外部压力就是市场的倒逼机制要发挥作用。

4、政府在“三去一降一补”中确实要发挥作用，主要作用是让市场机制的魅力充分发挥出来，扫除妨碍市场机制有效发挥作用的一切障碍。在“三去一降一补”中，政府主要职责是保护好市场，保护好市场机制。

㈧ 深化改革增强什么的韧性

国家统计局能源统计司副司长王益烜指出，2017年，我国能源生产和消费革命不断深化，能源清洁化进程进一步加快，煤炭占能源消费比重下降1.7个百分点。不过，在当前及今后相当长的一段时期内，煤炭将依旧是中国的主体能源。因此，推动煤炭产业健康发展，依然是保障国家能源安全稳定供应的重要举措之一。但长期以来，煤炭产业改革相对滞后，对政策依赖度过强，抗市场周期波动和抗风险能力不强。

要从根本上增强煤炭产业韧性，必须在不断完善现行体制机制的前提下，大胆开拓创新发展模式、盈利模式、动力模式。要利用煤炭产业发展稳中向好、盈利状况有所改善的机会，着力偿还债务，优先考虑补足安全、社保、环保、科技研发、拖欠工资等；优势企业还要抓住盈利水平提升的有利时机，适时适度开展兼并重组，进一步提高产业集中度和产业关联度，以进一步增强煤炭产业韧性。

㈨ 三去一降一补具体指什么

三去一降一补指的是坚持去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。

1、多措并举化解钢铁、煤炭过剩产能。

2、分类调控，因城因地施策，重点解决三四线城市房地产库存过多问题。

3、去杠杆的主要目的是防范化解金融风险。对我国来说，保持经济平稳健康发展，必须在实体经济领域去产能、在金融领域去杠杆。去杠杆必须既有利于稳增长，又有利于防范化解金融风险。

4、大刀阔斧地帮助企业降低生产经营成本，增强企业竞争力。

5、从严重制约经济社会发展的重要领域和关键环节、从人民群众迫切需要解决的突出问题着手，既补硬短板也补软短板，既补发展短板也补制度短板。

(9)坚决去杠杆扩展阅读

2016年中央经济工作会议明确提出，坚持稳中求进的总基调，深化供给侧结构性改革，推进“三去一降一补”任务有实质性进展，进而破解当前供求关系中产能过剩、库存过大、杠杆偏高、成本高企、短板约束等重大结构性失衡问题，为经济持续发展扫清障碍、蓄积动能。

去产能应该把握四个工作重点：

1、要抓住处置“僵尸企业”这个牛鼻子。应增强“四个意识”，提高认识，坚决贯彻党中央、国务院去产能决策部署，秉承新发展理念，重点突破“政银企”之间错综复杂的利益关系，以“去肢求生”的气魄，切断输血管道，断水断电，撤销牌照，彻底割裂“僵而不死”的生存条件。

2、严格执行环保、能耗、质量、安全等相关法律法规和标准，切实依法行政，强调利用政府和社会平台进行有效监督，严格执法，提高企业违法违规的成本，把去产能要求的各种标准切实内化于企业管理，建立长效治理机制。

3、要防止已经化解的过剩产能死灰复燃。去产能企业复产增产现象可形成严重的负向激励，应适时监管和重视验收，利用现代信息技术工具构建落后产能、非法产能和不安全产能的溯源平台.

4、应该以钢铁煤炭去产能工作为主线，同时用市场、法治的手段做好其他产能严重过剩行业去产能工作。