储备干部银河证券

① 央企有行政级别吗

一般认为，中央企业主要特征有三，一是资产财务关系在财政部单列；二是人事关系在人社部单列；三是经营上在国家计划中单列（国务院可以直接向其行文）。
除了上述中央企业外，中央部委所属的6000来家企业，有时候也被称为中央企业，但并不符合“三个单列”的标准，严格意义上只能算部委企业。
经过多年来持续重组整合，符合上述定义的中央企业目前有138户（截至2016年4月）。其中，由中央直接管理主要负责人（董事长、党委书记、党组书记、总经理、监事长）的中央企业、中央金融机构，一般在在官方语境或中央媒体中又被称作中管企业和中管金融机构（中央在发文中一般称为：中管金融企业、部分国有重要骨干企业），这样的企业为70户（截至2016年4月，国资委监管51户其他类别19户）。
根据产业属性和管控主体，这些央企大体分为四类：
一是实业类中央企业，主要为106户由国务院国资委代表国务院履行出资人职责中央企业：
1中国核工业集团公司
2中国核工业建设集团公司
3中国航天科技集团公司
4中国航天科工集团公司
5中国航空工业集团公司
6中国船舶工业集团公司
7中国船舶重工集团公司
8中国兵器工业集团公司
9中国兵器装备集团公司
10中国电子科技集团公司
11中国石油天然气集团公司
12中国石油化工集团公司
13中国海洋石油总公司
14国家电网公司
15中国南方电网有限责任公司
16中国华能集团公司
17中国大唐集团公司
18中国华电集团公司
19中国国电集团公司
20国家电力投资集团公司
21中国长江三峡集团公司
22神华集团有限责任公司
23中国电信集团公司
24中国联合网络通信集团有限公司
25中国移动通信集团公司
26中国电子信息产业集团有限公司
27中国第一汽车集团公司
28东风汽车公司
29中国第一重型机械集团公司
30中国机械工业集团有限公司
31哈尔滨电气集团公司
32中国东方电气集团有限公司
33鞍钢集团公司
34宝钢集团有限公司
35武汉钢铁（集团）公司
36中国铝业公司
37中国远洋海运集团有限公司
38中国航空集团公司
39中国东方航空集团公司
40中国南方航空集团公司
41中国中化集团公司
42中粮集团有限公司
43中国五矿集团公司
44中国通用技术（集团）控股有限责任公司
45中国建筑工程总公司
46中国储备粮管理总公司
47国家开发投资公司
48招商局集团有限公司
49华润（集团）有限公司
50中国港中旅集团公司[香港中旅（集团）有限公司
51中国商用飞机有限责任公司
52中国节能环保集团公司
53中国国际工程咨询公司
54中国诚通控股集团有限公司
55中国中煤能源集团公司
56中国煤炭科工集团有限公司
57机械科学研究总院
58中国中钢集团公司
59中国钢研科技集团公司
60中国化工集团公司
61中国化学工程集团公司
62中国轻工集团公司
63中国工艺（集团）公司
64中国盐业总公司
65中国恒天集团公司
66中国中材集团公司
67中国建筑材料集团有限公司
68中国有色矿业集团有限公司
69北京有色金属研究总院
70北京矿冶研究总院
71中国国际技术智力合作公司
72中国建筑科学研究院
73中国中车集团公司
74中国铁路通信信号集团公司
75中国铁路工程总公司
76中国铁道建筑总公司
77中国交通建设集团有限公司
78中国普天信息产业集团公司
79电信科学技术研究院
80中国农业发展集团总公司
81中国中纺集团公司
82中国中丝集团公司
83中国林业集团公司
84中国医药集团总公司
85中国国旅集团有限公司
86中国保利集团公司
87中国建筑设计研究院
88中国冶金地质总局
89中国煤炭地质总局
90新兴际华集团有限公司
91中国民航信息集团公司
92中国航空油料集团公司
93中国航空器材集团公司
94中国电力建设集团有限公司
95中国能源建设集团有限公司
96中国黄金集团公司
97中国储备棉管理总公司
98中国广核集团有限公司
99中国华录集团有限公司
100上海贝尔股份有限公司
101武汉邮电科学研究院
102华侨城集团公司
103南光（集团）有限公司已与珠海振戎公司实施重组，正在办理工商登记手续
104中国西电集团公司
105中国铁路物资（集团）总公司
106中国国新控股有限责任公司
其中，前51户中央企业的董事长、党委（党组）书记、总经理的人选由中央政治局常委会研究决定，这与一般副部长级干部的任免权限相同，因此被认为相当于副部级干部。
但由于其任职年龄可以到63岁，又与一般副部级干部略有区别，仅仅比正部级65岁任职年龄差2岁。
这些企业的副职领导，以及其余国资委管理央企的领导班子成员均由国资委党委研究决定，前者归口在国资委企干一局，后者归口在企干二局。其中，非51户央企的法定代表人（多数是董事长）须报国务院党组任前备案同意。
其中，51户副职与非51户正职和副职之间也存在一些级别差异。
一般认为，51户副职出任非51户正职可以理解为提拔。比如当年神华副总经理王安转任非中煤总经理，中石化副总经理许开程任南光集团董事长等等。
两类副职之间，一般也是51户副职高于非51户副职。
（小编：此外，还有央企出资成立的铁塔公司，以及央企资产划拨组建的中航发两家公司，并未列入国资委监管名单，但不少人习惯上也把这两家企业划归央企行列，其中中航发的主要负责人是由中组部任命的，规格与51户央企近似。）
二是金融类中央企业，主要为由财政部（或委托汇金公司）代表国务院履行出资人职责的中央金融、保险、证券类企业，计27户。
其中，前15户企业正职由党中央管理，副职由中组部管理。但中投公司较为例外，其副职领导、监事长均由中央管理。中投公司所属的中央汇金公司董事会、监事会成员则由国务院任命，对国务院负责。
后12户企业正副职由国务院对口的银监会、保监会、证监会等事业单位党委管理。
1中国投资有限责任公司
2国家开发银行
3中国进出口银行
4中国农业发展银行
5中国工商银行
6中国农业银行
7中国银行
8中国建设银行
9交通银行
10中国中信集团公司
11中国光大集团总公司
12中国人民保险集团公司
13中国人寿保险集团公司
14中国太平保险集团公司
15中国出口信用保险公司
16中国信达资产管理公司
17中国华融资产管理公司
18中国长城资产管理公司
19中国东方资产管理公司
20中国建银投资有限责任公司
21中国再保险(集团)股份有限公司
22中国保险保障基金有限责任公司
23中诚信托有限责任公司
24中国中央国债登记结算有限责任公司
25中国银河金融控股有限责任公司
26中国科技证券有限责任公司
27中国证券投资者保护基金有限责任公司
三是文化类中央企业，主要为2户由财政部代表国务院履行出资人职责中央文化企业（前1户企业正职由党中央管理；后1户企业正副职由文化部党组管理）
1中国出版集团公司
2中国对外文化集团公司
四是行政类中央企业，主要为3户由财政部代表国务院履行出资人职责的企业。铁总的正副职和烟草、邮政正职由党中央管理，烟草、邮政的副职由中组部代表中央管理。其中，曾任铁道部长的铁总公司董事长盛光祖的级别明确为正部级。
1中国铁路总公司
2中国烟草总公司
3中国邮政集团公司
央企领导政治待遇可以参照副部
由于央企的行政级别并不明确，所以看文件等政治方面的待遇，可以作为央企负责人政治待遇的一个参照物。
1.中央召开的重要会议上，51+19户央企可以享受单独行文。
2.对全部138户央企，中央赋予其主要负责人的政治待遇可从2008年杜青林对全国政协换届人选说明中反映出来。杜青林说，全国政协人选建议名单具有以下特点：“一是人选具有广泛的代表性。人选中有……部分从现职岗位上退下来的副省部级以上、军队正军职以上领导干部和部分中央金融机构、在京中央企业主要负责人……”把各类央企主要负责人与党政系列的副省部级、军队正军职并列。
3.通过任职交流看央企负责人级别。
51+19户正职与党政系列副部长级交流互动频频，例子很多。甚至有的是与正部长级相互交流，比如正部级别的中国工程院副院长王玉普出任中石化董事长。
对于其他央企负责人，我们主要看国资委监管企业的运作。一是国资委正厅局长去非51户任正职，一般试用期1年，包括国资委副秘书长郭建新任国药集团董事长，也是试用期一年，这是少数。二是国资委或其他部委正厅长去51户任副职，一般试用期一年，这是多多数；三是国资委或其他部委厅局长去非51户任副职，比如国家宗教局副局长齐晓飞作为中管正厅，国资委巡视办原主任李春德，先后到非51户中国铁建任纪委书记，副职，也是试用期一年，这是少数；四是国资委或其他部委副厅局长去非51户任副职，试用期一年，这是多数。
此外，当年还出现过正部长级干部包叙定到非51户的中国国际工程咨询公司任总经理、党组书记，这更是少数。
中央企业领导人员管理暂行规定提到，央企负责人三种情况必须试用。一是竞争上岗，二是公开招聘，三是中介推荐。显然上述例子都不属于这三种情况，那么只能从党政干部提拔这个角度来考虑。
由此可见，非51户央企负责人政治上应该是略高于厅局长的。因为若是相同级别，应该双向交流。但国资委成立以来，从未出现央企负责人转任厅局长的例子，倒是有央企中层去作厅局长的。
央企中层或下属单位班子成员政治待遇可参照厅局级
在央企中层，51户央企也好，19户央企也好，其他央企也好，不存在明显差别。
第一，138户企业均在在人社部单列，人社部赋予其在人才录用、调干等方面的独立权限。特别是在调干和人才引进上，使得中央企业具有部委一般的独立权限。
比如在调干和落户上，人社部 “绿色通道”的范围为“中国科学院和中国工程院院士、…….中央企业总部职能部门正副职以上领导人员、中央企业所属二级单位领导班子成员”，实际上给其中层为局级领导才有的待遇；
计划内选调人员的范围是“机关、事业单位一般应选调担任副处级以上行政职务人员.....中央企业总部职能部门内设机构负责人、中央企业所属二级单位中层以上….”实际上又为其总部部门内设机构负责人赋予了处级待遇。
第二，《中共中央组织部关于做好2015年领导干部报告个人有关事项工作的通知》中明确提出，“中央管理企业的报告范围，应包括二级企业中层和三级企业（或分支机构）领导班子成员；省（区、市）管理企业的报告范围，应包括本级中层和二级企业（或分支机构）领导班子成员；市（地、州、盟）管理企业的报告范围为本级领导班子成员”。
因为这一文件的适用主体明确为副处级及以上，因此可以理解为“央企二级企业中层和三级企业（或分支机构）领导班子成员”相当于副处级及以上。
第三，《中共中央关于成立中共国务院国有资产监督管理委员会委员会有关问题的通知》中发〔2003〕6号）：“国资委监管的领导机构在京外的企业和国资委监管企业在京外的直属企业（单位），其党组织由所在地的市（地）以上党委领导，党建工作以地方党委领导为主，国资委党委协助。其中由中央管理主要领导人员的企业党组织，由省、自治区、直辖市党委领导；其他企业和单位的党组织是直接由省、自治区、直辖市党委领导还是由所在地党委领导，由国资委党委或国资委监管企业党组（党委）与有关省、自治区、直辖市党委协商确定”。
这条规定赋予中央企业党委党组具有与省市区委协商直属单位党组织管理层级的职权，于是很多央企的外地境外机构党组织大多由省委组织部管理，地方也将其干部视同为厅局级，而且有的省市区委还直接行文明确。
道是无级别还是有级别。应该说，级别也是激励。还是看看人家新疆生产建设兵团是如何激励的吧：2012年2月出台的《兵团企业分类划级管理办法（试行）》——“第十六条根据企业分类划级结果，确定企业主要领导人员即企业党委书记、董事长、总经理的对应比照级别。一类一级企业主要领导人员对应比照正师级；一类二级企业主要领导人员对应比照副师级……”
“级别”与待遇
行政干部的待遇，不仅包括中组部赋予的看文件等政治待遇，也包括卫生部和国管局给予的医疗、住房待遇。
然而，所谓有着对应级别的央企管理者，一般只能享受到看文件等待遇，除非是由政府部门调入央企工作的，否则则基本无法享受到医疗、住房等真正的“干部待遇”。
因此，部分行政干部单纯地说央企领导人待遇好，似乎有失偏颇。
此外，小编接触的51户央企中，不少家的内部设置行政色彩还是体现得比较明显的。比如二级部门为部，三级部门为处、室。负责综合事务的机构一般名为办公厅。按照内部人士的说法，二级部门负责人和二级公司主要负责人均为厅局级。
其中，军工央企较为特殊。军工央企多采取了俗称“上下一边粗”的级别设置，即集团副总和集团职能部门、二级院、三级所的主要负责人均为正厅局级。当然，级别的相同并不会影响实际上的管理权限。
“院里开党政联席会，就可以任命一个正厅级的所领导。”一位军工央企的内部人士说，这样的架构只是因为历史遗留，以及与部队对接上的方便，并不会影响每个人的自我定位。

② 谁掌控了中国的金融系统

金融机构是金融体系中最重要的组成部分，是指从事金融服务业有关的金融中介机构， 为金融体系的一部分(在中国，能称得上是金融机构的，是有许可证的，一定是正规机构。还有为数庞大的非正规金融机构，如标会、和会、P2P 网站等，这不在本文的讨论范围之内)，同时还有金融体系的底层服务机构与监管机构，以此共同组成金融体系。虽然中国存在着庞大的非正规金融系统，但他们大多依附于正规金融系统，其地位与 角色严重受制于监管政策，因此本文着重讨论正规金融系统的控制权。
1、概览金融机构
根据央行规范(2010 年，中国人民银行发布了《金融机构编码规范》，从宏观层面统一了中国金融机构分类标准，首次明 确了中国金融机构涵盖范围，界定了各类金融机构具体组成，规范了金融机构统计编码方式与方法)，中国金融机构包括如下：
一、货币当局：1、中国人民银行;2、国家外汇管理局。
二、监管当局：1、中国银行业监督管理委员会;2、中国证券监督管理委员会;3、中国保险监督管理委员会。
三、银行业存款类金融机构：1、银行;2、城市信用合作社(含联社);3、农村信用合作社(含联社);4、农村资金互助社;5、财务公司。
四、银行业非存款类金融机构：1、信托公司;2、金融资产管理公司;3、金融租赁公司;4、汽车金融公司;5、贷款公司;6、货币经纪公司。
五、证券业金融机构：1、证券公司;2、证券投资基金管理公司;3、期货公司;4、投资咨询公司。
六、保险业金融机构：1、财产保险公司;2、人身保险公司;3、再保险公司;4、保险资产管理公司;5、保险经纪公司;6、保险代理公司;7、保险公估公司;8、企业年金。
七、交易及结算类金融机构：1、交易所;2、登记结算类机构。
八、金融控股公司：1、中央金融控股公司;2、其他金融控股公司。
九、新兴金融企业：1、小额贷款公司;2、第三方理财公司;3、综合理财服务 公司。
结合这一规范，根据机构监管条线，中国的金融体系的组成包括如下机构：
鉴于中国目前机构监管的特征，各金融机构的准入、业务审批等均受限于其监管上级， 由具体的司、局、部(委下面的部)进行管理。

2. 概览金融市场
中国存量金融资产，主要是银行为主，占有绝对的优势，近十年以来虽然有下降的超势，但仍然高达90%。这显示着中国仍然是以银行为主导的金融体系。

3、重要的金融机构

4、主要金融机构的所有权人
如何控制一家金融机构?一家上规模的普通公司，受《公司法》等制度的约束进行人事 任免和公司治理，符合三会一层议事规则，即由股东大会、董事会、监事会和高级管理层组 成的决策体系。股东大会为最高决策机关，由此产生董事会、监事会(或监事)和公司高管。
同时中国现行的《公司法》等在保护小股东利益、限制高管权力等做了一系列的安排， 虽然还有相当可以改进的空间，但应该说，还是比较符合当前国际通行的规范的。
但长期以来《公司法》在国内执行的并不是很好，大量的上市公司的公司治理不符合《公 司法》要求的比比皆是，国有企业的管理更是远远背离《公司法》等法律制度的规范，离现 代公司治理的原则相去甚远。
一般来说，一个公司内，三个方面的内容比较重要：人(人事任免与辞退)、事(业务 管理)、财(利润分配、薪酬、剩余索取权等)。通常来说，所有权是决定所有这些权力的基 础，在基础之上，才能谈人、事、财。
制图 by聂日明

股权结构的基本结论
第一，银行业存量资产占金融业资产的 90%以上，其中五大国有银行占银行业总资产 43%，这意味着五大国有银行的总资产占到全社会金融资产的 40%左右。
第二，财政部与汇金公司两者，以绝对的优势控制了工农中建四大国有银行和国家开发 银行，以第一大股东控制了交行、光大。这意味着，中国金融资产中超过 50%是由财政部 和汇金公司联合控制的。
第三，汇金公司原先由央行监管，现在转移为中投公司下属公司，中投的董事长均为财 政部的副部长等，这意味着，汇金与财政部为一致行动人，中央政府通过财政部控制着中 国金融业的半壁江山。
第四，地方政府与央企控制了其余金融机构的绝大部分，控制了中国金融业另半壁江山。 第四，从历史和现实来看，股份制银行基本上由地方政府和央企设立，至今多数仍然为实际控制人。
第五，从历史和现实来看，城市商业银行、农村商业银行多为地方政府的提款机，在银 行改革大潮以来，地方政府仍然为城商行与农商行的实际控制人。央企、外资与民营分享 了这一盛宴，但其中大多数仍未上市，退出渠道尚不明确。
第六，信托、券商、基金股权结构分布基本相同，与股份制银行相近，多为央企和地方 政府所设，经过多年的股权变更，民资、地方国资、央企股份、外资间的转让，多数公司的 股份已经相对多元化，但地方国资与央企投资控股公司仍然牢牢的控制了中国主要的信托、 券商、基金。
第七，保险公司依规模大小，大保险公司的股权结构与国有商业银行相近，为财政部与 汇金控股，小保险机构与券商相近。
第八，以安邦保险为代表的民营企业，已经开始在金融市场中崭露头角，开始进军银行、 券商等机构，部分机构已经实现了银证保的全牌照。其与安邦保险不同的是，他们不像安邦 那样公开在资本市场上举牌，而是通过分散持股或者多公司形成一致行动人，例如肖建华的 明天系。
第九，最重要的金融市场基础设施，几乎全部控制在政府手里，次重要的机构，虽然 是会员制机构或者公司，但会员大会名存实亡，主要负责人均由政府任命。
最后，国有股也并非铁板一块，以股权作为控制权的抓手，需要明确国有股份的实际控 制人。银行改革之前，财政部是四大行的唯一股东，中行和建行采取的方案是，将原有全部 资本金冲销坏账，财政部的权益被尽数冲销，在此基础上央行以外汇储备注资，并透过汇金 公司持有两家银行 100%的股权。
而在工行与农行的改革中，注资方案不再用原有全部资本金冲销坏账，2005 年 11 月， 新《公司法》明确了财政部作为国有金融机构出资人的地位，中国财政部随后参与了工行的 股改。因而，财政部将依然保留部分在工行、农行的权益，与注入外汇储备的汇金公司一道 成为新工行的股东。汇金公司将不再是工行的惟一股东。更有媒体指出，“在对工行的注资 中，财政部不愿意再像在建行、中行股改中被‘晾在一边’，将力争成为工行注资方案中的 ‘主角’”，为此不惜承担 2350 亿的贷款损失(工行不良贷款 4700 亿的一半)。
而汇金公司，在工商登记中，汇金公司是财政部的全资子公司，汇金的 5000万元注册 资本金为财政部出资，但汇金所运用的资金却来自央行的外汇储备。郭树清与谢平执掌汇金 公司的时代，一般认为汇金公司是由央行控制的。为此引起财政部的不满，最终在财政部的 努力下，汇金公司被中投公司吸收，成为中投的子公司，回归到财政部的控制之下。
5、人事任免权
现有中国金融系统人事任免框架是在 1998 年之后慢慢形成的。涵盖了两条主线：党务与高管。但在 1998 年时，这两条线并不区分，因为金融机构尚未建立起现代的企业治理， 人事基本上由党委组织部管理。
制图 by聂日明

当时，包括央行的很多金融机构的分支机构甚至完全处于地方政府的控制下，总部对分支机构失去控制，“为地方政府发展出力”，“在本地吸储、贷款用于本地”成为通行的做法。
基于这种背景，自 1998 年以后，在朱镕基的领导下，中央开始金融集权(后面详述)， 从党务的条线对主要的金融机构收权，实施垂直管理，上收金融机构各分支机构的人事任免 权。在《中共中央关于完善金融系统党的领导体制，加强和改进金融系统党的工作有关问题 的通知》( 中共中央于 1998 年 5 月 19 日发布，中发[1998]9 号)中，中共中央决定成立中共中央金融工作委员会、金融机构系统党委和中央金融 纪律检查工作委员会。
文件明确了主要金融机构的负责人为中央管理(2012 年中共中央组织部进一步发文《中管金融企业领导人员管理暂行规定》明确了中管金融企业。一般 认为包括：中国投资有限责任公司(包括中央汇金投资有限责任公司)、国家开发银行、农业发展银行、进 出口银行、工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、交通银行、华融资产管理公司、长城资产管理公 司、东方资产管理公司、信达资产管理公司、出口信用保险公司、中国人民保险集团股份公司、中国人寿 保险(集团)公司、中国再保险(集团)公司、太平保险集团公司、中国保险(控股)有限公司、银河金 融控股有限公司、银河投资管理有限公司、中信集团公司、光大(集团)总公司、建银投资有限责任公司、 中央国债登记结算有限公司、中国证券登记结算有限公司等金融企业。)，中国人民银行(当时银监会还未成立)，中国证券监督管理 委员会，各国有商业银行、政策性银行，交通银行和中国人民保险的干部实行垂直管理，中 央金融工委管理深度下沉至分支机构一把手(各金融机构的省级分支机构、派出机构和直属单位主要负责人的任免，各金融机构党委决定前应征得中 央金融工委的同意)。以此隔绝了地方政府对金融系统的影响。当 然，为了减轻地方的反弹，文件规定，中国人民银行跨省(自治区、直辖市)一级分行，中国 证监会地方证管部门，各国有商业银行、政策性银行和交通银行省级分行及中国人民保险(集 团)公司省级分公司主要负责人的任免，各金融机构党委决定前还应听取所在省(自治区、直 辖市)委的意见，如有不同意见，由中央金融工委进行协调。
其中，中央金融工委书记由国务院副总理兼任，设副书记两名，其中一名副书记主持日 常工作。中国人民银行，中国证券监督管理委员会，各国有商业银行、政策性银行，交通银 行和中国人民保险(集团)公司党委分管党的工作的副书记及中央金融纪律检查工作委员会 书记担任工委委员。中央金融工委书记、副书记和委员列入中央管理。
在机构业务管理条线，中国人民银行发布了《金融机构高级管理人员任职资格管理办法》(中国人民银行令(2000)第1号)，从任职资格、任职资格审核与管理、任职资格取消等方面对金融机构的高管任免规 则进行限定。这时，监管机构对金融机构的人事任免拥有两条较有约束力的权力：不通过任 命的权力、免职的权力。
随着 2003 年中央完成金融集权，中共中央金融工委撤销，金融体系的党委监管权分别 下放到各监管机构，被监管金融机构的党组织关系分别设在央行、银监会、证监会、保监会， 由他们“代管党的组织关系”。
而业务管理条线的任职资格的审查与终止的权限移至各监管机构，分别制定了行业的 “金融机构董事(理事)和高级管理人员任职资格管理办法”，包括银、证、保在内，均有相应的管理办法，涵盖所有主要类型的金融机构。
制图 by聂日明

而地方性金融机构的党委与业务两条线的管理，在中共中央金融工委时代，地方性金融 机构的党组织设置、领导关系和工作职责，由地方党委参照本通知精神并根据实际情况作出 规定。城、乡信用合作社的党组织由所在地的市、县委领导。地方性金融机构的跨地区分支 机构的党组织，一般实行属地领导。演变到现在，各地情况均不相同。
典型的人事任命案例：招商银行行长田惠宇
招商银行，为股份制银行，招商局轮船为实际控制人。马蔚华为该行第二任行长，2013 年年中为招商银行第八届董事长届满换届之时。换届之初，第八届董事会第四十三次会议， 审议通过了《关于招商银行第九届董事会董事候选人名单的议案》，其中执行董事候选人 3 名：马蔚华、张光华、李浩。董事会同意将上述候选人名单提交股东大会表决，产生股东董事 9 名、执行董事 3 名、独立董事 6 名，共 18 名董事组成本公司第九届董事会。对 3 名执行董事候选人和 6 名独立董事候选人均以普通决议案进行等额选举，即选举执行董事和独立 董事的表决项须经出席股东大会的股东(包括股东代理人)所持表决权的过半数通过。马蔚华原定是可以继续执掌招商银行的。
但随后第八届董事会第四十五次会议于 2013 年 5 月 9 日审议通过了取消原提交到本次 会议审议的该项子议案，第九届董事会执行董事候选人马蔚华先生按其本人意愿，不再参加 第九届董事会董事的选举。大股东招商局轮船提交了《审议及批准委任田惠宇先生为本公司 第九届董事会执行董事》的提案。
第九届董事会第一次会议决议聘任田惠宇先生为招商银行行长。2013 年 9 月 9 日，招 行公告，接到中国银行业监督管理委员会《关于招商银行田惠宇任职资格的批复》(银监复 [2013]454 号)，核准田惠宇先生招商银行行长的任职资格。
与招商相近，工商银行行长的人事任免也基本类似，虽然在组织架构与法律程序上，中管金融企业满足了董事会基本需求和法律要求，但实际上，企业是没有发展自主权的，董事 会并不能代表出资人的角色行使权利。新的国有银行董事会虽可以依据《公司法》有权向中 组部建议罢免行长，但考虑到中央国有资本和地方国有资本对金融机构的控制，目前还没有 出现董事会会做出这样的事情来。
这种奇特的人事任免权与金融机构的业务监管权、《公司法》等存在冲突，现实中也爆 发了相应的案例。
任职资格审核与组织部任命高管( 银函〔1999〕281 号)
1998 年，中国人民银行在修订《金融机构高级管理人员任职资格管理暂行规定》时，征求了中共中央组织部的意见，1998 年 7 月 17 日中组部函复：“鉴于各国有独资商业银行、 政策性银行以及中国人民保险(集团)公司领导干部的任职，中央均进行全面考察，并征求 有关方面(包括人民银行对其任职资格)的意见，因此，金融系统属中央管理的干部任职前 可不再单独进行资格审查”。中组部的意思为，中组部任命的金融机构高管，监管机构无须 再履行核准职责。
对此中国人民银行回复为，“我行认为，对金融机构高级管理人员进行任职资格审查， 是我国法律授予中央银行的职责，也是国际通行原则。为了加强人民银行依法对金融机构高 级管理人员任职资格的审核和管理，妥善处理与党的组织部门考核任命干部的关系，我行起 草了《关于正确处理人民银行依法审核金融机构高级管理人员任职资格与党的组织部门考核 任命干部关系的意见》(附后)，现送你部进一步征求意见”。中国人民银行认为“在我国有 关干部的任命由党组织决定，并通过一定法律程序公布。为此，需要妥善处理好人民银行依法审核金融机构高级管理人员任职资格与党组织部门考核任命干部的关系”。为此，央行坚 持“中央组织部和中央金融工委作出任命后，要由拟任职的金融机构向人民银行提出任职资格审核申请，由人民银行发出任职资格审核文件。
所有权(出资人)与人事任免权的冲突：中再集团董事长刘京生辞职(中管金融企业“人事权”之争，《金融世界》2012 年 08 月号)
2008 年 8 月，中国再保险集团原董事长刘京生因“个人原因”向董事会递交了辞呈，《中 国金融》报道称，薪酬问题是导致他离开的直接导火索。
中央汇金公司在注资中再集团以后，其时谢平为汇金公司总经理，风格强硬，以现代公 司治理机制，向企业派驻董事并介入公司决策。作为中管金融企业的高管，当时，刘京生年 薪为 200 万人民币。中央汇金认为中再集团的高管薪酬发放程序存在问题，高管薪酬的考核 及发放并未经过董事会讨论。公司董事长的薪酬应该由董事会决定，这一质疑完全符合现代 的公司治理原则。
但中再集团方面则回应称，刘京生的薪酬标准是“党委定的”，而所谓的党委，是指上 级党组织，亦即中国保监会党委。“表面上看，这是中再集团的董事会与党委之间的矛盾。 但实际上，很多人都知道，董事会的背后是大股东中央汇金，而党委的背后则是保监会。”
最终，刘京生未能进入新一届董事会。
2009 年6月，中再集团领导班子的党组织关系和人事任免权，从保监会划至中国投资 有限责任公司(下称“中投公司”)。划转后的中再集团人事任免权和党、团、工会等组织关 系与中投对接，保监会只负责对中再集团高管的资格核准，对其任职资格进行行政审批。
6、业务监管
业务监管 10是金融机构中最为庞大的、最具寻租空间的权力，其准心就是以市场准入、 业务审批为主的管理，近年来经营监测越来越成为央行、银监会的主要工作重心。
目前中国的金融机构管理主要体现在以下三个方面：
第一，机构管理：包括市场准入、分支机构设立、人事任命核准与终止等。
第二，业务监管：金融产品的各个方面(价格、面向对象、治理机制等)。
第三，经营监测：以合规和风险防范为基础的各类基于指标的非现场监管与现场监管。
业务监管权、所有权与人事任免权的冲突：央行设立上清所边缘化中债登
中央国债登记结算公司是中国资本市场乃至金融市场中最为重要的一项基础设施。但由 于设立之初央行未考虑过其后来的影响会如此之大，中债登的财务与基础管理在财政部，人 事任免权在银监会党委，央行拥有业务监管权。显然财政部是中债登绕不过的重要的主体，
于是，央行决定成立上海清算所，力推自己对口监管的机构做大、做强。尽管业务高度 重合，但人事权分属两个部委的中债登与上海清算所之间几乎没有任何交集。名义上，上清 所执行中央对手方(Central Counter Party，下称 CCP)清算机制，区别于中债登的双边清算 机制，丰富了市场的竞争。但央行将其负责审批的短期融资券、中期票据等逐步移至上清所。 2013 年债市危机以来，央行借此债市整顿契机，加强了银行间债券市场规范管理，未来中 债登将更加专注于国债、央票和金融债。而企业的信用债将更多集中于上清所。
7、财权等基础管理
中国国有企业的管理权分置，不受《公司法》等法律约束，更体现在资产转让、收益回 报、薪酬制定等方面。从 2003 年至今，中管金融企业(非金融央企的相关职能已经移交至国有资产管理委员会)的基础管理职能，主要由财政部金 融司承担，包括负责金融机构国有资产的基础管理，即相关的统计备案工作;负责金融机构 国有资产转让、划转处置管理，监交国有资产收益;拟定金融机构的资产与财务管理制度并 监督其执行，如金融企业会计制度、商业银行的拨备和核销政策及报批等。
8、不算结论的小结
从股权上来看，财政部是中国金融系统的实际控制人;从业务监管权来看，对中国金融系统来说，央行是相对强势的控制人，“央妈”称号也缘于此;从人事任免权来看，银监会的人事任免权覆盖到的资产总额是金融系统内最大的。
但控制权也无法一概而论，被控制机构对监管机构甚至更高层的游说能力惊人。金融系 统中，四大行对国务院、央行和监管当局的影响力非常大，目前一行三会的负责人一般都从 四大行中产生，四大行的负责人又从监管当局中产生，金融高官与机构高管交替升迁的路径 已经程序化。所有的监管机构在监管金融机构时，都需要考虑被监管机构领导人未来的可能性，不可能无差别监管。

③ 央企行政级别怎么算

• 央企行政级别划分如下：

1. 国务院直属央企是正部级。

2. 国资委管辖央企属于于副部级。

3. 国资委管辖的国企为厅局级(非央企,省级政府企业)。

4. 国资委监管的53家央企(中石化、中国银行、中石油等)为副部级单位；但是董事长不属于国资委管辖,属于中组部管辖,享有正部级待遇。

④ 女生学习金融学怎么样，好就业吗

女孩学习心理学就业前景怎么样
心理学就业方向：普通高校

这是心理学研究生毕业以后的主要去向。近年来高校对于学生的心理健康问题越来越重视，纷纷开设心理学的公共课，心理学硕士担任起高校心理公共课的老师。这无疑扩大了心理学研究生的就业面。对于心理学硕士来说最好的就业方向之一是进入心理学系和教育系成为一名心理学老师。

心理学就业方向：公务员

招心理学研究生作公务员的一般是公安系统、教育行政部门：公安局、劳教所、监狱、边检站等都是可能的去处。

心理学就业方向：企业

心理学研究生去企业主要从事猎头(人才中介)人才测评机构等、企业咨询和人力资源管理、策划设计公司。心理学研究生和人力资源管理专业的学生不同，心理学学生倡导人性化的管理，与人力资源管理的学生有所互补。

心理学就业方向：中小学

原来一般招的是本科生，大中专院校心理辅导人员的饱和，也有一些研究生开始考虑进入中小学从事心理教育工作。

心理学就业方向：心理咨询工作者

国内这个行业从目前我国的现状来看，单纯从事心理咨询工作还不是一个收入十分丰厚的职业，要想有外国同行的薪水有待进一步努力开拓市场和提高自己的咨询水平。但是展望未来的前景，还是相当不错的。

心理学就业方向：医院和诊所

学习临床心理学和医学心理学的学生，可以去医院或心理诊所从事心理咨询和治疗的工作，但是以中国现今对心理医生的需求，再加上去医院需要有行医执照，难度比较大。

适合指数：★★★★☆

不知从什么时候开始，抑郁症、强迫症、失眠、头晕、健忘等许多“莫名其妙”的症状越来越多地出现在我们的周围，与此同时，心理测试、心理咨询、心理治疗等原本很陌生的专业术语也日益被更多的人所熟知，就连高校招生时，原本很冷清的心理学专业也悄然出现了升温迹象。gd.yd119.cn

心理学是研究人和动物心理现象发生、发展、活动和行为表现的一门科学。科学的心理学不仅对心理现象进行描述，更重要的是对心理现象进行说明，以揭示其发生发展的规律。

国内高校心理学系一般分三个小专业：基础心理学、发展与教育心理学和应用心理学，这些专业多数开设在师范类院校中。

“有人的地方就有心理学”，这是心理学专家对心理学的适应范围所作的肯定答复。该专业几乎涉及一切应用科学，诸如教育、工业、商业、医学、军事等领域。由于心理学在国内学科发展历史上的欠缺，专业人才，特别是高级专业人才非常缺乏。不过，由于该专业大多设在师范类院校，所以，不论是现在还是将来，大部分本科毕业生选择的就业领域还是中小学校。

主要课程

普通心理学、实验心理学、心理统计、生理心理学、认知心理学、发展心理学、认知科学等。

就业目标

教师：在中小学校从事心理教育工作;心理咨询师：在医院或其他社会机构从事心理咨询和心理治疗工作;管理人员：在各类企事业单位从事人力资源管理工作。

院校推荐

一本院校：北京师范大学、东北师范大学、华东师范大学、浙江大学、华中师范大学、西南大学、陕西师范大学、湖南师范大学、华南师范大学等。

二本院校：山西师范大学、内蒙古师范大学、曲阜师范大学、四川师范大学、辽宁师范大学、哈尔滨师范大学、佳木斯大学、牡丹江师范学院、江西师范大学、湛江师范学院、鲁东大学等。

三本学院：河北师范大学汇华学院、南京师范大学泰州学院、西北师范大学知行学院等。

⑤ 金融从事的岗位有哪些

金融专业可从事的岗位有

1.银行业：包括国有商业银行、股份制商业银行、城市商业银行和信用合作社以及外资金融机构的柜台、客服、结算、财务、贷审等。

2.证券业：主要由证券交易所、证券公司、证券协会组成，工作有投资顾问、行政工作、证券经纪人等。

3.保险业：寿险经纪人、保险业务员、核保人员、理赔人员、保险代理人等。

4.基金业：基金研究人员、研究助理、基金助理、基金经理

5.信托业：信托经理、客户经理、、销售经理、资金监管、投资经理等。

6.资产管理业：高学历的资产评估人员和资产经营管理人员。

(5)储备干部银河证券扩展阅读

金融专业主要用计算机来实现数学模型，从而解决金融相关的问题。所以，金融专业不同于MBA和MSP，它主要是培养金融界的技术工作者，也称作金融专业师。它的职位主要集中在投资银行、对冲基金、商业银行和金融机构。负责的主要工作根据职位也有很大区别，比较有代表性的包括pricing、model validation、research、develop and risk management，分别负责衍生品定价模型的建立和应用、模型验证、模型研究、程序开发和风险管理。总体来说工作相对辛苦，收入比其他行业高很多。

金融专业在职研究生培养具备金融学方面的理论知识和业务技能，能在银行、证券、投资、保险及其他经济管理部门和企业从事相关工作的专门人才。

参考资料:网络-金融专业

⑥ 金融投资行业主要是做什么样的工作

可以从事的岗位有很多，例如投资咨询顾问、投资银行家、证券交易员、执行总裁、主席、合伙人、主负责人、投资总监、财务总监、会计师、审计师、市场、投资公司经理、证券分析师和固定收益分析师、投资组合经理等

介于每个人的情况都有所不同，以拿CFA从业者的投资分析师为例，为大家普及了金融人的职业发展之路。

一、Analyst（分析员）

投行中的Analyst(分析员)一般都是为各大院校应届生准备的一个2年的program，刚毕业的大学生一般都会从此做起。既然叫做分析师，工作内容不外乎是一些数据分析、行业研究之类的工作，有些需要建立一些初步的模型，包括mergermodel、DCF、LBO等等，然后交给associate进一步review和加工。

研究结束，要使用PPT将研究结果呈现出来，所以这个岗位也会经常用到PPT。当然，作为一个初级岗位，很多情况下还会涉及到很多杂七杂八的事情，总是就是投行工作的基础，也是锻炼人的岗位。

这个岗位一般坚持3年时间久可以得到升迁，大多数金融人也是在这个岗位上开始学习CFA的，有前瞻性的大学生在毕业前就把CFA一级考过了，可以极大的缩短在基层工作的时间，两年甚至很短时间就可以成为Associate，也就是我们要谈的下一个岗位。

二、Associate（副经理）

Associate是比Analyst高一级的职位，要么是从Analyst晋升而来，要么是各金融专业高材生或者CFA持证人之类。作为Analyst的小领导，Associate仍然要做一些分析类的工作，不过是有点技术含量的工作，负责更复杂的建模。Associate还要根据公司或者上级的安排，分配任务，承担administrativework，并且主要负责与客户的沟通。

虽是领导，Associate的工作并不轻松，每天需要加班加点，并对全组工作负责。这个岗位需要一定的金融知识背景，所以很喜欢的MBA或者CFA持证人，即便是只通过了CFA二级考试，也会受到欢迎。通常员工会在此岗位上工作3到4年的时间，然后才能学到足够的本事升到更高的位置上。

三、VP（副总裁或经理）

如果你顺利进入到VP阶段，那么恭喜你已经得到了升华。VP泛指所有高层的副级人物，工作要指导Associate和Analyst，同时也要有一些外部环境的接触。很多CEO忙不过来的工作都会交给VP负责。

VP的工作主要由两大块组成，一是充当projectmanager的角色，当D或MD接到deal的时候，负责executingthedeal，二是计划所有需要的过程和任务分配给associates，并且确保顺利进行。VP同时也是和客户接洽以及联系各个support的人比如accountant、lawyer等等的核心人物。

做到VP不容易，要得到晋升更不容易，行业内VP普遍工作3到15年才有机会晋升，除了经验、能力、运气，各种自我提升也少不得。大部分金融人在这个岗位上努力通过CFA三级考试，提交证书申请，如果已经是CFA持证人，那真是极好的。

四、Director（总经理、董事）

根据投行的规模不同，Director或有或无。Director负责重要的交易比如费用谈判，交易策略和客户会议。还有就是做营销吸引客户。MD工作性质与其近似，不过焦点在重要的客户上。

五、MD（董事总经理）

Director3年左右就会升任MD(董事总经理)。MD级别有很高的业务收益指标以及维护重要客户的责任，参与公司的整体战略及业务方向制定。

MD再往上发展就会去做各个分支的管理人，或者是做CEO。这个时候如果没有一张CFA这样的很嚣张的证书傍身就不合适了。

以上是一个典型的投行职称序列，有些金融机构会设置一些中间职称，比如assistantVP(AVP)即助理VP、seniorVP(SVP)即VP等，唯一不变的是对人能力的要求和证书的要求。

当然，CFA的在职业发展上的帮助不止如此，从职业发展的角度，一张代表了你金融理论过硬、工作经验丰富的CFA证书，能帮你优雅地、高效地达成目标。现在vc/pe是一个很时髦的词，国内也出现了很多风投成功的案例，想进入风投圈或者私募圈的金融人不在少数，如果没有一张高含金量的CFA证书，恐怕连门槛都进不去呢。