华泰证券李超团队

㈠ 因城施策“稳”字当头:透视11月70个大中城市房价走势

因城施策，“稳”字当头——透视11月70个大中城市房价走势
新华社北京12月16日电题：因城施策，“稳”字当头——透视11月70个大中城市房价走势
新华社记者王优玲、郑钧天
国家统计局16日公布的数据显示，11月份，70个大中城市商品住宅销售价格涨幅稳中有落，商品住宅销售价格上涨的城市数量继续减少，下降的城市数量持续增加。专家分析，“房住不炒”定位下，抑制炒、支持住，各地全面落实因城施策，房地产市场发展表现平稳。
据国家统计局初步测算，11月份，二三线城市新建商品住宅销售价格环比涨幅均有所回落，31个二线城市和35个三线城市涨幅分别为0.2%和0.5%，涨幅比上月分别回落0.3和0.1个百分点。4个一线城市新建商品住宅销售价格环比上涨0.6%，涨幅比上月扩大0.5个百分点。
“11月份，各地坚持‘房住不炒’定位，一城一策、因城施策，落实房地产长效管理机制，不将房地产作为短期刺激经济的手段，保障了房地产市场总体稳定。”国家统计局城市司首席统计师孔鹏说。
二手住宅销售价格方面，一线城市环比上涨0.2%，涨幅比上月扩大0.1个百分点。其中，北京和广州分别下降0.4%和0.2%，上海持平，深圳上涨1.4%。31个二线城市二手住宅销售价格环比上涨0.1%，涨幅与上月相同；35个三线城市二手住宅销售价格环比上涨0.3%，涨幅比上月回落0.2个百分点。
某研究院常务副院长黄瑜分析认为，二三线城市新房价格累计涨幅延续回落态势，尤其是前期价格上涨较快、人口支撑力弱的城市调整压力显现。一线城市则在供需改善和低基数的影响下累计涨幅小幅提升。
黄瑜说，受新房供应规模增加的影响，二手房市场买方议价空间加大，二手房价格出现平稳态势。
比较国家统计局公布的商品房销售数据，11月份商品住宅销售面积为13672万平方米，比10月份的12483万平方米增加近10%，但比9月份的15240万平方米下降超过10%。
记者走访天津、杭州等多地楼市发现，房价有温和降温趋势。黄瑜分析，在“房住不炒”的政策基调下，2019年房地产调控效果显现，多数热点城市新建楼盘价格涨幅有所回落。成交方面，一线城市中低价位楼盘销售金额占比提升，二三线城市居民置换需求不减，改善型需求继续稳步释放。
统计数据同时显示，70个大中城市商品住宅销售价格上涨的城市数量继续减少，下降的城市数量持续增加，楼市趋稳态势更为明显。从环比看，11月份，新建商品住宅价格环比上涨的城市数量为44个，比上月减少6个；下跌的城市有21个，比上月多4个；5个城市房价环比持平，比上月多2个。其中，环比最高增幅为银川和唐山的1.9%；最大降幅为乌鲁木齐的-0.9%。
同比方面，一线城市新建商品住宅和二手住宅销售价格同比涨幅略有扩大，二三线城市涨幅分别连续7个月和8个月相同或回落。呼和浩特以17.1%的同比涨幅领涨全国，岳阳以-1.8%领跌。
近日召开的中央经济工作会议重申坚持“房住不炒”定位，全面落实因城施策，稳地价、稳房价、稳预期的长效管理调控机制，促进房地产市场平稳健康发展。同时，还提出“加强城市更新和存量住房改造提升”“做好城镇老旧小区改造”等举措，促进房地产市场平稳健康发展内涵更加丰富。
华泰证券首席宏观分析师李超说，明年的房地产政策重在体现“三个稳”，房地产市场发展以“稳”为主，防止出现房价大起大落和地价大起大落。
中国社科院城市与竞争力研究中心主任倪鹏飞说，中央坚定决心和保持定力是解决房地产问题的关键。“房住不炒”既抑制炒，又支持住，保护居民的住房刚性需求、改善性需求和新市民的住房需求。“因城施策”的要义是目标相同和方法差异的统一。稳地价、稳房价、稳预期，政府调控精准发力连同制度改革深化共促房地产市场平稳健康发展。

㈡ 我国税制改革的具体措施

对于美国税改,我国也应当未雨绸缪,做好相关研究与政策储备,合理预判、自信应对。财政部副部长朱光耀表示,美国的税改法案需要我们积极应对,要从共同提高劳动生产力、竞争力,共同造福于工人和人民这个角度来进行政策的探讨。

日前,特朗普税改法案距正式落地又迈出关键一步,美国税改即将迎来近30年以来最大程度的调整。

税收管辖权是国家主权的组成部分，是国家权益的重要体现，所以在对外交往中，税收还具有维护国家权益的重要作用。

㈢ 养老金现身股市也能引领投资新风向

资金流通好呀。业内人士表示，养老金追求长期价值投资，有利于减少股指波动幅度，有助于稳定股票市场。

华泰证券首席宏观研究员李超昨日也对记者表示，养老金入市对A股市场有两个方面的影响：一是养老金入市后，资本市场长期性资金将明显增加，成为市场价值和实施价值投资的本源，引导价值投资；二是养老金入市后机构投资者队伍壮大，降低股市波动性，稳定市场。

“总体来说，养老金作为长期入市资金，追求长期价值投资，对短期投机性投资具有一定的抑制作用，从而有利于减少股指波动的幅度，遏制股票指数的大涨大跌，在一定程度上将起到稳定市场的作用。”李超指出。

㈣ 人民币降准 为什么会导致美元对人民币掉期点下降

本周第一个交易日，人民币兑美元汇率延续下跌趋势。当天（6月25日）的人民币中间价下调89个点，报6.4893。在岸人民币兑美元汇率跌幅扩大，截至16：30收盘报6.5240，较上一交易日跌276点，盘中一度跌破6.54关口。

离岸人民币兑美元汇率跌幅更大，当天一度跌破6.55关口，日内跌超300点，创1月10日来新低。这也是离岸人民币汇率连续8天下跌，为2016年以来最长连跌纪录。

市场普遍认为，近日人民币汇率接连下挫，主要受国内金融市场波动加剧以及中美贸易战等国内外因素影响。资深外汇专家韩会师认为，近期即期汇率持续在中间价上方运行，可能意味着市场总体上对人民币的情绪仍然偏空，市场结售汇偏逆差的概率较高。

昨日人民币汇率的继续下挫也与央行年内第三次实施定向降准有关，本次定向降准将于7月5日正式实施，释放流动性约7000亿元，是今年以来力度最大的一次定向降准。华创证券债券团队认为，央行的定向降准无疑会加剧人民币贬值压力，尽管贬值幅度可能还会在央行可控的范围内，但也容易强化市场对人民币的预期。

不过，从利多方面看，不少分析人士表示，当前人民币贬值也利于应对中美贸易摩擦。“中美贸易谈判给人民币贬值提供了较好的时间窗口，降准和汇率贬值组合拳开打，预计人民币存在继续贬值到6.6的可能性，这个降准提供了较好的外部环境。”华泰证券首席宏观分析师李超说。

经济学家邓海清也认为，为了保汇率，丢了外储，或者为了维持所谓的中美利差，而硬把中国无风险利率维持在不合理的水平，其实都是捡了芝麻丢了西瓜。中美贸易问题愈演愈烈，彻底改变了人民币兑美元的均衡汇率基础，美国有错在先的情况下，没有理由指责中国汇率贬值。中国人民币汇率的贬值，反而可以大大改善中国在贸易战中的被动局面，获得更大的回旋空间。

值得注意的是，尽管4月中旬以来人民币兑美元汇率持续走低，已经抹去今年以来的所有涨幅，但CFETS人民币汇率指数年初至今呈现持续升值态势，升值幅度达3%左右。兴业银行首席经济学家鲁政委表示，上半年人民币延续2017年中期升值行情，相对美元一度升值突破6.25。相较其他非美货币，人民币体现显著“抗跌”特性，使得三大人民币指数持续上行。

平安证券首席经济学家张明则表示，这次降准的时机要滞后于美联储加息一周，说明央行试图避免降准对人民币汇率的直接打压作用。然而，央行也将会努力避免持续贬值加剧资本外流，今年人民币兑美元汇率的总体贬值将会相当温和，预计今年底部在6.7上下。

如是金融研究院首席经济学家管清友对证券时报记者表示，从外汇交易层面看，近期人民币兑美元汇率存在贬值压力，但接下来一段时间内，汇率走势存在诸多变数，其中很重要的一个原因是因为不知道贸易战是否会引发汇率战、金融战。如果引发汇率战、金融战，则不确定更大、杀伤力更强。

“经历了‘811’汇改以及中国货币当局近年来成功应对汇率波动，特别是中国尚有庞大的外汇储备，我对中国应对汇率波动很有信心。”管清友说

㈤ zwick 为什么会出现离职潮

世界那么大，他们都想“下海”看看……央行官员下海又出新案例了。

8月3日，21世纪经济报道记者获悉，中国人民银行金融研究所所长姚余栋即将出任大成基金首席经济学家。“一行三会”官员“离职下海”现象再次引发市场关注。
据21世纪经济报道记者梳理统计，2013年以来已有36位“一行三会”官员“离职下海”，涵盖处长到副部级等各级别的官员，不过以司级和处级干部居多。因为有官员离职未见诸报道，因此一行三会离职下海的官员数量应比样本数量大。
21世纪经济报道采访了解到，“一行三会”大多为专业技术性官员，离职后大多转向银行、保险、基金、证券甚至互联网金融等机构。
从36个样本的去向来看，共有10人离职后加入银行，占比27%，是最集中的去向。其次为保险公司、基金公司，分别有6人、5人离职后加入。
至于“离职下海”的原因，提高收入是一个重要因素。另外，市场机构历练、体制内晋升困难也是他们“下海”的原因。

比证监会还汹涌的央行离职潮
监管机构官员下海任职基金公司、证券公司，业界称为“神仙下凡”。
一位离职后加入研究机构的央行官员对21世纪经济报道记者坦言：“（离职）原因很简单，收入太低了，缺少激励约束机制。”
“加入市场机构后收入会提高，但也不全是为了收入，可以从市场机构的角度理解政策，开拓视野。” 前述离职后加入研究机构的央行官员表示。
中国人民银行金融研究所所长姚余栋现年45岁，英国剑桥大学经济学系研究生毕业，经济学博士学位。剑桥
毕业后，先后在世界银行、IMF任职。2005年4月-2009年11月，先后担任黑龙江省招商局副局长、黑龙江省商务厅厅长等职。2009年
11-2015年1月相继任中国人民银行货币政策司副巡视员、副司长。主要研究领域为宏观经济，金融发展创新与互联网金融。
大成基金成立于1998年，是中国证券市场最早的十家基金管理公司之一。大成基金的规模排名长期保持在业内前十名，不过2011
年，大成基金因踩雷重庆啤酒，元气大伤，很快跌出了前十名。随后从总经理、首席投资官、股票投资部总监，再到其他核心投研人员的连续离任，大成基金的业绩
也是一落千丈，今年二季度，大成基金的规模为841.1亿元，排名仅为第25名。
大成基金并不是第一次“挖角”下海官员。
2014年12月证监会上市公司监管部副主任周健男离职，出任大成基金党委书记。2014年10月原任证监会规划委专家顾问委员、机构部创新处负责人罗登攀出任大成基金总经理。
今年6月初，证监会还批准了5名干部离职，包括上市部副主任陆泽峰、行政处罚委副主任张子学等2名副司局级干部，上市部二处处长王长河、发行部二处处长蒋彦和四处处长杨郊红等3名处级干部。这5名干部都是证监会的老人。
财新网报道称，论干部流失速度，证监会发行部较上市部更严重。熟悉情况的人士对财新网评论说：“发行部的处级干部最近一年多有的出事，有的离职，有的调离，快没人干活了。”
来自央行的离职潮不比证监会低调。
7月15日，腾讯财经从接近央行的人士处获悉，央行支付结算司近期迎来离职潮，8名处长中有3名同时离职，另外还有4—5名普通职员提交离职申请。早在2015年，支付结算司副司长周金黄从央行离职，出任华瑞银行副行长。
前述3名离职的处长分别是，清算组织监管处处长，其去向是北京地方国有投资公司；银行卡业务管理处处长，将赴任正在筹建的票交所任副总裁；信息分析处处长，其去向是中央结算公司。
有业内人士分析，在央行下属的司局中，支付结算司最贴近市场，其分管的如第三方支付行业也最为活跃，因此，相对于其它司局，该司员工跳槽到金融机构更加容易。
此外，今年央行原货政二司处长、青年宏观经济学家伍戈离职，出任了华融证券首席经济学家和总经理助理。央行金融稳定局金融体制改革处李超出任华泰证券首席宏观研究员，奔赴市场化机构任职。
证监系统：部分人士晋升遭遇瓶颈
6月初，证监会又批准五名干部离职，分别是上市部副主任陆泽峰、行政处罚委副主任张子学两名副司局级干部，上市部二处处长王长河、发行部二处处长蒋彦和四处处长杨郊红三名处级干部。
此次人员调整引起了证券行业的广泛关注，市场一致认为证监会将迎来第四波离职风潮。而上一波离职潮发生在2010年至2015年，其中仅
2014年，就有约30名处级以上干部离职，2015年前5个月，也有6名司局级干部离职。大多数干部离职后投身市场机构，尤其是基金行业。
据中申网监测数据显示，从1998年开始，超60位前官员入职公募基金，其中高管人数超过40人，担任过基金公司总经理一职的接近
20位。去年七月份，博时基金就宣布聘任原证监会办公室、党办副主任的江向阳为公司总经理。此外，原证监会国际部副主任汤晓东早在2014年就离职加入了
华夏基金。
而据知情人士透露，日前离职的陆泽峰表示可能会去大学任教，更远期则会从事并购基金相关的业务，杨郊红也很可能在私募基金任职。
显然，基金行业丰厚的薪酬和个人价值的增值空间吸引了大量的离职官员。“证监系统的处级以上官员离职之后，往往会进入基金公司、券商、私募等机构担任高管，年收入可以达到几百万，远远高于在证监会系统的收入。”业内人士称。
且早在2015年年初，前证监会主席肖钢在内部会议上也解释了证监会频现离职风潮的原因，“从2014年主动离职的中青年干部情况分析看，最重要的因素在于对他们的职业生涯发展关注不够。”证监会内部管理职位有限，官员晋升比较困难，于是纷纷下海，谋求更开阔的职业机会。
银行的日子也不好过......
事实上，传统银行业正在悄然发生着一场前所未有的变动，中国银行副行长王永利离职、华夏银行副行长黄老金离职，渤海银行副行长赵世刚离职，据新华网统计，今年以来，先后至少有37位传统银行的高管离职，涉及的岗位有董事、行长、副行长、风险总监等，有的则是分支行行长，有的分支行行长甚至公开说，不想再回银行，而一线员工的离职更是数不胜数。

更重要的是他们不是一个人离开，而是带着一个团队整体离职，多年的业务经验，多年的风控积累，还有早已建立的客户人脉，银行员工像流水一样的离开，带走的是银行真正的核心力量，也让银行业务有陷入瘫痪的可能。
银行还是银行，换汤不换药，没有资源到哪里都是屌丝，但是，如果自己还觉得，可以在银行可以躺着赚钱，最后一定是没有饭吃。
硬币的另一面是：2015年是中国监管机构被捕人数最多的一年，也是被捕级别最高的一年。在此背后，金融机构这边，聚集了许多流失的官员、海外华尔街回流的精英、在资本市场摸爬滚打的本土专家。相反，监管部门的人才危机则非常严峻。
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㈥ MLF“降息”如期而至 LPR下调几无悬念

17日，中期借贷便利（MLF）利率如市场预期下调10个基点，20日贷款市场报价利率（LPR）下调几无悬念。稍感意外的是央行大幅度“缩量”操作，银行间利率因此有所上涨，但总体仍处低位，资金面依旧宽松。分析人士指出，未来政策利率仍有调降空间。
“政策利率曲线”下移
17日，央行开展了2000亿元MLF操作和1000亿元7天期逆回购操作，并下调MLF利率10个基点。这是近来第二个具有政策指标意义的利率出现下调。央行曾于2月3日同时下调7天期、14天期逆回购操作利率10个基点。华泰证券宏观李超团队表示，MLF利率调降是整体政策利率曲线下移，目的是为了引导LPR报价下降，预计20日LPR报价降10个基点。
当日，还有1万亿元逆回购到期，央行因此净回笼7000亿元。粤开证券固收研究员钟林楠认为，一方面，当前资金利率处于低位，银行体系流动性相对充裕；另一方面，疫情得到初步控制后，机构备付流动性的需求下降，复工将进一步带动现金回流。李超团队认为，央行“缩量”意在维持短端利率中性低位运行，防止银行间市场出现明显套利空间。
资金面保持宽松
加上此前开展的2.7万亿元逆回购操作，2月3日至17日间，央行仅通过公开市场操作投放的流动性就高达3万亿元。
对比往年春节后央行公开市场操作情况，今年投放力度之大实为罕见。虽然对冲到期量后，净投放金额大幅缩水，但银行体系流动性总量还是被推至高位，货币市场利率也得以低水平运行。
中国货币网显示，17日，Shibor多数品种仍然下行，但14天以内品种有所上涨，幅度不大，隔夜、7天、14天品种分别涨17个基点、3个基点、3个基点。银行间市场上隔夜回购利率多数上涨，但仍在低位。Wind数据显示，DR001报1.42%，DR007和DR014仍在2%关口附近，分别报2.11%、2.07%，已连续9个交易日低于同期限央行逆回购利率。
“降息”还有空间
贷款利率下降在即，存款利率会否跟随？中信证券固收研究团队认为，下调存款基准利率对促使银行负债成本下行更为直接有效。虽然是否调整存款基准利率仍然值得讨论，但引导银行负债成本下行的大趋势已然确立。民生证券宏观研究解运亮团队认为，存款利率也需要下降，从而起到促进消费、避免存贷款利率倒挂、提高金融可持续性等作用。
当前，政策利率已纷纷下调，但分析人士认为后续还有空间。民生银行首席研究员温彬表示，下阶段货币政策仍将保持灵活适度，加大逆周期调控力度。随着通胀涨幅回落，降准和“降息”仍有空间。李超团队预计，未来政策利率曲线仍有20个基点以上降息空间，可助企业降低融资成本，缓解疫情影响。

㈦ 为何说房价等大类资产配置都围绕一个重要的核心变量

2018年，在复杂的经济形势下，曾被市场认为“水土不服”的“美林投资时钟”模型能否发挥效用，指导投资者进行大类资产配置？有券商人士结合国情对“美林时钟”加以改进，加入“利率”这一变量以提升“美林时钟”对资产配置指导的准确率。当利率上行、通胀温和上行叠加经济下行时，改进版“美林时钟”指向的是现金为王。如果经济企稳回升，则大宗商品将是最好的配置品，其次是股票。

需结合政策调整

不过，2018年还有新的变量，那就是监管层面的因素。考虑到中小银行存款增长缓慢并对同业存单依赖较重，负债端压力仍将制约银行发展。同时，资管新规显示金融去杠杆已扩大到资产端，资管机构或主动或被动地缩表。

在海通证券2018年度投资策略报告会上，上海六禾投资副总裁陈震表示，以控制宏观杠杆率为例，需要关注细节，即到底控制什么杠杆率。如果重在金融去杠杆，就是压缩流动性，对所有的市场构成压制因素；如果是企业去杠杆、政府平台去杠杆，这就是利好，从源头上减少融资需求。

陈震认为，2018年大类资产的排序依次是股票、债券、大宗商品。商品和债券的排序存在一定的变数，核心要看监管的情况。如果监管严格，则债券的表现将不及商品。同时，关注环保政策的力度，如果力度进一步加大，商品可能还是牛市，特别是供求关系改善的一些新品种、小品种。

㈧ 政治局会议：不将房地产作为短期刺激经济的手段

中共中央政治局7月30日召开会议，分析研究当前经济形势，部署下半年经济工作。
其中，44字定调房地产市场。会议要求，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，落实房地产长效管理机制，不将房地产作为短期刺激经济的手段。
这也是在去年末政治局会议不提房地产后，今年4月19日与7月30日，连续两次政治局会议重申“房住不炒”，同时直指“不将房地产作为短期刺激经济的手段”。
华泰证券首席宏观分析师李超分析称，此次会议专门提出：“不将房地产作为短期刺激经济的手段”，并将其作为落实房地产长效管理机制的重要任务之一，这可能意味着在经济出现了一定下行压力下，政府靠房地产拉动经济的情况也较难出现了。今年二季度，一些地区房地产市场出现了回暖，土地拍卖溢价率较高，随后关于房地产企业的非标、信托融资有所收紧，也体现出了这一政策方向。房地产调控思路仍是房住不炒，短期不会放松一二线调控政策。
自2013年以来，中央政治局每年有三次会议专题研讨经济，分别为4月分析一季度经济形势，7月讨论半年形势并部署下半年工作，12月初定调来年经济工作。
2016年年底的中央经济工作会议首次提出“房子是用来住的，不是用来炒的”，同时强调，综合运用金融、土地、财税、投资、立法等手段，加快研究建立符合国情、适应市场规律的基础性制度和长效机制，既抑制房地产泡沫，又防止大起大落。
回顾以往多次中央政治局会议，仅2018年12月的政治局会议中未提及房地产相关表述。
贝壳研究院首席市场分析师许小乐认为，此次会议首次提出“不将房地产作为短期刺激经济的手段”。这是我国房地产市场化改革以来第一次由官方正式提出去房地产工具化的思路。1998年房改适逢亚洲金融危机的冲击，当时房改的一个重要目标是为了拉动住房建设投资，对抗金融危机的冲击，房地产市场在诞生之初便埋下了刺激经济增长工具的基因。之后20年时间里，房地产作为国民经济增长的支柱产业，每当经济增长出现下行压力之时，房地产总会被拿来刺激内需，刺激后房价便会大幅上涨。这种工具性属性制造了房地产市场的周期性波动，让住房脱离了居住本质，使住房生产建设与城市真实住房需求相背离。
许小乐指出，在宏观经济承压的当下，会议提出“不将房地产作为短期刺激经济的手段”，明确否定了房地产的工具属性，给当下市场预期一颗“定心丸”。一方面让地方政府不要再有规避调控的冲动，另一方面也让炒房投资者断绝政策走回头路的幻想。在当前市场比较平稳的基础上，当前的调控政策会在较长的时间内保持连续和稳定，一些房价仍有较快上涨压力的城市还会有进一步的措施。在这样的政策环境下，未来的市场会朝着城市住房需求基本面的方向回归。一些前期由于货币化补贴或者居民加杠杆房价过快上涨的城市，未来可能会因为增量需求持续力不足而向下调整。靠投资住房来赚钱未来将会越来越难。
中原地产首席分析师张大伟表示，7月份房地产各种收紧政策继续频繁出台，包括个别城市宽松政策一日游，房企资金链收紧措施，地方的限售加码，乱象整顿。截至日前，7月单月房地产调控已经超过40次，继续维持高位。
在58安居客房产研究院首席分析师张波看来，整体经济环境、房地产融资环境、需求侧调控力度是影响楼市基本面的主要因素。房地产融资环境则直接对房企形成明显影响，整体经济环境的不确定性会对房地产形成全局性影响，但本次中央政治局会议明确提出不将房地产作为短期刺激经济的手段，即表明了不会因经济环境变化而改变对房地产调控的方向，加之下半年需求侧的调控不放松的趋势下，楼市出现过热的机率极小。
此外，此次中央经济工作会议亦提及实施城镇老旧小区改造、城市停车场等补短板工程。
华泰证券首席宏观分析师李超指出，城镇老旧小区改造列入“补短板工程”，即属于供给侧改革内容，延续着2018年以来供给侧改革由破到立的转向思路。
其认为，自今年政府工作报告提出对城镇老旧小区大力改造提升以来，4月住建部、发改委与财政部联合下发《关于做好2019年老旧小区改造工作的通知》，6月19日国常会再次部署推进老旧小区改造。由此来看，老旧小区改造除了稳投资外，本次政治局会议更加强调其补短板作用，该领域中央可能加大融资支持。

㈨ 机构预测1月份CPI同比增长多少

2月9日，国家统计局将发布1月份全国居民消费价格指数（CPI）和工业生产者出厂价格指数（PPI）数据。目前，光大证券、国泰君安、上海证券、招商证券等10家机构对1月份CPI和PPI数据都进行了预测，据统计发现，机构预测1月份CPI同比增长的最小值为1.3%，最大值为2.3%，预测均值为1.5%。机构预测的1月份PPI同比增长最小值为3.0%，最大值为4.8%，预测均值为4.3%。

PPI方面，李超表示，预计2018年1月份PPI环比涨幅为0.6%，较2017年12月份略有回落、同比增速为4.8%，较前值回落0.1个百分点。环保限产将持续对相关行业生产价格产生正向影响，周期股行情仍有持续性基础。

㈩ 证监会深夜发什么重磅

20日晚间22：39分，证监会发布《证券期货经营机构私募资产管理业务管理办法（征求意见稿）》，市场迎来第三份资管规则。

这给市场吃了颗“定心丸”，将此前的预期和困扰等不确定因素变成了确定：一方面，允许发行老产品投新资产、明确公募产品可以适当投非标以及估值方法上的适当妥协，都释放了利好信号；另一方面，严禁期限错配、严禁开展资金池业务以及打破刚性兑付，去杠杆防风险仍为主题。政策并非大放松更不意味着完全转向。

新规将影响到全市场近47万亿资金规模，市场人士预计新规细则出台有助于新产品的加速推出，理财产品规模的下行势头也有望改善。同时，新产品的加速推出有助于改善股票市场和债券市场的流动性。

证监会明确资管业务十大变化

具体来看看证券期货经营机构私募资管业务的哪些重要变化。

一是统一证券公司、基金管理公司、期货公司及其子公司等各类证券期货经营机构私募资管业务监管规则，消除监管套利，所有从事私募业务的证券期货经营机构都要经过批准，原先期货资管子公司是协会备案的，应该会进行调整。

二是允许投资非标资产。因此券商应该可以投资非标，期货公司原来不可投资非标，现在应该也不可以，基金公司母公司与子公司因为有禁止同业竞争的要求，因此可能维持原状，而且母公司专户还有其他禁止性规定。

三是投资非标要求设置专岗负责投后管理，信息披露。杠杆率完全适用资管新规的杠杆率，包括分类标准，所以此前混合类1：1的杠杆率现在放松到2：1；此前私募股权2：1的杠杆率，现在需要执行1：1。

四是业绩报酬不能超过60%，资管新规表述是可以收取合理的业绩报酬。

五是双20%的限制要求，相比公募的双10%稍微放松一些。但此项规定属于全新规定。而且这里不局限于证券，包括非标也受20%限制。专业投资者且体量在3000万以上可以例外，上层资管计划进行一层嵌套情况下，是否会穿透识别这里20%有待确认。

六是允许自有资金参与资管计划，但份额不超过20%。这个和当前券商的风控指标基本一致。机构极其下设机构（含员工）自有资金投资占总份额不超过50%；但和银保监会比差异明显，银保监会禁止银行自有资金参与银行理财。

七是开放式私募资产管理计划，开放推出期内，需要不低于10%比例的资产为7个工作日可变现资产，进一步对私募资产管理计划的流动性进行设限。银保监会的要求开放式理财产品（包括公募和私募）应当持有不低于该理财产品资产净值5%的现金或者到期日在一年以内的国债、中央银行票据和政策性金融债券。

八是就关联交易做了详细规定。分为两种情形进行了规范，一是如果是投资关联方发行或承销的证券，可以做，但需要建立防火墙，防范利益冲突；二是不得为关联方提供融资（证券之外的融资，比如非标债权、非上市股权、股票质押等）；银保监会规定：商业银行不得以理财资金与关联方进行不正当交易、利益输送、内幕交易和操纵市场，包括但不限于投资于关联方虚假项目、与关联方共同收购上市公司、向本行注资等；相对并没有完全禁止提供其他形式的融资。

九是不得随意创设收益权。这意味着只能法律法规明确的收益权才是合规，对行业的惯例影响非常大。

十是强制托管。原则规定了强制独立托管的要求，同时考虑到单一资管计划的特征，允许委托人与管理人约定不作独立托管，但要双方合意并且充分风险揭示。

一行两会对资管业务的细化安排全部出齐，一起看看有哪些关键点？

关键点一：降低理财产品购买门槛等利好银行

此前发布的资管新规对合格投资者进行了更严格的限定，本次发布的《办法》征求意见稿将单只公募理财产品的销售起点由目前的5万元降至 1 万元，降低了理财产品购买门槛，有助于提高理财在投资者资产配置中的相对吸引力，扩大银行理财客户范围、吸引资金流入理财资金池，缓解商业银行的负债端压力。

关键点二：公募资管产品可投非标和股票

公募资产管理产品除主要投资标准化债权类资产和上市交易的股票外，还可以适当投资非标准化债权类资产，但应当符合关于非标投资的期限匹配、限额管理、信息披露等监管规定。在过渡期结束后，对于因特殊原因而难以回表的存量非标债权资产，以及未到期的存量股权类资产，经报监管部门同意，商业银行可以采取适当安排，稳妥有序处理。

华泰证券(601688,股吧)宏观研究李超认为，这给了银行处理此类资产更大的空间，对于无法回表的长久期非标债权类资产来说，银行不必要发行对等久期的理财产品来对接，同时也解决了一些股权投资确实无法满足表内监管要求无法回表的问题。这降低了市场对理财细则可能冲击市场的担忧，对银行形成实质性利好。

中金固收分析师张继强表示，实践当中，很多公募新产品报备的过程中，不批准其买入非标。当下，在防风险、去杠杆的过程中，资管新规等政策导致了较大的融资渠道缺口。而就算是海外市场，其实资管产品也可以投资一定的另类资产。因此，正视现实，疏导堵并重可能是更好的处理方案，有助于减轻理财面临的转型难度。

金融监管研究院院长孙海波表示，未来公募产品可以自行设定投资非标，只需要保留5%的现金或利率债。这点是和过去三个月整个市场的预期差异较大，也是为了防范接下来社融进一步塌陷的最核心的举措。一家银行发行的理财仍然受限于总量4%和35%的比例限制，但单个公募产品投非标比例没有设限制，大幅度提供了公募投非标的可行性。未来成立资管子公司的商业银行，其子公司的投资非标比例限制会另行规定，这里延续的4%和35%仅仅适用于尚未成立资管子公司的商业银行。

在中原银行首席经济学家王军看来，尽管理财产品可以投一部分非标，但是投资比例仍有较强限制，在期限匹配和集中度也有具体要求。因此从这一点来看，利好其实有限。他表示，资管新规大的原则和方向没有变，监管层整治理财市场乱象的决心没有变，银行业面临的未来激烈竞争的格局没有变。

关键点三：金融机构可以发行老产品投资新资产

过渡期内，金融机构可以发行老产品投资新资产，优先满足国家重点领域和重大工程建设续建项目以及中小微企业融资需求，但老产品的整体规模应当控制在《指导意见》发布前存量产品的整体规模内，且所投资新资产的到期日不得晚于2020年底。

张继强认为，金融机构可以发行老产品投资新资产是重大放松。银行理财面临的问题无非是老产品如何化解，新产品如果启动。但这里没有提出新产品的类似，不过根据国家重点领域和重大工程建设续建项目，似乎非标也算在其中。凡事带上中小微企业融资需求显得正义感、合理性高多了。

孙建波指出，这里新资产不局限于标准化资产，从通知的表达含义看包括非标资产。也就是只要总得非标资产规模不增加，且新增非标期限不超过2020年底，就可以在老资产池中新增加非标投资。这也是对过渡期相对最宽松的解释口径。

关键点四：公募理财产品可投资股票型基金

同时按照分类管理的原则，资管新规已经明确了公募产品可投资股票。现行银行理财业务监管制度规定公募理财产品只能投资货币型和债券型基金，新规放开了相关限制，允许公募和私募理财产品投资各类公募证券投资基金。这意味着，公募理财产品也可以投资股票型基金。

一位市场人士表示，实际上，此前私募理财产品和公募理财产品也是可以投资于公募证券投资基金的，这一点并没有实际的变化。而从占理财产品净资产的比例来看，相比过去反而收窄了，“在实际操作中，过去银行公募理财产品可以通过委外渠道，让产品的管理人配置股票基金，比例上不超过净资产的20%。”

以前银行公募理财产品配置股票基金需要信托或者券商通道，现在至少从字面上看，银行理财可以直接投资股票基金了。

关键点五：类货币理财允许使用摊余成本法

要求理财产品坚持公允价值计量原则，鼓励以市值计量所投资资产；但允许符合条件的封闭式理财产品采用摊余成本计量；过渡期内，允许现金管理类理财产品在严格监管的前提下，暂参照货币市场基金估值核算规则，确认和计量理财产品的净值。

同时，允许金融机构发行半年期以上定开产品，此类产品只要底层资产久期不超过封闭期1.5倍就可以用摊余成本法，孙建波认为这是对整个资管新规关于标准化产品市值法估值最大的让步。

孙建波指出，开放式产品中允许银行发行现金管理类产品，且允许此类产品用摊余成本法进行估值，额外配以影子定价。但并没有明确影子定价和摊余成本法之间的偏离度是多少，如果超过偏离度如何处理。投资范围也没有明确限制在证监会的货币基金范围。

李超表示，过渡期类货币理财允许使用摊余成本法有望降低其净值的波动，能够增大其吸引力，有助于银行吸收货币理财产品。

中信证券(600030,股吧)明明对资管新规补充《通知》点评称，此次《通知》规定，在过渡期内，封闭期在半年以上的定期开放式产品投资以收取合同现金流量为目的并持有到期的债券，可使用摊余成本计量，但定期开放式产品持有资产组合的久期不得长于封闭期的1.5倍。相关举措将大大缓解商业银行在过渡期内负债流失压力。此外，监管层为了进一步降低商业银行的负债荒局面，加速了银行的现金管理类产品对货币基金的替代过程，同意该类产品参照货币市场基金的“摊余成本+影子定价”方法进行估值，因此，预计未来货币基金规模将会进一步收缩。

关键点六：鼓励非标回表

央行通知明确鼓励非标资产回表，包括期限特别长的PPP，其他明股实债，或者其他非标回表障碍有：资本充足率、单一授信集中度、MPA打分受影响、狭义贷款规模不够等。

孙建波认为，央行的通知预示着未来回表都将会进行特殊化处理，至少从监管指标上扫清非标回表的障碍。目前很难判断具体采取哪些更多措施鼓励非标回表，预计至少上述4项措施可能会考虑。

关键点七：打破刚兑，强调买者自负卖者有责

新规规定，商业银行接受投资者委托，按照与投资者事先约定的投资策略、风险承担和收益分配方式，对受托的投资者财产进行投资和管理的金融服务，商业银行按照约定条件和实际投资收益情况向投资者支付收益、不保证本金支付和收益水平的非保本型理财产品。同时实行净值化管理。

同时，证监会也要求卖者尽责、买者自负，经营机构勤勉尽责，坚持客户利益至上。审慎经营，确保业务开展与资本实力、管理能力及风险控制水平相适应，创新活动须依法进行。禁止刚性兑付。

普益标准最新发布的研究报告指出，一旦“刚兑”产品大量退出市场，因青睐“刚兑”而选择银行理财的客户，此后很可能会转移至其它更具投研能力的资管机构。在资管行业竞争加剧的大背景下，未来银行资管将不得不重视客户需求分析，并基于客户的不同需求，研发与之需求相匹配的不同类型理财产品。

该报告指出，当前银行理财客户呈现三大需求特征，从流动性需求看，流动性越强，客户对收益的要求越低，在流动性需求愈发强烈的背景下，类货币基金产品或将成为市场主流；从投资规模需求看，低门槛产品仍是市场主流；从风险偏好需求看，受资管新规影响，投资低风险产品的客户将逐步分流至其它领域。

关键点八：最严穿透标准，去杠杆仍是主线

银行业监督管理机构依法对商业银行理财业务活动实施监督管理。银行业监督管理机构应当对理财业务实行穿透式监管，向上识别理财产品的最终投资者，向下识别理财产品的底层资产，并对理财产品运作管理实行全面动态监管。

同时，在打破刚性兑付的同时，理财业务监督管理办法还坚持了资管新规的解决期限错配、去除资金池运作和解决多层嵌套等原则，是资管新规的延续。

李超认为，目前市场部分投资者认为中美贸易摩擦和我国经济增速下行背景下金融去杠杆存在边际缓和概率，此时出台理财业务管理办法意味着金融去杠杆仍在途中。

孙海波表示，从银行理财的角度来看，已经逐渐形成有效闭环，从2017年5月开始对资产穿透登记的要求到2018年10月起登记投资者信息，银行理财登记托管中心对银行业金融机构发行的理财产品信息、投资资产信息、理财投资者信息以及理财从业人员信息等内容进行登记，已经初步实现了理财产品的全国集中统一登记和“全流程、穿透式”的产品信息报送，实现了覆盖理财产品上下游、全生命周期的监管。

穿透是未来监管严查的重点，基础设施的前期布局已经将系统基本落地完成，将会作为日后针对商业银行理财业务进行监管处罚的尚方宝剑。近期北京银监局对辖内两家信托公司开出罚单。就是针对“向上穿透违规”和“向下穿透违规”的两个案例。

银保监会至此开始执行史上最严的穿透标准，甚至比证监会此前的标准更加严格！

关键点九：设置了过渡期，作“新老划断”柔性安排

关于过渡期的时间区间，自该办法发布实施后至2020年12月31日。过渡期内，商业银行新发行的理财产品应当符合本办法规定；对于存量理财产品，商业银行可以发行老产品对接存量理财产品所投资的未到期资产，但应当严格控制在存量产品的整体规模内，并有序压缩递减。

同时，商业银行应当制定本行理财业务整改计划，明确时间进度安排和内部职责分工，经董事会审议通过并经董事长签批后，报送银行业监督管理机构认可，同时报备中国人民银行。银行业监督管理机构监督指导商业银行实施整改计划，对于提前完成整改的商业银行，给予适当监管激励；对于未严格执行整改计划或者整改不到位的商业银行，适时采取相关监管措施。过渡期结束之后，商业银行理财产品按照新规进行全面规范（因子公司尚未成立而达不到第三方独立托管要求的情形除外），商业银行不得再发行或者存续不符合新规规定的理财产品。

证券期货经营机构私募资管业务在有序压缩存量尚不符合新规规定的产品整体规模的前提下，允许存量尚不符合新规规定的产品滚动续作，且不统一限定整改进度，允许机构结合自身情况有序规范，逐步消化，实现新旧规则的平稳、有序衔接。过渡期结束后，对于确因特殊原因难以规范的存量非标准化债权类资产，以及未到期的存量非标准化股权类资产，经证监会同意，采取适当安排妥善处理。

李超团队分析，商业银行未按每年三分之一进行硬性规定，而是允许银行结合自身实际情况，按照自主有序方式制定本行理财业务整改计划，经董事会审议通过并经董事长签批后，报监管部门认可。这种方式更有利于银行根据自身情况，稳妥安排老产品，有序发行新产品。另外，对于提前完成整改的银行，监管部门给予适当监管激励，而对于未严格执行或者整改不到位的银行，则适时采取相关监管措施。这表明新规的灵活调整并不意味着彻底的放松，监管部门在监督指导方面同样是奖惩分明。

关键点十：影响全行业47万亿资金

根据银保监会公布数据，截至6 月末，银行非保本型理财产品余额为21 万亿元，环比 5月末下降1.18 万亿元，同业理财规模和占比也持续下降。

截至2018年6月，证券期货经营机构私募资产管理业务规模合计25.91万亿元，其中证券公司及其子公司约 14.92万亿元，基金公司及其子公司约10.83万亿元，期货公司及其子公司约1600亿元。

这意味着此次新规将对47万亿元的资金市场产生影响。

央行相关人士明确表示，此次对资管新规的突破或修改，不是“大放水”，而是明确资管新规执行中的一些模糊认识，对金融机构存在疑惑或把握不到位的具体细节，进行详细解释和说明。

也有市场人士分析，资管新规的大方向和主要精神没有改变，要保持政策执行的稳定和定力的决心没有变，但是由于多种因素的影响，市场环境也发生较大改变，执行过程中也出现过严的现象，因此监管从实际出发对细节做了一些明确，在大环境面前既要保持定力又要把握节奏和力度。

“过渡期内，有些金融机构在整改过程中特别着急，恨不得一年就到位，但是投资者需要逐渐适应，新产品的开发设计也需要时间。因此，监管政策要为新产品发行创造有利环境，以确保新旧交替过程中产品能够顺利发行，实现平稳过渡。”一位资深业内人士表示，“对于过渡期结束后由于特殊原因而难以回表的存量非标资产，以及未到期的存量股权类资产。新的执行通知中表示，经金融监管部门同意，可采取适当安排妥善处理的方式。这在一定程度上也减轻了金融机构的合规压力。”

兴业银行(601166,股吧)首席经济学家鲁政委表示，实际上，这些细则并非对资管新规进行了“放松”，而是为了解决资管新规过渡期内面临的一些问题。过渡期结束后，或将根据实际情况实施新的监管方法。

来源：和讯名家