中国水权交易所地址

A. 浙江义乌简介

义乌古称“乌伤”，为中国浙江省金华市下辖县级市，金华-义乌（浙中）和杭州（浙北）、宁波（浙东）、温州（浙南）并列浙江四大区域中心城市。

义乌是中国首个也是唯一一个在县级市国家级综合改革试点，先后被授予中国国家卫生城市、国家环保模范城市、中国优秀旅游城市、国家园林城市、国家森林城市和浙江省文明示范市等荣誉称号。

义乌国际商贸城被中国国家旅游局授予中国首个AAAA级购物旅游区。义乌是中国大陆六大强县（市）之一，人均收入水平、豪车密度在中国大陆居首位，是中国最富裕的地区之一，在福布斯发布2013中国最富有10个县级市排名第一。

义乌是全球最大的小商品集散中心，被联合国、世界银行等国际权威机构确定为世界第一大市场。义乌被列为第一批国家新型城镇化综合试点地区。

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义乌市境内人数较多的为汉族，少数民族有苗族、布依族、土家族、回族、壮族、侗族、朝鲜族、彝族、维吾尔族和瑶族等，其中苗族、布依族、土家族人数超过1万。

义乌市境东、南、北三面群山环抱，境内有中低山、丘陵、岗地、平原，土壤类型多样，光热资源丰富 ，是典型丘陵县，地貌结构类型多样。东北山区包括整个东塘乡及楂林、巧溪、华溪等乡的中低山地带。

B. 在利用和保护水资源问题上,市场能做什么,不能做什么

市场能够做的是基础性的调节水资源的配置，这也是市场的作用之一：即市场在资源配置中起基础性调节作业。而市场不能够做到的是：无法及时调节水资源的合理配置。这是因为市场具有盲目性、滞后性、自发性等缺陷。

市场是各方参与交换的多种系统和基础设施之一。可以说，市场是商品和服务价格建立的过程。市场促进贸易并促成社会中的分配和资源分配。

同时，市场在其发育和壮大过程中，也推动着社会分工和商品经济的进一步发展。市场通过信息反馈，直接影响着人们生产什么、生产多少以及上市时间、产品销售状况等。

联结商品经济发展过程中产、供、销各方，为产、供、销各方提供交换场所、交换时间和其他交换条件，以此实现商品生产者、经营者和消费者各自的经济利益。

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市场调节作用的局限性：

1、自发性

在市场经济中，自发调节生产资料和劳动在各部门的分配、对资源合理配置起积极的促进作用的同时，也使一些个人或企业由于对全身的利益的过分追求而产生不正当的行为。

2、盲目性

在市场经济条件下，进行经营决策时，也就是观察市场上什么有厚利可图，并据此决定生产、经营什么，这有一定的盲目性。这种盲目性往往会使社会处于无政府状态，必然会造成经济波动和资源浪费。

3、滞后性

在市场经济中，市场调节是一种事后调节，即经济活动参加者是在某种商品供求不平衡导致价格上涨或下跌后才作出扩大或减少这种商品供减的决定的。

C. 如何激发节水内生动力

实行水权试点以来，经过3年多的实践，我国已形成流域间、流域上下游、区域间、行业间和用水户间等多种行之有效的水权交易模式。2016年，中国水权交易所正式挂牌成立，截至2017年底，已促成交易42单，累计交易水量14.68亿立方米。

节水的文章，最终写下的是我国水资源利用效率和效益大幅提高的成就——2012年至2016年，我国万元国内生产总值和万元工业增加值用水量分别下降25.3%和26.6%；农田灌溉水有效利用系数由0.516提高到0.542。我国用占世界9%的耕地、6.4%的淡水资源，解决了占世界1/5人口的吃饭问题，以农业用水的零增长保障了粮食连年丰收，以用水总量的微增长保障了经济中高速增长。

D. 水银行、水权是什么意思

“水权”一词在中国现行法律上并未明确使用，而只是一个法学概念。理论界与实务界对中国水权制度建设提出了各种构想，关于水权制度建设的原则、内容等问题都没有太大的冲突，但是关于水权的定义，却有截然不同的几种观点。一种观点认为，水权是指非水资源所有权人依照法律的规定或合同的约定所享有的对水资源的使用权或收益权，持此观点的大多是一些理论界的学者，以裴丽萍和崔建远等为代表；另有观点认为，水权主要是指水资源的所有权和使用权，这种观点以汪恕诚等为代表。还有观点认为，水权是由多个权利组成的权利束，是包括水资源所有权、使用权、经营权等一组权利的总称，我国大多数学者都持“多权说”观点，如姜文来、冯尚友等。

水权是产权理论渗透到水资源领域的产物，从产权角度来讲，水权应该是以水资源所有权为基础的一组权利。开发利用水资源，原则上应该取得水资源的所有权，但是在水资源国家所有情况下，作为政治概念的国家不可能直接利用水资源，直接利用水资源的是大量非水资源所有权人，这就产生了非水资源所有权人必须直接利用水资源所有权人拥有的水资源的客观需要和矛盾。解决这一问题的可行方案是，在不改变水资源所有权的前提下，由非所有权人向所有权人支付一定费用后取得利用并收益水资源的权利。这种权利，在大陆法系国家称为用益物权，《水法》规定的取水权（第48 条第1 款）与用益物权有较多的相似性。因此，在中国可将水权理解为从水资源所有权中派生出的综合了其中的使用权与收益权而形成的物权，是一种准物权。

E. 在保护和利用水资源问题上，市场能做什么，不能做什么

市场能够做的是基础性的调节水资源的配置，这也是市场的作用之一：即市场在资源配置中起基础性调节作业。而市场不能够做到的是：无法及时调节水资源的合理配置。这是因为市场具有盲目性、滞后性、自发性等缺陷。

该市场是各方交换的众多系统和基础设施之一。可以说，市场是确定商品和服务价格的过程。市场促进贸易，促进社会的分配和资源配置。

同时，市场在其发展壮大的过程中，也促进了社会分工和商品经济的进一步发展。通过信息反馈，市场直接影响人们生产什么，生产多少，上市时间和产品的销售状况。

它在商品经济的发展过程中，将中产阶级、供应商和卖家连接起来，为生产者、供应商和卖家提供交换场所、交换时间等交换条件，从而实现商品生产者、经营者和消费者的经济利益。

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市场监管的局限性：

1、自发性

市场经济的自发调节生产资料和劳动力在各部门的分配，资源的合理配置发挥积极作用在促进作用，但也让一些个人或企业，因为过度的追求利益的整个身体和产生不当行为。

2、盲目性

在市场经济条件下，企业决策存在一定的盲目性，即观察市场上什么是有利可图的，并据此决定生产和管理什么。这种盲目性往往会使社会陷入无政府状态，不可避免地会造成经济波动和资源浪费。

3、滞后性

在市场经济中，市场调节是一种后调节，即由于商品供求不平衡，在商品价格上涨或下跌后，经济参与者做出扩大或减少商品供给的决定。

F. 水处理行业未来会有发展么

1、水处理行业基本情况
水资源是人类生存和社会发展必不可缺的重要资源。随着我国经济快速发展、城镇化和工业化进程推进，我国用水需求量快速增加而水污染日益严重，加剧了我国水资源短缺的矛盾， 解决水资源短缺及水污染问题成为迫在眉睫却又任重道远的任务。近年来，我国政府出台了以“水十条”为纲领的各项环保产业政策，加强环保督查及处罚力度，大力支持节能环保产业。作为环保产业的重要领域，在上述现实背景下，水处理行业将成为未来我国经济发展中必不可缺的朝阳产业。
（1）水处理定义及分类
水处理是为了使水质满足特定环境及回用的用途，通过物理、化学和生物手段，对水质进行治理、去除或增加水中某些对生产、生活及环境不需要或需要物质的全过程。按照污水来源和处理途径，我国水处理可以细分为原水处理、工业用水处理、工业废水处理、市政生活污水处理以及水环境的综合治理。

（2）发达国家水处理行业发展概况
发达国家水处理行业已基本进入成熟阶段，供排水设施齐备，供应充足，覆盖面广。北美、澳洲、欧洲、日本等发达地区的供水和污水处理设施覆盖率都接近 100%。目前，国外发达国家的城市污水处理系统已进化到第三代，开始向污水资源化转变， 即把排水系统的最终物——处理后的出水和污泥变为可利用的资源，使污水处理及再生利用成为一种自然资源再生利用的新兴工业，与自然生态中水环境构成的一个系统。
（3）我国水处理行业发展背景
目前我国水资源形势比较严峻，呈现水资源短缺、用水量攀升、水体污染严重等特征，政府也在不断加大水环境治理的力度。水资源的现实矛盾、政府的积极主张为水处理行业提供了坚实的市场及政策需求， 未来我国水处理行业将迎来发展黄金期。①我国水资源短缺。我国人均淡水资源仅为世界人均占有量的 1/4，被联合国列为 13 个贫水国之一。通过发展水处理行业，加强水资源的保护和有效利用，开拓再生水、增加水资源量，对我国经济社会发展具有重要的意义。②我国水污染日益严重。我国废水排放总量呈持续上升趋势， 2005-2015 年间我国废水排放量由 524.50 亿吨/年增至 735.30 亿吨/年，复合增长率达 3.44%。废水中包含大量污染物，给水环境造成严重影响，进一步加剧了水资源的紧缺，水环境治理的重要性和紧迫性不断提升。③我国政府日益重视

G. 　水土保持生态补偿政策体系构建

法律的刚性规定需要一些因地制宜的柔性政策进行补充。由于中国幅员辽阔，东、中、西部自然条件和社会发展阶段差异巨大，在水土保持生态补偿方面需要制定因地制宜的梯度政策，而法律的基本原则之一就是“法律面前人人平等”，难以实行差别对待，使得全国通行的法律法规难以保护“弱势地区”的权益，而弱势地区往往是重要的水土保持生态功能区，如西部地区是我国主要大江大河的发源地和重要的生态屏障区，经济发展落后，财力有限，难以承担生态补偿的主体责任，需要经济发达地区的援助和支持，这一矛盾的协调就需要富有弹性和柔性的政策体系来实现；其次，不同地区自然条件和社会发展阶段的巨大差异，也使得生态补偿的标准、途径、资金来源和补偿手段等技术环节存在着巨大的差异，难以统一和规范，因此，需要本着因地制宜的原则，通过制定不同地区的水土保持生态补偿政策来实施。

因此，在我国水土保持生态补偿法律地位得以确立的前提下，尽快建立和完善水土保持生态补偿政策体系，是水土保持生态补偿实践层面得以推动和实施的关键。水土保持生态补偿政策体系的建立和完善主要应从两个方面入手，一是整合现有的水土保持生态补偿相关政策；二是制定水土保持生态补偿的专项政策，建立水土保持生态补偿制度。水土保持生态补偿的目的是通过调整水土保护相关利益者经济利益关系，实现保护水土资源系统、维护整个生态系统的服务功能。而从现有的水土保持生态补偿相关政策来看，均不能满足上述需求，在政策设计中存在内容不全，目标不明确，手段单一和部门利益化等问题。因此，从长远发展来看，需要从维护整个生态系统的生态服务功能的角度出发，整合现有的水土保持生态补偿相关政策，制定水土保持生态补偿的专项政策，建立水土保持生态补偿制度。

一、指导思想、目标及原则

水土保持生态补偿政策体系的建立是一项复杂的系统工程，必须要以明确的指导思想为统领，以明确的补偿原则为核心，以明确的实现目标为指向，统筹规划，系统设计，才能保证水土保持生态补偿政策的制定具有全局的系统性、问题的针对性和实践的可操作性。

（一）指导思想

在此必须明确提出水土保持政策体系的构建必须以可持续发展战略为指导思想。所谓可持续发展，就是既要考虑当前发展的需要，又要考虑未来发展的需要，不要以牺牲后代人的利益为代价来满足当代人的利益需求。它有两个基本点：一是必须满足当代人的需求，否则就无法生存；二是今天的发展不能损害后代人满足需求的能力。可持续发展思想为我们指出怎样实现科学发展、可持续发展和永续发展的路径，就是要实现经济、社会和生态环境的协调发展，不能以牺牲生态环境为代价博取短期的快速发展。水土资源作为生态环境的基础性要素，水土保持则是生态系统功能得以恢复、保持和增强的基本条件，因此，水土保持生态补偿完全符合可持续发展思想的基本精神，理应成为水土保持政策体系制定的指导思想。

（二）目标

目标是指水土保持生态补偿所要达到的效果。根据我国水土流失及土壤侵蚀的现状及特点，确定水土保持生态补偿的目标是解决诸如重要生态功能区、流域、矿产资源开发以及水利、水电、基础设施等大型工程建设区水土资源生态功能退化问题，恢复、改善和维护生态系统的生态服务功能。

（三）原则

水土保持具有外部性，所谓外部性是指在实际经济活动中，生产者（或消费者）的活动对其他消费者和生产者产生的超越于活动主体范围的严重影响，它是一种成本或效益外溢的现象。根据影响的结果，外部性可以分为外部经济性和外部不经济性两种：对外界造成有利影响的称为外部经济性，如水土保持、植树造林、治理大气污染等活动；对外界造成不利影响的称为外部不经济性，如随意排放污水、乱采滥伐森林、草原过度放牧等造成水土流失、土地沙化等活动。根据经济外部性理论，经济外部性应该内部化，即由行为人承担经济外部性的后果。具体说来，产生外部不经济性的行为人应该向受害者支付相应的补偿，产生外部经济性的行为人应该从受益人那里获得相应的补偿。如水土保持生态建设就具有明显的外部经济性，流域上游大规模的水土保持综合治理，不仅使当地受益，而且也给下游地区带来直接或间接的效益；反之，严重的水土流失不仅使当地人民群众受害，而且也会给江河下游带来灾难。近年来肆虐于我国北方的沙尘暴、造成严重损失的洪水灾害等，带来明显的外部不经济性，便是经济外部性理论的明证。依据外部性理论，水土保持生态补偿的原则应该是受益者或破坏者支付，保护者或受害者被补偿。

二、政策手段

通过对国内外生态补偿实践手段的归纳研究，我国水土保持生态补偿可采用的手段主要包括：公共政策（财政政策、税费和专项资金、税收优惠、扶贫和发展援助政策、经济合作政策）、市场手段（生态标志、排污权交易、水资源交易模式、生态建设的配额交易）。

●财政政策。纵向财政转移支付，指中央对地方，或地方上级政府对下级政府的经常性财政转移。

●税费和专项资金。税费既是内化外部成本和激励主体改变行为的经济手段，又是政府财政的重要来源。

●税收优惠、扶贫和发展援助政策。对被补偿地区实行税收优惠、扶贫和发展援助是生态补偿政策的重要辅助手段，主要目的是补偿发展机会成本的损失。

●经济合作政策。根据地方经验，经济合作的形式是多种多样的，如建立“异地”开发区、清洁型产业发展项目投资、人力资源培训、创造就业机会等。

●生态标志。这里，广义的生态标志物品和服务既包括产品生态标志，如生态（有机）农产品，也包括旅游景区和文化或生物遗产地标志。所以，应鼓励生态功能保护区和较大流域水土资源保护区积极发展生态标志物品和服务，将当地的生态优势转化为产业优势，并由广大的消费者支付水土保持生态补偿的费用。

●排污权交易是在运用污染物排放总量控制政策，保护和改善区域生态环境质量的前提下，利用市场规律及环境资源价值原则的特有性质，在环境保护主管部门的监督管理下，各个持有排污许可证的单位在有关政策、法规的约束下进行排污指标（排污权）的有偿转让或变更的活动，使生态环境容量的资源属性得到体现。排污权交易从我国目前的实践情况看主要分为水污染物排污权交易和二氧化硫排污权交易。

●水资源交易模式。水资源的质和量与区域生态环境保护状况有直接关系，通过水权交易不仅可以促进资源的优化配置，提高资源利用效率，而且有助于实现保护生态环境的价值，因而可以作为实施生态补偿的市场手段之一。经过多年努力，中国已经在一些流域实行了水量分配制度，全面实行取水许可制度，基本构建了水权交易制度框架，并在水资源的管理、开发、利用中发挥了一定的作用。基于不同的水量分配方式，中国的水权交易有跨流域交易、跨行业交易和流域上下游交易等不同形式。

●生态建设的配额交易。配额交易是利用市场机制开展生态环境保护的重要举措，配额交易最著名的应用是《京都议定书》中关于削减二氧化碳的重要实施途径之一，目前只在欧盟成员国内部进行探讨。广东省环境保护局倡导建立自然保护区的配额交易制度，拟用于山区和平原地区之间的生态补偿，未来15年该思路可能在广东省环境保护中进行探讨和实践。

三、适用范围

补偿的途径是解决具体的补偿政策和具体补偿类型之间的匹配关系及适应性问题。也就是说水土保持生态补偿政策的制定要有明确指向和目标，这样才能使政策的制定具有针对性，才能使补偿政策落到实处，才能较为明确地界定补偿主体和补偿对象。

●纵向财政转移支付政策。适宜用于国家作为唯一补偿主体和西部经济落后地区的水土保持生态补偿，实现补偿功能区因保护水土资源系统而牺牲经济发展的机会成本。其中，生态建设和保护投资政策，包括中央和地方政府的投资。中央政府的生态建设和保护投资政策主要适用于国家大型水土保持生态建设工程项目。

●横向财政转移支付政策。即地方同级政府的财政转移支付，适宜用于西部经济落后地区的水土保持生态补偿、民间水土流失的治理大户、农民个体的水土保持生态建设行为。与纵向财政转移支付的补偿含义不同，受益地方政府对保护地地方政府的财政转移支付应该同时包含生态建设和保护的额外投资成本和由此牺牲的发展机会成本。

●税费和专项资金。向经济发达和欠发达地区公民和组织征收水土保持税（费），并建立专项资金（基金）用于国家履行水土保持生态补偿的责任是一个好的政策方向。但考虑到中国目前的财税政策改革思路，开征新的税种有较大困难，需要时日。然而，针对矿产资源开发造成的严重水土资源破坏的生态环境问题开征水土保持生态补偿费，或在现有资源补偿费的基础上增加一个水土保持生态补偿费是非常必要的。征费收入可以建立专项基金，用于治理矿产资源开发引发的大规模水土资源破坏问题及其历史遗留问题。这一生态补偿手段主要适合于对矿产资源开发区水土资源的保护。

●税收优惠、扶贫和发展援助政策。税收优惠包括税收分成比例调整和税收减免两个方面。将现有扶贫和发展援助政策向补偿地区倾斜和集中，就可以发挥水土保持生态补偿的作用。国家的税收优惠、扶贫和发展援助政策主要向国家西部经济落后的生态功能区倾斜，地方的相关政策可以向所属补偿区域倾斜。这一手段是用于国家重要水土保持生态功能保护区及经济发展落后区的水土资源保护。

●经济合作政策。开展经济合作是解决补偿主体复杂难以确定的水土保持生态补偿问题（跨区域的流域水土保持生态补偿）的重要辅助政策，其目的是补偿流域上游地区牺牲的发展机会成本。

●生态标志。生态标志制度是一项广泛发展的制度，可以作为重要水土保持生态功能区和流域水土保持生态补偿的一种创新政策工具加以应用。

●排污权交易是在运用污染物排放总量控制政策。该项政策是通过市场机制的手段实现污染物排放总量控制，有利于生态系统整体服务功能的保护。

●水资源交易模式。是通过市场机制的手段促进资源的优化配置，提高资源利用效率，而且有助于实现保护生态环境的价值。

●生态建设的配额交易。配额交易是利用市场机制开展生态环境保护的重要举措，有利于对生态环境整体服务功能的改善。在具体的政策设计时可以根据不同的补偿类型特点，从指导思想、目标、原则、补偿手段和途径综合考虑系统设计，这样使我国水土保持政策的制定更加规范和统一，为水土保持生态补偿政策体系的建立奠定基础。

图14-1水土保持生态补偿政策法律体系

H. 2018年世界水日的主题是什么

2018年世界水日宣传主题是：借自然之力，护绿水青山。

世界水日宗旨是唤起公众的节水意识，加强水资源保护。为满足人们日常生活、商业和农业对水资源的需求，联合国长期以来致力于解决因水资源需求上升而引起的全球性水危机。

1977年召开的“联合国水事会议”，向全世界发出严重警告：水不久将成为一个深刻的社会危机，石油危机之后的下一个危机便是水。1993年1月18日，第四十七届联合国大会作出决议，确定每年的3月22日为“世界水日”。

起因

水是一切生命赖以生存，社会经济发展不可缺少和不可替代的重要自然资源和环境要素。但是，现代社会的人口增长、工农业生产活动和城市化的急剧发展，对有限的水资源及水环境产生了巨大的冲击。在全球范围内，水质的污染、需水量的迅速增加以及部门间竞争性开发所导致的不合理利用，使水资源进一步短缺，水环境更加恶化，严重地影响了社会经济的发展，威胁着人类的福祉。

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目的

为了唤起公众的水意识，建立一种更为全面的水资源可持续利用的体制和相应的运行机制，1993年1月18日。

第47届联合国大会根据联合国环境与发展大会制定的《21世纪行动议程》中提出的建议，通过了第193号决议，确定自1993年起，将每年的3月22日定为“世界水日”，以推动对水资源进行综合性统筹规划和管理，加强水资源保护，解决日益严峻的缺水问题。

同时，通过开展广泛的宣传教育活动，增强公众对开发和保护水资源的意识。让我们节约用水，不要让最后一滴水成为我们的眼泪！

I. 答给水权交易下定义

咨询记录 · 回答于2021-12-14

J. 水权交易的背景

水资源是21世纪稀缺的基础自然资源。当前，水资源的供需矛盾制约着社会经济的快速发展，提高水资源的利用效率是当务之急，水权交易市场应运而生。如何利用水权交易市场来重新分配水资源，即如何透过市场机制提高水资源利用效率，越来越多地被社会所重视。
在国外已有很多理论和成功的案例可供借鉴，但是经济理论与国外经验不能完全套用于中国现况。因此水权交易的制度建立与实施必须融人中国特有的背景当中，进行全面的评估。