㈠ 农村产权交易所是干什么的
农村产权交易所就是一个综合性农村产权交易市场。产权交易是指资产拥有者将自己的资产权和经营权全部或部分转让的一种经济活动。
交易范围包括:
(1)农村土地承包经营权、林权、农村房屋所有权、集体建设用地使用权、农村集体经济组织股权、农业类知识产权等农村产权的交易。
(2)农村土地综合整治腾出的集体建设用地挂钩指标、占补平衡指标的交易;
(3)资产处置等。
其实产权交易所就想是一个农贸市场。能交易一些看的见的东西。这样的经济活动是以实物形态为基本特征的卖出财产收益的行为。是多种资本市场的重要组成部分。而产权交易所就是对这样的交易提供条件和综合配套的服务;开展政策喜讯、组织交易。
(1)土地流转交易所扩展阅读:
产权交易所:
产权交易所作为产权交易的中介服务机构,它本身并不参与产权交易,只是为产权交易双方提供必要的场所与设施及交易规则,保证产权交易过程顺利进行。
产权交易所的职能一般包括:
(1)为产权交易提供场所和设施;
(2)组织产权交易活动;
(3)审查产权交易出让方和受让方的资格及转让行为的合法性;
(4)为产权交易双方提供信息等中介服务;
(5)根据国家的有关规定对产权交易活动进行监管。
产权交易所的业务不仅包括股权交易,还包括国有产权交易、知识产权交易等,不同产权交易所或有自己的特有业务设置。
㈡ 哪些地方开始土地承包了,效益如何
你的问题,看不太懂呀。如果指土地流转,效果不错,经验正在总结,有望在总结经验的基础上,在全国各地展开,目的就是农民可以利用土地经营友,增加财产性收入。
一、全国的土地承包早就开始了,怎么会现在才开始?
全国农村土地承包经营,早在1982年或1983年就开始了,农村土地二轮承包一般是从1997年或者1998年开始,期限30年。即到2027年或2028年到期。
二、如果你指的是土地流转,那重庆早就开始实验了。
近年来,重庆在农村土地流转方面有颇多尝试。早在2008年,重庆便筹建了中国第一家农村土地交易所,希望打破城乡二元土地阻隔,优化城乡用地结构,并创新性地推出地票制度,以盘活农村土地市场。
值得注意的是,将互联网平台延伸至农地拍卖,重庆并非首吃螃蟹者。此前天津市宝坻区方家庄镇碱场村1818亩农村土地流转项目,便通过天津农村产权交易所网络竞价平台成功竞价,成为天津市首笔通过远程网络电子竞价进行的农村土地流转项目。
此外,今年5月,浙江省供销社直属企业浙江兴合电子商务有限公司也联合阿里巴巴集团聚划算平台等单位在安徽省绩溪县实施了一个名为“聚土地”的项目,将土地流转与电子商务结合起来。
㈢ 资本难下乡的原因是什么
资本下乡难,难在何处?湖南省常德市鼎城区在接受本报采访时,给出的答案是:土地征用难、再融资难。
目前地方政府进行的招商引资,其实也是资本下乡。资本引进来大多要开工厂办实业,难免就要征用土地。无论是征收还是征用,补偿当然少不了。纵览近些年的土地纠纷,无一不是因补偿高低不等而起。看来,这个土地征收难,其根子还在补偿难。
众所周知,在十七届三中全会通过《推进农村改革发展若干重大问题的决定》之前,土地是没有流转一说的,外来资本进入农村,政府得出面征用土地,可这个补偿标准谁说了算呢?现阶段当然是各级地方政府,可农民似乎不满意。
也难怪,真正在土地上耕种的是农民,严格讲,交易双方的主体应该是农民和资方。可他们双方基本是轮不上在一个桌子上谈判的,更遑论一个讨价一个还价了。
看来,土地不能市场化流转确实是外来资本不愿下乡的一个症结。
有些资本退而求其次,变通了一下搞租用土地,但麻烦还是不小。就是资本下乡后,它总要发展,这就牵涉到一个再融资话题。向当地银行告贷可谓基本无门,你租用的土地,拿什么作抵押?
资本在城市创业,买块地有土地使用证,建栋房有房屋产权证,这些都是银行认可的抵押物,可跑到农村去,全没了。可见,土地不能流转不能抵押,资本下乡之难肯定不会是常德一地之难。
再就是基础设施条件较差也是资本难下乡的另一大原因。据悉,常德这几年还算建设发展比较快的,可鼎城区委官员还是坦言,虽然近两年大力推进新农村建设,水、电、路各方面都有了提升,“但大面的现状未得到根本改善”。言外之意,和城市还是有差距的。
为了招商引资,鼎城区委区政府决心不可谓不大,连为引资企业财政担保向银行借贷的“狠劲”都用上了,可“梧桐树”并没有引来更多的“金凤凰”。
常德鼎城的引资难题其实也是中国所有农村地区在引进外来资本时的现实难题。事实上,长期以来形成的城乡二元结构,并非只体现在户籍制度、公共产品分配等社会政策上,更体现在一个城乡二元的市场机制上。目前,我们的产品市场是城乡一体化了,但在要素市场,尤其是土地、资本市场,却具有明显的城乡二元特征。
党的十七届三中全会已经开闸农村土地经营权流转。我们期待,农村能早日实现真正的土地市场化流转,因为这才是资本下乡难的关键所在。
㈣ 土地流转买卖流程有哪些
土地交易流程有:提出转让申请;承办人进行审查了解;现场勘察,对照核实;审核评估报告与转让协议;填写转让审批表,进行审批;对补签出让合同及审批表编号;填写变更登记审批表进行变更登记。
【法律依据】
《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第十九条
土地使用权转让是指土地使用者将土地使用权再转让的行为,包括出售、交换和赠与。未按土地使用权出让合同规定的期限和条件投资开发、利用土地的,土地使用权不得转让。
第二十四条
地上建筑物、其他附着物的所有人或者共有人,享有该建筑物、附着物使用范围内的土地使用权。土地使用者转让地上建筑物、其他附着物所有权时,其使用范围内的土地使用权随之转让,但地上建筑物、其他附着物作为动产转让的除外。
㈤ 淮滨县国土资源局
淮滨县位于河南省东南边陲,淮河中上游。因地处淮河之滨而得名,属于信阳市。地理坐标为北纬32°26′~32°30′、东经115°21′~115°26′。土地总面积1207.2338平方公里,辖7个镇、10个乡,人口约70万人。淮滨县四面环河,西以闾河与息县为界,东、北两面隔洪河,与驻马店市的新蔡县、安徽省的阜南县、临泉县相望;南有白露河与固始、潢川为邻。淮河干流由西向东横贯中部。
姚志坚 党总支书记、局长
丁超党 总支副书记、副局长
任绪良 党总支委员、副局长
周洪泽 党总支委员、副局长
陈玉春 党总支委员、工会主席
任方明 党总支委员、纪检组长
张希元 副主任科员
姜焕森 副主任科员
李红莉 副主任科员
李涛 办公室主任
姚志坚简介:河南省息县人,1967年6月出生,大学本科学历,党员,1988年7月参加工作。1988年7月~2000年11月,在淮滨县台头人民政府工作,历任组织委员、副书记;2000年11月~2005年3月,在淮滨县城关镇工作,历任镇长、党委书记;2005年3月至今,在淮滨县国土资源局工作,任淮滨县国土资源局党总支书记、局长。
【机构设置】内设办公室、地籍股、用地股、规划与耕保股、人事股、测绘股、国资与矿管股、监察股等8个职能股室。下设土地开发公司、储备中心、整理中心、城监队、农监队、矿监队、交易所、评估所、信访室、监察室、测绘队等11个二级机构及17个国土资源所,全局共有干部职工282人。其中,本科以上学历95人,专科以上学历146人,中级职称以上6人,中共党员130人。
【土地资源】淮滨县行政区总面积120723.36公顷,截至2010年变更调查统一时点,其中耕地79092.30公顷,园地30.36公顷,林地2071.33公顷,草地144.17公顷,城镇村及工矿用地20055.57公顷,交通运输用地3475.36公顷,水域及水利设施用地15567.05公顷,其他土地287.22公顷。
【规划修编】按照市委、市政府要求,根据农村综合改革试验区建设规划,为“富民工程”华英、息淮固高速公路建设、“公铁水”一体化建设及全县畜牧养殖,调整了土地利用总体规划,并及时向市局、省厅进行报备。目前《淮滨县土地利用总体规划》及17个乡镇土地利用总体规划修编成果顺利通过省、市、县政府批准。
【“三项”整治】2005年,根据调查摸底情况,制定了《淮滨县“三项整治”规划》,2010年,积极筹措资金开展“空心村”、工矿废弃地、废弃砖瓦窑“三项整治”,规模1039.56公顷。
【土地整理】2007年,经过积极争取,获批国家投资土地整理项目一个,即马集等三乡镇土地整理项目,项目规模1717.86公顷,概算投资2677万元,2009年3月,该项目在省国土资源厅进行招投标,2009年5月开始动工,2010年5月竣工,7月市国土局进行了初验。新增耕地56.54公顷,新增耕地率3.29%。
【挂钩规划】2010年,挂钩规划项目5个批次,共入省厅库382.7888公顷,已经省厅审核批准68.5778公顷。
【建设用地报批】2010年,共上报两个批次城市建设用地,面积98.0756公顷,一个批次乡镇建设用地,面积9.1217公顷。
【土地供应】2010年,全县出让国有经营性土地使用权18宗,面积40.4222公顷,收取土地出让金2.3亿元。收购储备国有土地13宗,面积642.69公顷。
【土地征收征用】全年共完成征地2684.797亩。其中,建材大世界项目73.09亩;平安大道道路76.01亩;栏杆饼干厂调整土地征用20.17亩;淮河大道以南储备用地124.187亩;县医院迁建二期30亩;康倍德制药403.73亩;昊天集团713.3亩;酒厂扩建604.12亩;综合大市场39.62亩;文化西路道路214.97亩;王家岗乡立城安置点30.06亩;桂花安置点355亩。
【盘活存量土地】强化闲置及低效利用土地管理,盘活低效利用土地,2010年完成了酒厂扩建、文化路西段、建材大世界、工业园区的拆迁工作。
【第二次土地调查】第二次土地调查城市外业调查部分已通过省级验收,农村外业调查部分已向省厅申请验收,城市规划区数据库建设已接近尾声,农村土地利用现状数据库建设开始启动。
【地籍管理】建立完善土地登记发证制度,2010年,日常登记发证中共颁发土地证书397本,其中农宅发证72宗,转让登记81宗,出让登记230宗,划拨登记14宗。集体土地所有权和使用权发证是保护农村集体土地权利人合法权益的重要措施,是加强农村集体土地管理的重要手段,同时是第二次土寺调查工作的重要环节。截至目前,289个行政村的集体土地所有权证已颁发完毕,集体土地建设用地使用权应发证13400本,已发证9100本,发证率68%。
【测绘管理】根据数字乡镇建设要求,选择三空桥、芦集两个乡镇为数字乡镇试点,与省测绘工程院签订合作协议,项目已启动。D级GPS三维空间大地控制网的野外布点工作已完成。本县35个控制点的选点、标石制作、埋设工作已全部结束。
【集体土地流转】成立农村集体土地流转交易所,负责全县集体土地流转工作。2010年,获河南省农村综合改革试验区土地流转二等奖,全县共流转农村土地71.1万亩(其中流转耕地54.493万亩,流转林地7.7122万亩,水面6.453亩),占全县耕地面积的60%。龙头企业和大户流转面积达到28.96万亩,占总流转面积的40%。流转千亩以上的26户,面积5.9万亩。在栏杆、台头、王岗、马集、邓湾、芦集、新里、张庄、张里、固城、三空桥等乡镇打造1000亩以上土地流转精品种植基地16个,其中万亩精品种植基地2个。精品种植基地办公条件完备,各项工作制度健全、宣传得力,严格规范流转程序,签订合同条款完整,流转地块面积、四至、违约赔偿等填写清楚、准确,农村土地承包土地经营权证件发放基本到位。种植基地内水、电、路、渠、埂等基础设施配套齐全。流转模式异彩纷呈:一是“公司+基地+工厂”模式,即“农业工厂”模式。这种流转模式以资本为基础,以农业科技为支撑,把土地变成工厂、把农民变成工人,在实现资本、信息、理念和技术下乡的同时,实现农业生产的工厂化和标准化。二是“订单农业”模式。这种流转模式在该县出现的最早也最为成熟,同时这是一种能最大限度降低流转主体生产风险的模式。三是“专业合作”模式。这是一种以专业合作社为基础和支撑建立起的土地流转模式,全县现成立有各种专业合作组织280个,极大地促进了全县农村经济的快速发展。四是“大户联合”模式。这是一种转包转租的土地流转模式,既解决了土地流转中融资的问题,又降低了风险。
【矿产资源】淮河河沙由桐柏山与大别山矿石,经过多年风化和流水洗刷而形成,全县的河沙粒均质纯,强度高,是优质的建筑材料,沙滩绵延50公里,沙层厚,容易开采,贮量约为4153万立方米,年开采量约为500万立方米,且每年洪水到来可进行补充,有再生性特点。
【卫片执法检查】认真地开展了卫片执法检查工作。第十次卫片执法检查首次覆盖该县,此次卫片执法检查涉及监测图斑35个,监测面积1176.5亩,监测图斑中合法用地图斑数22个,占地面积973.1亩,其中占用耕地面积907.9亩;违法用地图斑数4个,占地面积26.95亩,其中,耕地22.25亩(其中新农村建设违法用地2宗,占用耕地面积18亩);军事用地图斑1个,占地面积34.5亩;实地伪变化图斑8个,占地面积141.95亩。违法用地占用耕地面积占新增建设用地占用耕地的比例为2.39%。从第十次卫片执法检查监测的35个图斑来看,涉及土地39宗。合法用地宗数23宗,违法用地5宗,军事用地1宗,实地伪变化图斑10宗。对5宗违法用地现全部查处整改到位。
【执法监察】认真执行,逐步完善《国土资源动态巡查责任制》、《国土资源错案追究责任制》、《国土资源执法监察工作管理规定》、《土地违法案件查处程序》、《国土资源听证制度》等各项规章制度,用制度保障各项工作顺利进行。实行监察人员分区域包片负责制,建立网格化管理制度。在县城规划区、乡(镇)规划区及县、乡公路两侧进行不定期检查,并要求各责任单位每月至少开展四次以上巡查,共计56次,建立巡查台账,对每次巡查情况都有详细记录,发现违法行为及时制止。针对实际情况不定期对重点乡(镇)和特定区域进行专项检查,全年共专项检查16次,发现土地违法行为62起,制止违法行为56起,立案查处6起,结案6起。建立了由政府办牵头的联席会议制度,加强了与公安、法院、建设局等的工作联系,共同做好违法行为的制止。2010年,共移送4件,拆除5起。
【信访工作】共受理信访件35起,接待群众来访78批,158人次。其中,办理赴京赴省访2件,市国土局交办10件,县委政府交办7件,县群工部交办15件,局直收1件。信访件均按期进行了办理。
【获奖情况】2010年,县国土资源局被授予省级文明单位、全省国土资源系统信访稳定工作先进单位,被省级宣传部授予省先进基层党校,被省住建厅授予省级园林单位,被市国土局评为责任目标管理先进单位、测绘业绩先进单位,被县委县政府评为计划生育工作先进单位、优化经济发展环境优质服务单位、政风行风评议先进单位、信访工作先进单位、人民武装工作先进单位、平安建设先进单位、政务督查工作先进单位、政务信息工作先进单位、责任目标先进单位、安全生产先进单位。
(吕帆)
㈥ 我家有一块500亩的闲置土地,不知道土地转让找谁
按法律规定,无论土地是何性质,土地的流转必须通过国土局,不能私下转让,且转让也是无效的。
你家的地我相信是,集体所有农业用地,这个是没有办法做它用的,只能做农用,除非你想办法改变用地性质后,才能出租。但除非是政府想要用你的那块地了,否则几乎无法改变用地性质。
如果是非农业用地,那就可以直接出租。
如果实在想转让,我建议你先直接找买家,500亩地说大不大,说小不小,如果有买家感兴趣,让买家去跟政府谈投资,谈购地,然后政府自然会来征地的,你只要提前和买家沟通好了价格,自然也就通过政府的一转手,卖出去了。
如果你家是以前从政府拿来的地,那同理,你可以在不改变用地性质的前提下出租出去,但也不能卖。
大致就是这样了。
另外,在个别地方(成都等)正在尝试农业土地流转,就是你可以去政府指定的交易所将土地挂牌,有人需要了,可以通过这个政府监管的交易所,租用你的土地。
㈦ 请问邵阳县的土地流转的政策是什么样子的
湖南省邵阳县农村土地流转情况调查报告
根据湖南省邵阳市政协《关于开展“加快我市土地流转 促进农村经济发展”调研活动的通知》精神,邵阳县精心组织了农村土地流转调查。下面系本人主笔的调研情况报告:
一、农村土地流转的时代背景
党的十一届三中全会以来,党和国家将家庭联产承包责任制做为党在农村的基本土地制度。三十年的实践表明,家庭联产承包责任制这一双层经营体制,极大地解放了农村生产力,调动了农民生产的积极性和主动性,促进了农业的发展。但是,随着改革开发不断深入和经济社会的进一步发展,土地承包双层经营体制的时代局限性逐步显现出来,而今,已成为制约农村经济社会发展的一道障碍。一是制约了传统农业向现代化农业的跨越,家庭承包经营,仍然是一家一户,小而全的传统农业,与专业化、分工明晰的现代化农业存在着质的差别。二是制约着农村市场经济体制建设。市场经济内在规律要求生产资源应由市场起基础主导性配置作用,优化农业生产经营资源配置,实现利润最大化,而目前的土地政策,恰恰相反,窒息了市场配置资源的功能。三是制约了集约化经营,是取得规模效益的主要障碍。四是制约了产业结构调整,是农业区域特色产业发展的主要障碍。
由于存在以上农村土地制度的缺陷,近几年来,在经济社会内在发展规律的作用下,农村土地流转顺理成章地产生了。
二、我县农村土地流转现状
我县属典型的丘陵地区,全县23个乡镇场,646个行政村,22.94万农户,84.36万农业人口,51.63万个劳动力,集体所有农用地总面积197.91万亩,其中耕地68.63万亩,园地5.14万亩,林地95.37万亩,草地12.89万亩,水面6.95万亩,其他8.93万亩,人均耕地0.75万亩,人多地少矛盾突出。全县共有家庭承包户22.84万户,承包经营耕地58.42万亩。近几年来,随着政府引导,鼓励农村土地承包经营权流转政策措施的落实,我县农村土地流转得到了较快的发展,呈现出六个方面的特征。
一是农村土地流转具备一定规模。据调查统计,目前全县农村土地流转面积达13.2万亩,其中耕地11.2万亩,林地1.8万亩,水面0.2万亩,耕地流转面积占承包经营耕地面积的19%。参与流转的承包户达3.65万余户,占家庭承包户的16%,农村土地流转速度和规模远高于全省平均水平。
二是流转形式呈多样化。在我县的农村土地流转方式中,转包、出租、入股、转让、互换及其他方式流转都有,在流转的13.2万亩土地中,转包、出租、入股、互换、其他及转让等流转形式,流转面积分别为5.27万亩、4.02万亩、1.98万亩、1.04万亩、0.48万亩和0.41万亩,分别占流转总面积的40%、30%、15%、8%、4%、3%,土地流转形式多种多样,尤其是在土地流转实践中,出现了创新的可喜形式。我县种子公司下岗职工李建民,在谷洲镇鸟山村创建了“谷洲镇鸟山村稻田托管中心”,对农户流转土地实行“全托”和“半托”两种形式。“全托”,即中心与农户签订协议,农户将责任田交中心管理经营,中心按每亩每年300斤稻谷或280元的托管费付给农户,托管期5年。“半托”,即中心与农户签订代耕代收代防病虫协议,托管期为一年,收益归农户,中心向农户收取270元/亩的费用。今年,该中心共托管稻田1230亩,入托农户达497户,其中全托农户325户,面积805亩,半托农户172户,面积425亩。
三是土地流转主体发生了裂变。就我县目前土地流转现状来看,土地流转突破了亲戚、家庭、乡、村、组等局限,专业大户、专业合作经济组织、农业龙头企业和工商企业、农业技术服务部门等逐渐成为推动农村土地流转的重要力量,跨区域、跨行业流转趋势不断增强。如邵阳市两家企业在谷洲镇流转土地2750亩搞优质稻和大棚西瓜生产经营等。
四是适度规模经营具有较强的发展动力。近几年来,由于农村劳动力大量向城镇和非农产业转移,农村土地抛荒现象日趋严重,这种状况,一方面浪费了农业生产资源,另一方面为农村土地集中流转,实现适度规模经营创造了条件,全县现经营土地在100亩以上的有1万余个实体,涉及346户,经营土地面积2.42万亩,占流转总面积的18%,其中1000亩以上的有4家,分别为蔡桥乡油茶专业合作社,经营土地3800亩,蔡桥乡黄桃专业合作社经营土地2880亩,邵阳市谷丰粮食产业化农民专业合作社2600亩,谷洲镇鸟山村稻田托管中心1230亩,集约化经营规模在不断提高,规模效益逐渐显现。
五是土地流转产业化趋向明显。近几年来,受我县烤烟、优质稻、油茶、优质水果和蔬菜等农业产业政策的推动,农村土地流转明显趋向于产业化规模经营。如蔡桥乡黄桃专业合作社的黄桃水果、蔡桥乡油茶专业合作社的油茶、邵阳市谷丰粮食产业化农民专业合作社的优质水稻、谷洲镇鸟山村稻田托管中心的优质稻、谷洲镇邵阳市华丰花果研发有限公司150亩的大棚西瓜,谷洲镇覃雪平120亩的大棚蔬菜、白仓镇杨爱林等400亩烤烟和200亩杂交稻制种等,都实现了集中连片,产业化经营,成为我县农业标志性产业。
六是逐步形成多种流转模式。就我县的土地流转现状来看,土地流转逐步建立了五种模式。①返乡精英创业型。去年受世界金融危机的影响,大量农民工返乡,其中一些精英开始将目光转向故乡的土地。白仓镇大旺村返乡农民工杨爱林、何长庚、蒋小兰就是他们的代表,三人合伙流转土地600亩,投资90万元,种植烤烟和杂交制种,每年能获纯利30多万元。②科农结合型。农业科研单位直接参与土地流转办实体,是我县农村土地流转的一个景点,邵阳市华丰花果研发有限公司在我县谷洲镇东庙村成片流转土地150亩,种植大棚西瓜,该种西瓜属再生瓜类,每年能重复出产四次,是目前瓜果中科技含量最高产品。③企农结合型。农产品加工和销售企业直接参与土地流转,建立生产基地,也是我县土地流转一大特点。邵阳市谷丰粮食产业化农民专业合作社就是一家农产品加工销售企业,今年,该企业在我县谷洲镇鸟山、清水、小江、式南居委会等4个村流转土地2600亩,建立优质稻生产“车间”,实现了种加销一条龙综合经营目标。④股份合作型。以土地作为股份,组建专业合作社,这种模式是新时期破解农村土地制度缺限的有效经营模式。我县蔡桥乡福林村,充分利用自身资源优势,成立了福林村黄桃专业合作社和油茶专业合作社,让农户以自己的土地作为股份,直接入股,两个合作社共流转土地6680亩。⑤大户承包型。在我县的土地流转中,大户承包经营也是一大特征,县种子公司下岗职工李建民的稻田托管中心,谷洲东庙村覃雪平的大棚蔬菜,白仓镇井阳村的李家和、周玉民、莫小林,高塘村的何玉民等一批农业生产经营大户,成为农村土地流转的有生力量。
我县农村土地流转能形成一定的规模,以较快的速度发展,主要得益于以下四个方面:
一是领导重视。早在去年的县委经济工作会议上,县委、县政府就将农村土地流转做为当年和今后一段时期的重要工作进行部署安排。随后,县政府赵县长又指示农办和经管局搞好土地流转试点工作。在2008年至2009年的农村工作会议上又做了强调和部署。今年县政协七届三次全会期间,农村土地流转做为重点协商发言。形成了各级领导重视,齐心协力推动该项工作的良好氛围。
二是各级领导带头办点示范。2008年4~5月,县政府分管农村工作领导李红平县长牵头组织在谷洲镇鸟山村开展土地流转试点工作,经过两个月时间,成功流转耕地680亩,树立了县种子公司下岗职工承受380亩进行规模经营的典型,并在2009年全县农村工作会议上做了推介,起到了很好的示范效果。今年以来,全县各乡镇主要领导也在本乡镇内带头办点示范、白仓镇书记镇长亲自办点,积极引导土地流转,书记在新民村办点,流转土地300多亩种植烤烟,镇长在千秋村流转土地400多亩种植发展烤烟产业。
三是产业带动。近几年来,县委、县政府制定了农业产业战略,着重打造优质稻、烤烟、油茶、生猪等四大产业,并制定一系列政策和配套措施,受产业政策驱动,一批产业规模经营涌现出来,从而带动了土地流转的发展。
四是发挥各级组织和职能部门的作用,最大限度地搞好服务。土地流转涉及到千家万户,工作十分复杂,尤其是垮区域流转和集中连片开发,常常遇到各种各样的矛盾和问题,目前,在土地流转市场机制尚不健全的情况下,就只能依靠乡村集体组织和有关职能部门来进行协调,解决流转双方的一些矛盾和问题。邵阳市谷丰粮食产业化农民专业合作社在谷洲镇四个村流转土地2600亩,主要依靠四个村党组织出面做工作,协调双方的利益,才得以顺利实现。
三、存在的主要问题
从我县农村土地流转的实践来看,土地流转存在着以下几个方面的问题:
1、农村土地流转市场尚处于欠发达阶段。目前,土地流转正处于初始发育阶段,尚未形成作为启动土地流转的市场中介和金融工具,作为调节和控制土地流转的市场杠杆——地祖和地价也未呈现出来,在这种情况下,土地流转的组织选择只有两种,即以农户为主体的自发流转和以乡村为主体组织的被动流转,农村土地流转渠道不畅,缺乏强劲内在动力。
2、流转主体对土地产权存在着模糊认识。现行土地流转是建立在家庭承包基础上,土地的所有权、承包经营权、使用权、收益权和处置权等相互分离,尤其是承包人被赋予了经营权物权性质。但许多承包户对此认识不清,将承包地与承包权混为一体,以为流转了承包地就丧失了承包经营权,因而宁可荒芜土地,也不愿将土地流转出去,这一模糊认识,障碍了土地流转快速发展。
3、法律、法规不健全,流转不规范。就目前土地流转来看,土地流转行为基本上为承包户自发行为和乡村组织流转,全县尚没有形成系统的土地流转管理机构和规章制度,操作规程,从立法层面来看,《中华人民共和国农村土地承包法》也只是对土地流转做了原则性的规定,国家和地方并未制定详细的法律法规,因而土地流转尚处于无章可循阶段,流转极不规范。
4、服务功能乏力。目前,农业生产的组织形式基本上未摆脱一家一户自给自足的传统模式,现代农业和规模经营所需的分工和专业化生产的发育严重滞后,土地翻耕、播种、灌溉、收割、病虫防治、销售、土地价格评估、流转信息网络等服务体系基本上处于待开发阶段,这在客观上制约了土地流转的发展。
5、恶劣的生产经营环境。一是自然条件差。我县处于南方丘陵地带,耕地犬牙交错,大部分耕地呈梯形分布,耕种、管理、灌溉很不便利,生产经营成本较高,比较利润低;二是农业基础薄弱,缺乏发展后劲,这些因素客观上降低了土地在流转过程中的价值,提高了土地的交易成本,成为土地自由流转和规模经营的障碍。
6、法制空白,造成集体建设用地流转混乱。一是农村规划滞后制约了农村建设的发展。农村集体建设用地出现混乱状况在所难免。二是集体建设用地流转缺乏相应可操作的配套政策,目前没有申报和办理集体建设用地流转的制度规定;三是不完全的市场化,造成部分土地资源收益流失。受利益驱使,相当一部分人擅自交易土地,造成土地所有者的土地收益流转到了土地使用者手里。
四、加快农村土地流转的对策
中共十七届三中全会作出的《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》,在农村土地承包和土地流转管理使用等方面,提出了一些重大的突破性政策措施,为推动这些政策措施的落实,加快土地流转,提出以下几点对策:
1、深入宣传,明确土地产权内涵。从调查的情况来看,许多农民对土地产权界定和土地流转方式认识模糊,要么将所有权与承包经营权混为一谈,要么将承包经营权与土地流转混为一谈,要么将调换流转混为土地所有权和承包经营权的调换等等。鉴于此,各级政府应深入持久地开展政策宣传,采取多种途径和方式,有针对性的开展《中华人民共和国农村土地承包法》等法规政策宣传,尤其要使农民明白,土地产权是由所有权、承包经营权、使用权、收益权和处置权等既独立又相互联系的多种权益组成,土地承包经营权具有物权性质,土地流转就是承包经营权流转,消除模糊认识,逐步树立起土地流转意识和观念。
2、积极引导、典型推动。土地流转和规模经营是市场机制作用的必然结果,这就要求必须坚持市场化运作,而各级政府应充分发挥引导和指导等职能。从土地流转和规模经营的现状来看,要有序推进土地流转,发展规模经营,培植典型推动。各乡镇主要领导要积极带头办点,培植典型,并积极总结推介,推动本地土地流转的发展。
3、着力扶持,优化环境。推进农村土地承包经营权流转和发展规模经营制约因素多,工作难度大,各级政府应制订相应的政策措施加以扶持。一是加大财政扶持力度。财政预算中,每年都要安排一定额度的专项扶持资金,用于鼓励土地流转,培育规模经营主体,建设流转中介服务组织。二是实行信贷支持和用地优惠。农村信用社要加强对规模经营主体的信贷支持,把规模经营主体作为信贷支农重点。对规模经营主体因生产需要建造简易仓库,晒场等临时性用地,应视作农业生产用地。三是加大对农业基础设施建设投入力度。要加大土地整理、标准农田和特色农业产业基地、水利建设力度,增加对农业基础设施建设的投入,对已形成的规模经营的地方,有关部门要优先立项。四是逐步建立农村土地融资机制。根据土地承包经营权“占有”权能,重点推动以土地承包经营权入股为主的土地流转形式,通过货币量化体现承包经营权的价值,农业生产经营机构和企业,可以以土地和林木资源作为抵押物,向金融机构和社会开展融资,逐步建立农村土地融资机制。五是进一步加大城乡一体化建设力度,让更多的社会公共产品覆盖农村,在完善农村医疗保险,最低生活保障和农业灾害保险的基础上,积极开展农民生活养老保障体系建设,将农民生活养老保障彻底从土地承包经营权中剥离出来。
4、科学选择流转组织形式,推进规模化流转。鉴于流转组织的职能和性质,流转组织必须是企业化的独立于行政企事业单位之外的法人。依据市场发育是一个过程这一客观规律,对土地流转组织的选择可采取分层次、分阶段处理。在现阶段和今后一段时期,产权明晰、利益共享、风险共担、操作简便的土地股份合作制是一种较好的流转组织形式,如农工合作、农科合作、农商合作、农农合作等股份合作形式,是推进土地流转和发展规模经营的有效模式。要鼓励专业大户、农业龙头企业、农民专业合作组织通过土地流转建立农产品生产基地,开展规模经营。经过一段时期后,再逐步建立起土地流转市场,发展土地流转交易所等,进入土地流转高级阶段。
5、加强规范管理,依法有序流转。一是要严格按照依法、自愿、有偿的原则开展土地流转。二是依法处理集中连片开发、实行规模经营中的矛盾,对不愿流转的农户,要深入细致地做好工作,在不影响其承包权益的前提下,通过地块调换等办法解决,不得强制流转。规模经营,涉及的农户多,各种矛盾错综复杂,我县在谷洲镇鸟山村试点过程中就有深刻的体会,为树立规模经营典型,经过反复细致工作,最终以调换的方式解决了集中连片600亩的矛盾,实践证明,土地调换是土地流转和发展规模经营的重要手段。三是要签订好由省农业主管部门统一编制的流转合同,并报发包方和乡(镇)经管部门登记、鉴证和备案。四是属委托流转的,承包方应按统一文本格式出具委托书。五是要建立健全农村土地承包经营权流转备案、登记和档案管理制度。六是要建立健全农村土地流转信访制度,积极开展农村土地承包纠纷调解和仲裁,妥善解决农村土地流转纠纷。七是农村经营管理部门要加强对土地流转的指导和协调,加强对流转合同的审查监督,严格依法有序流转。
6、切实加强组织领导,进一步强化服务。一是各级政府要建立土地流转和发展规模经营的领导班子和工作班子,切实加强领导,坚持常抓不懈。二是要建立健全土地流转服务组织,各村要建立土地流转服务站,乡镇要建立服务所,县要建立土地流转服务中心,充分发挥各级组织的职能。三是要建立农村经营管理和土地承包管理信息化网络,定期向社会发布信息,为土地流转提供信息平台。四是要进一步加大对农村劳动力非农技能的培训力度。提高农村劳动力非农就业能力,拓宽就业门路,促进农村劳动力向非农产业转移,向城镇转移,为农村土地承包经营权流转和规模经营稳定发展创造条件。
二00九年六月十二日
㈧ 目前国内哪个土地流转平台网站比较靠谱
目前国内土地流转平台有很多种,比如绿领时代APP、土地资源网、地合网、土流网等,每个平台也有自己的特点和优势;
像土地资源网、地合网、土流网这些是比较传统的土地流转交易平台,一般只提供单一的土地资源的交易服务,绿领时代APP是近年来才出现的一个新型的全域乡村振兴社会化服务平台。
相对于传统的土地交易平台,绿领时代是一个提供多元化、综合性、全域化的服务平台,也是国内率先展开与村基层组织合作,提供土地流转交易服务、农村两权抵押贷款服务、农业管理及种养知识技能培训服务、乡村产业招商服务等综合性全域社会化服务平台。作为中国投资协会农投委的副会长单位,绿领时代坚持“以农为本,共享共赢 ,和谐发展”的发展理念,以“让乡村更美好”为使命。
个人建议,农民朋友在选择土地流转平台时,还是要选择靠谱的、综合性的土地流转交易平台;同时在筛选时一定要注意辨别,有些个别平台为了推广,构建虚假数据、虚假交易、虚假服务等现象。
绿领时代确实是一个不错的选择,毕竟直接和村组织合作的平台,还是值得信赖的。
㈨ 农村土地流转的合法流程
农村土地流转的合法流程如下:
1、土地流出方向的村民小组或村民委员会提出申请并填写流转申请书,内容包括:姓名、村名、面积、地名、地类、价格、期限、联系电话等,由村流转信息员向乡(镇)土地流转服务站报送;
2、土地流入方向乡(镇)土地流转服务站提出申请并填写土地流转申请表,内容包括:姓名、单位、需求面积、地类要求、意向流转期限、拟从事经营项目、联系电话。由乡(镇)土地流转服务站办理并向县土地流转服务中心备案。
《中华人民共和国土地管理法》 第十三条
农民集体所有和国家所有依法由农民集体使用的耕地、林地、草地,以及其他依法用于农业的土地,采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式承包,不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等,可以采取招标、拍卖、公开协商等方式承包,从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产。家庭承包的耕地的承包期为三十年,草地的承包期为三十年至五十年,林地的承包期为三十年至七十年;耕地承包期届满后再延长三十年,草地、林地承包期届满后依法相应延长。国家所有依法用于农业的土地可以由单位或者个人承包经营,从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产。发包方和承包方应当依法订立承包合同,约定双方的权利和义务。承包经营土地的单位和个人,有保护和按照承包合同约定的用途合理利用土地的义务。
㈩ 农村产权流转交易鉴证书有编号吗
有。
农村产权流转交易鉴证书是土地流转的第三方凭证,在申请农业补贴、应对流转纠纷等情况下可以作为凭证。 农村土地经营权流转交易鉴证应载明如下事项: (一)项目编号; (二)签约日期; 三)流出方及委托人全称。
农村产权流转交易市场是为各类农村产权依法流转交易提供服务的平台,包括现有的农村土地承包经营权流转服务中心、农村集体资产管理交易中心、林权管理服务中心和林业产权交易所,以及各地探索建立的其他形式农村产权流转交易市场。现阶段通过市场流转交易的农村产权包括承包到户的和农村集体统一经营管理的资源性资产、经营性资产等,以农户承包土地经营权、集体林地经营权为主,不涉及农村集体土地所有权和依法以家庭承包方式承包的集体土地承包权,具有明显的资产使用权租赁市场的特征。流转交易以服务农户、农民合作社、农村集体经济组织为主,流转交易目的以从事农业生产经营为主,具有显著的农业农村特色。流转交易行为主要发生在县、乡范围内,区域差异较大,具有鲜明的地域特点。