Ⅰ 江西资本市场步入重要发展机遇期
2020年，恰逢中国资本市场三十周年，为了更好地策应江西企业上市“映山红行动”，更好地为江西资本市场鼓与呼，由江西省地方金融监管局、江西日报社主办，大江网、中国江西网、信息日报承办的“聚焦映山红行动·致敬资本市场30年”2020江西资本市场高质量发展论坛于12月26日在南昌举行。
论坛开幕前，活动邀请到中国证监会江西监管局党委书记、局长唐理斌进行了专访。
王樊、信息日报/信息日报客户端记者左阳天/文
把握有利条件主动作为积累更多发展势能
记者：当前，全面深化资本市场改革正蹄疾步稳地推进中，设立科创板并试点注册制、创业板注册制改革、新三板改革等重大改革政策渐次落地。这一过程中，江西资本市场发展面临着怎样的形势和机遇？
唐理斌：近年来，乘着资本市场改革的东风，江西资本市场步入了重要的发展机遇期。从宏观政策层面看，“十四五”规划和2035年远景目标的建议为我国经济发展勾画了宏伟蓝图，同时提出“构建金融有效支持实体经济的体制机制”，明确了“十四五”时期资本市场实现高质量发展的战略目标和重点任务，为新时期资本市场改革发展指明了方向。当前，证监会正抓紧谋划和推动“十四五”时期资本市场重点工作，加快形成资本市场服务经济 社会 高质量发展的制度、机制和体系，并提出了六个方面重点工作，包括着眼于提高直接融资比重、把支持 科技 创新放在更加突出位置、全面加强资本市场基础制度建设、守牢不发生系统性风险底线、完善资本市场监管执法体系、不断提高全系统党的建设质量等，将在推动资本市场高质量发展方面迈出新步伐、实现新跨越。从市场改革层面看，全面深化资本市场改革稳步推进，正从增量改革深化到存量改革，整个资本市场正在发生深刻的结构性变革。目前，科创板保持良好发展势头，创业板改革并试点注册制首批企业已发行上市，新三板精选层首批公开发行企业顺利挂牌，公开发行公司债券实施注册制，基础设施领域公募REITs试点工作顺利推进，推动提高上市公司质量行动逐步实施，再融资、并购重组制度优化，分拆上市规则落地。这些政策的渐次落地为我省资本市场发展带来了重大机遇。从经济运行层面看，江西经济经受住了疫情和洪灾的双重考验，经济运行稳步向常态化复苏，也将为我省资本市场 健康 发展提供源源不断的动力。
然而，在看到机遇的同时，我们也要清醒地认识到，江西资本市场发展仍存在许多不足和短板，与周边省份还有不小差距。如市场规模总体偏小，基础比较薄弱，部分上市公司面临转型升级压力，中介机构核心竞争力有待提升，私募基金、资产管理等领域风险不容忽视等，这些都是我们在发展中亟待解决的问题。我们要全面、辩证、客观、专业地看待当前形势，增强机遇意识和风险意识，把握有利条件、主动作为，积累更多发展势能，为江西资本市场 健康 稳定发展和助推江西高质量跨越式发展打开新局面，注入新动能。
今年赣企A股首发融资额超过之前19年总和
记者：去年以来，中国证监会江西监管局在推动江西资本市场高质量发展和服务实体经济方面做了哪些工作？取得了哪些成效？
唐理斌：去年以来，中国证监会江西监管局立足辖区实际，全方位推动辖区资本市场改革发展稳定。抢抓全面深化资本市场改革机遇，深入推进企业上市“映山红行动”，实施“推动提高上市公司质量行动”，支持企业抢抓公司债券发行注册制机遇，推动证券期货经营机构稳健发展主业，推进“保险+期货”在省内扩大试点，积极协调推进油茶产业期货品种上市调研论证，搭建投融资对接平台，支持区域性股权交易市场业务创新试点。落实“六稳六保”要求，出措施、助复工、促服务，全力打赢疫情防控阻击战，发挥资本市场“保链强链”作用，助力全省14个重点产业链稳定发展，畅通经济循环；持续开展各领域风险监测排查和防范化解，维护市场稳定，打好防范重大风险攻坚战；支持贫困地区用好用足资本市场服务脱贫攻坚政策，深挖证券公司“一司一县”结对帮扶潜力，扎实开展驻村帮扶，打好脱贫攻坚战。提升监管效能方面，扎实开展分类监管、持续监管、精准监管，严格高效实施稽查处罚，深化打非防非协作；切实贯彻落实新《证券法》，开展系列普法宣传。同时，发挥参谋助手作用，积极向省委省政府建言献策，与全省11个设区市签订促进资本市场 健康 发展合作备忘录，联合建立“江西省推动上市公司高质量发展协作机制”，与3个重点地市签订私募监管合作备忘录，与公安、通管部门持续深化执法协作，构建齐抓共管、共谋发展、共防风险的辖区资本市场协作格局。
经过长期的成长积淀，江西资本市场迎来了发展的突破点。今年以来在沪深交易所IPO过会企业11家，为去年5.5倍，并列全国第11位，1家企业在新三板精选层过会待发，全年我省新增A股上市公司12家；在科创板注册发行、创业板在审、新三板精选层挂牌、贫困县企业发行上市等领域实现多点突破，呈现板块联动、齐头并进格局。A股上市公司实现设区市“全覆盖”，上市公司市值梯队整体上移，行业分布向创新 科技 产业集中，全省249家企业启动批量股改，呈现结构优、梯次多、覆盖广的格局。
今年以来，辖区资本市场融资1250.38亿元。其中，A股首发融资119.03亿元，超过之前19年IPO融资总额，已完成及正在推进的再融资家数18家，金额305.64亿元，分别较去年全年增长50%和203.79%，交易所债券市场融资1046.23亿元，增速保持全国第一方阵。
此外，今年以来，辖区市场经受住了疫情防控、防汛抗洪等考验，市场保持平稳运行，股票质押、债券违约、资产管理、私募基金等重点领域风险得到有效化解或妥善处置，国盛证券平稳有序接管。监管执法方面，今年中国证监会江西监管局出具行政监管措施10件，查办案件7件，作出行政处罚6件，处罚数量翻番，罚没金额为去年同期的2.54倍。
助力江西重塑产业链供应链优势
记者：今年是企业上市“映山红行动”实施的第三个年头，作为监管部门，对我省企业加快上市步伐助推江西产业链供应链高质量发展方面有哪些建议？
唐理斌：第一，常态化制度化推动企业股改上市。一是对前期出台的推动资本市场发展政策落实情况进行评估，由扶持重点企业上市转向形成常态化推进企业上市机制。二是总结前期推动企业股改的做法，形成可复制可推广的经验并制度化，实现从要素资源支持型向制度支持型转变。三是优化考核体系，加大对推动企业高质量发展的考核，督促各设区市提升拟上市企业质量。
第二，引导创新企业利用资本市场做强做大。从全省11个设区市启动的249家批量股改企业所属行业看，以农业、制造业、建筑业等传统行业为主，涉及战略新兴产业企业较少。建议各设区市通过政策扶持、贷款及税收优惠、设立专项基金等手段，引导高新技术产业、新型基础设施企业利用多层次资本市场实现裂变发展，助力江西重塑产业链供应链优势，打造更多新的增长点。
第三，借力资本市场提升国企改革质效。各地批量股改的企业中，国企占比2.01%。建议各设区市抓住注册制改革重大机遇，深入推进地方国企混合所有制改革，引入战略投资者，完善企业治理结构，建立现代企业制度，主动对接资本市场，进一步夯实上市基础。
第四，充分发挥政府引导基金作用。充分发挥各级财政资金和政府投资平台的引导、带动和放大作用，撬动 社会 资本参与企业上市。引导私募投资基金发挥管理、信息等方面优势参与企业上市，完善企业法人治理结构，筑牢上市根基。
以政策“组合拳”推动上市公司高质量发展
记者：提高上市公司质量是全面深化资本市场改革的重点工程，中国证监会江西监管局在提高辖区上市公司质量方面有哪些思路和举措？
唐理斌：上市公司是资本市场发展的基石。今年10月，国务院印发《国务院关于进一步提高上市公司质量的意见》，近日省政府办公厅也印发了《关于推动上市公司高质量发展若干措施》，对提高上市公司质量作出了系统性、针对性的部署。我局将贯彻落实国务院、证监会和省委省政府的要求，从以下五方面开展工作：
一是发挥合力。去年以来，我局在全省搭建了纵横结合的协作机制，在省直部门推动建立了推动上市公司高质量发展协作机制，现阶段要充分发挥协作机制的功能作用，强化优势互补、信息共享与监管协作，持续推动辖区上市公司高质量发展。
二是发展增量。深入实施企业上市“映山红行动”，持续加强拟上市资源培育；严格辅导验收程序，提高企业IPO申报质量，切实把好入口关。
三是优化存量。开展上市公司治理专项行动，全面提升上市公司治理水平。聚焦上市公司“关键少数”，强化教育引导，提高上市公司诚信守法、规范运作水平，更好地履行 社会 责任。支持上市公司“再出发”，灵活运用资本市场融资工具增强资本实力，通过并购重组再融资实现转型升级。
四是防控风险。坚持问题风险导向开展上市公司持续监管、精准监管、分类监管，紧盯问题公司、高风险领域，推动风险化解。持续做好上市公司股票质押风险化解，开展违规担保、大股东资金占用风险专项排查，配合地方政府稳妥处置上市公司持续经营风险，牢牢守住不发生区域性重大风险的底线。
五是严格执法。落实“零容忍”要求，强化上市公司现场检查，通过强化公司治理和信息披露监管，围绕及时、精准的执法成效目标，对各类违法违规行为做到及时查处、精准追责。同时，加强监管警示教育，对监管查处的各类违法违规问题及时通报，强化监管震慑，持续提高监管执法效能。
发挥政策优势助力贫困地区产业发展
记者：近几年来，江西资本市场在助力我省脱贫攻坚方面有哪些举措，取得了哪些成效？
唐理斌：多年来，我局坚决贯彻落实中央关于脱贫攻坚决策部署，开展了大量卓有成效的工作，为我省脱贫攻坚取得决定性胜利作出了积极贡献。一是为贫困地区产业引入金融“活水”。发挥资本市场政策优势，助力贫困地区产业发展。近年来，共有6家企业享受IPO扶贫“绿色通道”，2家贫困县企业成功发行上市，贫困县企业发行扶贫公司债10只，11个“保险+期货”项目落地。二是集结证券行业力量开展结对帮扶。2018年，我省在全国率先实现证券公司与贫困县“一司一县”结对帮扶全覆盖。当前，全国34家证券公司结对帮扶全省24个国定贫困县，在贫困县设立扶贫工作站点23个，累计直接投入、协助引入资金近8亿元，通过债券等各类融资工具帮助贫困县企业融资超120亿元。三是扎实开展驻村帮扶。我局找准贫困症结，按照因地制宜、精准施策的扶贫方针，瞄准定点帮扶的“十三五”省级贫困村——抚州市东乡区北庄村的基础建设及山乡 社会 经济建设，搭建覆盖产业、民生、教育、公益、基础建设、疫情防控的长效脱贫机制。2018年5月，北庄村成功脱贫摘帽，各项机制功能持续加强，累计协调落实扶贫项目资金18个，引入发展资金1166.88万元，村集体经济逐年增收，控辍保学率100%，基本医疗需求和居住条件得到安全保障。
站在新的战略高度发挥好资本市场枢纽作用
唐理斌：我们即将迎来“两个一百年”奋斗目标承前启后的 历史 交汇期，也将开启全面建设 社会 主义现代化国家新征程，这更是我省“作示范、勇争先”的关键跨越期。我们要站在新的战略高度，增强创新意识，坚持系统思维，保持风险定力，发扬斗争精神，抢占先机、主动求变，与有关各方戮力同心，发挥好资本市场对推动 科技 、资本和实体经济高水平循环的枢纽作用，共同推进江西资本市场高质量发展，为我省全面建设 社会 主义现代化贡献更大力量！
Ⅱ 南昌市六大投融资平台有哪些
南昌水利投资发展有限公司、南昌工业控股集团有限公司、南昌旅游集团有限公司、南昌城市建设投资集团、南昌市政公用投资控股集团、南昌轨道交通集团。根据查询道客巴巴得出，南昌市六大投融资平台分别为南昌水利投资发展有限公司、南昌工业控股集团有限公司、南昌旅游集团有限公司、南昌城市建设投资集团、南昌市政公用投资控股集团、南昌轨道交通集团。
Ⅲ 企业融资结构要如何优化
企业融资结构要如何优化
该文通过对中小企业融资现状的简单分析，指出中小企业间接融资方式单一、直接融资渠道缺乏、信用体系不健全，缺乏相应的法律、法规保障体系和缺少为中小企业服务的金融机构是我国当前中小企业融资的主要问题，分析原因并从政策体制、直接融资、间接融资等几个角度出发，企业融资的渠道有哪些?下面我带来的企业融资结构要如何优化。
1、企业融资的渠道有哪些?
(1)贷款。贷款是企业最主要的融资渠道，也是最传统的融资渠道，这种融资方式在税前可以和企业利润相抵，也就可以减少企业所得税。当然企业需要承担利息成本，可能还涉及抵押等，企业需考虑还款风险。广义上的贷款还包括信用贷款，企业可利用银行授信获得贷款且无需提供抵押物。此外，向非银行金融机构贷款也属于贷款的范畴。
(2)借款。企业可以向其他资金充裕的市场主体借得资金，再利用这些资金进行发展。这些社会主体是企业甚至个人，但是需注意财务会计准则的要求等。向其他企业大额借款可以通过委托借款的方式进行，安全且正规、可靠。
(3)上市。上市是大型企业常见的融资方式之一，可以通过股市筹得大量资金。目前除了主板、创业板等，在深市和沪市之外，国家大力发展新三板，这为中小企业的融资提供了极大的便利，并且企业在新三板挂牌相对于主板而言成本低，时间快，是非常好的选择。
(4)股权。对于无法上市的企业，可以通过争取风险投资的方法，将股权折抵，获取资金。也可以通过产权交易的方式获得融资。
企业的融资渠道并不限于上述，关联企业融资、内部融资等都是可行的融资渠道，企业可结合实际情况进行选择。
2、企业融资技巧有哪些?
首先，企业在融资的时候要充分考虑融资可能带来的风险，企业所质押的财产是否对企业的运营产生影响，是否存在不必要的法律风险。
其次，企业还要综合评估各项融资渠道在财务做账时的影响，是否可以冲抵税基，是否可以优化年度的财务计划。
最后，企业融资的规模要适度。一是融资规模和企业的资金需求相适应，过多的资金带来的是过多的融资成本;二是超过企业本身的融资规模，还可能影响企业的还贷和运营战略。
3、如何优化企业融资结构?
要大力发展多层次的资本市场，提供更多成本低廉、便捷、还款期限长的直接融资，为小微企业提供全方位的金融服务。
(1)积极利用资本市场融资。支持地方政府规范发展区域性股权交易市场，完善多层次资本市场体系。要大力鼓励企业在“新三板”、区域性股权交易市场等多层次资本市场挂牌融资，推动符合条件的挂牌企业向更高层次的交易市场转板。加大政府对在不同交易市场挂牌企业的奖励力度，调动企业直接融资的积极性。 2014年底，武汉股权托管交易中心挂牌企业356家，登记托管企业556家，展示各类企业1835家，实现融资总金额111.97亿元，有效地改进了中小微企业的融资结构。
(2)推动风险投资发展。大力发展天使投资、创业投资、产业投资及各类私募股权投资和公募基金，为不同成长阶段的小微企业提供全生命周期的股权融资服务。支持符合条件的创业投资企业、股权投资企业、产业投资基金发行企业债券，增强服务小微企业能力。为推动各类基金的发展，建议在国家层面和省级层面，建立政府出资或参股的创业投资引导母基金，母基金通过吸引社会资本，设立若干只产业基金，政府确定投资方向。
(3)扩大债券融资规模。加强对小微企业债务融资辅导，鼓励符合条件的小微企业通过银行间债券市场融资。大力推广区域集优债、中小企业集合债等满足小微企业融资需求的债务融资工具。建立健全小微企业债务融资增信机制，降低小微企业债务成本和债务融资风险，稳步扩大小微企业债务融资规模。
在中小企业迅速发展的过程当中，面临着很多困难，其中融资困难，是阻碍中小企业发展的一个普遍性的问题。各级政府部门以及金融系统为解决中小企业融资问题已经做了不少努力，但困难依然存在。目前中小企业融资的基本特征是融资渠道狭窄，主要表现在：银行贷款仍然是中小企业融资的主渠道。去年8月份中国人民银行的一份调查显示，中国中小企业融资共有98.7%来自银行贷款;中小企业信贷活动“两极分化”越来越明显，效益好的中
小企业，越来越成为金融机构争夺的客户，状况并不十分好的中小企业或者受到冷落，或者因担保或抵押条件被拒之门外，民营企业相对国有企业更难获得贷款;直接融资渠道缺乏，由于创业投资体制不健全，缺乏完备的法律保护体系和政府扶持体系，影响创业投资的退出，中小企业难以通过股权融资;其它融资渠道也很狭窄，我国虽然设立了科技型中小企业创新基金和国际市场开拓基金，但由于数量少、服务范围有限，难以满足需求。融资困难不仅抑制中小企业的发展，也不利于引发全社会的创业热情，延缓了我国经济社会发展的进程。
虽然中小型企业融资问题主要是融资渠道狭窄，但在解决中小企业融资困难的时候，不能只盯着银行，应该着眼于构建有效的、多层次的融资系统，从间接融资和直接融资两方面同时着手。贷款难背后的深层次原因是信息不对称。我国众多的中小企业属于非国有企业，并且很多中小企业存在管理不规范、账物混乱等现象，致使贷款的管理成本高、风险大，从而使中小企业特别是民营企业信用相对低下，这些都导致了所谓的所有制歧视现象。因此从自身来讲，中小型企业要加强自身的管理，特别是财务管理和长远规划，争取尽可能的融资机会。从企业外部来讲，应该大力发展民营的、地方性中小金融机构，解决中小企业的融资困境。加快中小企业服务体系建设，在全国范围内建立完善的中小企业服务组织体系，积极推动中小型企业信用体系建设，充分发挥中小型企业担保机构的作用，也有助于克服信息不对称因素，为中小企业融资提供信息支持。
同时，在拓展间接融资渠道的同时，要充分重视直接融资渠道的拓展，这是当前解决中小型企业融资瓶颈的根本出路。企业在生命周期的不同阶段，需要不同的融资方式，比如，权益性融资比较适合企业初创和成长时期，对进入稳定期的企业更适合债务型的融资。目前，发展直接融资已经得到重视，党的十六届三中全会把大力发展资本市场放到前所未有的高度，全会通过的《决定》明确提出“建立多层次资本市场体系，完善资本市场结构，丰富资本市场产品”，是推动我国资本市场改革开放和稳定发展的一项重大举措。建立多层次资本市场可以有效、更大程度地满足多元化市场主体特别是广大中小企业对资本的需求，有利于推动各类资本流动和重组，为建立归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度创造条件，有利于通过多元化的渠道促进储蓄向投资转化，降低金融系统性风险，减少投资波动引发的宏观经济波动。
国人应当清醒地认识到，由于目前我国的许多中小企业是通过所谓的”国退民进”转改制，即通过“官造民营企业家”运动演变而来的，这帮“官造的民营企业家”既无真本事又无信誉，所以，造成社会大众对这类企业不信任是十分正常的现象。
因此，解决中小企业融资困难的根本途径是中小企业必须提高自己的经营素质和信誉，靠自己的努力和诚信在市场经济浪潮中公平竞争。
这里，我们必须向政府发出呼吁，希望政府能够遵循宪法的有关规定，大力加强和支持国有经济，切莫无视宪法的有关规定，继续推行容许外企、私企、“民企”享有超国民待遇而国企却在事实上受到不公平待遇的政策。
企业融资论文
摘要：
本文基于我国中小企业融资困难与当下融资担保的政策导向背景，结合江西省中小企业融资担保发展状况，以南昌市信用担保机构作为主要研究对象，从政府机关、政策性担保公司、商业性担保公司、银行等角度展开分析，通过分析担保机构的功能性作用、风险控制、运作机制类型等，探讨江西省中小企业融资担保问题。
关键词：
融资担保；中小企业；信用担保机构
一、江西省中小企业融资担保发展状况
中小企业作为经济持续发展的重要组成，针对其融资难问题应运而生的中小企业融资担保体系已然成为社会重要关注点。江西省中小企业融资担保机构经过数年探索和实践，逐步形成了以政策性担保机构为主导、商业性担保机构日渐发展的融资担保体系，尤其以南昌市为代表。但南昌市的融资担保体系尚处于建设发展阶段，在市场运行中存在诸多困难，暴露出很多不足。江西省中小企业信用担保机构发展势头强劲，但近几年受经济下行因素影响，截至2015年6月，担保机构数量从2011年的253家减少到153家。一些注册资本金不实、不以融资性担保业务为主业、或是受到自身实力影响而无法正常开展融资性担保业务的机构悄然退出融资性担保行业。机构数量锐减的同时业务收紧，2015年融资担保机构在保责任余额为342.2亿元，在保责任企业为9337户，分别较年初减少10.1亿元和1925户，业务收缩明显。2015年担保机构代偿情况也较往年增长明显，包括江西省华章汉辰担保集团有限公司等在业界较为知名的担保机构均出现了担保代偿情况，据江西省统计局数据显示，2015年上半年全省新增担保代偿3.1亿元，比上年同期增加1.5亿元，增长近1倍；发生代偿担保机构35家，担保代偿率2.3%，比上年同期增加1个百分点。
二、南昌市中小企业融资担保中存在的主要问题
（一）担保机构自有资金不足，规模偏小，运作模式单一南昌市担保机构准入门槛不高，注册资本大部分集中在1亿元以下，规模普遍偏小，没有取得经营的规模效应。而担保机构一旦遭遇经营不善或市场黯淡导致资金链断裂，就容易出现担保机构破产，负责人不知所终的现象。这不仅严重损害中小企业的利益，使其因资金融通中断而影响其长期发展；同时一些银行可能因此抬高融资担保的门槛，减少与担保公司的合作，使担保公司的生存更加艰难。另一方面，由于融资担保业务风险大、盈利困难，商业性担保机构未形成足够规模，民营性担保机构因为规范化问题数量极少，南昌市现有融资担保体系仍以政策性担保机构为主，很难形成市场活力。
（二）担保机构内部控制不足，专业人才缺乏现有担保机构大都未能建立有效的风险控制和债务追偿等制度，很多担保机构将全部精力放在融资审批前了解与评估，对审批后资金用途是否符合申请初衷，资金供给是否帮助申请公司提高经营能力以支持其偿还担保款项等没有做到足够的尽职调查，出现很多将担保款项用于权益投资等不符合融资担保条件的现象，加大了担保款项由于申请公司经营不善而需要代偿的风险。此外，融资担保行业需要经济、金融、法律等多方面的知识支撑，然而目前江西省中小企业信用担保公司的中层管理人员大多仍是本科学历。能胜任风险识别与分析评估的专业人才稀缺，导致担保机构识别和控制风险能力得不到有效提高，增大了担保机构自身经营的风险。
（三）政府干预过度，政策支持有待进一步落实南昌市政策性担保机构多由政府出资辅助成立，相关部门忽略了担保机构业务运行的市场规律，在人事任用、日常工作等方面行政干预色彩严重。担保机构若不能自负盈亏，就会出现“关系型人情担保”、“盲目担保”等寻租问题，扰乱了经济市场正常秩序，给担保机构和银行带来了额外的风险，导致中小企业担保体系不能有效发挥担保市场机制作用。另一方面虽然政府每年会向政策性担保机构下发风险补偿金，但扶持力度远远不够。而对于商业性担保机构，不存在政府风险补偿金，完全由自身承担这些风险，致使融资担保公司无法具备充足资金扩宽业务渠道、创新担保模式，不利于取得长远发展。
（四）风险分担机制不健全，缺乏再担保体系目前南昌市担保机构与银行合作过程中，几乎都是由担保机构承担100%的责任。江西省中小企业信用担保公司自开业以来发生了3次代偿的案件，总额为2000多万，每次都是全额代偿。缺乏风险分担机制导致担保贷款一旦出现风险，融资担保机构需要代偿全部本金和利息，担保机构与银行的'权利和责任不对等，违背了公平原则，加重了担保机构的负担。同时再担保机构的缺乏也使得融资担保风险得不到有效的分散，截至2015年5月，江西省再担保机构的建立还尚在商讨阶段，相关政策尚在制订中，这严重制约了江西省担保行业的发展。
（五）发展环境落后，信用评级滞后，辅助程序繁杂在对企业的信用评级方面，银行和担保机构拥有各自的评级系统，担保机构对中小企业信用评级多是内部进行，缺乏与银行的信息交流。信息在两者之间得不到共享。而在对担保机构的信用评级方面目前还缺乏权威机构和外部评级指标体系，在担保机构信用情况不确定的情况下，银行对担保机构能否履行银保合约存在怀疑，尤其是对中小企业逃债情况下担保机构能否依然履行代偿责任存在很大顾虑，这些都严重影响银行与担保机构的合作效率。另一方面，由于相关运作环境不完善，融资担保涉及的建筑物和其他土地附着物、建设用地使用权等抵质押登记程序存在手续麻烦、程序繁复、历时过长等问题，降低了风险规避的实际可操作性。
三、江西省中小企业融资担保发展对策
（一）加强担保机构自身建设与内部管理，减量增质担保机构应基于自身暴露出来的问题加强自身建设，完善担保业务内控制度，强化担保业务的评估机制，严格规范业务操作流程，制订科学、严密的决策程序，建立事后追偿处置制度、风险预警机制和突发事件应急机制，强化对担保项目的风险评估和管理。争取减量增质，通过做精、做强一批有实力和影响力的融资担保机构，建立数量适中、结构合理、有序竞争、良好运行的机构体系。
（二）鼓励民间资本进入，发展混合所有制担保机构近几年来，江西省民间融资和一些传统银行体系之外的信用中介机构和业务活动（影子银行）日益活跃，整合资源构建混合所有制担保机构有利于推动民间融资阳光化，弥补正规金融担保发展的不足。支持民营担保机构通过增资、合并、重组等方式做大担保资源、做强担保实力，鼓励农民出资自发成立贷款担保基金与银行业金融机构开展合作，有利于丰富融资担保运作模式，缓解融资需求，更好地为中小企业提供定向资金募集和管理、资金撮合、征信、咨询等服务。
（三）创新融资担保模式，提高风险容忍度南昌市担保机构的利润很大部分依赖保费收入、委托贷款收入以及部分对国债、企业债的投资，收入渠道不多。对此江西省中小企业信用担保公司在奉新县试点的中小企业信用互助融资项目值得借鉴。“企业信用+互助式风险补偿金+政策性担保”的无抵押纯信用抱团融资模式使得一些信用良好的企业能够进入信用互助融资体，享受信用贷款风险补偿金与银行等金融机构优惠政策，南昌市其他担保机构也应当尝试创新融资担保模式以求自身更好更快发展。同时担保机构在完善对担保业务评估机制的基础上可以适当提高风险容忍度，更加充分地发挥担保资金的杠杆效用，使担保机构在中小企业融资问题上能发挥出最大效力，从而更好地促进江西省中小企业融资问题的解决。
（四）加快建设多层次担保体系，合力促进融资担保发展目前江西省虽然已经有“联合担保方式”的再担保试点，但是再担保机构仍然在讨论建设中，还没有正式建立起再担保体系。相关部门应加强组织领导推进多层次担保体系建设，争取省级再担保机构尽快落成，并着手研究省级融资担保基金的建设。有效利用省政府金融工作办公室、省中小企业局、江西省中小企业信用担保行业协会等单位，形成合力完善担保代偿补偿制度，协调促进各方共同致力于融资性担保业务监管和信息交流，促进融资担保发展。
（五）完善银企担保合作方式，合理确定风险分担机制目前南昌市大多数担保机构都是全额代偿，相对较低的担保费无法完全覆盖担保机构经营风险，这种不公平的风险分担模式严重挫伤担保机构积极性。因此政府部门一方面应协调或立法促进银行与担保机构之间建立相对合理的风险分担机制，引导银行提高授信额度，推动银行降低担保机构保证金费用，将担保贷款利率控制在合理范围以促进担保行业的发展。另一方面，研究筹划设立政府性担保基金，使融资担保风险能够在政府、银行业金融机构和融资担保机构之间合理分摊；以省级再担保机构对银行业等金融机构担保贷款发生的风险进行合理补偿，推动落实合理且操作性强的银担商业合作模式，扩大深化银担合作。
（六）优化发展环境，加快征信建设，注重专业人才培养一是继续落实好现有担保机构业务补助、担保费补贴等扶持政策，完善担保机构注册资本金补充和担保风险补偿机制，推动融资担保监管法规体系建设。二是加快征信建设以便银行业和再担保机构对合作的融资担保机构给予差异化管理以提高风险控制水平。三是简化担保机构办理反担保物抵质押登记相关程序审批手续，提高登记效率、减免手续费用，并为其债权保护和追偿提供必要协助。四是加强专业人才建设，引进高层次担保专业人才，建立高校培养基地，常态化融资担保从业人员培训，组织担保机构外出学习、交流经验等，为江西省融资担保行业输入新鲜的血液和力量。
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