水利行业融资

1. 融资租赁写入中央一号文件，只是针对发展水利设施设备融资租赁业务吗

按照目前我国融资租赁的法律、法规，只适用动产设备租赁。如果说“融资租赁机制”只是针对“水利设施”似乎不太准确。因为动产镶嵌在不动产时，所有权属于不动产一方。如果出租人做“水利设施”除非包括不动产，否则对租赁物件将不据所有权。按照现在的法律，没有所有权的动产是不能当做租赁物件的。
如果是兴修水利中的工程机械的融资租赁，运输车辆的融资租赁，应该没有什么法律障碍。否则法律上还需要出台相关政策。

2. 水利行业现状及发展趋势

2019年我国水利建设投资计划规模达7462亿元，其中完成额达7260亿元

水利是现代农业建设不可或缺的首要条件，是经济社会发展不可替代的基础支撑，是生态环境改善不可分割的保障系统。加快水利改革发展，不仅事关农业农村发展，而且事关经济社会发展全局;不仅关系到防洪安全、供水安全、粮食安全，而且关系到经济安全、生态安全以及国家安全。从而国家对我国水利建设高度重视，投资规模不断扩大。

从我国水利建设投资计划规模来看，2010-2019年我国水利建设投资计划规模在波动中增长，2019年全国水利建设计划投资规模为7462.23亿元，同比增长13.10%。

8、多元化、多层次、多渠道将成为未来水利投资主要方向

目前我国水利建设投资已由投资主体主要是国家、投资渠道主要是国家财政拨款的单一投资体制，近几年随着市场经济的不断改革发展，逐步转变为以国家投资为主，社会、个人和外资等共同参与的多元化、多层次、多渠道的投资格局。目前水利投资来源渠道有30多项，可积极利用市场机制筹集水利建设资金。

由于水利建设资金投入巨大，国家引入社会资本以拓宽融资渠道。对于准公益性和经营性水利工程，国家采取批准特许经营权、放宽社会资金参与水利建设的限制条件和提高回报保障等措施，同时建立财政信贷机制、实行财政贴息、提供长期优惠贷款、增加水利利用国内外贷款的额度，以达到采取多种形式向社会筹集资金的目的，并积极推行利用债券筹资建设水利设施，鼓励外商、社会各界及企事业单位、个人，积极参与城镇供水、节水灌溉、中农村水电等项目的投资建设和运营。

——以上数据来源于前瞻产业研究院《中国水利工程行业市场前瞻与投资战略规划分析报告》。

3. 推进水利工程什么改革

推进水利工程投融资改革。

深化水利投融资改革。水利工程确实回报期长，收益比较稳定，只要择优选取项目，精心设计改革的方案和路径，是具备吸引社会资本潜力的。我们将进一步推进水利投融资改革的创新实践，鼓励支持地方依托项目供水、发电等经营性收益建立合理的回报机制。

积极引导社会资本依法合规参与工程建设和运营，扩大股权和债权融资规模；对符合条件的水利项目，积极稳妥开展基础设施领域不动产投资信托基金试点，促进形成投资的良性循环。

水利

水利事业是一个建设工程类术语，意思是对水力资源的开发和防止水灾。也通称为“水利”。即“水利工程”、“水利建设”。水利一词最早见于战国末期问世的《吕氏春秋》中的《孝行览·慎人》篇，但它所讲的"取水利"系指捕鱼之利。

约公元前104～前91年，西汉史学家司马迁写成《史记》，其中的《河渠书》（见《史记·河渠书》）是中国第一部水利通史。

这本书记述了从禹治水到汉武帝黄河瓠子堵口这一历史时期内一系列治河防洪、开渠通航和引水灌溉的史实之后，感叹道：“甚哉水之为利害也”，并指出“自是之后，用事者争言水利”。从此，水利一词就具有防洪、灌溉、航运等除害兴利的含义。

4. 四川省“十二五”水利发展规划的投资规模及资金筹措方案

按照“十二五”水利发展的目标任务，根据已经批准和编制的相关规划、重点工程前期工作，在分析预测未来5年中央和地方投入可能的基础上，研究确定“十二五”水利投资规模和资金筹措方案。
（一）投资规模。
“十二五”规划投资规模1567亿元（公益性投资1338亿元，占85%；经营性投资229亿元，占15%）。其中：水资源配置工程投资532亿元，占规划总投资的34%；农村水利工程投资551亿元，占规划总投资的35.1%；流域防洪减灾工程投资329亿元，占规划总投资的21%；水土保持工程投资72亿元，占规划总投资的4.6%；节水型社会建设投资22亿元，占规划总投资的1.4%；发展能力建设项目投资61亿元，占规划总投资的3.9%。
（二）资金筹措方案。
资金筹措原则是：分级负责，分类筹措。公益性投资由全省各级人民政府负责，经营性投资引导社会多元化投入。
1.现有渠道的常规投入。根据近年来我省水利投入水平，通过争取中央支持、省及省以下各级财政加大投入力度、鼓励和引导社会资金投入水利建设等方式，预计“十二五”现有投资渠道的常规性投入可达1226亿元。
2.另辟渠道的新增投入。通过进一步加强向国家部委汇报争取更大支持，制定落实《决定》和《实施意见》中加大水利投入的配套政策（比如进一步提高水利建设资金在国家固定资产投资中的比重、积极增加省级财政水利投入、落实提取土地出让部分收益用于农田水利建设、用好用足水利建设基金和重大水利工程建设基金政策等），通过省水务投资集团融资，新增投入341亿元。