大桥石化融资

⑴ 上海久事集团公司

上海久事公司作为上海地方国有独资的综合性投资公司，经过十几年的发展，目前已形成850多亿元的资产规模，无论是综合经济实力，还是对社会经济发展的影响力和带动力，都在全国的国有投资公司中名列前茅。
久事公司起源于“94专项”。1986年8月5日，国务院以“国函(1986)94号”文，批准上海采取自借自还的方式，扩大利用外资，以加强城市基础设施建设，加快工业技术改造，增强出口创汇能力，发展第三产业和旅游业。第一批利用外资规模扩大了32亿美元，其中14亿美元用于城市基础设施建设，13亿美元用于工业技术改造，5亿美元用于第三产业和旅游业，此项政策就叫“94专项”。

为确保“94专项”的运作成功，当时，上海市政府作了一个意义非凡的决定：尝试利用经济手段，通过成立专门的经济实体，对“94专项”进行统一的资金筹措、调剂和管理。1987年12月30日，上海久事公司应运而生，取名“94”谐音。

源于体制创新，又进一步推动体制和制度创新

久事公司的诞生，是政府投融资体制改革和创新的产物。一直以来，我国的政府投资沿袭了计划经济的模式，用行政办法管理和实施投资；投资公司产生后，尝试用经济手段，用市场化运作的手法和要求来开展政府投资，是政府投资体制改革的一大进步。

投资公司既是体制创新的产物，反过来又进一步推进体制创新。产权是市场经济和现代企业制度的根基。长期以来，在人们的头脑中，计划经济观念根深蒂固，人们往往只认政府或政府主管部门，不认出资人，对政府性项目，更是如此。

1994年开始，针对投资形成的五大市政基础设施资产，久事公司就提出，要按照“谁投资、谁所有、谁收益”的原则，理顺资产关系，明确久事为这些资产的所有人。当时因观念问题，受到的阻力很大。最后在政府的支持下，终于得以确认，从而使市政基础设施领域行政观念的“堡垒”开始动摇，产权观念得以逐步确立。

久事公司作为投资公司，还通过产权纽带，把相关的产权理念带到投资参、控股单位中去，尤其落实到控股公司的具体法人治理实践中去。

国有投资公司的这些产权实践，客观上对推动我国市场经济发展和现代企业制度建设起了积极作用。

围绕职能定位，充分发挥国有投资对社会经济发展的战略导向作用

久事公司作为政府性投资公司，紧紧围绕“政府项目，市场化运作”的职能定位，围绕上海地区经济和社会发展的总体规划，充分发挥国有投资对社会经济发展的导向、推动和带动作用。

久事公司实施“94专项”管理以来，为35个旅游及宾馆改造建设项目和268个重大工业技改项目提供了27亿美元的资金支持。新锦江、银河、建国、华亭、龙柏等一批涉外高档酒店纷纷建立；东方明珠电视塔在浦东陆家嘴屹立；子午线轮胎、金阳腈纶、高桥石化丙烯酸、飞利浦半导体等重大工业投资项目顺利建成投产，提升了上海的国际形象，有力地推动了上海的产业结构和产品结构优化。

在城市基础设施方面，久事公司直接筹资14亿美元，投入南浦大桥、地铁一号线、合流污水一期工程、20万门程控电话和虹桥机场国际候机楼改建等五大市政基础设施。转让南浦大桥45%经营权，投入徐浦大桥，以后又转让徐浦大桥经营权，投入其他基础设施项目。从根本上改善了上海城市基础设施老化的状况，加强了浦东、浦西的交通连接，支持了浦东的开发开放。

1990年代，久事公司根据当时上海市政府产业政策导向和意图，积极参与了上海产业结构调整，选择了一批具有战略意义的重大项目进行投资，包括永新彩管、施乐复印、旭电子玻壳、益昌薄板、朗讯、华虹“909”等，采用中外合资合作方式，与引进外资工作相结合，极大地推动了当时的改革开放和引进外资工作；为支持浦东开发开放，又根据政府政策意图，直接参与了外高桥开发区、张江高科开发区、星火开发区等项目的投资。久事公司还投资参股了交通银行、浦发银行、招商银行、上海银行、申银万国证券、海通证券、国泰君安证券、东方证券、平安保险和太平洋保险等知名金融机构，积极推动了上海的金融中心建设。

一批金融机构通过“94专项”，与国际性金融机构发生业务往来，建立了业务联系，培养了其开展国际业务的能力，也培养了一批外向型的经济、金融人才，提升了上海对外金融服务的水平，促进了上海国际化大都市的功能建设。

进入21世纪，久事公司根据上海城市发展的总体规划和政府意图，确定了以城市轨道交通为投资主业，通过控股成立上海申通集团，实施上海轨道交通网络规划，投资建设磁悬浮交通商业运营示范线，积极致力于改进和提高上海的城市公共交通服务，为广大市民出行提供方便。

此外，久事公司还以投资控股方式，承担了上海国际赛车场、铁路南站广场以及浦东铁路等重大项目的投资建设。

通过国际赛车场的建设，为我国取得F1的举办权，将有利于提升中国的国际影响力，使世界进一步了解中国，了解上海，并将极大地推动上海国际化管理能力和现代服务业的发展。

铁路南站广场作为上海铁路客运的南大门及多功能综合交通枢纽，浦东铁路作为连接芦潮港的交通干线，有利于进一步改善上海的大交通网络，对上海进一步融入长三角，服务全国，增强上海的经济辐射功能，具有十分积极的作用。

从1980年代的五大市政基础设施投资，到1990年代积极参与上海产业结构调整，再到目前以轨道交通网络为主的四大项目，久事公司充分发挥了政府投资对地方经济发展的战略导向作用，同时不断进行投资方式和投资管理创新，从拨款投资到资本金出资，从简单拨款到参与项目管理，再过渡到参股及股权管理、投资控股管理，为上海城市建设、产业发展、市民生活作出了巨大贡献。

久事公司十几年发展所取得的成果，既是政府投融资体制改革的成功，也是久事自身运作的成功，是久事对政府投资项目实施市场化运作的成功。

积极开展资产经营、资本经营

久事公司早于1994年就开始了资产经营活动。当时，面对宏观经济形势和国家宏观调控政策，公司及时提出了盘整、盘实、盘活的“三盘”工作方针，重点对风险较大、有呆滞倾向的债权资产和房产资产进行盘整、清理、变现，尝试采用资产经营手段对这些资产开展经营。绝大部分债权和房产通过资产置换、相关业务联动操作、法律诉讼等方法和手段得到有效清理和回收。经过近10年的“三盘”工作，目前公司不良资产占总资产的比率接近为零。

对实业股权资产，久事公司较早地确立了阶段性持股理念，结合不同项目的产业周期，采取不同的股权经营策略。通过阶段性持有，培育项目，取得投资回报；通过转让成熟产业项目或捕捉股权转让战略机遇，实现丰厚的资本溢价收益，实现良好的经济回报。在这方面，经典的案例有张江高科、朗讯科技、浦发银行、永新彩管等。

久事公司还把资产经营和资本经营手段积极应用到基础设施领域。通过把合流污水股权与其他投资方的地铁一号线资产置换，以及把原投资于各区县的实业资产置换成各区县在轨道交通上的股权投资，实现了公司投资业务向轨道交通基础设施领域的有效积聚，然后再把这些轨道交通资产和股权作为一部分出资，成立上海申通集团，实现了公司投资的有进有退，使存量变成了增量，实现了公司投资业务的滚动发展，使公司能够不断根据不同时期社会经济发展形势的变化，发挥持续的战略导向作用。

未来发展目标：战略控股型投资公司

综合性投资公司和专业性投资公司(也称产业性投资公司)是当前我国国有投资公司的两种主要业态。久事公司在“综合性投资公司”基础上，分析研究产业类投资集团及其他产业组织形态，同时结合对当前国有资产管理体制改革的理解，在坚持政府出资人代表，发挥“政府项目，市场化运作”职能不变的前提下，提出了“战略控股型投资公司”概念，并把战略控股型投资公司作为公司未来发展的目标。

作为战略控股型投资公司，首先在投资上要以体现地方经济发展规划的战略导向为目标，按照公益性、基础性、先导性的原则，对事关全局并需由政府控制的重大项目进行投资。

其次，在经营上，要体现阶段性特点，根据政府不同时期的发展规划和战略，以阶段性持股为主要经营理念，以资产经营、资本经营为主要经营手段，不断进行增量投资和存量资产结构的动态调整，通过存量退出带动增量投资的方式，实现滚动发展。

第三，与被投资单位的关系，主要是建立在产权基础上的战略控股关系，对被投资控股单位的管理，主要采取相对松散的，以突出监管和财务资源共享为特点的管理模式，不干预各控股公司的具体经营活动，具体经营活动通过各控股公司的专业化经营团队去实施。在国资结构调整中，也可以发挥战略控股型投资公司的战略控股作用，利用其资产运作优势，发挥其国资进退的平台作用。

国有投资公司是我国社会主义市场经济发展和政府投融资体制改革到一定阶段的产物，其产生有深刻的时代背景和历史必然性，是一个地区社会经济发展不可缺少的经济主体。从我国的实际情况来看，国有投资公司在未来较长时期内将继续存在，因此，对于国有投资公司，不是“要不要”的问题，而是“需要怎样的国有投资公司”的问题。久事公司在这方面跨出了积极的一步。

⑵ 国内有哪些 PPP 模式失败的案例

1.杭州湾跨海大桥。出于对预期效益的乐观评估，杭州湾跨海大桥一度吸引了大量民间资本，17家民营企业以BOT形式参股杭州湾大桥发展有限公司，让这一大型基础工程成为国家级重大交通项目融资模板。然而现在投资入股的民企又纷纷转让股份，退出大桥项目，地方政府不得不通过国企回购赎回了项目80%的股份。通车五年后，项目资金仍然紧张，2013年全年资金缺口达到8.5亿元。而作为唯一收入来源的大桥通行费收入全年仅为6.43亿元。按照30年收费期限，可能无法回收本金。 评价：第一，《杭州湾跨海大桥工程可行性研究》预测到2010年大桥的车流量有望达到1867万辆，但2010年实际车流量仅有1112万辆，比预期少了30%以上。严重的预期收益误判导致民企决策错误。第二，大桥项目从规划到建成的10年间多次追加投资，从规划阶段的64亿元到2011年的136亿元，投资累计追加1倍还多，参股的民企已先期投入，只能继续追加，最终被“套牢”。第三，2013年嘉绍大桥通车对杭州湾大桥是“雪上加霜”，接下来，杭州湾第三跨海工程钱江通道2014年底也将通车，另外宁波杭州湾大桥、舟山-上海跨海高速、杭州湾铁路大桥等项目也已纳入地方或国家规划，未来车流量将进一步分流，合同与规划的严重冲突令项目前景更加黯淡。

2.汇津中国(长春)污水处理有限公司。作为国内首家合资公用事业项目，长春市排水公司于2000年初与香港汇津公司合资建立汇津(长春)污水处理有限公司(即汇津长春)，合同期限为20年。同年7月，市政府制定了《长春汇津污水处理专营管理办法》。2000年底，项目投产并正常运行。然而从2002年开始，排水公司就拖欠汇津长春污水处理费，而从2003年3月起停止付费。为解决争议，汇津公司邀请吉林省外经贸厅出面调解，在调解会上汇津公司得知市政府已于2003年2月废止了《专营办法》。汇津公司认为《专营办法》是政府为支持项目而做出的行政许可和行政授权，废除《专营办法》等于摧毁了项目运营基础。在多次调解无果的情况下，汇津公司于2003年8月向长春市中院起诉长春市政府，而长春市政府认为汇津与市排水公司所签订的《合作经营合同书》是一份不平等合约，废止《专营办法》是为了贯彻《国务院办公厅关于妥善处理现有保证外方投资固定回报项目有关问题的通知》，属于依法行政。
败诉后汇津公司又上诉至吉林省高院，期间汇津长春停产，数百万吨污水直接排入松花江，是为轰动一时的“汇津事件”。经过近两年的法律纠纷，最终长春市政府将汇津长春回购。
评价：上世纪90年代初，我国城市化进程很快，而财政无力支付巨额基础建设资金，纷纷引入境外投资者并承诺固定回报，原本低回报，以稳定见长的水务在我国渐成暴利行业。为此，国务院于1998年下发了《国务院办公厅关于妥善处理现有保证外方投资固定回报项目有关问题的通知》，对此类问题作出了禁止性规定。然而在《通知》发出2年后，汇津长春项目还能获得审批立项，说明地方政府可能在报批过程中打了“擦边球”，有关部门也涉嫌监管不力。

3.山东华中发电项目。中华发电项目总投资168亿元人民币，装机规模300万千瓦，由山东电力、山东国际信托、香港中华电力以及法国电力共同发起的中华发电有限公司承担，合作经营期为20年，期满后电厂资产全部归中方所有。该项目是我国迄今为止装机规模最大、贷款额最高的BOT电力项目，也被誉为1998年中国最佳PPP项目。为了促成合作，项目公司与山东电网签署了《运营购电协议》，约定了每年的最低售电量。根据1998年原国家计委签署的谅解备忘录，已建成的石横一期、二期电厂获准0. 41元/度这一较高的上网电价，基本保障了项目收益。然而在2002年10月菏泽电厂新机组投入运营时，山东省物价局批复的价格是0.32元/度，这一电价无法满足项目的正常运营，更糟的是从2003年开始，山东省发改委将中华发电与山东电力间的最低购电量从5500小时减为5100小时。由于合同约束，山东电力仍须以计划内电价购买5500小时的电量，价差由山东电力自行填补，导致合作无法为继，项目收益锐减。
评价：中华发电项目案例说明决策者在引入项目时缺乏长远考虑，“固定回报”承诺导致合作双方现在进退两难。1998年的中国计划经济成分更多，竞争压力较小。然而近年来伴随国企改制，国家电力公司被拆分为大唐电力、山东国电、国电电力、中电国际、华能集团五大发电集团公司，竞争压力倒逼发电企业“竞价上网”，中华发电项目合作双方之间的《运营购电协议》已失去继续执行的体制机制基础，这一深刻的教训启示今后的合作项目一定要充分预见风险，构建科学分担机制。

4.天津市双港垃圾焚烧发电厂。双港垃圾焚烧发电厂系天津市政府与泰达股份有限公司合作的BOT项目，后者投资5.4亿元人民币，工程设计能力为年处理垃圾40万吨，占天津年生活垃圾总量的25%，特许经营期30年。但是目前项目运营并不乐观，一是伴随焚烧垃圾产生的二恶英气体有致癌因素的传播导致周边居民恐慌，上访投诉乃至群体事件不断。二是合同规定由于约定原因导致项目收益不足，政府提供财政补贴，但是对补贴数量没有明确定义，导致项目公司承担了收益不足的风险。如2012年财政补贴不足5800万元，仅占公司主营业务收入的1.25%，现在是企业叫屈，公众不买账，项目进退维谷。
评价：双港垃圾焚烧发电项目案例反映了一些地方政府从早期的“越位”变成现在的不作为，而公众不满是因为以往地方政府监管不力而引发信任危机，同时项目选址也缺乏必要的听证程序，从而引发群体事件。

5.兰州威立雅水务水污染事件。不久前，兰州市威立雅水务集团公司检测显示出厂水苯含量、自流沟苯含量远超出国家限值的10微克/升，导致兰州主城区的城关、七里河、安宁、西固四区居民生活用水停供4天，后经查明系兰州石化管道泄漏所致。 评价：看似偶然，实则必然。一方面，兰州威立雅每年的投入预算很低，几乎无法维持供水系统正常运转。技术设施疏于维护保养，才导致如此严重的水污染事件。另一方面，当初威立雅为获得45%的股权已经付出了极高的投标价，而兰州水价4年来一直未涨，公司处于亏损状态，无力也不愿出资维护更新设施，这些风险当初是否被合作双方考虑到，反映在合同当中，并约定分担解决机制，这不仅是威立雅的事，更需要兰州市政府反思。

⑶ 为什么青岛发展这么快呢

以全球视野谋划青岛发展蔚蓝色的海水，一刻不停地拍打着海岸。在抵御太平洋彼岸发生的金融海啸冲击、实现经济平稳较快发展的过程中，青岛市深化改革、扩大开放的步伐一刻也没有停下。 青岛，正处于一个全新的战略机遇期：通过化“ 危” 为“ 机” ，产业在加速升级，发展方式在悄然转变，城市功能定位和发展路径更加科学清晰。 5月13 日，青岛市委召开十届六次全会，深入分析当前形势，进一步坚定信心，明确目标。“作为国家首批沿海开放城市，青岛要继续彰显和增创开放优势，必须构建面向全球的集聚生产要素和释放发展潜能的战略格局，在全球经济一体化进程中分得更多利益。”省委常委、青岛市委书记阎启俊说。 在世界坐标系中确定发展路径 要在世界舞台上有自己的一席之地，首先在国内、省内要有所作为。作为省委、省政府着力打造的全省经济龙头，青岛经济总量位居全省第一、全国第九，在全省乃至国家发展大局中占有重要位置，“青岛强则半岛强，半岛强则山东强”。在经济全球化日趋加深的今天，青岛要有更大作为，必须跳出青岛看青岛，从世界坐标系中确定自己的发展路径。 确定发展路径，最核心的是要准确定位青岛的城市功能和发展目标。经过多年发展，目前青岛外资企业密集、外籍人口众多、对外交流活跃，已经具备成为国际化城市的条件和潜力。在充分吸收借鉴国外同类城市建设经验的基础上，青岛市着眼于保护母亲湾，促进城市可持续发展，制定并实施了“环湾保护、拥湾发展”战略，着力在环胶州湾500 平方公里的区域打造国际顶级水准的现代化新型城区。 青岛市社科院研究员、城市发展研究所所长郭先登说，看看国际上一些拥有海湾、地理条件和青岛相似的城市，大都是拥湾发展，比如孕育了硅谷的旧金山湾，还有纽约湾、东京湾、香港的维多利亚湾……拥湾发展，能够使青岛的海岸线、海岛、海湾与陆地的连接得到充分的经济开发空间，各种城市空间资源紧密结合。 在这一全新的城市空间发展战略中，未来的青岛城区将环绕胶州湾多点展开，形成“一主三辅多组团”结构，胶州湾将成为青岛美丽的内湖。目前，环胶州湾一带的建设大幕已经拉开，一大批重点突破项目正在进行。 海底隧道、 跨海大桥及接线、环胶州湾高速公路市区段拓宽改造和地铁等重大工程，在胶州湾周边构筑起了快捷的城市立体交通网络。 生态建设与环境保护是“环湾保护、拥湾发展”的前提和关键所在。随着100多家技术落后、污染严重的老企业陆续搬迁胶州湾沿岸，青岛加强了城市污水处理厂、排污管网的建设改造和污染源治理，加快环湾湿地生态环境的恢复重建，大力发展循环经济和清洁生产，促进产业结构优化升级。 规划水平决定城市发展水平。按照“全面规划、分步实施”的原则，青岛在“ 环湾保护、拥湾发展”规划方面，瞄准的是世界一流标准。5月4 日，青岛市规划局面向全球发布招标公告，为青岛高新区的新城区生态城及循环经济发展寻觅规划高手。这是在向世界表明：未来青岛胶州湾北部新城，将是一个高端产业的聚集区、高端人才的聚集区、旅游休闲的度假区；环胶州湾的海岸线，将由原来的工业岸线变为生活岸线、生态岸线、新经济岸线。 嵌入全球高端产业链 早在去年上半年，青岛就为应对金融危机出台了一系列“扩大投资、拉动消费，巩固市场、增加出口，税负减轻、信贷多放，稳定就业、扶困济贫，提高效率、服务企业”的政策措施，有效地保持了经济平稳较快增长。虽然青岛的经济外向度在全省最高，受到危机的冲击最大，但去年经济增速还是达到 13.2% ，迈上4000亿元台阶；今年一季度青岛经济总量增长 7.2% ， 1到4 月份社会消费品零售额增长18% ，固定资产投资增长25％，其中重点支持和发展的高新技术产业和装备制造业投资分别增长70％和30% 。 投资结构的变化，是青岛经济结构调整优化的一个符号。今年的省“两会”提出，要建设以青岛为龙头的胶东半岛高端产业聚集区，这与青岛的经济结构调整方向不谋而合：青岛正在着力发展先进制造业、高新技术产业和现代服务业，推动经济结构由制造业为主向以服务经济为主的转变，嵌入全球高端产业链。 青岛工业曾以家电、纺织、食品等轻工业为主，重化工是“短腿”。但现在随着汽车机车、船舶海洋工程、石化化工等产业的兴起，青岛工业正迈向重化工业阶段，这不但大大优化了青岛的产业结构，也为承接国际上更高水平的产业转移提供了平台，上汽通用五菱、大宇造船、森麒麟轮胎等大项目陆续落户青岛。 顺应全球产业发展的大趋势，青岛正在补的另一条“短腿”产业是服务业。“目前发达国家产业转移已开始由‘制造转移’向‘服务转移’转变，青岛作为一个对外依存度很高的沿海开放城市，要更好地承接新时期国际产业转移，在全球产业链分工中占据高端，必须大力发展服务业尤其是现代服务业。”青岛科技大学城市可持续发展研究中心主任雷仲敏教授说。 青岛目前人均国内生产总值超过7000美元，为服务业发展奠定了基础，加上良好的工业基础，优美的滨海资源和海港、空港等设施条件，服务业特别是生产性服务业大发展具有巨大空间和潜力。统计数据也说明了这一点：去年青岛市服务业增加值同比增长17.1% ，增幅连续两年居全国副省级城市首位。 建设“行政成本最低的城市” 开放是青岛发展的“根”和“魂”，是最大的优势。青岛通过深化改革扩大对外开放，破除体制机制障碍，有效应对国际金融危机，增创开放新优势。 一座城市是否有活力，能否吸引外来资本，关键看这座城市商务成本的高低，而商务成本与政府效率、行政成本直接相关。青岛市发改委经济体制综合改革处处长尹鸿钧介绍说，青岛多年来体制改革的步伐一直没有停止，今年改革的力度更大： 3月，市行政审批服务大厅正式启用，有审批职能的50个市直部门全部入驻，优化政务流程，政府服务效率提速58% ；4月份，青岛又进行了第四轮行政许可事项清理，将现有的361项市级行政许可事项减至109项。 应对国际金融危机、保持经济平稳较快增长，需要投资和消费双重拉动。青岛深化投融资体制改革，相继组建了国信、城投、华通等投融资公司，保证众多基础设施项目建设的资金投入。为启动内需，青岛一方面加快医疗、教育、就业、社会保障等领域的改革，使老百姓放心花钱，另一方面，创新工作思路，通过发放旅游消费券、外贸商品消费券、医疗消费券等形式，刺激居民消费，取得明显效果。 青岛市还通过讲座、培训等多种形式，引导各级干部拓宽视野，善于在开放环境下开展工作，增强与国际人士、境外客商打交道的能力，学会按国际惯例办事，将自己的工作置于全方位开放的环境中，不断扩大对内对外开放，使更多的先进要素进入青岛，将更多的知名品牌推向世界。

⑷ 小微物流企业的融资问题与对策创新

摘 要：文章对我国小微物流企业的融资难问题进行了研究。首先，从国家统计局的统计数据出发，阐述了融资难现象。接着运用案例分析法，分析了小微物流企业融资难的三大原因，即小微物流企业信用等级较低、银行长期向大企业倾斜和缺乏公平有序的竞争环境。最后，针对问题，结合案例，提出了三个对策，即政府建设公平的市场竞争环境、银行业改进贷款管理制度和发展物流金融业务。

关键词：小微物流企业；融资；贷款；竞争环境；物流金融

中图分类号：F275.6 文献标识码：A

Abstract： This article researches on the financing difficulties of small micro logistics enterprises. Firstly， describe the phenomenon of financing difficulties based on the statistical data of national bureau of statistics. Then， analyses the three main reasons of financing difficulties of small micro logistics enterprises by applying the method of case analysis. Those are the low credit rating of small micro logistics enterprises， banks lean heavily toward large companies for a long time， and the lack of fair and orderly competition environment. Finally， aiming at the problems， the article puts forward three countermeasures with cases studies. Those are the government builds the market environment of fair competition， the banks improve loan management system， and the development of logistics financial business.

Key words： small micro logistics enterprises； financing； loan； environment of competition； logistics financial business

近年来融资难问题严重制约了小微物流企业的生存和发展。据国家统计局工业交通司2011年做出的统计，中小物流企业在融资方面非常困难，至少有一半的企业融不到资金。小微企业融资占比与其对经济社会发展的巨大贡献不成比例。

2013年融资难仍未缓解。深圳是我国重要的空海枢纽和外贸口岸，据国家统计局深圳调查队2013年对该市交通运输、仓储、邮政业中的174家小微物流企业抽样调查显示，由于银行贷款门槛较高，小微企业更倾向于通过其他途径获取资金。调查显示，76.4%的企业通过自筹或向股东借贷的方式融资，23.6%的企业从银行或民间借贷公司获取贷款。从企业融资情况看，通过贷款途径融资的企业中，86.8%认为融资有困难，仅有13.2%认为融资比较容易。

本文研究的意义就在于发现小微型物流企业融资的主要问题，探索融资难的解决对策，帮助改变小微型物流企业融资困难的现状，促进物流业更加健康持续的发展。

1 小微物流企业融资难现象

小微物流企业一般靠自有资金起步，自身积累和民间借贷成为最主要的企业发展资金来源。随着经营规模不断扩大，业务范围持续扩张，资金的压力就会越来越大。

1.1 设施设备的投入压力。物流行业是资金密集、劳动力密集、技术密集的行业，网点建设，运输、装卸设备以及企业信息化建设，需要大量投入。

1.2 日常运营流动资金的需求压力。如人员工资、设备租赁费、燃油费、过桥过路费、购置和维修费、物流业务外包的垫付款等。

1.3 客户应收账款压力。客户越多，客户规模越大，物流企业流动资金占压越大。

1.4 业务保证金和押金所占压的流动资金压力。物流企业与货主企业签订合同时，为防止货物在运输途中发生意外，部分货主企业需要物流企业缴纳一定数额的保证金；一些物流企业向铁路、民航等部门包车、包机，也需要支付预付款或押金。

2 原因分析

2.1 小微物流企业“多、小、散、弱”，信用等级较低。小微物流企业基本上是属于个体、私营性质，管理不规范，财务制度不透明。在这些企业中，领导者集权、家族化管理现象严重，缺乏管理人才，财务管理混乱、财务监控不严、会计信息失真等问题普遍存在。

由于小微物流企业信用等级普遍较低。银行“惜贷”、“慎贷”，甚至“恐贷”的现象比较普遍。以工行的小微物流企业信用评级标准来看，主要有四个指标：生产经营场所、仓库面积利用率、网络建设和最大买家集中度。由于小微物流企业固定资产往往很少，尤其是做第三方货运代理或者快递行业的小微企业。运输车辆是流动的，属于不动产，贷款作抵押时银行等金融机构不放心。而作为仓库和办公地点的房子，大部分都是租借的，不是企业的固定资产。另外，由于资金紧张，小微物流企业信息网络建设大多比较滞后，这也阻碍了小微物流企业与大型第三方物流企业的数据对接，影响了业务的开展和企业的发展。例如，自从2004年3月扬子石化就成功上线了ERP系统，业务涵盖了物流管理体系，但由于众多为扬子石化提供服务的第三方物流企业规模小，信息网络建设滞后，导致对接瓶颈，高效、节能的无纸化网络办公系统只能在扬子石化、南京炼油厂、南京化工厂等处于供应链上的几个大企业结点之间进行。最后，小微物流企业的业务往往通过渠道营销，有固定的产品或服务购买方，因此表现出比较高的买家集中度，这都是风险因素。从这四个指标来看，小微物流企业的信用等级是极低的。

而银行等金融机构为了资金安全，在贷款时对企业的财务报表、经营业绩等材料的审查是相当严格的。小微物流企业在申请贷款时，往往不能按照银行要求拿出正规的资料，如：完整的会计报表、完税票据等。这样，银行对企业财务真实数据的审查难度增加，银行等金融机构经营面临的风险较大，很多银行都不愿做。

2.2 银行长期向大企业倾斜，贷款业务单一，缺乏创新。小微企业贷款主要是满足流动资金需求，贷款需求较急、频率较高且资金需求一次性量较少， 融资的复杂性使其融资成本和管理成本较高。表1是来自中国工商银行2000年度研究报告。

表1说明大企业的贷款特征更能迎合银行在利润和风险上的经营目标。与各类大型企业--国有大型企业、股份制大型物流企业等相比，中小物流企业规模小、经营行为短期化，贷款风险比较大。对于同样数额的贷款，银行对中小物流企业贷款比对大物流企业贷款的业务量要大得多，进而交易成本也大得多。所以长期以来大的金融机构通常更愿意为大型企业提供融资服务，而不愿为资金需求规模小的中小企业提供融资服务。从贷款利率上看，银行对大中型企业的利率一般比较优惠，采取基准利率，或基准利率下浮。但对中小型企业，一般都会采取上浮利率。

2.3 缺乏公平有序的竞争环境。现代物流服务业是规模经济效益递增的行业，我国第三方物流行业尚处于初步发展阶段，市场高度分散，在1万至1.5万家第三方物流企业中，绝大部分企业市场份额在2%以下，不能达到规模经济标准。如果物流行业存在着规模经济壁垒，那么小微物流企业没有上升的潜力和空间，势必阻碍小微物流企业向银行融资。笔者认为缺乏公平有序的竞争环境是三大原因当中的最重要原因。

第一，产业政策缺乏。对小微物流企业缺少土地、税收、资金等政策性的扶持措施，即使有也没制定实施细则使之不能落到实处。没有政策性的措施加强物流基础设施、物流公共信息、物流标准化、物流法律法规、物流金融服务等方面的建设。

第二，政府行为方面。政府不依法行政给企业带来高昂体制性成本。交通、税务、公安、海关、商检乃至发改委、经贸委，这些本应给企业提供服务的政府部门，却想方设法利用职权谋取利益。许多政府部门自身对物流就缺乏真正的认识，意识不到办事效率低对社会物流造成的巨大损失。

第三，市场因素方面。市场准入低导致恶性竞争、市场秩序混乱。地方保护在制约全国性物流企业的集团化与规模化进程的同时，也带来了市场不公平竞争。市场不公平竞争还表现在例如国家铁路及港口下属的物流企业能优先使用本属于社会的资源。例如有的国有企业自办车队为的是解决关系户，导致整个企业无效率。

第四，体制机制问题。迄今为止多头管理、条块分割的体制机制仍是困扰我国物流业发展的瓶颈，阻碍了小微物流企业的发展。

首先，运输部门的体制分割造成了物流资源的分散浪费，并阻碍了现代化物流服务方式的发展。现代化的物流服务方式是以多式联运为基础的，需要各种运输方式之间的统一协调以便于转换。而目前各种运输方式的多头管理、相互分割和独立发展造成了诸多问题。如按照多式联运理念，集装箱抵达港口后通过铁路直接运往各地是最集约化的集散方式，然而著名的洋山港东海大桥却并未建成公铁两用桥，造成了目前抵达洋山港的集装箱只能先从船上卸到运输车上，经过大桥然后再装到火车上的多次捣短现象。再如一个物流企业如果要在国内从事铁路、公路、航空、海运等包含多种运输方式的货物运输，它必须向不同部门的有关审批单位提出申请，手续繁琐、效率低下。另外，目前不同运输方式在运输组织、服务规范、技术及装备标准等方面都存在较大差距，无法有效衔接，因此很多企业只能用单一的运输方式来开展物流服务。

其次，管理体制机制的不畅还导致了部门、行业的割裂和地方保护现象。现代物流业的发展需要形成社会化的物流系统和跨区域、跨行业的物流网络。由于各管理部门、各地方政府制定政策法规多从本部门、本行业和地方利益出发，致使许多部门间办事难度大，地区间物流活动受到割裂或阻碍。一方面，有些地区对本地和外地的运输、物流企业等采取区别对待的做法；另一方面，一些物流企业想方设法寻求部门或地方政府的保护，造成一种不正常、不公平的竞争格局。

最后，部门间出台的政策虽然很多，但未能互为补充、相互促进。近年在国家政策和舆论给物流业的发展提供非常广阔的空间和支持的带动下，物流相关部门和行业如发改委、交通运输部、商务部等也都制定了促进现代物流业发展方面的相关政策和规定。但由于体制机制的制约，各部门出台的政策虽然很多，但并未能实现彼此之间的有效融合，各部门也都是在各自的职权范围内各司其职。这虽然在一定程度上推动了物流业的发展，但勿容置疑，也带来了一些交叉和矛盾的现象。

3 对策研究

众所周知，“竞争是促进产业发展的最大动力”，一方面政府以立法的形式加快建设公平的市场竞争环境，同时出  [本文由www. DYLw.Net提供，第 一论文 网专业代写教育教学论文和本科毕业 论文以及发表论文服务，欢迎光临DYlw.nET]台一系列政策加强对小微物流企业的扶持。另一方面银行要大力创新业务模式，发展小微企业的物流金融。李克强总理在《2014年政府工作报告》中明确指出：“要引导金融机构加大对经济结构调整特别是‘三农’、小微企业、战略性新兴产业等的金融支持，满足国家重点在建续建项目资金需求”。“让金融成为一池活水，更好地浇灌小微企业、“三农”等实体经济之树”。

3.1 政府建设公平的市场竞争环境。世界各国政府从本国国家利益出发，都在努力创造良好的政策环境，通过各种直接或间接的手段来推动本国物流水平的持续改善，有些经验值得借鉴。

美国健全的维护市场经济体制的法律制度为物流的快速发展奠定了坚实的基础。美国的物流政策法规随着经济环境和技术的变化不断进行相应的调整：20世纪70年代末开始放松运输管制，1991年通过《陆路多式联运效率法》，1996年提出的《美国运输部1997～2002年度战略规划》是美国物流现代化发展的重要指南，是美国物流发展整体规划的纲领性文件。

⑸ 上海建工(集团)总公司怎么样

简介：有着近50年发展历史的上海建工集团，是世界百强和中国最大的建筑企业集团之一。过去的数十年，上海建工始终把“创造一流”作为企业发展的不懈追求。从流光溢彩的东方明珠，到气势磅礴的浦江叁桥；从高耸入云的金茂大厦，到贯通东西南北的地铁隧道；从蜿蜒回转的城市高架，到博物馆、大剧院、体育场等一系列超凡脱俗的历史文化殿堂，上海建工人在80%的上海重点工程和标志性建筑中留下了光辉的足迹，以超人的智慧和惊人的速度创造了一个又一个拓展时空的经典之作和城市建筑发展史上的神话。今天，上海建工在经济全球化的潮流中，正积极融入世界建筑市场，凭籍日益壮大的综合实力，敢为人先的企业团队和不断创新的核心技术，努力塑造一流的企业，精心培育一流的队伍，不断开发一流的技术，为城市的发展、国家的建设和社会的进步创造更多一流的传世精品……
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经营状态：存续（在营、开业、在册）
所属行业：建筑业
公司类型：全民所有制
英文名：Shanghai Construction (Group) General Co.
人员规模：100-500人
企业地址：中国(上海)自由贸易试验区福山路33号
经营范围：承包与其实力、规模、业绩相适应的国外工程项目,从事各类货物及技术进出口业务,房屋建设工程施工,市政公用建设工程施工,建筑材料销售,自有机械设备租赁,自有房地产租赁,投资咨询,实业投资;向境外派遣劳务人员(不含海员)。
【依法须经批准的项目,经相关部门批准后方可开展经营活动】

⑹ 上海久事公司是家什么样的公司

上海久事公司是一家市属大型公共服务类国有企业集团。

上海久事（集团）有限公司前身是上海久事公司，成立于1987年。作为全国第一家政府性投融资公司，久事集团是上海改革开放和创新投融资方式的产物，成立之初就肩负服务上海的使命，蕴含改革创新的基因。

三十年风雨历程，久事集团积极筹措城市建设与产业发展资金，不断提高城市公共服务和保障能力，为上海经济社会发展和城市有序运行作出了贡献，企业也在改革创新中发展壮大，成为市属大型公共服务类国有企业集团。

(6)大桥石化融资扩展阅读

1986年8月，国务院以“国函（1986）94号”文批复上海市政府，同意上海第一批扩大利用外资32亿美元，用于加强城市基础设施建设、工业技术改造和发展第三产业。根据国务院94号文件精神，市政府确定了第一批32亿美元的利用外资项目，统称为“九四专项”。

1987年12月30日，上海久事公司正式成立，取名“九四”谐音，作为“九四专项”总帐房，专门承担“九四专项”任务。1990年，随着实事公司的并入，久事公司又新增了代市政府管理财力资金的职能，对增强公司的筹资能力起到了很大作用。

久事公司成立后，根据市委、市政府要求，直接筹措14亿美元，投资了南浦大桥、地铁一号线、合流污水一期工程、虹桥机场候机楼改造和20万门程控电话等五大市政基础设施项目，为上海解决了很重要的民生问题。

筹措13亿美元投资了268个工业技改项目，其中较为重要的包括电真空公司、飞利浦半导体公司、上海冰箱压缩机、金阳晴纶项目等，对当时上海工业发展起到了重要作用。

筹措5亿美元投资了35个三产旅游项目，主要包括：华亭宾馆、虹桥宾馆、银河宾馆、龙柏饭店、建国宾馆、新锦江大酒店等，有效改变了上海的旅游环境。