债务融资工具立项

❶ 什么是地方债和城投债

地方债就是国家财政部代发，而由地方政府负责管理、使用、偿还的债券。城投债是为城市基本设施建设发行的一种公司债券。

“地方债”（全称：地方公债），指有财政收入的地方政府及地方公共机构发行的债券，是地方政府根据信用原则、以承担还本付息责任为前提而筹集资金的债务凭证。它是作为地方政府筹措财政收入的一种形式而发行的，其收入列入地方政府预算，由地方政府安排调度。

拓展资料：

中国所谓地方债券，是相对国债而言，以地方政府为发债主体。不过中国债券业内也往往把地方企业发行的债券列为地方债券范畴。20世纪80年代末至90年代初， 许多地方政府为了筹集资金修路建桥，都曾经发行过地方债券。有的甚至是无息的，以支援国家建设的名义摊派给各单位，更有甚者就直接充当部分工资。但到了 1993年，这一行为被国务院制止了，原因乃是对地方政府承付的兑现能力有所怀疑。此后颁布的《中华人民共和国预算法》第28条，明确规定“除法律和国务院另有规定外，地方政府不得发行地方政府债券”。

城投债起源于上海。1992年，为支持浦东新区建设，中央决定给予上海五方面的配套资金筹措方式，其中之一是1992年—1995年每年发行5亿元浦东新区建设债券。1992年第一只城投债，规模为5亿元。2006年9月，安徽合肥市建设投资控股(集团)有限公司在该省首家发债成功，效法者遍布全省。

参考资料：地方债_网络城投债_网络

❷ 政府项目融资流程

政府项目融资流程有以下几个步骤：

一、融资工作审批：1、提交融资申请。2、出具融资拟办意见。3、出具融资审核意见。4、融资审批。

二、融资工作联动：1、项目融资申报清单。2、可行性研究报告和项目建设概算。3、立项批复。4、环评报告。5、用地规划许可证。6、项目建设用地核准手续。7、项目用地文物勘探手续。8、建设工程规划许可证。9、建设工程开工许可证。10、项目资金配套承诺函。

三、融资手续办理：1、市投资总公司办理融资手续。2、出具融资承诺手续。3、完善融资手续。

四、资金拨付：1、提交拨款申请。2、初审拨款手续。3、复核拨款手续。4、拨款手续审批。

五、债务偿还。

六、督查监管：1、对工程的督查及监管。2、对工程资金的督查及监管。

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❸ 什么是城投债

城投债是根据发行主体来界定的，涵盖了大部分企业债和少部分非金融企业债务融资工具。一般是相对于产业债而言的，主要是用于城市基础设施等的投资目的发行的。

城投债，又称“准市政债”，是地方投融资平台作为发行主体，公开发行企业债和中期票据，其主业多为地方基础设施建设或公益性项目。从承销商到投资者，参与债券发行环节的人，都将其视为是当地政府发债。

伴随“打新债”的浪潮不断升温，企业债日前成为债市最“炙手可热”的投资品种。在当前收益率水平处在历史低位、债市整体尚未脱离盘整状况下，企业债借助其高利率优势，重现公司债鼎盛时期“开盘售罄、一票难求”的火爆发行场面。

特征

一、尽管募集资金通常投向资本密集、投资回报期长、具有公共物品性质的市政项目，但从债券的立项到设计、审批到发行、流通到清偿则完全套用企业债的运作模式，实际上是地方政府借企业的壳，实现其筹集市政建设资金的目的。

二、地方政府一方面在债券发行计划上给予发行企业极大倾斜，另一方面为发债主体提供诸如隐形担保、开发许可和税收优惠等各种政策，一旦出现兑付问题，地方政府具有强烈责任代为偿还，因此城投债的发行具有很强的政府痕迹。

❹ 地方政府专项债专题

        地方政府债券是由省、自治区、直辖市政府（含经省级政府批准自办债券发行的计划单列市政府）作为发行主体，并委托本级财政部门通过银行间债券市场、交易所债券市场，约定在一定期限内还本付息的债务融资工具。地方政府债有两个特点：一是这是个“债”，需要发行人按时还本付息；二是省级人民政府作为发行主体，依法对发行的地方政府证券承担偿还责任。简单来说就是谁借钱谁还债。

          地方政府证券分为两大类，分别是一般债和专项债。一般债券是指省级政府为没有收益的公益性项目发行的、约定一定期限内以一般公共预算收入还本付息的政府债券。一般债券资金收支列入一般公共预算管理。专项债是指省级政府为有一定收益的公益性项目发行的、约定一定期限内以公益性项目对应的政府性基金或专项收入还本付息的政府债券。专项债券资金纳入政府性基金预算管理。专项债有分为普通专项债和项目收益专项债。其中项目收益专项债分为标准化品种和非标品种。标准化品种分为土地储备专项债、棚改专项债和收费公路专项债。非标品种包括公共事业专项债、公办高校专项债、公立医院专项债、产业园区专项债和文化旅游、乡村振兴等专项债。

          2020年，经全国人大批准的地方政府专项债是3.75万亿，这说明很多地方发行的政府专项债是很好的融资途径。那地方政府专线债的用途上有哪些？一是增加在重点支持领域。例如新增额度重点用在九大领域：交通、能源、农林水利、生态环保、社会事业、冷链物流设施、市政和产业园区、国家重大战略项目和保障性安居工程。尤其是2021年在社会事业领域中明确文化旅游作为重点投向。二是可用于资本金，在上面所说的九大领域中，可通过发行专项债解决项目资本金。三是允许债和贷的组合模式。项目净收益在满足债券还本付息的基础上，仍有结余偿还银行配套融资本息的，可由项目单位申请银行配套融资。

            在编制实施方案要点时要注意三方面的内容：一是项目是否以营利为主要目的。二是项目是否取得立项或可研批复。三是确认收入来源。

            在刚刚过去的6月末，财政部下发了关于印发《地方政府专项债券项目资金绩效管理办法》的通知，标志着专项债项目资金将实行全生命周期管理，评价结果将作为分配新增地方政府专项债务限额的调整因素。虽然地方政府债券能起到很大的助推社会发展的作用，但是关于地方债也一定要完善风险监测预警机制、建立健全覆盖、全级次、全流程的债务风险动态监测系统，要实现监管合力。而且，地方政府债务跟工程建设紧密相关，容易滋生腐败问题，在目前防风险的要求下，地方债反腐成重点。深化金融领域专项整治，重点治理违规授信放贷、违规融资担保、违规举债投资，深挖地方债务风险找那个潜藏的腐败问题将会是未来地方债工作的一项重点。

❺ 项目融资有哪几种模式

问题一：项目融资模式都有哪些 BOT模式是指国内外投资人或财团作为项目发起人，从某个国家的地方 *** 获得基础设施项目的建设和运营特许权，然后组建项目公司，负责项目建设的融资、设计、建造和运营。BOT融资方式是私营企业参与基础设施建设，向社会提供公共服务的一种方式。BOT方式在不同的国家有不同称谓，我国一般称其为“特许权”。以 BOT方式融资的优越性主要有以下几个方面：首先，减少项目对 *** 财政预算的影响，使 *** 能在自有资金不足的情况下，仍能上马一些基建项目。 *** 可以集中资源，对那些不被投资者看好但又对地方 *** 有重大战略意义的项目进行投资。BOT融资不构成 *** 外债，可以提高 *** 的信用， *** 也不必为偿还债务而苦恼。其次，把私营企业中的效率引入公用项目，可以极大提高项目建设质量并加快项目建设进度。同时， *** 也将全部项目风险转移给了私营发起人。第三，吸引外国投资并引进国外的先进技术和管理方法，对地方的经济发展会产生积极的影响。BOT投资方式主要用于建设收费公路、发电厂、铁路、废水处理设施和城市地铁等基础设施项目。
BOT很重要，除了上述的普通模式，BOT还有20多种演化模式，比较常见的有：BOO（建设－经营－拥有）、BT（建设－转让）、TOT（转让－经营－转让）、BOOT（建设－经营－拥有－转让）、BLT（建设－租赁－转让）、BTO（建设－转让－经营）等。

问题二：新型项目融资模式包括哪些 中小企业融资难问题一直是中小企业发展的一大困难。中小企业由于自身规模小，现金流容易出现紧张甚至断裂的情况，因此，如何盘活资金成为了中小企业最为关注的问题。供应链金融是以供应链真实交易背景为基础产生的。它不同于以往的传统银行借贷，能够较好的解决中小企业因为经营不稳定、信用不足、资产欠缺等因素导致的融资难问题。
传统的银行借贷对企业以往的财务信息进行静态分析，依据对授信主体的孤立评价做出信贷决策，因此，银行并没有把握住中小微企业真实的经营状况。相反，供应链金融评估的是整个供应链的信用状况，加强了债项本身的结构控制。供应链金融在真实交易的前提下，以大企业的信息优势来弥补中小企业的信用缺失，从而全面提升了产业链中的中小企业信用水平和信贷能力。供应链金融的本质是信用融资，在产业链中发现信用。
目前供应链金融属于新兴金融，能不能把供应链金融做好，跟服务企业对于产业的了解，对风险的控制能力，与银行的战略合作关系等等都有直接关系。目前做的比较好的有几家公司，比如文沥，特点是做的比较全面。另外一个是云图征信，核心是风控和大数据管理能力，一直投入时间和精力去攻克的两大领域，为的就是切切实实给中小企业带来利益。

问题三：工程建设投融资模式有哪几种 找承包商、股招、与 *** 融资。

问题四：项目融资有哪些模式？ 首先，私营企业给予许可取得通常由 *** 部门承担的建设和经营特定基础设施的专营权（由招标方式进行）；其次，由获专营权的私营企业在特许权期限内负责项目的经营、建设、管理，并用取得的收益偿还贷款；再者，特许权期限届满时，项目公司须无偿将该基础设施移交给 *** 。BOT的作用在哪里？首先，BOT能够保持市场机制发挥作用。BOT项目的大部分经济行为都在市场上进行， *** 以招标方式确定项目公司的做法本身也包含了竞争机制。作为可靠的市场主体的私人机构是BOT模式的行为主体，在特许期内对所建工程项目具有完备的产权。这样，承担BOT项目的私人机构在BOT项目的实施过程中的行为完全符合经济人假设。其次，BOT为 *** 干预提供了有效的途径，这就是和私人机构达成的有关BOT的协议。尽管BOT协议的执行全部由项目公司负责，但 *** 自始至终都拥有对该项目的控制权。在立项、招标、谈判三个阶段， *** 的意愿起着决定性的作用。在履约阶段， *** 又具有监督检查的权力，项目经营中价格的制订也受到 *** 的约束， *** 还可以通过通用的BOT法来约束BOT项目公司的行为。热切在实际BOT项目运作过程中， *** 或项目公司的股东都或多或少地为项目提供一定程度的支持，银行对 *** 或项目公司股东的追索只限于这种支持的程度，而不能无限的追索，因此项目融资经常是有限追索权的融资。BOT在发展过程中，还演变出这几种经营方式。下面让我们来介绍一下第一，boo（buildownoperate）即建设拥有经营。项目一旦建成，项目公司对其拥有所有权，当地 *** 只是购买项目服务。第二、boot（buildownoperatetransfer）即建设拥有经营转让。项目公司对所建项目设施拥有所有权并负责经营，经过一定期限后，再将该项目移交给 *** 。第三、blt（buildleasetransfer）即建设租赁转让。项目完工后一定期限内出租给第三者，以租赁分期付款方式收回工程投资和运营收益，以后再行将所有权转让给 *** 。第四、bto（buildtransferoperate）即建设转让经营。项目的公共性很强，不宜让私营企业在运营期间享有所有权，须在项目完工后转让所有权，其后在由项目公司进行维护经营。BOT方式中的建设环节是一项复杂的系统工程，项目的立项、实施需要复杂的技术和良好的环境作为保障，仅项目前期准备工作就需要耗费大量的资源。相比之下，TOT方式要简单一些。近些年来，tot是国际上较为流行的一种项目融资方式，因为这种方式运作过程省去了建设环节。项目的建设已完成，仅通过项目经营权移交来完成一次融资。这种的运作方式主要涉及项目融资有关问题的谈判及有关准备工作，涉及外资投资方经营期内中方的权利和义务的规定等等。同BOT相比较，TOT优势明显，它具有结构简化、时间缩短、前期准备工作减少、费用节省等优点。啥是TOT？TOT的英文是Transfer-Operate-Transfer的缩写，即移交--经营--移交。TOT是BOT融资方式的新发展。近些年来，TOT是国际上较为流行的一种项目融资方式。TOT是指 *** 部门或国有企业将建设好的项目的一定期限的产权和经营权，有偿转让给投资人，由其进行运营管理；投资人在一个约定的时间内通过经营收回全部投资和得到合理的回报，并在合约期满之后，再交回给 *** 部门或原单位的一种融资方式。TOT也是企业进行收购与兼并所采取的一种特殊形式。跟其他方式......>>

问题五：项目融资包括哪些种类 项目融资的定义：是指贷款人向特定的工程项目提供贷款协议融资，对于该项目所产生的现金流量享有偿债请求权，并以该项目资产作为附属担保的融资类型。它是一种以项目的未来收益和资产作为偿还贷款的资金来源和安全保障的融资方式。
项目融资主要包含的种类：
无追索权的项目融资
有限追索权项目的融资

问题六：项目融资模式有什么特点 项目融资和传统融资方式相比，具有以下特点：1.融资主体的排他性。项目融资主要依赖项目自身未来现金流量及形成的资产，而不是依赖项目的投资者或发起人的资信及项目自身以外的资产来安排融资。融资主体的排他性决定了债权人关注的是项目未来现金流量中可用于还款的有多少，其融资额度、成本结构等都与项目未来现金流量和资产价值密切相关。2. 追索权的有限性。传统融资方式，如贷款，债权人在关注项目投资前景的同时，更关注项目借款人的资信及现实资产，追索权具有完全性；而项目融资方式如前所述，是就项目论项目，债权人除和签约方另有特别约定外，不能追索项目自身以外的任何形式的资产，也就是说项目融资完全依赖项目未来的经济强度。3.项目风险的分散性。因融资主体的排他性、追索权的有限性，决定着作为项目签约各方对各种风险因素和收益的充分论证。确定各方参与者所能承受的最大风险及合作的可能性，利用一切优势条件，设计出最有利的融资方案。4. 项目信用的多样性。将多样化的信用支持分配到项目未来的各个风险点，从而规避和化解不确定项目风险。如要求项目产品的购买者签订长期购买合同（协议），原材料供应商以合理的价格供货等，以确保强有力的信用支持。5.项目融资程序的复杂性。项目融资数额大、时限长、涉及面广，涵盖融资方案的总体设计及运作的各个环节，需要的法律性文件也多，其融资程序比传统融资复杂。且前期费用占融资总额的比例与项目规模成反比，其融资利息也高于公司贷款。项目融资虽比传统融资方式复杂，但可以达到传统融资方式实现不了的目标。一是有限追索的条款保证了项目投资者在项目失败时，不至于危机投资方其他的财产；二是在国家和 *** 建设项目中，对于看好的大型建设项目， *** 可以通过灵活多样的融资方式来处理债务可能对 *** 预算的负面影响；三是对于跨国公司进行海外合资投资项目，特别是对没有经营控制权的企业或投资于风险较大的国家或地区，可以有效地将公司其他业务与项目风险实施分离，从而限制项目风险或国家风险。可见，项目融资作为新的融资方式，对于大型建设项目，特别是基础设施和能源、交通运输等资金密集型的项目具有更大的吸引力和运作空间。

问题七：有哪几种融资方式,各有什么优缺点 传统项目融资方式及各自的优缺点如下：
一、吸收直接投资
即企业采用吸收国家、法人或个人投资，吸收的投资中可以现金、实物、工业产权、土地使用权等方式出资。
1．吸收投资的优点：
(1)有利于增强企业信誉；
(2)有利于尽快形成生产能力；
(3)有利于降低财务风险。
2．吸收投资的缺点：
(1)资金成本较高；
(2)容易分散企业控制权。
二、发行普通股票
1.普通股筹资的优点：
(1)没有固定利息负担；
(2)没有固定到期日，不用偿还；
(3)筹资风险小；
(4)能增加公司的信誉；
(5)筹资限制较少。
2．普通股筹资的缺点：
(1)资金成本较高；
(2)容易分散控制权；
(3)新股东分享公司未发行新股前积累的盈余，会降低普通股的每股净收益，从而可能引起股价的下跌。
三、发行优先股
1．利用优先股筹资的优点：
(1)没有固定到期日，不用偿还本金；
(2)股利支付既固定，又有一定弹性；
(3)有利于增强公司信誉。
2.利用优先股筹资的缺点：
(1)筹资成本高；
(2)筹资限制多；
(3)财务负担重。
四、发行债券
1.债券筹资的优点:
(1)资金成本较低――比股票筹资成本低；
(2)保证控制权；
(3)可发挥财务杠杆作用――公司收益好时，债券持有人只收取固定的利息，而更多收益可分配给股东。
2.债券筹资的缺点：
(1)筹资风险高――有固定到期日，并定期支付利息；
(2)限制条件多――限制比发行优先股和短期债务严得多；
(3)筹资额有限――当公司的负债比率超过一定程度后，筹资成本会快速上升，有时发不出去。
五、发行可转换债券
即在债券有效期内，只支付利息，在债券到期日或某一时间内，债券持有人有权选择将债券按照规定的价格转换公司的普通股。如不执行期权，则公司在债券到期日兑现本金。
1.可转换债券融资的优点：
(1)还贷成本比普通债券低，筹资成本较低； (2)灵活性较强，容易发行，便于筹集资金； (3)有利于稳定股价；
(4) 相对于增发新股而言，减少股本扩张对每股收益和公司权益的稀释； (5)减少筹资中的利益冲突。 2.可转换债券融资的缺点：
(1) 相对于发行普通债券而言，股本可能被稀释，同时到期利息的还贷流不确定；
(2)牛市时，发行股票进行融资比发行转债更为直接；
(3)熊市时，若转债不能强迫转股，公司的还债压力会比较大；
(4)相对于发行普通债券而言，可能会使公司企业的总股本扩大，摊薄了每股收益。
六、金融机构贷款
1.金融机构贷款筹资的优点： (1)筹资速度快；
(2)筹资成本低――就我国目前情况，与发行债券比较；
(3)借款弹性好――可直接与银行商谈确定贷款的时间、数量和利息。 2.金融机构贷款筹资的缺点：
(1)财务风险大――必须定期还本付息，在经营不利情况下有较大风险； (2)限制条款多――如定期报递有关报告、不准改变借款用途； (3)筹资数额有限――银行一般不愿借出巨额的长期借款。 七、风险资本市场融资
1.风险资本市场融资的优点：
(1)高新技术企业的初创阶段的重要融资方式；
(2)有利于培育中小型高新科技企业，推动我国高新技术产业的发展； (3)有利于制度创新、 金融创新和技术创新相融合
(4)支持中小型科技企业变革内部治理结构的走向股份化和规范化。
(5)对科技成果产业化产生巨大推动作用，推动技术扩散和专业分工的发展。 2.风险资本市场融资的缺点：
(1)风险资本市场具有高风险、高成长性特点,并且其投入资金具有显著的周期流动性特点；
(2)风险资本家或风险投资基金大多参与企业经营......>>

问题八：项目融资程序大致可以分为哪几个阶段 1.数据定义
有DDL翻译处理程序（包括外模式、模式、存储模式处理程序）、保密定义处理程序（如授权定义处理程序）、完整性约束定义处理程序等。这些程序接收相应的定义，进行语法、语义检查，把它们翻译为内部格式存储在数据字典中。DDL翻译程序还根据模式定义负责建立数据库的框架（即形成一个空库），等待装入数据。
2.数据操纵
有DML处理程序、终端查询语言解释程序、数据存取程序、数据更新程序等。DML处理程序或终端查询语言解释程序对用户数据操纵请求进行语法、语义检查，有数据存取或更新程序完成对数据库的存取操作。
3.数据库运行管理
有系统初启程序，负责初始化DBMS，建立DBMS的系统缓冲区，系统工作区，打开数据字典等等。还有安全性控制，完整性检查、并发控制、事务管理、运行日志管理等程序模块，在数据库运行过程中监视着对数据库的所有操作，控制管理数据库资源，处理多用户的并发操作等。它们一方面保证用户事务的正常运行及其原子性，一方面保证数据库的安全性和完整性。
4.数据库组织、存储和管理
有文件读写与维护程序、存取路径（如索引）管理程序、缓冲区管理程序（包括缓冲区读、写、淘汰模块），这些程序负责维护数据库的数据和存取路径，提供有效的存取方法。
5.数据库建立、维护和其他

问题九：项目是采用哪一种融资模式 如题：工程项目融资的结构模式由项目投资结构、项目融资、项目资金、项目信用保证这几个结构组成。

问题十：BT工程项目融资需要如何做？融资有几种方式？ BT是建设移交工程项目，是基础设施项目建设领域中采用的一种投资建设模式，是指根据项目发起人通过与投资者签订合同，由投资者负责项目的融资、建设，并在规定时限内将竣工后的项目移交项目发起人，项目发起人根据事先签订的回购协议分期向投资者支付项目总投资及确定的回报。项目公司是直接参与项目建设和管理，并承担债务责任的法律实体。也是组织和协调整个项目开发建设的核心。项目投福者拥有项目公司的全部或部分股权，除提供部分股本资金外，还需要以直接或间接担保的形式为项目公司提供一定的信用支持。

❻ 城投公司和城投债什么关系城投债和企业债什么关系

一、地方政府建立城投公司，以城投公司名义城投公司到银行贷款，用于支持地方政府的建设，城投债也就是城投公司发行的债券。城投公司虽然发行城投债，但是大多城投公司是不具备盈利能力的，属于事业单位或者国有独资公司性质，是通过政府补贴的方式实现盈利，属于带有政府性质的特殊市场经营体。

二、企业债是国家发改委审批的，包括城投债和产业债，城投债是用于城市基础设施建设的，而企业债是用于企业项目的。城投债是根据发行主体来界定的，涵盖了大部分企业债和少部分非金融企业债务融资工具。一般是相对于产业债而言的，主要是用于城市基础设施等的投资目的发行的。

(6)债务融资工具立项扩展阅读

城投债起源于上海。1992年，为支持浦东新区建设，中央决定给予上海五方面的配套资金筹措方式，其中之一是1992年—1995年每年发行5亿元浦东新区建设债券。1992年第一只城投债，规模为5亿元。

2006年9月，安徽合肥市建设投资控股(集团)有限公司在该省首家发债成功，效法者遍布全省。但安徽省的发行数量，则还在浙江、江苏之后。

在地方政府的大量举债需求之下，2009年“城投债”规模迅速膨胀——2005年至2008年底的4年间，“城投债”的发行总量只有1585亿元，而在2009年的前8个月，“城投债”共计发放了64只，融资845.5亿元。