A. 债务融资工具是什么
什么是债务融资工具？
债务融资工具全称为银行间债券市场非金融企业债务融资工具，它是指具有法人资格的非金融机构在银行间债券市场发行的，约定一定期限内还本付息的有价证券。目前它包括短期融资券、中期票据、中小企业集合票据和超级短期融资券等。
债务融资工具主要有以下特点：一是融资工具发行对象为银行间债券市场的机构投资者，包括银行、证券公司、保险公司、管理公司、基金公司等；二是融资工具发行参与方包括主承销商、评级公司、增信机构、审计师事务所、律师事务所等中介服务机构，需要对发行的企业进行财务审计，并对企业和融资工具进行评级，主承销商负责撰写募集说明书，安排企业进行信息披露等工作；三是市场化定价方式，融资工具的发行利率根据企业和融资工具级别，结合银行间市场资金面情况进行定价，一般低于银行贷款基准利率。发行期限可以根据资金需求灵活安排；四是市场化发行方式，实行按照交易商协会相关工作指引注册发行，一次注册后可根据资金需求及市场情况分期发行，不需要监管机构审批。
债务融资工具包括哪些？
非金融企业债务融资工具（简称债务融资工具）是指具有法人资格的非金融企业（以下简称企业）在银行间债券市场发行的，约定在一定期限内还本付息的有价证券。
非金融企业债务融资工具目前主要包括短期融资券（短融,CP）、中期票据（中票,MTN）、中小企业集合票据(SMECN)、超级短期融资券（超短融,SCP）、非公开定向发行债务融资工具（PPN）、资产支持票据（ABN）等类型。
什么是非定向债务融资工具？
非定向债务融资工具是指企业在银行间债券市场发行的，募集资金不特定用于某一项目或用途，而是在企业经营活动中灵活运用的债务融资工具。
什么是定向债务融资工具？
定向债务融资工具是指企业在银行间债券市场发行的，募集资金专项用于某一特定项目或用途的债务融资工具。
永续债是非金融企业债务融资工具吗？
永续债不是非金融企业债务融资工具，永续债是一种标准化债务融资工具。类永续债和永续债的最大区别是：类永续债是一种非标准化债务融资工具，而永续债是一种标准化债务融资工具。
目前在银行间债券市场发行并购债务融资工具有什么规定？
银行间债券市场并购债务融资工具是指非金融企业在银行间债券市场发行的，募集资金用于企业并购活动，约定在一定期限内还本付息的短期融资票据或中期票据。目前，银行间债券市场并购债务融资工具只能以私募方式发行，并购债务融资工具的用途主要为替换商业银行并购贷款，一般不超过并购总金额的50%。在非公开发行方式下，由发行人和投资人在发行协议中自行约定变更募集资金用途应履行的程序。
B. 属于银保监会监管的债务融资工具包括
我国目前的债券品种划分为五种类型：财政部负责监管的国债及地方政府债券、中国人民银行会同中国银保监会监管的金融债券、国家发改委监管的企业债券、中国证监会监管的公司债券、中国人民银行监管的银行间市场非金融企业债务融资工具
C. 非公开定向债务融资工具（PPN）
一、产品定义
具有法人资格的非金融企业，向银行间市场特定机构投资人发行债务融资工具，并在特定机构投资人范围内流通转让的行为。 又叫私募中票。
在银行间债券市场以非公开定向发行方式发行的债务融资工具称为 非公开定向债务融资工具。 （PPN，private placement note）
二、PPN的要素
1、监管机构： 中国银行间市场交易商协会
2、行业限制： （1）国家鼓励扶持的行业优先
（2）国有房地产行业主体放开，但需用于保障房项目（个地方政府名单上的保障房项目）
（3）有明显瑕疵的企业暂不受理
3、发行对象： （1）在银行间债券市场发行，有协会界定的银行间债券市场合格投资者认购
（2）定向投资人投资定向工具应向交易商协会出具书面确认函
（3）发行定向工具前，企业应与拟投资该期定向工具的定向投资人达成《定向发行协议》
4、交易流通： 不限于初始投资人，可在签订《定向发行协议》的投资人之间转让
5、发行期限： 未做特别限制，可由发行人、主承销商和投资者商定
6、融资成本： 协会不做利率指导，发行利率由主承销商、发行人和投资者商定，不受贷款利率管制。发行利率略高于同资质同期限公募中票。
7、发行规模： 突破“累计发行债券余额不得超过公司净资产的40%”的限制。
8、资金用途： 未做严格限定，用于符合国家相关法律法规及政策要求的企业生产经营活动，并在注册文件中予以明确。
9、信息披露： 信息披露要求简化，只需向债券投资者进行披露，不需公开披露。
10、登记托管： 上海清算所
11、其他规定：
（1）注册有效期为2年，首期发行应在注册后6个月内完成。
（2）企业在注册有效期内，变更主承销商或变更注册金额的，应重新注册。
（3）发行人在定向工具发行完成后的次一工作日，通过主承销商向交易商协会做书面报告
（4）《接受注册通知书》发出后，已注册的《定向发行协议》不得修改，否则自动失效。
（5）发行人应严格按照《定向发行协议》约定的资金用途使用募集资金，如存续期内需要变更募集资金用途应提前披露，变更后的募集资金用途应符合国家法律法规及政策要求。
（6）合格投资者：注册资本金要达到1000万元以上，或者经审计的净资产2000万元以上的法人或授资组织。
三、PPN特点
1、程序便捷。定向工具采取注册制，在协会现有中期票据注册规则的基础上进一步简化注册程序。申报材料简化，同时仅作要件审核，审批过程进一步加快。
2、产品结构灵活。定向工具产品结构灵活，可以由发行人与定向投资者协商，根据双方特定需求灵活制定个性化产品。
3、信息披露较少。定向工具发行人的全部信息仅在定向投资者间披露，信息披露的具体要求由发行人和定向投资者协商确定，可豁免信用评级。
4、融资成本或高于公开发行。定向工具只能在定向投资人范围内流通，相对公开发行其流通范围较小，因此定向工具流动性稍弱，发行利率高于公开发行的中期票据。
5、突破净资产40%的限制。定向工具不受企业净资产40%的限制，企业直接债务融资的空间增长潜力巨大。
四、PPN与公开发行债务融资工具的比较
1、公开发行债务融资工具与非公开定向债务融资工具
（1）注册要求
A、经交易商协会统一注册，在注册额度有效期内分期发行，注册周期一般为2-3个月
B、经交易商协会统一注册，在注册额度有效期内分期发行，但注册程序相对简单，注册周期为1个月左右
（2）注册材料
A、包括募集说明书、审计报告、评级报告等，注册材料相对复杂
B、注册材料较公开发行债务融资工具申报材料简单，在银行间市场发行过交易商协会管辖的融资工具的发行人与初始投资者协商一致可豁免信用评级
（3）投资人范围
A、除国家法律法规禁止外的银行间债券市场的机构投资者
B、投资人限定为签署《定向发行协议》的定向投资者，每只定向工具的投资人不能超过200家
（4）发行额度
A、不超过发行人净资产的40%
B、发行额度不受发行人净资产40%的限制
（5）定价原则
A、交易商协会每周一设定指导利率下限，通过市场公开招标或簿籍来确定发行利率
B、在监管要求范围内由发行人与投资者协商确定，由于定向工具流动性弱于公募产品，发行利率高于公开发行债务融资工具
（6）流通转让
A、在银行间债券市场公开流通
B、在定向投资者之间流通转让
五、发行流程
1、选聘主承销商
2、准备注册文件，设计产品，落实认购投资者
3、主承销商将材料报送至交易商协会注册办公室
4、协会对形式不完备的非公开定向发行注册材料通过主承销商一次性书面告知发行人予以补正
5、复核人认定非公开定向发行注册材料形式完备，召开注册会议，确定是否接受发行注册
6、交易商协会向接受注册的企业出具《接受注册通知书》
7、向定向投资者进行非公开的信息披露，实施定向发行
8、向交易商协会书面报告发行情况
9、按协会要求向债券持有人进行后续信息披露
六、注册申报材料
1、主承销商：非公开定向发行注册信息表
2、发行人：非公开定向发行注册材料报送函
3、发行人：内部有权机构决议
4、发行人：企业法人营业执照（副本）复印件或同等效力文件
5、主承销商：非公开定向发行注册推荐函
6、主承销商：承销协议
7、承销团成员：承销团邀请函、回函及承销团成员资质文件
8、发行人：最近一年经审计的财务报表
9、发行人及投资人和其他相关方：定向发行协议
10、律师事务所：非公开定向发行法律意见书
11、投资人：定向工具投资人确认函
12、其他机构：相关机构及从业人员的资质证明
七、发行方案建议
1、发行规模：非公开定向债务融资工具发行额度不受净资产40%的限制（《证券法》中仅对公开发行公司债券有“累计债券余额不超过公司净资产百分之四十”的限定，对非公开发行债券并无明确规定，因此定向工具规模可突破净资产40%的限制），理论上，公司可根据资金需求情况发行任意规模。 但是考虑监管层的态度以及成功发行的案例，不建议发行过大规模，可保持在40%上下。
2、发行期限：非公开定向债务融资工具对发行期限没有明确要求，根据市场情况以及建管层态度，主流发行期限集中在1年、2-3年期品种，部分5年期。
3、发行期次：可以申请一次注册，分期发行，首期发行应在注册后6个月内完成。首期发行规模不低于总规模的50%，剩余数量可在24个月内发行完毕。
4、担保方式：发行情况来看，已发行产品均为无担保债券，投资者对于债券担保并没有硬性要求。
5、付息方式：固定利率品种。
6、含权方式：可以设计含权条款，如附发行人调整票面利率选择权和投资者回售权，但不常见。
7、发行利率：略高于公开发行债券融资工具，还要根据发行时市场情况和债券级别等确定。
8、申报周期：申报后1-2月可获得批文。
9、资金用途：未做严格限定，用于符合国家相关法律法规及政策要求的企业生产经营活动，并在注册文件中予以明确。
补充：银行间市场债券产品：
SCP 超短期融资券 Super&Short-term Commercial Paper
CP 短期融资券（短融） Commercial Paper
MTN 中期票据（中票） Medium Term Note
PPN 定向工具（私募券）Private Placement Note
ABN 资产支持票据 Asset-Backed Medium-term Notes
PRN 项目收益票据 Project Revenue Note
SMECN 中小企业集合票据
中小企业融资工具