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河南省首批融资性担保机构经营资格初审合格企业名单公示
根据国家和省政府关于担保机构规范整顿和经营资格认定工作的政策规定，河南省工业和信息化厅组织开展了首批融资性担保机构资格认定工作。认定工作主要依据条件是：
1．注册资金3000万元以上；
2．资本金充足率不低于80%；
3．去年以来与银行开展有融资性担保业务1亿元以上或银行授信1亿元以上；
4．公司治理结构完善且高管人员符合国家规定的任职条件；
5．没有违法违规经营行为。
根据上述条件，按照属地管理原则，全省各级担保机构监管部门逐级审核，省工业和信息化厅本着科学、严谨、公平、公正的原则，经组织专家联合会审确认，河南省中小企业担保集团股份有限公司等246家担保机构资格初审合格，现予公示。
公示时间为：6月11日上午12：00—6月15日下午6：00。
监督电话：0371—65507631
0371—65509897
请社会各界监督。
河南省工业和信息化厅
二〇一一年六月十一日
序号所在地市
1河南省中小企业担保集团股份有限公司是1郑州
2河南省中小企业投资担保股份有限公司是1郑州
3河南昂明投资担保股份有限公司是2郑州
4中天卓越投资担保有限公司是3郑州
5河南中服投资担保有限公司是4郑州
6河南经贸投资担保有限公司是5郑州
7河南安信投资担保有限公司是6郑州
8河南保胜投资担保有限公司是7郑州
9郑州弘益投资担保有限公司是8郑州
10河南九九九投资担保有限公司是9郑州
11河南中德合诚投资担保有限公司是10郑州
12郑州三赢投资担保有限公司是11郑州
13河南元亨投资担保有限公司是12郑州
14河南省银融投资担保有限公司是13郑州
15河南省龙头投资担保股份有限公司是14郑州
16河南联合投资担保有限公司是15郑州
17河南浦发投资担保有限公司是16郑州
18河南和信投资担保有限公司是17郑州
19河南金支点投资担保有限公司是18郑州
20河南省金昌投资担保有限公司是19郑州
21河南正邦投资担保有限公司是20郑州
22河南豫商投资担保有限公司是21郑州
23河南端木风投资担保有限公司是22郑州
24河南省弘鑫创业投资担保股份有限公司是23郑州
25中信（河南）联合投资担保有限公司是24郑州
26河南新优阳投资担保有限公司是25郑州
27河南丰绅投资担保有限公司是26郑州
28河南省百盈投资担保有限公司是27郑州
29河南惠济开元投资担保有限公司是28郑州
30河南小康明华投资担保有限公司是29郑州
31河南天德投资担保有限公司是30郑州
32河南银众投资担保有限公司是31郑州
33河南邦成投资担保有限公司是32郑州
34河南海宝投资担保有限公司是33郑州
35郑州正和投资担保有限公司是34郑州
36河南金水杨金投资担保股份有限公司是35郑州
37河南瑞远投资担保有限公司是36郑州
38河南省中泽投资担保有限公司是37郑州
39河南亿诺投资担保有限公司是38郑州
40河南九鑫投资担保有限公司是39郑州
41河南盐业担保有限公司是40郑州
42河南健达投资担保有限公司是41郑州
43河南大晟投资担保有限公司是42郑州
44河南隆盛投资担保有限公司是43郑州
45河南省昶晟投资担保有限公司是44郑州
46郑州市上街中小企业担保有限公司是45郑州
47河南省华侨投资担保有限公司是46郑州
48河南万方投资担保有限公司是47郑州
49河南省嘉晟投资担保有限公司是48郑州
50河南丹石投资担保有限公司是49郑州
51河南鑫银盛投资担保有限公司是50郑州
52河南华商投资担保有限公司是51郑州
53郑州中小企业担保有限公司是52郑州
54河南天源亨利投资担保有限公司是53郑州
55郑州二七担保有限公司是54郑州
56河南商联投资担保有限公司是55郑州
57郑州银根投资担保有限公司是56郑州
58河南农开投资担保股份有限公司是57郑州
59河南银达投资担保有限公司是58郑州
60郑州市顺德丰投资担保有限公司是59郑州
61郑州市振原投资担保有限公司是60郑州
62河南诺德投资担保股份有限公司是61郑州
63郑州新民生投资担保有限公司是62郑州
64河南省光大伟业投资担保有限公司是63郑州
65郑州东方企业投资担保有限公司是64郑州
66郑州诚裕投资担保有限公司是65郑州
67河南银信投资担保有限公司是66郑州
68河南鑫泓投资担保有限公司是67郑州
69河南浙鑫投资担保有限公司是68郑州
70河南诺安投资担保有限公司是69郑州
71河南兴业投资担保有限公司是70郑州
72河南艾德投资担保有限公司是71郑州
73河南郡范投资担保有限公司是72郑州
74河南金联投资担保有限公司是73郑州
75河南鼎兴投资担保有限公司是74郑州
76郑州安驰担保有限公司是75郑州
77河南昊澜投资担保有限公司是76郑州
78河南省城乡小康进达投资担保有限公司是77郑州
79河南泰祥投资担保有限公司是78郑州
80河南明宇投资担保有限公司是79郑州
81河南建保担保有限公司是80郑州
82河南金力投资担保有限公司是81郑州
83河南红特投资担保有限公司是82郑州
84河南国贸投资担保有限公司是83郑州
85河南浩宸投资担保有限公司是84郑州
86河南江山投资担保有限公司是85郑州
87河南中联信担保有限公司是86郑州
88河南金钥匙投资担保有限公司是87郑州
89河南九信中小企业投资担保有限公司是88郑州
90河南任信投资担保有限公司是89郑州
91河南海林投资担保有限公司是90郑州
92河南金元投资担保有限公司是91郑州
93河南申发投资担保有限公司是92郑州
94河南大德良行投资担保有限公司是93郑州
95河南长融投资担保有限公司是94郑州
96河南新光大投资担保有限公司是95郑州
97河南绿城担保有限公司是96郑州
98河南省豫祥投资担保有限公司是97郑州
99河南省祥博投资担保有限公司是98郑州
100河南省工商联投资担保有限公司是99郑州
101河南国银投资担保有限公司是100郑州
102河南信诚华夏投资担保有限公司是101郑州
103河南宏业投资担保有限公司是102郑州
104河南瑞佳隆投资担保有限公司是103郑州
105开封银基中小企业担保有限公司是1开封
106开封市天地投资担保有限公司是2开封
107河南中浩投资担保有限公司是3开封
108洛阳金牡丹投资担保有限公司是1洛阳
109洛阳金财投资担保有限公司是2洛阳
110洛阳驰龙投资担保有限公司是3洛阳
111栾川县顺势担保有限公司是4洛阳
112新安县恒利投资担保有限公司是5洛阳
113洛阳亿盟投资担保有限公司是6洛阳
114栾川县金达投资担保有限公司是7洛阳
115洛阳祥顺投资担保有限公司是8洛阳
116栾川县天一投资担保有限公司是9洛阳
117洛阳安信投资担保有限公司是10洛阳
118河南世纪银邦投资担保有限公司是11洛阳
119河南德力恒通投资担保有限公司是12洛阳
120河南银博投资担保有限公司是13洛阳
121洛阳德亿投资担保有限公司是14洛阳
122栾川县金财投资担保有限公司是15洛阳
123新安县金盛投资担保有限公司是16洛阳
124汝阳县金财投资担保有限公司是17洛阳
125洛阳市中小企业投资担保有限公司是18洛阳
126洛阳诚信投资担保有限公司是19洛阳
127洛阳鑫融基投资担保有限公司是20洛阳
128新安县盛世银邦投资担保有限公司是21洛阳
129河南瑞丰投资担保有限公司是22洛阳
130洛阳金骆驼投资担保有限公司是23洛阳
131洛阳利丰投资担保有限公司是24洛阳
132洛阳中联投资担保有限公司是25洛阳
133洛阳市工商联投资担保有限公司是26洛阳
134河南广融投资担保有限公司是27洛阳
135平顶山市恒鑫源投资担保有限公司是1平顶山
136平顶山市鑫鑫投资担保有限公司是2平顶山
137舞钢市中小企业投资担保有限公司是3平顶山
138平顶山市中小企业投资担保有限公司是4平顶山
139河南伟诚投资担保有限公司是5平顶山
140平顶山市新华区中小企业投资担保有限公司是6平顶山
141舞钢市普发投资担保有限公司是7平顶山
142郏县中小企业信用担保有限公司是8平顶山
143河南金贝源投资担保有限公司是9平顶山
144安阳市信用投资担保有限公司是1安阳
145安阳荣丰投资担保有限公司是2安阳
146河南国信投资担保有限公司是3安阳
147鹤壁市明昆投资担保有限公司是1鹤壁
148河南众益担保有限公司是2鹤壁
149河南九鼎投资担保有限公司是3鹤壁
150鹤壁鑫隆投资担保有限公司是4鹤壁
151淇县汇祥信用担保有限公司是5鹤壁
152鹤壁市鹤山区中小企业信用担保中心是6鹤壁
153浚县黎财投资担保有限公司是7鹤壁
154鹤壁财达投资担保有限公司是8鹤壁
155鹤壁市融信投资担保有限公司是9鹤壁
156鹤壁市江河投资担保有限公司是10鹤壁
157鹤壁市汇源投资担保有限公司是11鹤壁
158新乡市发展投资担保有限公司是1新乡
159新乡市中小企业信用担保有限公司是2新乡,
160新乡市通宇投资担保有限公司是3新乡
161焦作中小企业担保投资有限公司是1焦作
162河南省融信投资担保有限公司是2焦作
163焦作市华信投资担保有限公司是3焦作
164沁阳市诚信投资担保有限公司是4焦作
165武陟县中小企业担保有限责任公司是5焦作
166中诚永安投资担保有限公司是6焦作
167濮阳市中原投资担保有限公司是1濮阳
168河南濮信投资担保有限公司是2濮阳
169许昌汇丰投资担保有限公司是1许昌
170许昌市恒泰投资担保有限公司是2许昌
171禹州市鼎诚投资担保有限公司是3许昌
172禹州市兴业中小企业信用担保有限公司是4许昌
173河南合众中小企业信用担保有限公司是5许昌
174鄢陵县财源中小型企业担保有限公司是6许昌
175漯河市永昊信用担保公司是1漯河
176临颍县诚鑫投资担保有限公司是2漯河
177漯河市天悦信用担保有限公司是3漯河
178漯河市正信担保投资有限公司是4漯河
179河南灏元投资担保有限公司是5漯河
180漯河市农信信用担保有限公司是6漯河
181漯河经济开发区立达担保有限公司是7漯河
182漯河市融通投资担保有限公司是8漯河
183漯河市金诺信用担保有限责任公司是9漯河
184漯河市宏源信用担保有限公司是10漯河
185义马麒麟投资担保有限公司是1三门峡
186三门峡市融鑫担保投资有限公司是2三门峡
187义马市融邦投资担保有限公司是3三门峡
188义马市文鑫投资担保有限公司是4三门峡
189南阳新亚投资担保有限公司是1南阳
190新野县金财中小企业担保有限公司是2南阳
191南阳市中小企业信用担保中心是3南阳
192南阳卧龙信用担保有限责任公司是4南阳
193桐柏县淮河源投资担保有限公司是5南阳
194商丘市信鑫中小企业投资担保有限公司是1商丘
195商丘市梁园区梁苑投资担保有限公司是2商丘
196虞城县金诺投资担保有限公司是3商丘
197夏邑县中小企业信用担保有限公司是4商丘
198商丘市海通投资担保有限公司是5商丘
199河南省富国投资担保有限公司是6商丘
200商丘市诚信中小企业投资担保有限公司是7商丘
201虞城县诚信中小企业信用担保有限公司是8商丘
202永城市永信投资担保有限公司是9商丘
203河南融跃投资担保有限公司是10商丘
204虞城县泓鑫投资担保有限公司是11商丘
205商丘市鑫海投资担保有限公司是12商丘
206民权县金鑫中小企业信用担保有限公司是13商丘
207商丘市帮克投资担保有限公司是14商丘
208商丘金瑞投资担保有限公司是15商丘
209睢县诚信中小企业信用担保有限公司是16商丘
210河南海亚投资担保有限公司是17商丘
211商丘弘鑫投资担保有限公司是18商丘
212河南宝运投资担保有限公司是19商丘
213河南鑫融投资担保有限公司是20商丘
214商丘通和投资担保有限公司是21商丘
215河南省亿龙投资担保有限公司是22商丘
216信阳市财金信用担保有限公司是1信阳
217商城县金源信用担保有限责任公司是2信阳
218罗山县宝诚投资担保有限公司是3信阳
219固始县金鼎投资担保有限公司是4信阳
220固始恒信投资担保有限公司是5信阳
221淮滨县金财信用担保有限责任公司是6信阳
222息县金财担保有限责任公司是7信阳
223信阳市平桥区融资担保有限公司是8信阳
224潢川信和担保有限公司是9信阳
225信阳市中小企业信用担保中心是10信阳
226固始仁德投资担保有限公司是11信阳
227周口市兴农投资担保有限公司是1周口
228周口市亿鑫投资担保有限公司是2周口
229项城市锦辉投资担保有限公司是3周口
230河南亿正投资担保有限公司是4周口
231周口市财政信用投资担保有限公司是5周口
232周口市新昊投资担保有限公司是6周口
233扶沟富有中小企业融资担保有限公司是7周口
234河南同信投资担保有限公司是8周口
235驻马店驿城区振兴投资担保有限公司是1驻马店
236驻马店市太平洋投资担保有限公司是2驻马店
237驻马店市中小企业投资担保有限公司是3驻马店
238河南亿家投资担保有限公司是4驻马店
239河南省好上加好投资担保有限公司是5驻马店
240遂平县汝河信用担保有限公司是6驻马店
241西平县财信中小企业投资担保有限公司是7驻马店
242新蔡县神州中小企业担保有限公司是8驻马店
243泌阳县企业投资担保有限公司是9驻马店
244河南瀚通投资担保有限公司是10驻马店
245驻马店龙鼎投资担保有限公司是11驻马店
246济源市投资担保有限公司是1济源
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2. 2019洛阳担保公司出事融资人兑付情况本金能回来吗
是高息理财还是高息揽储
在某投资担保公司：
客户：“我有20万元钱，存入你们公司利息怎么算？”
公司：“20万元钱在我们公司放3个月，每月的利息是3000元，每月20日结算。如果时间长，每月的利息还可增加到1.8%。”
客户：“可我的朋友放在其他投资担保公司的钱利息是2.0%，你们的利息咋恁低？”。
公司：“按照国家规定，担保公司的利息不能高于银行同期利率的4倍。”，“实际上，我们是在替一些资金困难的中小企业融资，我们起的只是中介作用。”
客户：“我把钱存到你们担保公司，万一你们跑了或者这些中小企业倒闭了怎么办呀？”
公司：“不瞒你说，我们公司实力非常雄厚。我们每年的房租就有几十万元，而且一交两年。我们公司的注册资金有几千万元，根本不会出现你所担心的情况。到我们公司融资的中小企业都有法人代表，而且，他们来融资时都会有抵押物。假如这些企业破产了，我们将通过法院将这些抵押物变卖偿还市民本金。”
客户：“国家不是规定融资性担保公司不得高息吸收存款，也不允许发放贷款吗？”
公司：“这是高息理财，不是高息揽储。”
客户：要买房子，向担保公司借款10万元。
公司：“借款可以，但是必须用房产作抵押。，如果手续齐全，半天就可以拿到借款，利息是3.5%。
客户：10万元钱一个月要还3500元的利息。“我没有房产作抵押该怎么办？”
公司：“想用钱可以，就是利息高，1万元钱一天的利息最低80元。”
客户：“我借钱后跑了怎么办？”
公司：“我们知道你住在哪儿、在哪儿上班，不怕你跑。”
大家可以从投资公司在工商局核准的营业执照的经营范围看出，没有一家是经核准从事收储、放贷活动的，2010年颁布的《融资性担保公司管理暂行办法》，明确规定融资性担保公司不得从事吸收存款和发放贷款活动，也不得受托发放贷款和受托投资。
例如某银行营业执照的经营范围：吸收公众存款；发放短期、中期、长期贷款；办理国内外结算；办理票据承兑与贴现；发行金融债券；代理发行、代理兑付、承销政府债券；买卖政府债券、金融债券；从事同业拆借；买卖、代理买卖外汇；从事银行卡业务；提供信用证服务及担保；代理收付款项及代理保险业务；提供保管箱服务；经中国银行业监督管理机构等监管部门批准的其他业务。
例如某投资公司营业执照的经营范围：实业投资，项目投资，投资咨询服务。
按照《融资性担保公司管理暂行办法》第二十一条规定，融资性担保公司不得从事下列活动：一、吸收存款。二、发放贷款。三、受托发放贷款。四、受托投资。五、监管部门规定不得从事的其他活动。融资性担保公司从事非法集资活动的，由有关部门依法予以查处。
一些投资者看到担保公司的利息高于银行数倍，且可以每月领取，就把辛辛苦苦攒的血汗钱交给担保公司。虽然也有投资者担心担保公司的实力和诚信度，但是，面对高息，报着侥幸心理还是将钱交给担保公司。一旦贷款人无力偿还贷款，将给投资者带来毁灭性的打击。
担保公司到底是做什么业务的？担保公司高息理财合不合法？担保公司的业务哪些可以做哪些不可以做？
简单地说，个人或企业在向银行借款的时候，银行为了降低风险，不直接放款给个人或企业，而是要求借款人找到第三方为其做信用担保。在这种情况下，担保公司就应运而生了。担保公司在开展业务时会根据银行的要求，让借款人出具相关的资质证明并进行审核，之后将审计好的资料交到银行，银行复核后放款，担保公司收取相应的费用。从经营的业务范围来说，担保公司分为融资性担保公司和非融资性担保公司。融资性担保公司经监管部门批准可以兼营非融资性担保公司的业务，而非融资性担保公司则只能开展非融资性的担保业务。
融资性担保是指担保人与银行业金融机构等债权人约定，当被担保人不履行对债权人负有的融资性债务时，由担保人依法承担合同约定的担保责任的行为。根据国家七部委联合出台的《融资性担保公司管理暂行办法》规定，融资性担保公司经监管部门批准，可以经营贷款担保、票据承兑担保、贸易融资担保、项目融资担保及其他融资性担保业务。
新闻一：江苏省淮安市楚州区吴某成立了一家担保公司。吴某在公司不具备吸收公众存款业务资格的情况下，以支付月利率2%~5%的方式对外借款，再转借给他人从中获取利息。吴某先后向朱某等23人借款共计人民币1089.60万元。2010年12月6日，该担保公司人去楼空。
新闻二：河南省濮阳市居民陈某开设了一家私人诊所，数年来，也有了一些积蓄。邻居乔某帮陈某介绍了一家担保公司。该公司利息比银行高两倍。因赚钱心切，陈某从银行里取出8万元钱存到这家担保公司。前3个月，陈某均如期收到了利息。2011年3月29日，因为经营不善，这家担保公司入不敷出，老板突然跑了。
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3. 国家出台的对民间担保公司的各项监管措施和法律法规
随着市场经济的发展和完善，市场交易行为的多样化，市场主体的多元化日益彰显，各类市场主体对于资金的需求形式和额度也日益凸显，各种名义的投资担保类公司也如雨后春笋迅速发展开来，特别是2008年金融危机爆发后，投资担保类公司更是迎来了整个行业的疯狂式增长时期。经笔者调查，目前，我市投资担保、投资管理、资产管理等投资类公司发展迅猛，虽然为解决企业、个体工商户和自然人的融资难问题发挥了重要作用，但是投资担保类公司在经营运作过程中暴露出来诸多问题，应引起各级政府管理部门的重视。
一、投资担保公司的定义及市场作用
先说一下，什么是投资担保公司。投资担保公司通常意义上是指是指个人在向银行贷款的时候，银行为了降低风险，不直接放款给个人。需要贷款人找到第三方，为贷款人做信用担保。也就是需要贷款人找到担保公司为其做担保。担保公司会根据银行的的要求，让贷款人出具相关的资质证明进行审核，最后将审核好的资料交到银行，银行复核后放款，担保公司收取相应的服务费用。简言之，投资担保公司是为中小企业融资担保以赚取利润差价而赢利的中介性公司。投资担保公司一方面为中小企业贷款融资开辟了一条新的通道，同时又为出资人提供了一种新的投资渠道。
投资担保公司的市场作用：
在众多的融资渠道中，投资担保行业以其独特的优势越来越受到了中小企业的关注和青睐。在我国现有情况下，逐步完善担保体系是解决中小企业贷款难的最有效的措施之一，对中小企业融资起着积极作用。投资担保体系在我国还是一个新兴的行业，它是由政府或企业法人等出资组建，为支持中小企业贷款或支持本国、本地区产品出口而设立的。它在银行与企业的借贷关系中，是以保证人的身份存在的，它与银行、企业分别签订担保合同，确立特定经济关系，发挥以下作用：
（一）防范金融风险，保障权利人债权的实现。从银行角度来说，银行在办理贷款业务时，特别审慎，注意防范和控制贷款风险。由于投资担保公司拥有一定数量的担保资金，具有较强的补偿能力，因此，担保机构有较高的信用等级。中小企业由其做担保，能有效地分担银行的贷款风险，有利于增强银行对中小企业贷款的信心，从而解决企业、银行借贷难的问题，促进资金融通，有效地促进国家经济的发展。从企业角度说,通过担保，提高了其信用等级。企业欲从银行得到信贷支持，它就要接受担保机构和银行对它的监督，要向担保机构提供它的经营和资金使用等情况的报告，加强彼此之间的了解；担保机构为企业提供担保，也并不是无目的地担保，是建立在对企业的严格考查和了解的基础上，如果企业的条件达不到要求，担保机构也决不会为它担保。
（二）注重市场调查，避免资金流失。投资担保公司在贷款前，对企业进行贷前审查，把握其经营现状及发展前途，贷款后，密切注视严格审查企业对资金使用情况，及时发现问题，与银行共同对资金实行追偿，从而有效地避免了资金的流失，维护了国家、银行的利益，并保证了资金融通的有效性。
（三）强化资金管理，提高企业融资效率。作为一个中介，投资担保公司发挥着桥梁作用，它不仅为银行、企业牵线搭桥，而且代银行审查企业、监督企业、代企业向银行提出申请，办理相关手续，积极而有效地发挥了为银行、企业服务的目的，使银行、企业有更多的人力、财力和时间发展其他业务，从而有效地促进其发展。由此可见，投资担保体系的建立，使中小企业有了稳定可靠的信用系统，有利于在一定程度上给中小企业解决贷款难的问题，帮助中小企业缓解资金压力。同时，又可以帮助银行按照贷款的“三性”经营管理原则实现经营总目标，并使银行的贷款更为安全、有效。
二、关于投资担保公司的法律规范
投资融资类公司事关国家金融市场稳定和社会和谐大局，必须依法成立。目前，国家和各省都制定了相应法律法规，加强对各类投资担保公司的管理力度。国家出台的与投资担保公司相关的法律法规有：《公司法》、《合同法》、《担保法》；2010年3月，中国银监会、国家发改委、工业和信息化部、财政部、中国人民银行、国家工商总局等6部委联合出台了《融资性担保公司管理暂行办法》；2010年4月，财政部和工业和信息化部联合出台了《中小企业信用担保资金管理暂行办法》；为促进投资担保机构的迅速成长， 2006年9月，河南省人民政府出台豫政〔2006〕62号文件《河南省人民政府关于加快全省中小企业信用担保体系建设的若干意见》；为规范投资担保企业行为，2009年5月，河南省人民政府出台了豫政 〔2009〕36号文件《关于建立健全中小企业信用担保体系的若干意见》；为加强投资担保企业管理，2010年12月，河南省人民政府办公厅出台豫政办 〔2010〕132号文件《关于开展全省中小企业信用担保机构规范整顿工作的通知》。这些法规法规和地方性文件，都对投资担保公司的设立登记条件、日常经营行为、市场风险防控、信用体系建设等方面进行了有效合理的规定，对各政府职能部门的监管职能也作出了明确分工。近年来的监管成效说明，国家对投资担保公司的市场管理也起到了一定的规范作用。
三、我市投资担保类公司基本情况及特点
目前，濮阳市设立的投资公司有三类：投资担保类公司、投资管理和资产管理类公司、投资担保咨询类公司。
1、投资担保类公司。依法设立后的经营范围河南省工信厅规范为：融资担保，投资担保，合同履约担保，投资管理咨询服务。
根据2011年3月8日经国务院批准的《融资性担保公司管理暂行办法》第八条规定：设立融资性担保公司及其分支机构，应当经监管部门审查批准，经批准设立的融资性担保公司及其分支机构，由监管部门颁发经营许可证，并凭该许可证向工商行政管理部门申请注册登记。同时，该《办法》第十条规定：“监管部门根据当地实际情况规定融资性担保公司注册资本的最低额度，但不得低于人民币500万元”。根据《河南省人民政府关于建立健全中小企业信用担保体系的若干意见》（豫政[2009]36号）和《河南省人民政府关于加快全省中小企业信用担保体系建设的若干意见》（豫政[2006]62号）第十条规定：“担保机构资产应保持良好的流动性和安全性,80%的部分应主要用于银行存款;不高于20%的部分可用于买卖安全性好、回报稳定、变现能力强的国债、金融债券及国家重点企业债券等;原则上不得进行项目股权投资”。根据《河南省人民政府办公厅关于开展全省中小企业信用担保机构规范整顿工作的通知》(豫政办[2010]132号)要求，政府要对投资担保企业进行重点整顿，整顿的内容是：一是市场准入规范整顿，主要包括信用担保机构的设立、变更是否经河南省工业和信息化厅审核批准；二是业务范围整顿，主要包括信用担保机构是否实际从事信用担保业务，是否有偏离主业现象及从事吸收存款、发放贷款、受托发放贷款、受托投资、非法集资和其他违法违规活动等，担保资金运用是否隐藏重大风险。三是经营行为规范整顿。主要包括信用担保机构的业务操作是否规范，准备金提取、风险集中度和投资是否符合规定要求，是否有不正当竞争和暴力追债等行为，是否存在为其母公司或子公司提供担保的行为。整顿的最后时限到2011年5月20止。尽管国家对此类公司管理严格，但从去年至今，我市仍有个别公司违法吸收存款、发放贷款。去年来，濮阳市工商局查处的违法案件亦不乏这样的案件。
2、投资管理和资产管理类公司。由于融资性投资担保公司门槛高、管理严，因此我市的投资人在公司名称中为规避“担保”二字，现在设立的这类公司90%以上的名称为“濮阳市×××（字号）投资管理有限公司”或“濮阳市×××（字号）资产管理有限公司”，其经营范围依据投资人申请，一般核定为投资管理、资产管理、项目投资、创业投资和理财咨询等，按照有关规定，从事这些经营范围无需取得前置许可。
3、投资担保咨询类公司。这类公司既不能担保，也不能投资，只能搞咨询服务，在我市数量极少。
目前，根据濮阳市工商局企业注册登记数据显示，我市投资担保类公司主要呈以下发展趋势和运行特点：
（一）总体数量规模较大。截止2011年4月30日，我市融资性投资担保类公司35家，投资公司167家，投资管理类公司118家，资产管理类公司76家，投资担保咨询类公司6家，共计397家，约占全市私营企业总数的4%。
（二）注册资本总量较大。我市工商部门登记注册的三类投资公司，注册资本总数是685942万元，这一资本规模数据已相当大，其市场流量影响面也相当大。
（三）涉及的股多较多。三类公司自然人股东有1125个，这一数量足以证明，我市已经形成了这样一个专业从事投资管理事务的群体，其经济社会的影响作用很大。
（四）城区及县均有分布。三类公司在市城区注册经营的有199家，在5个县注册的有198家，我市投资公司注册资本在1亿元以上的有3家。
（五）中小企业占据多数。三类公司注册资本在5000万元—1亿元的有8家，1000万元—5000万元的有53家，500万元—1000万元的有65家，500万元以下的有202家。
（六）发展速度增幅惊人。今年1—4月份，全市新设立投资类公司114 家，而同期全市新设立私营企业884家，投资类公司约占总数的13%。今年4月份仅市局行政服务中心窗口就办理各种投资管理类公司36家，同期全市设立私营企业260家，投资类公司占总数的14%。由此可见，这类公司发展势头的确增幅惊人。
四、投资担保类公司存在的主要问题
在复杂多变的市场经济大潮中，三类投资公司在我市的生存经营情况可谓鱼龙混杂，但它们都有一个目的，就是高度的营利性、趋利性，仅此一点，其暴露出来的问题也日渐明显化，三类公司共性的问题主要有以下十个：
（一）超范围经营，开展非法存、贷款业务。根据5月3日《濮阳早报》报道《“投资”“担保”公司涌现龙城》一文记者调查暗访，目前，我市三类投资公司均有此现象。如：位于大庆路的嘉禾投资担保有限公司（投资担保公司）“贷款”利息不高，控制在1分5左右，但是担保费却让人难以接受，高达5%。位于益民路的濮阳市融津投资管理有限公司（投资管理和资产管理类公司）的工作人员告诉记者，在该公司“存款”至少是5万元以上，月息一般是1分5。他们是根据抵押评估决定“贷款”数额和利息，月息一般是1分8。濮阳市宏昌投资咨询有限公司（投资担保咨询类公司）的工作人员称，如果个人想贷款的话，其公司可以负责找放款人，借款人和放款人联系。利息加上担保公司的担保（中介费）费用，大概在月息3分5左右。
（二）扰乱金融秩序，坑骗不明真相的群众。如2010年6月市工商局经检支队查处的濮阳市某投资担保有限公司违法从事贷款经营活动一案，该公司一负责人请朋友吴某帮忙，以其名字出借给某置业公司资金300万元，实际上吴并未参与此事，而是由担保公司法定代表人李某代签，事实上则是由担保公司直接将款项借与了置业公司作流资用，出借10个月，该担保公司非法获利34万余元，扰乱了正常的金融信贷秩序。还有利用人们的从众心理和有些人爱占小便易的心理，让先期存款者，大肆对外宣传或利用自己人虚假宣传：该公司利息多么高，回报多么稳定等，以期达到更多人的参与。据不完全调查参与存款的以老年人据多或熟人关系据多，一旦把个人钱款存入担保公司，稍有不慎，结果就被骗得血本无归。如5月3日《濮阳早报》报道所举的陈老伯，因为轻信了“投资”公司高利息，把多年的积蓄8万元存入了投资公司。半年后，那家投资公司人去楼空，8万元的本金打了水漂。
（三）提供虚假证明，套取注册公司。如2010年6月市工商局查处的濮阳市某投资担保公司提交虚假住所证明文件取得公司设立登记一案，该公司在工商部门登记注册时，其经营场所的房屋租赁协议，就是该公司法定代表人徐某在房主朱某不知情的情况下代签的，就等于制作了一份原本不需要履行且内容相同的虚假房屋租赁协议，违反发《公司登记管理条例》相关规定，破坏了市场主体准入秩序，被工商部门依法查处。
（四）虚假出资和抽逃资金问题。由于投资担保公司所占用资金数量大，大型的投资公司由于自身业务量与现有流动资金的矛盾，极易弄虚作假，搞虚假出资。中小投资担保公司，其业务量一旦激增，极易拆解其在银行的存款，造成抽逃资金的违法行为。
（五）非法市场竞争，存在放高利贷现象。《中国人民银行关于取缔地下钱庄及打击高利贷行为的通知》规定，民间个人借贷利率由借贷双方协商确定，但双方协商的利率不得超过中国人民银行发布的金融机构同期、同档次贷款利率（不含浮动）的4倍，否则界定为高利借货。按当前6个月至1年的短期贷款年利率5.81%算，个人民间贷款年利率上限应为23.24%，折算成按月复利（利滚利）的利率就是常说的1分7厘。据不完全调查，我市投资管理类公司和资产管理类公司绝大多数都进行高利发放贷款，月利率在3分—5分不等，贷款时间大多为半年以内， 3个月以内的居多，但最少为一个月，不够一个月按一个月付息。如果贷款时间一开始就确定不超过半月，一般按天计算，折合成月息有的高达1毛左右。
（六）市场运作投机，存在非法担保现象。融资性资产担保机构，只有依法取得许可证到工商行政管理部门依法注册登记后方可为履约合同提保等业务。但目前我市的投资管理和资产管理公司大多明目张胆进行这类业务。在办理贷款手续时，有些投资管理或资产管理公司为打消放款人的顾虑，都会给你设计一个看似设计非常严谨程序。据他们介绍，一是贷款人直接与放款人见面，投资公司作为第三方提供担保。贷款人与放款人签订借款合同，并介绍投资项目和项目完成时限及收益。如房地产开发、道路建设这类项目等。如果放款人不放心，还可和你一块到现场去考察，以打消放款人的顾虑。在签定借贷合同时，贷款人要提供房产证、土地使用权证等不动产作抵押。经过评保机构评估、公证处公正，然后到房产局抵押给放款人。二是贷款人还可以提供汇票、支票、存款单、仓单、提单进行质押。三是贷款人如贷款数额较小，还可以用我市公务员工资提供担保。调查中还发现在办理贷款手续时，有些投资管理或资产管理公司，让贷款人提供不动产抵押或动产质押，直接与自己公司签订贷款合同。有的平时收集贷款人和存款人的信息，先不让存款人存钱，等待有贷款的，再通知双方见面。
（七）开展虚假宣传，是造成非法小广告的源头之一。我们注意观察一些门头牌匾，就会发现一些《营业执照》上登记的明明是投资管理公司、咨询公司，却在其门头上变成了“担保公司”。还有的投资公司为了达到发展业务量的目的，在城市的各个角落乱涂乱写标语，还有的乱张贴发放印刷品广告，内容有的极为虚假，为的就是欺骗不明真相的群众到其处“存款”、“贷款”，达到非法集资、博取高额利润的目的。此外，这些小广告，影响城市形象，影响文明创建。
（八）资金链断后，极易引发社会性问题。我市融资性投资担保公司，已经河南省工信厅审核批准的33家，这部分已取得了担保资格，尽管有的也非法吸收存款、发放贷款，但他们隐蔽性强，还没有明目张胆去经营。最易出问题的是投资管理和资产管理公司，他们大多在工商行政管理部门依法注册登记，领到了营业执照，尽管他们规避了名称中“担保”二字和经营范围中应取得前置许可后才能在工商行政管理登记机关核定的经营范围中核定，并依核定的经营范围进行经营。但实际上他们大多都在违法经营。这样长期下去：一是如果贷款人的抵押物出现瑕疵或审查不严，就会使存贷款链条断裂，引发社会问题。这种事在我们身边也时有发生。如2011年5月7日，中央电视台第二套节目就播出了一个一房三卖的案例。二是有些投资公司可能会出现见利忘义，当他们非法吸收存款达到一定大的数额时，也有可能卷款潜逃。前不久也是在电视节目上播出一个案例，山西省一个村民，办了一个面粉厂，非法吸收存款100多万元后，就逃往他乡，人间蒸发。三是大多数投资管理类公司最高存款利息2分，贷款5分，存贷差达3分，问题是一旦贷不出去，或贷出去收不回来资金链断裂，就会让一大批存款人血本无归。如按目前我市400多家公司计算，假如有一半公司出现问题，每一公司涉及50户，这样就会涉及1000家，每户3人，就会涉及3万人。2011年5月8日凤凰网报道了内蒙古巨商金利斌非法集资，资产链断裂，据传每月偿还利息两亿元，因不能承受欠高利贷，而自焚身亡。
（九）挠乱金融市场秩序，影响政府公信力。根据《商业银行法》第十一条：未经国务院银行业监督管理机构批准，任何单位和个人不得吸收公众存款等商业银行业务和《融资性担保公司管理暂行办法》等法律法规规定，我市投资管理和资产管理等公司违法吸收存款、发放贷款和违规担保使一些法律淡溥的公众、真假难辨，一部分居民认为，这些公司有工商行政部门颁发的营业执照，办公场所豪华气派，门头排扁装修得高档显眼，如果这些公司违法经营，政府有关部门早就查处了，而且他们每天照常营业，在某种程度上说明他们是合法的。从而大大地影响了政府的公信力。
（十）潜在问题很多，可造成非法洗钱、暴力事件等违法犯罪活动。如一些投资人的资金来历不明，投资在此方面，就会使其慢慢合法化。还有一些因“高利贷”无力偿还的，铤而走险，走上了抢劫、盗窃的犯罪道路，给社会秩序造成很大稳定冲击。
五、对整顿规范投资担保类公司的几点建议
综由以上所述，笔者认为，对我市投资担保类有限公司的整顿已迫在眉捷，建议应采取以下措施：
（一）领导应高度重视，迅速开展情况调研。各级党委、政府一定站在确保经济安全、确保民生安全的大局，把整顿规范投资公司作为当前一项重要工作，投资担保公司已呈快速发展态势，已在我市形成一定气候，如不及时治理，金融秩序、社会治安、矛盾纠纷激化，后果难以设想。相关领导应给予高度重视，迅速开展调研，研究形势，分析原因，解决问题。
（二）厘清部门职责，分工抓好日常监管。要依据相关法律法规，结合各部门“三定”方案要求，尽快厘清政府有关部门在监管担保公司方面的职能职责，进一步细化责任，严格做好部门分工，使各部门在整治担保公司中做到会管、能管、管好，早介入，早监管，防止出了问题，化解监管风险。
（三）强化协调合作，形成多部门协作机制。投资担保企业的监管牵涉的法律多、政策也很多，不是由一家政府部门所能独立承担的事情，建议由市政府牵头，组织银监局、发改委、工信局、财政局、商务局、人行和工商局等有关部门成立整顿规范投资担保行业领导小组，像打击非法传销一样建立联席会议制度，齐抓共管，多策并举，确保监管成效。
（四）加大整治力度，查处大要案件。进行一次集中专项治理，按照《河南省人民政府办公厅关于开展全省中小企业信用担保机构规范整顿工作的通知》（豫政办[2010]132号）的要求进行规范，依法查处一批，曝光一批。同时，建议省政府或主管部门尽快出台相关管理办法，达到一定整治效果。同时，建议在整顿期间以市政府的名义暂停审批投资管理和资产管理这类公司。
（五）建立有奖举报制度，深挖非法担保公司。通过建立相应的举报制度，通过一定的奖励措施，鼓励广大人民群众投身到举报查处非法担保公司的工作中来，挖出一批作案隐蔽、影响恶劣的非法担保公司，及时从严从重处理。
（六）加大宣传力度，提高群众防范意识。一是要利用电台、电视台、报纸等多种新闻媒介加大宣传力度，教育广大民众树立正确的理财观，自觉防范存、贷风险。二是建议我市各依法设立的金融机构及服务网点要在各办公场所加强宣传，利用门头滚动字幕、宣传单等多种形式向民众广泛宣传违法存贷款的危害性。三是统一制作警示牌，在全市已设立成立的投资管理公司和资产管理公司办公场所内的醒目位置预以悬挂，以防民众上当受骗。