融资租赁法

Ⅰ 中国融资租赁法（草案）是否已经通过

我有第三次征求意见稿，2006年11月的

Ⅱ 融资租赁中是什么意思

融资租赁中是融资租赁过程中，指融资租赁期还没结束
融资租赁又称设备租专赁或现代租赁，是属指实质上转移与资产所有权有关的全部或绝大部分风险和报酬的租赁。资产的所有权最终可以转移，也可以不转移。
融资租赁是指出租人根据承租人对租赁物件的特定要求和对供货人的选择，出资向供货人购买租赁物件，并租给承租人使用，承租人则分期向出租人支付租金，在租赁期内租赁物件的所有权属于出租人所有，承租人拥有租赁物件的使用权。租期届满，租金支付完毕并且承租人根据融资租赁合同的规定履行完全部义务后，对租赁物的归属没有约定的或者约定不明的，可以协议补充；不能达成补充协议的，按照合同有关条款或者交易习惯确定，仍然不能确定的，租赁物件所有权归出租人所有。
融资租赁是集融资与融物、贸易与技术更新于一体的新型金融产业。由于其融资与融物相结合的特点，出现问题时租赁公司可以回收、处理租赁物，因而在办理融资时对企业资信和担保的要求不高，所以非常适合中小企业融资。

Ⅲ 什么是金融租赁公司

金融租赁公司（Financial leasing companies）是指经中国银行业监督管理委员会批准，以经营融资租赁业务为主的非银行金融机构（详见《金融租赁公司管理办法》。

未经中国银监会批准，任何单位和个人不得经营融资租赁业务或在其名称中使用“金融租赁”字样，但法律法规另有规定的除外。

租赁业务包括两大类，一类是实物租赁公司，一类是金融租赁公司。两个的区别点主要在，前者最终只转移使用权，后来最终要转移所有权。

因此，金融租赁公司实际是一家金融机构，与银行不同在于，银行贷款给企业，企业用于购买设备，以先付息后归还本金。金融租赁公司是先购买设备，再将设备租赁给企业，企业付租赁费，比如付五年的租赁费，五年租赁费的总和等于基金加利息。

(3)融资租赁法扩展阅读：

金融租赁公司中国的发展

起源

我国的融资租赁业起源于1981年4月，最早的租赁公司以中外合资企业的形式出现，其原始动机是引进外资。自1981年7月成立的首家由中资组成的非银行金融机构"中国租赁有限公司"到1997年经原中国人民银行批准的金融租赁公司共16家。

1997年后，海南国际租赁有限公司、广东国际租赁有限公司、武汉国际租赁公司和中国华阳金融租赁有限公司(2000年关闭)先后退出市场。目前，经过增资扩股后正常经营的金融租赁公司有18家，它们主要从事公交、城建、医疗、航空、IT等产业。

发展

融资租赁是不同资本市场之间进行资源传导和资本形态转化的有效机制。由于融资租赁具有其他筹资方式所不可比拟的优点，所以国际上已普遍使用之，其发展速度也首屈一指。八十年代初，作为改革开放的产物被引进中国，在近20年来中国租赁业有了长足的发展，但因各种原因。

金融租赁公司普遍存在着经营范围较为混乱、在高风险领域投资规模过多过大又疏于风险控制与资产管理，加之中国市场经济体制的不健全，租赁业发展的四大支柱（法律、监督、会计准则和税收）不配套，导致了一些金融租赁公司面临着资产质量恶化，出现严重的支付困难、正常的业务经营已难以为继的状况。

完善

随着中国市场经济体制的不断完善，中国资本市场的进一步发育完善，法律、监督、会计准则和税收环境对租赁业的支持力度越来越大，根据十届全国人大常委会立法规划要求。

十届全国人大财经委员会组织商务部、中国银监会等部门在充分调查研究、广泛听取各方意见，结合国情借鉴国外经验的基础上，数易其稿，形成了《中华人民共和国融资租赁法（草案）》（二次征求意见稿）。

融资租赁立法将推进融资租赁业市场化进程，盘活固定资产、优化资源配置，满足企业技术改造的要求，提高企业技术水平，促进中小企业发展，引导消费。

增加行业等方面发挥积极作用，融资租赁的立法将促进融资租赁业的快速发展，在加快折旧、呆帐准备，流转税缴纳、关税缴纳、外汇结算资金来源等方面给予了重大政策扶持，宏观政治环境十分有利于中国租赁业的发展。

前景

未来的几十年是中国经济发展上台阶的时期，国家将继续对能源交通和基础设施大力投资，中国企业经过几十年市场化运作和积累后急需产业更新和技术改造。

这些都会带来大量的成套设备，交通工具，专用机械的需求，,而发达国家的成功经验已经证明了租赁是解决这些需求的最有效途径。今后市场的巨大需求是租赁业务发展的最好时机。

Ⅳ 我的租赁的发展历史

目前我国存在三类分别由三个不同部门分别根据不同规章审批的租赁公司。一是由原中国人民银行批准的，属于非银行金融机构类的金融租赁公司[2]，二是由原外经贸部根据2001年9月颁布《外商投资租赁公司管理暂行办法》批准的，具有准金融机构性质的中外合资租赁公司，三是作为一般工商企业，由国内贸易局主管、附属于制造厂商、以促进本企业产品销售为目的的非金融机构内资厂商类租赁公司。
这样就存在以下问题：
（1）根据国务院授权、我国目前有关金融监管规定，所有金融业务只能由经原人民银行（现银监会、证监会、保监会）批准的金融机构开展，一般工商企业若从事金融业务，就会被相关法规界定为非法经营，其交易行为不受法律保护。融资租赁在我国被有关部门认定为金融业务，因此，原外经贸部与经贸委批准的中外合资租赁公司允许从事融资租赁就存在业务的合法性问题或是部门间规章的不协调问题。
（2）由于原人民银行将租赁公司作为非银行金融机构进行监管，各项监管指标要求较严格，如注册资本金要达到5亿元，对其资产负债比例也有详细要求，如对资本总额占风险资产的比例[3] 、同一承租人的融资余额比例[4]、流动资金贷款[5]、长期投资[6]、租赁资产[7]、拆入资金[8]及对外担保[9]比例等都有具体规定。而对于中外合资租赁公司，除了资本金[10]要求外，仅对资本总额与风险资产的比例[11]有所要求。
（3）业务范围不同。人民银行批准的融资租赁公司，除了可以从事中外合资租赁公司的所有业务外，还可以向承租人提供租赁项下的流动资金贷款，有价证券投资、金融机构股权投资，发行金融债券，向金融机构借款，外汇借款以及同业拆借等业务。而对于中外合资租赁公司，可以从事融资租赁业务，其他内资租赁公司就法规而言没有约束，从逻辑上看，没有资格从事融资租赁业务（其实也没人监管）。
2、税收政策不能与租赁行业的功能与特点相适应
经过多年的实践，我国的税收体系在支持租赁业发展方面已经做了大量努力，如规定融资租赁业务可以用租金收入扣除租赁物的购置成本（包括利息支出）的差额征收5％的营业税，又如企业技术改造采取融资租赁方法租入的机器设备，折旧年限可按租赁期期限和国家规定的折旧年限孰短的原则确定，但最短折旧年限不短于3年，推出消费型增值税[12]等。但现行的税收政策，仍不能很好适应租赁行业的功能和特点，主要表现为两个方面：
（1）税收政策不明朗。如对外商投资企业是否可以对设备加速折旧未作明确。2000年国家财税部门规定，购买国产设备，设备价款的40％，可以在当年新增所得税中抵免，但对承租人在融资业务和出租人在经营租赁业务中如何实施，没有明确规定。同样对于购买国产设备可以退增值税的规定[13]，也没有明确企业采取租赁方式购置或租赁公司购置国产设备用于开展租赁业务，是否适用此规定。又如出售回租业务是企业将现有资产变现筹措资金最便捷的方式之一，但我国税务部门对此种交易方式如何征税尚无明确的规定。
（2）存在重复征税与税赋不公平的情况。长期以来，由于我国把租赁与融资租赁视为性质截然不同的两种业务，将融资租赁视为金融业务，租赁业视为服务业务，而工商业从事融资租赁视为提供货物销售，租赁业的营业税规定很不一致。中外合资租赁公司，以租赁收益扣除融资成本之差为基数（外币部分），缴纳5％营业税，金融租赁公司以实现的租赁收益为基数，缴纳5％的营业税，1998年4月上两类营业税税率调整为8％，而内资租赁公司以租金总额（不扣除任何费用）为基数，缴纳5％的营业税。2003年初，则将所有融资租赁以租赁收益扣除融资成本为基数[14],税率为5％。租赁业则按照全部租金收入征收5％的营业税，这样对于那些中长期的经营租赁，其与设备的短期出租存在明显区别，但与传统出租服务一样，一律按照租金收入的5％缴纳营业税，由于增值税不完全抵扣，租赁物的购买和租赁环节存在重复征税。其他工商业从事的融资租赁业务不适用营业税，适用增值税，税率17％。从增值税看，我国目前正在酝酿由生产型转向消费型，在完全转型之前仍存在重复纳税问题。另外，目前我国对内、外资企业实行两套不同的所得税制度，统计资料显示，内资企业近年所得税负担率为25％左右，外资企业负担率仅为13％。
3、租赁业规模小、体系不完善
一方面，我国大部分生产企业库存商品比重高，资金周转率低，从生产到流通的全过程对银行的依赖很大，而我国工业设备租赁采购占设备投资的比例仅为1％左右。另一方面，我国租赁机构少，类型单一，专业化程度低，在租赁产业链的形成方面还存在很大的距离。具体表现为（1）厂商租赁公司由于受到法规空白等方面的制约，从事的基本是传统出租业务，没有充分发挥厂商从事租赁业务的功能与作用。（2）全国租赁信息统计工作还没起步，租赁信息残缺，各项研究无法深入开展。许多地方是各租赁公司信息不畅，业务难以深入。（3）缺乏与租赁业发展相关的担保公司、租赁经纪公司等。（4）与银行等金融机构的合作还处在初级阶段，租赁公司之间也还没形成完善的上下游互补的租赁网络。

余小梅表示，现代租赁倡导的是“所有并不重要，使用创造价值”的理念，而我国租赁业面临的最大问题就是社会认知度不足。其实，租赁遍及各个行业，带给企业的好处非常多，处处都是诱人的商机。

从生产企业角度看，租赁是一种创新的销售形式，可以扩大企业的销售额；而对经常受资金困扰的广大中小企业，租赁是破解融资难题的“金钥匙”，既可以花很少的钱提前使用新设备，省下的钱又可以增加企业的资金流量。据央行推算，中国民间融资规模约为9500亿元，可见企业需求之强劲。

而对于租赁企业来说，可谓商机无限。但由于认知不足，租赁业在我国的发展并不乐观。在国外，工程机械、飞机船舶、各种车辆、医疗设备、通讯和信息设备等，60％以上是通过租赁方式销售的。据《2004世界租赁年报》统计，美国租赁业对GDP的贡献率已超过30％，而我国仅为万分之三；发达国家租赁业的市场渗透率（租赁在所有固定资产投资中的比例）已达15％～30％，而我国仅为1．5％左右。

但从其他行业的发展历程看，差距也同时蕴藏着巨大的发展空间。据业内专家估算，如果按我国对WTO的承诺完全放开市场，国内租赁市场的交易额有望达到上万亿元人民币，利润空间接近千亿元。现在进军租赁行业和使用租赁业务，正逢佳时。

中小企业可巧妙利用租赁业务

在轻纺业发达的浙江绍兴地区，当地纺织企业生产设备的先进程度远远强过当地的一些国营大厂，与国外同类企业相比，也毫不逊色，而这些纺织企业中70％～80％的设备更新便是通过融资租赁的方式来实现的。这表明，只要巧妙利用租赁业务，中小企业同样可以获得更多的发展机会。比如，如果企业现金流不足，可以把已有设备卖给租赁公司，然后再回租回来使用，就可以盘活一大笔资金，同时优化资产结构。

但是，并不是说所有的租赁业务都适合中小企业。据租赁专家沙泉介绍，资金规模小、单台使用的设备价值高的中小企业，以及处于成长初期的科技型企业和企业的高新技术成果转化项目更适合使用租赁业务，租赁的设备主要为大型电气设备、机械加工设备、医疗设备、通讯设备、环保设备、航空飞行器、教学科研设备等。

目前，国家对企业使用租赁业务还出台了相应的优惠政策，比如，对企业采取融资租赁方式租入设备，可以提前折旧，节约一笔税金。

用合同来规范租赁风险

由于我国目前正在起草《融资租赁法》草案，目前尚没有专门针对租赁行业的法律规范，致使行业发展混乱，也相应增大了企业的经营风险。

对于出租人来说，最大的风险是承租人还租能力，它直接影响着租赁公司的经营。而对作为承租人的企业，同样面临信息不对称的风险。因此，余小梅认为，规避风险最根本的一条就是融资租赁合同应规范化。目前，余所在的北京租赁行业协会正在进行这项工作，并将于10月下旬在北京举办第三届中国租赁行业论坛，以此推动在政府层面上获得国家的支持，在微观层面上规范企业间的租赁行为。此外，余小梅还表示，租金偿还担保和保险也是租赁企业有效规避风险和补救风险损失的方法。

租赁根据标的物所有权的不同，可以分为融资租赁和经营性租赁，这种划分更多地体现了现代租赁的特点，是目前租赁市场的主体。然而，生活用品和办公用品租赁目前在我国也越来越频繁地出现，像儿童玩具、家具、家用电器、办公桌椅等，开始越来越多地进入租赁领域。

事实上，美国人的消费观念已经是“能租就租，不能租才买”，相比而言，目前我国持这种观点的家庭和公司还处于成长期。随着观念的逐步改变，开一家生活用品、办公用品租赁公司未尝不是一个不错选择！
融资租赁是二战后产生于美国的一种新型金融工具，因其在加速折旧、促进企业技术改造、提高企业产品竞争力方面的独特优势，在出现至今短短50年的时间里，已经成为西方国家在债权融资的资金市场上仅次于银行贷款的第二大融资方式，占全球设备投资的20－30％。通过对金融市场的细分，可以看出融资租赁在金融市场中的地位和份额。

我国的金融租赁业是指经中国人民银行批准以提供融资租赁业务为主的非银行金融机构，目前全国只有15家，数量少，规模小，资产总额不足200多亿元人民币，在中国民族金融市场上所占份额非常有限。由于存在许多对于金融租赁真正含义、市场前景、业务发展、监督管理、政策要求等方面的认识误区，我国金融租赁如在夹缝中生存，不但没有完全发挥出其特色和优势，而且导致一些金融租赁机构业务发展停滞，生存困难。尽管如此，回顾金融租赁在我国改革开放后对我国引进外资、技术设备改造的巨大推动作用，以及国外金融租赁业发展的情况，仍然可以看出，金融租赁在中国大有可为，是中国民族金融市场不可忽视的一支生力军。在这支生力军中，已涌现出像浙江省租赁有限公司这样经营业绩好，运作管理规范，发展势头良好的排头兵。
浙租公司的前身是成立于1982年的中租浙江代理部，注册资金仅为50万元人民币，1986年9月19日更名为浙江省租赁有限公司。到1999年12月，公司实现增资扩股2.3亿元人民币，总资产为20亿元人民币，累计投放租赁设备资金60亿元人民币。浙江省租赁有限公司在非银行金融机构普遍感觉经营困难的形势下，深刻把握金融租赁的内涵和发展趋势，审时度势，抓住机遇，从一个名不见经传的小公司，发展成为一个有近20亿资产的金融租赁公司。在前期发展中，浙租公司的业务表现出以下几个鲜明的特色：在业务发展方向上，以人民币租赁为主，项目规模以"短、平、快"为主；在业务操作方式上，以财税合作为主，以存一租三为主；在业务标的对象上，以国产设备为主，以中、小型乡镇企业为主。1999年以来，浙租公司又充分发挥自己的融资功能，与政府财政政策积极协调配合，共同筹资近3亿元分发挥自己的融资功能，与政府财政政策积极协调配合，共同筹资近3亿元人民币，支持城市公交系统基础设施建设，改变财政资金的传统投入方式，提高了财政投入拉动社会投资的倍数效应。浙租公司总经理程东跃在总结公司经验时认为浙租公司的模式主要是：面向中小企业技术改造和技术进步，坚持租赁主业，密切与财税部门合作，发挥租赁税收和财务杠杆作用，经营方向从单一生产领域向多种领域，如高新技术，通讯，公共设施等方面发展，逐步形成集融资、投资、经营和资本运作为一体的现代租赁。追踪浙租公司的发展轨迹，总结它的经验，我们发现浙租模式为我们全面理解和把握金融租赁的真正含义和发展方向，正确认识我国金融租赁业的发展，有十分重要的启示作用。
一、金融租赁要为国内市场需求服务
1981年，我国成立中国东方国际租赁有限公司和中国租赁有限公司，引入融资租赁，那时仅仅把租赁业看成是在经济相对落后时，一种吸引外资，引进先进技术的途径；是在资金短缺时，一种新型信贷方式，是银行业务的补充；把租赁看成是在特定条件下的一种权益之计，看成是配合其他行业发展中的配角。租赁的确是我国进行改革开放的结果，是我国学习世界先进经验的产物。但浙租模式充分说明了租赁业在我国的发展必须坚持走符合当地实际情况的租赁道路，为国内市场需求服务，才有可能创造出中国式的租赁事业。
浙江省的租赁业务最初主要是向地处北京的中国租赁公司学习的。当时，在北京的多数租赁公司都是以进口设备的国际租赁业务为主。吸收外资，引进国外先进设备和技术，是开展租赁业务的一个主要方向。但是，浙江省在学习中国租赁公司先进经验的同时，认识到在浙江省并不具备北京的客观条件。所以，浙租公司并没有走以吸引外资，发展外汇租赁为主的道路，而是根据浙江省乡镇企业较发达的实际情况，在租赁项目的选择上，主要放在了乡镇企业的设备技术改造上；在租赁的标的上，基本上是以国产设备为主；在租赁业的发展方向上，重点开展人民币租赁业务。大胆创造了合作租赁、存一租三、租赁代理等适合本地情况、国内市场需求的租赁业务方式。所谓存一租三，就是由承租企业拿出设备金额的三分之一作为保证金，租赁公司承担60%左右的资金，来实现融资租赁。目前这种模式正逐步发展为三三制，即企业、租赁公司、银行三方各分担三分之一的资金。这种模式有效地加强了金融机构和企业之间的了解与合作，控制了租赁业务的风险。正是由于浙租公司的正确选择和大胆创新，使得浙江省的租赁市场得到充分的开发，租赁业务被大多数的企业所认同和采用，并为浙江省中小企业的飞速发展做出了不小的贡献。
二、金融租赁与银行贷款相比有其独特优势
客观地说，我国租赁业的致命弱点是没有坚持租赁公司自己的主业，而去从事高于银行利率的贷款业务。浙租模式充分证明了金融租赁公司的发展，必须要坚持以租赁业务为主，放弃了租赁主业，租赁公司就无优势可言。租赁公司要使租赁业务真正发挥出其应有的优势，就是要通过租赁这种业务方式，起到其他业务不能起到，或者难以起到的作用。要通过租赁特有的优势和作用，使社会认可租赁业的存在和必要。
金融租赁和银行贷款相比，其优势表现在以下几方面：l、金融租赁侧重于中长期设备的融资，融资安排比较简单，一般以承租设备本身作为担保物，不需要额外的担保和抵押。由于租赁设备的所有权与使用权是相互分离的，对财产的所有权确保了出租人的安全。同时，融资租赁侧重于对项目未来现金流的考察，对承租人历史上的资产负债情况要求不高，使得一些创新型公司和未在银行建立起信用的中小企业可以获得发展所需的中期设备融资。浙江省租赁有限公司正是充分发挥了这一优势，支持了浙江省中小企业的发展，并促使一些企业发展为国内著名的大公司，如浙江省著名的民营企业万向集团在与租赁业紧密合作下发展起来，万向集团董事长鲁冠球不仅因融资租赁受益匪浅，而且还看到融资租赁的巨大经济效益，积极参与涉足融资租赁的发展。2、加速企业设备更新速度，降低企业资产负债比率。融资租赁不仅使承租人在未完成资本积累的情况下可以购买设备，而且由于租赁期一般短于法定折旧期，使得采用此种融资方式的企业可以加速折旧，促进技术进步。同时，融资租赁一般不计入资产负债表，有效降低了企业的资产负债率，提供给企业根据需要，进行其他融资的便利。3、资金用途明确。融资租赁由出租人直接购进设备，资金用途明确，承租人无法把款项挪作它用，有助于项目按计划完成。而且，金融租赁相比较银行贷款而言，也较为灵活、方便。从以上比较可以看出，金融租赁与银行贷款相比有其独特的优势。这也是为什么浙租公司凭借租赁主业在金融市场相对发达的浙江省仍然可以占有一席之地的重要原因。
改革开放以来 , 为了扩大国际经济合作和技术交流 , 开辟利用外资的新渠道 , 引进吸收国外的先进技术和设备。 1979 年 10 月中国国际信托投资公司在北京成立并开展国际租赁业务。 1981 年 4 月中国第一家租赁公司一一中国租赁有限公司成立 , 经过十年多的发展 , 我国租赁业的经营范围日益广泛 , 租赁方式更趋灵活、方便、向多样化发展 , 租赁物件从小型单机到成套设备 , 从新设备到二手货 , 从各种运输工具到各类设施 , 租赁用户遍布全国各行各业。到 1996 年底 , 我国现有各类租赁公司 1(KM3 多家 , 可分为四大类。第一类是由中国人民银行负责审批、管理 , 主要经营范围是金融业务和租赁业务的金融租赁公司 ( 共 16 家 ) 以及兼营租赁业务的非银行金融机构 , 例如信托投资公司、企业集团财务公司 , 共 329 家。第二类是由对外经贸部负责审批、管理的中外合资租赁公司 , 现有 36 家 , 是由国内金融机构 , 大型企业集团 , 对外贸易公司与国外大银行投资组建 , 体现了

“ 银企 " 结合的特点 , 以经营进口设备的租赁业务为主 , 即按用户需要从国外购置设备租给国内使用。第三类是由地方政府进行审批、管理的生产企业和流通企业成立的租赁公司 , 现有 1000 多家。第四类由原内贸部 ( 现内贸局 ) 审批管理的租赁市场 , 共四家。

1995 年 , 原内贸部根据李岚清副总理 “ 在商品市场中还要发展租赁市场 ” 的指示 , 按照 “ 先易后难 , 逐步发展 ” 的原则 , 有目的、有选择的先后在元锡、济南、北京、沈阳四个城市试点 , 筹建租赁市场。今年上海投资 12 亿筹建了上海金海岸租赁中心市场。

二、制约我国租赁业健康发展的主要因素

我国作为发展中国家 , 经济不发达 , 资金短缺 , 对特定生产企业和消费者而言 , 租赁要比购买更经济、更方便 , 更实惠、更有诱惑力 , 这虽然为租赁业的发展提供了空前的大好机遇 , 但我国租赁业赖以生存和发展的环境还存在着许多制约因素。

1. 消费观念落后、信用基础差、对租赁业认识不足
在传统观念和生活方式的影响下 , 消费者只注重所有权但没有消费品的所有权与使用权分离的概念 ,“ 重买轻租 ", 消费者、企业对租赁业的信任和依靠的程度还不能适应现代市场经济的发展需要。各类媒体对租赁活动的报道和宣传也极为鲜见 , 消费信用尚没有深入人心 , 这些认识和观念方面的局限性 , 无形中削弱了租赁业发展的基础。加之 , 我国市场经济体制不完善 , 市场无序的特点较为明显 , 欠租现象严重 , 信用较差。

2. 管理混乱、法规不健全、租赁业的地位难以确立
国家对租赁业在国民经济中的地位始终没有一个明确的界定 , 特别是实物租赁业未受到有关行政部门的重视 , 认为租赁业是一个可有可无的行业 , 没有认识到它的重要性。目前 , 租赁业存在多头管理的局面 , 使国内三种不同类型的租赁公司 , 分别归属于三个不同的管理部门。多头管理 , 政出多门 , 很难制定统一政策 , 协调租赁业发展过程中遇到的困难和问题 , 不利于租赁业的政策扶持。

3. 条块分割、税收不统一、缺乏必要的政策扶持
从我国租赁业的发展过程来看 , 政府缺乏对该行业的必要、有力的支持 , 相关政策的扶持力度不够。国家财政未对租赁业给予必要支持 , 银行信贷资金中没有设立关于租赁业的专项贷款 , 致使我国租赁业缺乏国内资金支持。国家对三种类型的租赁公司在营业税征收上没有统一的规范标准 , 税基不统一、租赁业普遍存在的垫税现象严重影响了租赁业的迅速发展。

4. 租赁经营范围窄、档次低、没有形成经济规模。
现有租赁企业与租赁市场多是小型分散 , 经营规模小 , 效益差。从地方政府审批和管理的 1000 多家租赁公司来看 ,1995 年以前 , 由于经营规模相对较小 , 所做的租赁项目大部分是当地中小企业和乡镇企业 , 对承租企业的经营状况比较了解 , 因此租金回收较好 , 一般在 85% 以上 , 相对金融租赁和中外合资租赁好一些。 1995 年以后 , 由于税收等方面的原因其经营状况也逐渐恶化 , 企业租金拖欠较多 , 使大部分租赁企业陷入困境。

5. 理论研究滞后、人才不足、缺乏发展后劲
现代租赁业务作为一种特殊的交易方式 , 对从业人员提出了更高的要求。需要一大批既要懂经济、管理、法律、金融、外贸等知识 , 又要懂租赁物品的性能、技术等专业知识的综合型的高素质人才。而目前我国租赁业的经营管理人员大多数没有经过必要的业务培训 , 不具备系统的专业知识 , 致使人才缺乏的问题尤为突出。

Ⅳ 《融资租赁法》出台了吗

融资租赁法提交过申请，但人大没有列入审议内容。相信不久的将来，随着融资租赁队伍的扩大，会很快提到审议日程的。

Ⅵ 融资租赁物的物权如何确定

融资租赁是指出租人根据承租人对租赁物件的特定要求和对供货人的选择，出资向供货人回购答买租赁物件，并租给承租人使用，承租人则分期向出租人支付租金，在租赁期内租赁物件的所有权属于出租人所有，承租人拥有租赁物件的使用权。租期届满，租金支付完毕并且承租人根据融资租赁合同的规定履行完全部义务后，对租赁物的归属没有约定的或者约定不明的，可以协议补充；不能达成补充协议的，按照合同有关条款或者交易习惯确定，仍然不能确定的，租赁物件所有权归出租人所有。

按照物权法的定义：“所称物，包括不动产和动产”，所谓物权“是指权利人依法对特定的物享有直接支配和排他的权利，包括所有权、用益物权和担保物权。”这里我们可以看出物权并不是单一一项权利，包括所有权、用益权和担保物权。而用益权和担保物权都是所有权的部分权利。

Ⅶ 金融租赁的相关法律法规有哪些

金融法规 租赁大法 国务院办公厅关于当前金融促进经济发展的若干意见中华人民共和国外资金融机构管理条例实施细则 关于外资金融机构市场准入有关问题的公告中国人民银行行政复议办法关于加强金融机构依法履行生效法律文书的通知 关于办理国际融资租赁业务租金偿还问题的批复 境内居民获准境外融资外汇（转）贷款登记管理办法企业债券管理条例短期融资券管理办法中国人民银行融资券管理暂行办法实施细则关于中外合资租赁公司外汇帐户及外债管理若干问题的复函 境内机构对外担保管理办法 中小企业融资担保机构风险管理暂行办法关于建立中小企业信用担保体系试点的指导意见 金融机构客户身份识别和客户身份资料及交易记录保存管理办法关于金融机构经营本外币业务统一发放许可证有关事宜的通知最高人民法院关于企业或个人欠国家银行贷款逾期两年未还应当适用民法通则规定的诉讼时效问题的批复 财政部关于调整金融企业应收利息核算办法的通知 贸易法规对外经济贸易部、国家计划委员会、国家经济委员会关于设立中外合营租赁公司审批问题的通知 对外经济贸易部关于合资企业或合资企业的中外投资方能否用租赁来的设备作为注册资本投入合资企业问题的通知 中华人民共和国货物进出口管理条例货物自动进口许可管理办法 外商投资企业自动进口许可管理实施细则 重要工业品自动进口许可管理实施细则 机电产品进口管理办法 机电产品自动进口许可管理实施细则 2007年机电产品自动进口许可目录 2004年《自动进口许可机电产品目录》 对外贸易经济合作部关于印发《进口许可证申须签发工作规范》的通知 国家工商管理总局关于下发《消费者合法权益保护基本情况统计表》的通知 海关法中华人民共和国海关法中华人民共和国海关进出口货物征税管理办法中华人民共和国进出口关税条例中华人民共和国海关统计条例中华人民共和国海关统计工作管理规定中华人民共和国海关统计制度海关统计制度方法中国海关统计编制说明中华人民共和国合同法（包含融资租赁 列名合同）关于审理融资租赁合同纠纷案件若干问题的规定最高人民法院关于废止2007年底以前发布的有关司法解释（第七批）的决定关于审理涉外民事或商事合同纠纷案件法律适用若干问题的规定关于适用《中华人民共和国合同法》若干问题的解释（二）关于适用《中华人民共和国合同法》若干问题的解释（四）产业政策国务院对我国投融资体制做重大改革国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见两部门通知进一步推进开发性金融支持流通业发展财政部关于印发《金融工具确认和计量暂行规定（试行）》的通知中华人民共和国民用航空法（包括飞机融资租赁） 关于开展国产飞机、轮船租赁业务试点的指导意见 浙江省人民政府令浙江省融资租赁管理规定国际法国际融资租赁公约国际融资租赁统一规则（罗马国际私法统一协会初步草案） 租赁示范法草案初稿俄罗斯联邦融资租赁法俄罗斯投资相关法律哈萨克斯坦共和国金融租赁法 塞尔维亚共和国融资租赁法 韩国租赁业务条例规则澳门商法典中的融资租赁相关内容澳门核准融资租赁公司法律制度美国法律上关于融资租赁部分条款卢森堡税收鼓励政策统一提单若干法律规则的国际公约联合国海上货物运输公约统一有关海上救助的若干法律规则的公约国际海上避碰规则约克-安特卫普规则 1974 约克-安特卫普规则 1994 约克-安特卫普规则 2004 防止海上油污国际公约《移动设备国际利益公约》及《移动设备国际利益公约关於航空器特定问题的议定书》概述移动设备国际利益公约移动设备国际利益公约关于特定航空器设备问题的议定书其他法律法规行业规定关于依法严肃查处拒不执行判决、裁定和暴力抗拒法院执行犯罪行为有关问题的通知关于解决拖欠中外合资融资租赁公司租金问题的通知关于抓紧解决由金融机构担保的中外合资融资租赁公司租赁项目租金拖欠问题的通知关于抓紧解决拖欠中外合资融资租赁公司租金问题的通知关于使用财政专项借款解决拖欠中外合资融资租赁公司租金问题的通知关于下发解决中外合资融资租赁公司租金拖欠问题特定贷款管理办法的通知解决金融机构担保的中外合资融资租赁公司租金拖欠

Ⅷ 关于融资租赁企业售后回租的问题，如果承租人的租赁物价值1600万，那么承租人最大能融到的资金大概有

2013年8月1日财税[2013]37号《关于在全国开展交通运输业和部分现代服务业营业税改征增值税试点税收政策的通知》（以下简称：37号文）生效前夕，突传（税总给地方税务征管部门的内部文件，纠正征管错误的内部文件，外界是很难见到）税总要求上海征管部门对售后回租（以下简称“回租”）本息分开，只开利息发票的行为进行纠正——租金全款开具发票。并追缴补齐以前的未开发票部分。
随后有些租赁公司接到要求补发票的电话通知（看来不是全部）。这种做法，立即让融资租赁业界75%左右从事“回租”的租赁企业陷入绝境。

按照增值税的规定：增值税实际税负是指，纳税人当期实际缴纳的增值税税额占纳税人当期提供应税服务取得的全部价款和价外费用的比例。财税〔2012〕86号《关于交通运输业和部分现代服务业营业税改征增值税试点应税服务范围等若干税收政策的补充通知》再次强调了这个基本法则。因为该文并没有特别提及“融资租赁”，因此并没引起当地税务征管部门的警醒。仍同意租赁企业按售后回租本息分开方式，只开利息部分发票。

37号文第三十三条再次强调：销售额，是指纳税人提供应税服务取得的全部价款和价外费用！还是因为没有放在融资租赁相关条款上，同样没有引起当地征管部门注意，更没引起业界警醒，依然一如既往地从事“回租”业务。

在37号文生效前夕纠正税务征管部门的做法，让业界措手不及，有一种被“斩立决”的感觉，似乎没有任何招架的机会。

一、为什么一个文件能扼杀业界的一种交易模式？

“回租”在法律上是符合融资租赁法律规范的。但这种经营方式并没有增加税源和就业。完全违背税务部门给融资租赁行业“优惠政策”（笔者认为不是优惠政策，而是我们当时争取的合理纳税政策）的初衷。他们一直认为租赁公司在从事变相贷款业务，但又找不到法理依据。

这次营改增，税务部门也用类似方式，按增值税基本原理，设计出有形动产融资租赁征收政策。其中，简单融资租赁业务（以下简称“直租”），有进项税抵扣，税负与原营业税差不多。“回租”因没有进项税抵扣，因此凡从事“回租”业务的融资租赁公司，不仅把所赚利差赔进去，甚至连本也被侵蚀：就是我们常说的“赔本赚吆喝”。

税务用这种方式，引导企业从事能增加税源和就业的“直租”业务上去。目的就是：要做增加税源业务，可以享受原来政策。若做非增加税源的“贷款业务”就要承担高额税负。

二、为什么明知山有虎，偏向虎山行

1、政策警示不明

如同文前所述，税务出台的有关融资租赁政策都在没有融资租赁标记的文件里，要查找非常困难。因此没有引起业界警惕。

2011年某全国全国性租赁行业租赁，因营改增问题把税总在职和不在职的领导和专家学者请来，在会上答疑。当时主管领导就在会上表态：“回租”税务成本高，是否划算自己算。能接受就做！

这种口头警示因为无下文，大部分租赁公司都没有认识到危险的来临，仍在努力地做回租业务。

2、内心畏惧感

2007年，因许多银行进人融资租赁业，他们把与信贷及其相近的“回租”业务当主流业务做。虽然口头上说现做“回租”挣饭钱，待生存问题稳定后，再考虑转型“直租”业务。

但5年过去“饭钱”越赚越多，“直租”业务比例越来越少。租赁规模呈几何爆炸方式增长，租赁市场渗透率却依然在低位徘徊。这种不健康状态就是变相贷款似的租赁在作祟。它预示这中国融资租赁依然在幼稚阶段。要健康发展还有很长路要走。

因“回租”与贷款业务相近，技术含量远不如融资租赁要求的高，不能在短期内上手。因此对“直租”有一种畏惧感和怕担责任的心态。这些人若不做“回租”，就真不知道该做什么了。

因此对一切警告置若罔闻，如同透明，左耳进右耳出，眼不见为净。内心深处就是抵触、抵触在抵触。你有千变万化，我有我一定之规。强大的银行背景加法不责众。这世界谁怕谁？

3、从众的侥幸心态

以为租赁额越大，做的租赁公司约多，税务越不敢动，地方政府也得让几分。

4、地方保护心态

就算是把租赁当贷款做，没有其他新增税源。但融资租赁本身的税收也是不小一笔。因此愿意对租赁公司的要求进行妥协。租赁本金与利息分开的征管方式就是妥协的结果。

征管和被征管沆瀣一气，国家的税收存在巨大的损失。上有政策，下有对策。最终导致税总不得不发内部文件，让当地征管部门出面解决。

三、到底谁不懂融资租赁，谁不懂政策

因为租赁公司对营改增政策不满的呐喊得不到回应，或被批歪理，加上各地征管员素质良莠不齐，征管结果各有千秋。业界常有人说税务部门不懂租赁。

1、谁不懂租赁

“直租”是最简单的融资租赁交易模式，任何一种变形创新，都要建立在这个基础上。“回租”是简约版融资租赁。若只会做信贷模式的“回租”，不会做“直租”，还认为税务部门不懂融资租赁。谁真正不懂租赁已经一目了然。

凡是在叫喊“消灭‘回租’就是消灭全行业”，就是典型的不懂融资租赁。因为一旦失去贷款似的“回租”，他们连最基本的简单融资租赁都不会做，且最愿意说税务不懂租赁的就是这些人。

他们不了解历史，不了解我们当年呼吁政策时与税务官员建立的友情和对融资租赁的深刻了解。制定租赁税收政策的人要比高级租赁专家还懂。否则一定会让行业把税务给算计了。

2、谁不懂制定政策

还有一种说法是：要求租赁公司回租要全额开票，承租人享受二次进项税抵扣，会亏了国家。借口挽回本息分开，只开利息发票的做法。试想制定税务政策的人真的那么小儿科？连这点常识都不懂？非也！

税务部门在制定政策时，既要考虑国家利益，也要考虑税务的征管成本。要搞清承租人出售租赁物件是否已经享受抵扣，绝非易事。要用极高的征收成本和长时间的工作还不一定能搞清。如此下去何时给租赁公司退税？在退税环节，租赁公司最承受不起的是时间成本。

借助融资租赁的自身特点，在采购环节既不交营业税，也不交增值税，租赁公司得不到进项税发票的情况下，税负突然高涨600%以上！承租人获得的二次补偿好处完全由租赁公司以高税负的方式买单。国家在这个问题上并不吃亏！反而业界有些公司把自己给卖了还给人点钱到现在还不知道。若早明白营改增后承租人享受二次抵扣红利是租赁公司承担高额增值税负给的，估计打死也不做“回租”

3、买的能有卖的精？

不要跟税务部门谈租赁的“硬”道理，不要自认为税务制定的政策有问题，我们比税务专家还行，还能挑出他们立法毛病。与政策专家谈制定政策失误，要先搞清谁是最终买单者，再谈是否属于失误！否则在他们看来就是税盲谈税。

反观税务制定政策部门，有许多税务博士、硕士，甚至还有参加04年的《融资租赁法》立法工作，是立法小组成员。别以为他们不懂，一切都在设计中。租赁企业找任何理由，做小动作，得到的就是现在这样一个结果：租金全额开增票，先征17%的销项税再说后面的事情，以前漏开的发票全部补齐。

四、“断桥”边的哀曲

协会是企业与政府沟通的桥梁，若出现“断桥”现象是万万不行的。协会不仅要站在企业的角度，还要站在政府的角度看待这次融资租赁营改增。既要考虑企业利益，又要考虑国家利益。这样才能承担桥梁作用。

本次营改增是税制改革，是国策。不是行业政策呼吁。协会还像以前那样，找几个能说会写的人打个报告就可争取到某种符合行业利益的政策。实际上起不到什么作用。

税务立法与呼吁行业政策不同。若不是业界主动与他们联系，他们不会主动下来征求协会意见。当双方都不主动接触对方时，“断桥”现象是必然结果。此时隔空喊话唱“断桥”戏，再好听，也是哀曲。

建议协会调整一下与政府的沟通方式。这边抗着“回租”大旗，与那边营改增政策做生死搏斗（PK），用“回租”规模撼动国家税收政策，做“生死决”决的方式不可取，最后得到的就是“斩立决”的结果。

五、行业怎样应对“斩立决”

融资租赁进入中国32年要算上这次，应是第三次进入低点。要不想被“斩立决”开弓已没有回头箭。唯一的办法就是是能否从“死刑”改判“无期”。

要我做“辩护律师”我会说：

1、不能因一指令下，在人家不不白的情况下就宣判死刑。税务部门在这次营改增中，没有做预先的警告，到节点时突然就说：“你违法了”，该立即“枪毙”，连申辩的机会都不给，有点不太合适。

政府可以强制设立“王法”，但还应有“王道”。亲民和谐也是需要做的。税制改革处在革命性变革是，应该有辅导期、有适应期和缓冲期。否则大家以营业税的角度看增值税，确实对增值税特不能理解：怎么5%一下子增到17%？就算租金全额出具发票也是现在税总才搞清楚上海出现问题，且只是在上海，个别地区、个别地方传达这个精神。看来“斩立决”有可能展缓执行。

2、辅导期，政府没说清楚，不管是110号文还是37号文，有关融资租赁的营改增政策读起来非常困难。多是反推或猜测加上数据测算才能找到结果。看政策文件像看“达芬奇密码”似，不管是租赁公司还是征管员，能读懂的人还真不多。包括辅导员也在许多问题上也说不清。

3、适应期从2011年到现在按说也不短。但一个地区一个样的政策不仅让租赁公司无所适从，有许多当地征管部门也丈二和尚摸不着头脑。

到现在，尽管许多人不愿意接受这个现实，但越来越多的人开始逐渐认识和接受这个现实。但这是需要时间来适应。一下子强行征收真有造成行业系统性崩溃的猝死，对国家的金融体系危害更大。

4、因此建议，以8月1日为始点，租金都要全额开具发票。谁再做“回租”，再说不知道要承受高税负，就说不过去了。但对这天以前分开开票等问题，应该酌情逐步清理。要让其死，也得温水煮青蛙，不要太激烈引起社会动荡，要给人一个求生的机会。

5、税务征管部门没有及时做警示性培训，反而配合企业采取错误的措施，导致“回租”业务难以中断。出这样的错，不全是租赁公司的责任，不能全让租赁公司买单。就算让租赁企业通过高税负买单，在试点阶段，买单的金额也不是不可以商榷的。

另可以根据责任大小，做一些相应的减征。最起码不能让租赁公司因税收的征管混乱问题，完全承担亏本经营责任。要把住这个底线，剩下部分通过地方财政补贴保住租赁公司不亏本，略有盈余。对国家，对股东都要好交代。大家都承担点改革成本，才能让改革平稳过渡。通过这次的教训，就是最大的警示。今后租赁公司会更加相信税法，相信科学，相信征管。

否则全行业都“上有政策，下有对策”地与地方政府搞在一起，过去未开票的税款，还是补不上来。强制推行，强制征收，征管成本相当高。若逼急企业迁徙，恐怕连这点信贷模式的租赁的税源都会丢失。

不折腾租赁企业，不折腾地方征管。应该是改革的宗旨。那些把地方建成“全国融资租赁集散地”的地方政府，多担当点财政补贴责任。负责任地发布类似《豫财预[2013]
188号：营改增过渡性财政扶持政策的指导意见》虽说好处最终都落实在外地承租人身上（可享受二次进项税抵扣），虽然高税负是国税收取的，补贴要用地方财政。但这也是要当“全国集散地”必须要付出的成本。否则租赁公司出现困难你不管，谁还愿意在你这里注册，你哪里还有凝聚力去建立集散地？

六、租赁企业全额开票的顾虑

现在租赁企业最大的忧虑还不是补多少税问题，毕竟税额是有限的。关键时候什么时候退，能退多少？是否退到收益不抵税款？因退税延迟产生的资金成本是多少？由此造成亏损由谁补？

不是租赁企业对税务部门的不信任，税务部门只征不退的做法不仅过去有，营改增后还有。租赁企业真害怕了！17%的销项税如果不退，那要用多少利润才能补回来？就退税款，每拖欠1天，按照现在的租赁规模也是天文数字。

要求租赁企业开全票，必须要在退税上让他们清楚、放心！这是所有融资租赁人的心声。

七、规范租赁企业先要规范税务征管

现在已经到了税总该出台《融资租赁营改增征管指引》的时候。正人先正己，这样才有不给租赁公司钻空子的机会。否则这种乱象很难改变。协会也很难在这方面配合政府工作。

就算租赁企业专做“直租”，也不是全没有问题。如：进口设备进口环节增值税由承租人交纳，按13号文却要由出租人抵扣这个问题怎样解决；非有形动产融资租赁、地方政府平台融资租赁的问题、不动产融资租赁的问题是否在营改增范围内？若不在，是不是依然按照原来的16号文差额纳税的政策执行？车辆融资租赁因上牌问题租赁企业被迫采用回租的车辆原始发票抵扣问题怎样解决？等问题都需有个说法。