㈠ 农业企业融资难的原因有哪些
农产品加工企业多数是乡镇企业，规模较小，龙头企业少；初级加工农产品多，专精细农产加工属产品少；大多数农产品加工企业的生产设备和技术水平偏低，生产工艺比较落后，生产加工能力与水平整体上还不能得到较快的提高，品牌多，知名品牌少；自营资金多，融资贷款少；自身的资金持有量不足，多数是通过租赁场所进行生产经营，没有足够的不动产作为银行贷款的抵押担保，也很难找有具有足够实力的大型企业为其担保。
㈡ 思考农产品加工产业这块怎么来扶持
（一）加大政策扶持力度。一是在项目上给予支持。制定更加全面的扶持农产品加工业龙头企业发展政策，建立农产品加工项目的绿色审批通道，提供全面的技术指导和咨询服务。二是在用地上给予支持。进一步扩大农业设施用地的适用范围，将冷藏库、烘干窑、产品研发中心等设施建设纳入农业附属设施用地范围，降低土地出让金额度，压缩土地审批办理时限。三是在招商引资上给予支持。积极组织我省农产品加工企业参加境内外经贸活动，对引进技术先进、实力雄厚的国际国内知名农产品加工企业给予特殊政策，采取一企一策、特事特办的办法，吸引帮助企业来豫发展。四是认真落实优惠政策。对于近年来出台的财税、信贷、投资、外经外贸、科技等扶持政策，有关部门要不折不扣地落到实处，并根据实际情况依法依规及时做好变通处理，真正让企业享受到政策实惠。
（二）拓宽企业融资渠道。一是引导大中型银行建立小企业金融服务专营机构，进一步向下延展服务网点，增设服务县域经济与三农领域小企业的村镇银行、贷款公司、农村资金互助社等新型农村金融机构。二是细分企业的融资需求，引导金融机构推出更多符合企业的金融产品，并提供更加优质便捷的金融服务。探索利用互联网提供金融服务，以众筹等新兴互联网融资方式，改善农产品加工项目贷款环境。三是创新抵押担保办法，完善不动产抵押办法，探索动产浮动抵押办法，开办农产品加工企业的应收账款质押贷款或贴现业务。
（三）加强科技研发创新。一是加快建立产学研相结合的技术创新体系，鼓励有实力的企业与科研院所联合研发新技术新产品，支持企业建设国家级、省级技术研发中心。二是对中小型企业在技术改造和产业升级，研发推广节能、低耗、无排放的加工技术装备上给予补助。三是支持龙头企业引进先进技术装备，促进粗加工向精深加工转变，积极研发推出更安全更健康的农产品加工制品，提高资源综合利用效率。
（四）推进人才队伍建设。一是着力提升企业家素质，开展量身定做的高层次培训，加快培养一批熟悉农业产业政策、经营管理水平高、具有世界眼光的企业家队伍。二是广泛开展职业技能培训，利用教育、人力资源、农业、扶贫、民政等资源，加大农民工教育培训力度，提高劳动者整体素质。三是鼓励企业、中介机构、大专院校和社会力量联合办学，开展定向定岗位的职业教育培训，满足农产品加工企业发展特殊需要。
（五）强化市场营销。一是推进品牌建设，引导鼓励农产品加工企业积极开展“三品一标”认证活动，发挥以技术标准、健康标准、食品安全、产品标识为特点的品牌效应，打造国内国际知名的农产品加工制品。二是开展互联网营销，积极探索农产品加工业在“互联网+”新形态下的发展模式，实现从生产、加工到销售全过程的信息逐步数据化。三是加强农产品质量安全监管，建立完善全过程、可追溯的质量监管体系，严格市场准入制度，严厉打击危害农产品和食品安全的违法犯罪行为
㈢ 如何推进农村一二三产业融合发展
推进农村一二三产业（以下简称农村产业）融合发展，是拓宽农民增收渠道、构建现代农业产业体系的重要举措，是加快转变农业发展方式、探索中国特色农业现代化道路的必然要求。
一、总体要求：
1、指导思想。
全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会精神，按照党中央、国务院决策部署，坚持“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，主动适应经济发展新常态，用工业理念发展农业，以市场需求为导向，以完善利益联结机制为核心，以制度、技术和商业模式创新为动力，以新型城镇化为依托，推进农业供给侧结构性改革，着力构建农业与二三产业交叉融合的现代产业体系，形成城乡一体化的农村发展新格局，促进农业增效、农民增收和农村繁荣，为国民经济持续健康发展和全面建成小康社会提供重要支撑。
2、基本原则。
坚持和完善农村基本经营制度，严守耕地保护红线，提高农业综合生产能力，确保国家粮食安全。坚持因地制宜，分类指导，探索不同地区、不同产业融合模式。坚持尊重农民意愿，强化利益联结，保障农民获得合理的产业链增值收益。坚持市场导向，充分发挥市场配置资源的决定性作用，更好发挥政府作用，营造良好市场环境，加快培育市场主体。坚持改革创新，打破要素瓶颈制约和体制机制障碍，激发融合发展活力。坚持农业现代化与新型城镇化相衔接，与新农村建设协调推进，引导农村产业集聚发展。
3、主要目标。
到2020年，农村产业融合发展总体水平明显提升，产业链条完整、功能多样、业态丰富、利益联结紧密、产城融合更加协调的新格局基本形成，农业竞争力明显提高，农民收入持续增加，农村活力显著增强。
二、发展多类型农村产业融合方式：
1、着力推进新型城镇化。
将农村产业融合发展与新型城镇化建设有机结合，引导农村二三产业向县城、重点乡镇及产业园区等集中。加强规划引导和市场开发，培育农产品加工、商贸物流等专业特色小城镇。强化产业支撑，实施差别化落户政策，努力实现城镇基本公共服务常住人口全覆盖，稳定吸纳农业转移人口。
2、加快农业结构调整。
以农牧结合、农林结合、循环发展为导向，调整优化农业种植养殖结构，加快发展绿色农业。建设现代饲草料产业体系，推广优质饲草料种植，促进粮食、经济作物、饲草料三元种植结构协调发展。大力发展种养结合循环农业，合理布局规模化养殖场。加强海洋牧场建设。积极发展林下经济，推进农林复合经营。推广适合精深加工、休闲采摘的作物新品种。加强农业标准体系建设，严格生产全过程管理。
3、延伸农业产业链。
发展农业生产性服务业，鼓励开展代耕代种代收、大田托管、统防统治、烘干储藏等市场化和专业化服务。完善农产品产地初加工补助政策，扩大实施区域和品种范围，初加工用电享受农用电政策。加强政策引导，支持农产品深加工发展，促进其向优势产区和关键物流节点集中，加快消化粮棉油库存。支持农村特色加工业发展。
加快农产品冷链物流体系建设，支持优势产区产地批发市场建设，推进市场流通体系与储运加工布局有机衔接。在各省（区、市）年度建设用地指标中单列一定比例，专门用于新型农业经营主体进行农产品加工、仓储物流、产地批发市场等辅助设施建设。健全农产品产地营销体系，推广农超、农企等形式的产销对接，鼓励在城市社区设立鲜活农产品直销网点。
4、拓展农业多种功能。
加强统筹规划，推进农业与旅游、教育、文化、健康养老等产业深度融合。积极发展多种形式的农家乐，提升管理水平和服务质量。建设一批具有历史、地域、民族特点的特色旅游村镇和乡村旅游示范村，有序发展新型乡村旅游休闲产品。鼓励有条件的地区发展智慧乡村游，提高在线营销能力。
加强农村传统文化保护，合理开发农业文化遗产，大力推进农耕文化教育进校园，统筹利用现有资源建设农业教育和社会实践基地，引导公众特别是中小学生参与农业科普和农事体验。（农业部、旅游局、发展改革委、财政部、教育部、文化部、民政部、林业局等负责）
5、大力发展农业新型业态。
实施“互联网+现代农业”行动，推进现代信息技术应用于农业生产、经营、管理和服务，鼓励对大田种植、畜禽养殖、渔业生产等进行物联网改造。采用大数据、云计算等技术，改进监测统计、分析预警、信息发布等手段，健全农业信息监测预警体系。
大力发展农产品电子商务，完善配送及综合服务网络。推动科技、人文等元素融入农业，发展农田艺术景观、阳台农艺等创意农业。鼓励在大城市郊区发展工厂化、立体化等高科技农业，提高本地鲜活农产品供应保障能力。鼓励发展农业生产租赁业务，积极探索农产品个性化定制服务、会展农业、农业众筹等新型业态。
6、引导产业集聚发展。
加强农村产业融合发展与城乡规划、土地利用总体规划有效衔接，完善县域产业空间布局和功能定位。通过农村闲置宅基地整理、土地整治等新增的耕地和建设用地，优先用于农村产业融合发展。创建农业产业化示范基地和现代农业示范区，完善配套服务体系，形成农产品集散中心、物流配送中心和展销中心。
扶持发展一乡（县）一业、一村一品，加快培育乡村手工艺品和农村土特产品品牌，推进农产品品牌建设。依托国家农业科技园区、农业科研院校和“星创天地”，培育农业科技创新应用企业集群。
三、培育多元化农村产业融合主体：
1、强化农民合作社和家庭农场基础作用。
鼓励农民合作社发展农产品加工、销售，拓展合作领域和服务内容。鼓励家庭农场开展农产品直销。引导大中专毕业生、新型职业农民、务工经商返乡人员领办农民合作社、兴办家庭农场、开展乡村旅游等经营活动。支持符合条件的农民合作社、家庭农场优先承担政府涉农项目，落实财政项目资金直接投向农民合作社、形成资产转交合作社成员持有和管护政策。开展农民合作社创新试点，引导发展农民合作社联合社。引导土地流向农民合作社和家庭农场。
2、支持龙头企业发挥引领示范作用。
培育壮大农业产业化龙头企业和林业重点龙头企业，引导其重点发展农产品加工流通、电子商务和农业社会化服务，并通过直接投资、参股经营、签订长期合同等方式，建设标准化和规模化的原料生产基地，带动农户和农民合作社发展适度规模经营。龙头企业要优化要素资源配置，加强产业链建设和供应链管理，提高产品附加值。
鼓励龙头企业建设现代物流体系，健全农产品营销网络。充分发挥农垦企业资金、技术、品牌和管理优势，培育具有国际竞争力的大型现代农业企业集团，推进垦地合作共建，示范带动农村产业融合发展。
3、发挥供销合作社综合服务优势。
推动供销合作社与新型农业经营主体有效对接，培育大型农产品加工、流通企业。健全供销合作社经营网络，支持流通方式和业态创新，搭建全国性和区域性电子商务平台。拓展供销合作社经营领域，由主要从事流通服务向全程农业社会化服务延伸、向全方位城乡社区服务拓展，在农资供应、农产品流通、农村服务等重点领域和环节为农民提供便利实惠、安全优质的服务。
4、积极发展行业协会和产业联盟。
充分发挥行业协会自律、教育培训和品牌营销作用，开展标准制订、商业模式推介等工作。在质量检测、信用评估等领域，将适合行业协会承担的职能移交行业协会。鼓励龙头企业、农民合作社、涉农院校和科研院所成立产业联盟，支持联盟成员通过共同研发、科技成果产业化、融资拆借、共有品牌、统一营销等方式，实现信息互通、优势互补。
5、鼓励社会资本投入。
优化农村市场环境，鼓励各类社会资本投向农业农村，发展适合企业化经营的现代种养业，利用农村“四荒”（荒山、荒沟、荒丘、荒滩）资源发展多种经营，开展农业环境治理、农田水利建设和生态修复。国家相关扶持政策对各类社会资本投资项目同等对待。
对社会资本投资建设连片面积达到一定规模的高标准农田、生态公益林等，允许在符合土地管理法律法规和土地利用总体规划、依法办理建设用地审批手续、坚持节约集约用地的前提下，利用一定比例的土地开展观光和休闲度假旅游、加工流通等经营活动。能够商业化运营的农村服务业，要向社会资本全面开放。积极引导外商投资农村产业融合发展。
四、建立多形式利益联结机制：
1、创新发展订单农业。
引导龙头企业在平等互利基础上，与农户、家庭农场、农民合作社签订农产品购销合同，合理确定收购价格，形成稳定购销关系。支持龙头企业为农户、家庭农场、农民合作社提供贷款担保，资助订单农户参加农业保险。鼓励农产品产销合作，建立技术开发、生产标准和质量追溯体系，设立共同营销基金，打造联合品牌，实现利益共享。
2、鼓励发展股份合作。
加快推进农村集体产权制度改革，将土地承包经营权确权登记颁证到户、集体经营性资产折股量化到户。地方人民政府可探索制订发布本行政区域内农用地基准地价，为农户土地入股或流转提供参考依据。
以土地、林地为基础的各种形式合作，凡是享受财政投入或政策支持的承包经营者均应成为股东方，并采取“保底收益+按股分红”等形式，让农户分享加工、销售环节收益。探索形成以农户承包土地经营权入股的股份合作社、股份合作制企业利润分配机制，切实保障土地经营权入股部分的收益。
3、强化工商企业社会责任。
鼓励从事农村产业融合发展的工商企业优先聘用流转出土地的农民，为其提供技能培训、就业岗位和社会保障。引导工商企业发挥自身优势，辐射带动农户扩大生产经营规模、提高管理水平。完善龙头企业认定监测制度，实行动态管理，逐步建立社会责任报告制度。强化龙头企业联农带农激励机制，国家相关扶持政策与利益联结机制相挂钩。
4、健全风险防范机制。
稳定土地流转关系，推广实物计租货币结算、租金动态调整等计价方式。规范工商资本租赁农地行为，建立农户承包土地经营权流转分级备案制度。引导各地建立土地流转、订单农业等风险保障金制度，并探索与农业保险、担保相结合，提高风险防范能力。
增强新型农业经营主体契约意识，鼓励制定适合农村特点的信用评级方法体系。制定和推行涉农合同示范文本，依法打击涉农合同欺诈违法行为。加强土地流转、订单等合同履约监督，建立健全纠纷调解仲裁体系，保护双方合法权益。
五、完善多渠道农村产业融合服务：
1、搭建公共服务平台。以县（市、区）为基础，搭建农村综合性信息化服务平台，提供电子商务、乡村旅游、农业物联网、价格信息、公共营销等服务。优化农村创业孵化平台，建立在线技术支持体系，提供设计、创意、技术、市场、融资等定制化解决方案及其他创业服务。建设农村产权流转交易市场，引导其健康发展。采取政府购买、资助、奖励等形式，引导科研机构、行业协会、龙头企业等提供公共服务。
2、创新农村金融服务。
发展农村普惠金融，优化县域金融机构网点布局，推动农村基础金融服务全覆盖。综合运用奖励、补助、税收优惠等政策，鼓励金融机构与新型农业经营主体建立紧密合作关系，推广产业链金融模式，加大对农村产业融合发展的信贷支持。推进粮食生产规模经营主体营销贷款试点，稳妥有序开展农村承包土地的经营权、农民住房财产权抵押贷款试点。
坚持社员制、封闭性、民主管理原则，发展新型农村合作金融，稳妥开展农民合作社内部资金互助试点。鼓励发展政府支持的“三农”融资担保和再担保机构，为农业经营主体提供担保服务。鼓励开展支持农村产业融合发展的融资租赁业务。积极推动涉农企业对接多层次资本市场，支持符合条件的涉农企业通过发行债券、资产证券化等方式融资。加强涉农信贷与保险合作，拓宽农业保险保单质押范围。
3、强化人才和科技支撑。
加快发展农村教育特别是职业教育，加大农村实用人才和新型职业农民培育力度。加大政策扶持力度，引导各类科技人员、大中专毕业生等到农村创业，实施鼓励农民工等人员返乡创业三年行动计划和现代青年农场主计划，开展百万乡村旅游创客行动。
鼓励科研人员到农村合作社、农业企业任职兼职，完善知识产权入股、参与分红等激励机制。支持农业企业、科研机构等开展产业融合发展的科技创新，积极开发农产品加工贮藏、分级包装等新技术。
4、改善农业农村基础设施条件。
统筹实施全国高标准农田建设总体规划，继续加强农村土地整治和农田水利基础设施建设，改造提升中低产田。加快完善农村水、电、路、通信等基础设施。加强农村环境整治和生态保护，建设持续健康和环境友好的新农村。
统筹规划建设农村物流设施，逐步健全以县、乡、村三级物流节点为支撑的农村物流网络体系。完善休闲农业和乡村旅游道路、供电、供水、停车场、观景台、游客接待中心等配套设施。
5、支持贫困地区农村产业融合发展。
支持贫困地区立足当地资源优势，发展特色种养业、农产品加工业和乡村旅游、电子商务等农村服务业，实施符合当地条件、适应市场需求的农村产业融合项目，推进精准扶贫、精准脱贫，相关扶持资金向贫困地区倾斜。鼓励经济发达地区与贫困地区开展农村产业融合发展合作，支持企事业单位、社会组织和个人投资贫困地区农村产业融合项目。
六、健全农村产业融合推进机制：
1、加大财税支持力度。
支持地方扩大农产品加工企业进项税额核定扣除试点行业范围，完善农产品初加工所得税优惠目录。落实小微企业税收扶持政策，积极支持“互联网+现代农业”等新型业态和商业模式发展。
统筹安排财政涉农资金，加大对农村产业融合投入，中央财政在现有资金渠道内安排一部分资金支持农村产业融合发展试点，中央预算内投资、农业综合开发资金等向农村产业融合发展项目倾斜。创新政府涉农资金使用和管理方式，研究通过政府和社会资本合作、设立基金、贷款贴息等方式，带动社会资本投向农村产业融合领域。
2、开展试点示范。
围绕产业融合模式、主体培育、政策创新和投融资机制，开展农村产业融合发展试点示范，积极探索和总结成功的做法，形成可复制、可推广的经验，促进农村产业融合加快发展。
3、落实地方责任。
地方各级人民政府要切实加强组织领导，把推进农村产业融合发展摆上重要议事日程，纳入经济社会发展总体规划和年度计划；要创新和完善乡村治理机制，加强分类指导，因地制宜探索融合发展模式。县级人民政府要强化主体责任，制定具体实施方案，引导资金、技术、人才等要素向农村产业融合集聚。
4、强化部门协作。
各有关部门要根据本意见精神，抓紧制定和完善相关规划、政策措施，密切协作配合，确保各项任务落实到位。
㈣ 如何促进农产品加工业的发展规划
当前农产品供给已由卖方市场转变为买方市场，农产品市场已由对数量的要求转变为对品种和质量的更高要求。近年来，我县谋求工业结构转型，先后扶持电子信息、农机装备、农产品加工等产业，但收效甚微，至今仍未能寻找到承接锰、硅等传统产业的第二支点。作为谋求农业、工业齐头并进的秀山，大力发展农产品加工业将会为产业结构转型升级提供有力支撑。
一、基础夯实，产业已具雏形
我县农产品资源丰富，发展农产品加工业条件得天独厚。目前，全县金银花基地已达30.1万亩，种植面积全国第一；年出栏土鸡1000万只以上，规模西部地区最大；茶叶基地7万亩，高端猕猴桃基地2.7万亩，油茶基地10万亩，均居全市第一。形成了以金银花、土鸡举旗，茶叶、猕猴桃、油茶为骨干的“一朵花、一只鸡、一杯茶、一盘果、一桶油”产业发展格局。加上近年来全县加大农业结构调整力度，农作物良种普及率提高，名、特、优农产品逐年增加。这些都为我县发展农产品加工业尤其是食品加工奠定了坚实的原材料基础。
与周边区县相比，我县农产品加工业起步较早，较早就形成茶叶、腐乳等初级加工。近几年来，我县进一步加大扶持力度，农产品加工业初具规模，形成了以金银花、茶叶、土鸡为支柱，豆腐乳、皮蛋、魔芋精粉、优质粮油加工等为辅助的特色农产品加工业，初步形成凉茶饮料、金银花饮片、绿原酸提取等加工体系。截至2013年底，我县拥有各类农产品加工企业127家，红星中药材、钟灵茶业、鲁渝立强等35家企业发展成长为市县级龙头企业，农产品加工业实现加工产值5亿元，农产品加工业已成为加快我县农村经济发展，助推农户增收致富的重要途径。
二、正视问题，前路任重道远
（一）精深加工层次较低。虽然我县农产品加工业发展势头很好，但总体上还存在“小、散、初”局面。目前农产品加工企业分布很散，很多还是作坊式生产或单台机器加工，全县只有1户农产品加工企业达到条件进入规上企业。大部分是初级产品加工，产业链延伸不够，多停留在简单分级、简单包装等粗加工状态，规模化、集约化、产业化程度不高，对经济效益提高及竞争力的提升产生很大的阻碍。如土鸡产业，全县从事精深加工的企业仅1家，加工量不足100万只。
（二）载体建设特色不明。近年来，武陵山区各种园区遍地开花，为的是搭建公共服务平台，形成集群发展的孵化器。但无论是我县，还是周边区县，园区建设都缺乏特色，且速度较慢，形成了“园区是个筐，是个企业都往里面装”的发展格局，真正形成集群发展的很少。我县虽然在梅江镇规划了工业园区C区发展农产品加工，但扶持政策不足，许多农产品加工龙头企业都直接入驻A区综合园，集聚和集散效应未得到有效发挥。
（三）要素制约依然存在。2011年，我县出台三大产业三年振兴规划，其中提到重点扶持农产品加工业，但产业发展依然按部就班，进展不大，特别是离2015年农产品加工业实现50亿元的目标还有很大差距。其次，市场供求信息不灵通不及时，产品生产极易陷入盲目性，相互挤压、过度竞争现象依然存在。农产品批发市场功能也不够健全，只能为农户提供一个简单的交易场所，健全的信息网络体系还没有形成。此外，大多数农产品加工企业属于中小企业，银行贷款门槛高，对企业不愿授信，加之农产品加工业季节性特点，导致融资十分困难。
（四）流通壁垒难以打破。虽然我县物流发展较快，但仍处于起步阶段。流通主体素质低、规模小，运销能力低下，抗御风险能力差。中介流通组织稀缺，产品吞吐能力有待加强。冷链物流发展起步较晚，没有规模化冷链物流库，农产品加工园和一些中心集镇批发市场等关键物流节点缺少冷冻冷藏设施，加上我县农产品加工业仍处于粗放式、小规模的生产方式，冷链物流发展面临多重制约，影响了农产品的快速流通。
三、切准要害，破除发展瓶颈
（一）着力抓好规划，打造加工基地。一是要合理布局。我县特色农业分布较广，对形成加工集群有一定影响。要形成加工集群布局必须要坚持“三靠近”原则，即靠近原料基地、靠近市场、靠近交通网络。建议在工业园区20万平方米标准厂房中划出部分挂牌农产品加工园，集中要素资源，作为园区主要支撑点打造，谋求做大加工集群，充分发挥标准厂房效益，帮助园区聚集人气；或者比照工业园区运行模式和政策优惠，积极打造兴隆坳农产品加工园，着力打造一个产业集群。同时，要积极鼓励县内农产品加工企业农产品加工园梯度转移，可采取厂区置换等方式解决用地问题。二是要合理分工。即不同层次的加工项目、企业之间合理分工。一般说来，小企业搞粗加工，大中型企业搞精加工。三是要形成特色。建议依靠武陵山区特色农产品，打造武陵山区特色农产品加工示范园。同时，杜绝出现盲目发展、遍地开花、重复建设的现象。
（二）突出地方特色，打造转型支撑。依托特色农产品加工打造经济转型的新支撑点。其重点应该是食品加工及有区域特点的特色农产品加工。一是食品加工主要包括主食、副食加工。主食加工要在搞好传统菜油、桐油的基础上，大力发展成品熟食加工，比如清溪场镇的豆腐乳，如能比照老干妈模式从生产规模、营销模式上着手打造出1个属于秀山的熟食品牌，加工中心的集聚效应将自然形成。副食品加工包括果、菜、肉、蛋、奶、鱼等“菜篮子”产品的加工。另外，近年来，各种功能食品、天然野生食品等市场旺销，前景看好，这些都是武陵山区的优势资源。二是以金银花为主的特色农业加工。由于受北方金银花排挤，南方金银花入药前景堪忧。银花行业转向饮料、食品等深加工将可以适当解决产业困局，我县可以依托现有的凉茶加工生产线率先打造一批加工品牌，扶持1-2家行业老大，使秀山成为南方金银花的深加工和集散中心。其次，我县茶叶有着久远的历史，但目前只有钟灵茶厂等几家企业拥有小型生产线，做大茶叶加工产业要依托本土茶厂，继续加大扶持力度，进一步做大做强。此外，土鸡、油茶等特色产业近年来都得到长足发展，但其相对应的深加工产业都还未形成气候。
（三）集中要素资源，打造产业龙头。一是积极培育龙头企业。要因势利导地鼓励农村能人、大户独资或联户合资兴办农产品加工、储藏、保鲜、运销等项目，拉长农业产业链；要积极引进外资兴办加工龙头企业，把发展农产品加工龙头企业作为招商引资的重点，新建、改造和嫁接加工龙头企业；鼓励和动员社会各方力量投资兴办农产品加工龙头企业，积极鼓励和争取更多的大企业在我县投资兴办加工项目。二是努力扶持加工企业。建议出台发展农产品加工业的意见，着力扶持一批农产品深加工龙头企业和农产品深加工重点新项目落地秀山，每年拿出部分财政资金，通过贷款贴息、以奖代拔等形式扶持重点扶持有市场前景、辐射带动能力强的龙头企业。三是鼓励企业科技创新。加强科技人才的引进和培养力度，积极采用高新技术，提高农产品加工的科技含量，提高竞争力。此外，要积极利用校地合作优势，研究新技术、新产品，采用现代食品工程工艺技术，并在各大高校建立后备人才资源库，加强人才的储备力度。加强农产品加工的科学化管理，努力走科研、生产、加工、销售一体化的道路。
（四）突破流通壁垒，打造集散中心。武陵山区是典型的农业地区，拥有众多的特色农产品，受地理条件影响，如果没有完善的流通体系，要把它们推向市场，是非常困难的。一要扩展流通渠道。构建良好的特色农产品市场流通平台，可以极大地节约流通成本，减少流通时间，对于武陵山区特色农业的发展也是必不可少的。近年来，我县物流销售网络已初步形成规模，以物流园区为中心抢占武陵山区农产品流通体系建设，有利于强化农产品加工的行业集聚和集散效应。可以建立权威性的农产品市场信息网络，为农产品的流通搭建信息平台，及时、准确地向农产品的生产经营者提供价格信息、生产信息、库存信息，提供中长期市场预测分析。二要发展冷链物流。建立以“企业为主体、政府引导、多方参与”的多元化投入机制，形成政府、行业协会和龙头企业联动体系，依托物流园区，以加工企业为核心，建立产供销一体化的农产品冷链物流体系；以物流配送中心为核心，发展区域内农产品短途冷链物流体系；利用第三方物流，发展跨区域的农产品长途冷链物流体系。三要鼓励我县农业龙头企业跨区县对特色农产品加工企业进行兼并与收购，对兼并收购成功的企业给予一定物质奖励，使得因地区分割而导致的恶性竞争内部化。
（本文来自六楼微论坛第3期 指导：向东木，组长：赵小波，执笔：肖邓）
㈤ 如何破解农业融资难
“农业企业融资难，我体会最深了！”1月27日，河北亚雄现代农业集团公司董事长武殿雄委员在接受记者采访时表示，要以自己的切身经历，唤起社会对农业企业融资难的关注。
武殿雄委员的公司是做蔬菜加工的，如今固定资产上亿元，产品远销多个国家和地区。然而，回忆起几年前因为无法贷款而险些倾家荡产的情景时，他仍然心有余悸。
2005年，武殿雄租了50亩土地和大棚，想建厂房进行农产品粗加工。由于出现2000万元资金缺口，他选择到银行贷款。此时，棘手的问题出现了！他打算用租赁的土地、大棚等进行抵押，但银行方面告诉他，土地等没有确权，不能抵押。由于土地没有土地证，所有地上建筑都是无效的。
武殿雄委员介绍，为此他在银行、信用社间跑了两个月，也未贷到款。最后走投无路的他通过找亲戚朋友借钱、赊购高价砖、高价钢筋等，总算在没有向银行贷一分钱的情况下，艰难地把企业做起来了。
这也让他对政府工作报告中“引导各类信贷资金和社会资金投向农村”这句话感慨良多。
那么，如何破解农业企业融资难？
“银行业机构要下沉服务，深入了解‘三农’金融服务需求，特别是具有较强带动能力的龙头企业的金融需求。根据当前农村实际，对林权、宅基地、责任田等抵押贷款进行探索，加大金融创新，不断增加贷款投放，改善金融服务。”河北银监局局长郭锦洲委员给予了这样的回应。
据介绍，为加大对涉农企业的支持力度，今年，我省将继续推进银行业机构扩大在农村的覆盖面，要求城市商业银行加快分支机构在本辖区县域实现全覆盖，要求农村合作金融机构“村村通”工程加快实现行政村全覆盖，要求银行业机构涉农贷款增速不低于其全部贷款的平均增速，涉农贷款项目数量不少于上年。“同时，涉农企业也应在健全法人治理、规范管理制度、提升产品品质、加强信用建设上下功夫。”郭锦洲委员说，企业有了较强市场竞争力和良好信誉，金融机构也会对其另眼相看。
郭锦洲委员还建议，政府应加大支农资金的整合，扶持龙头企业带动农村经济发展，同时，应利用各方面资金建立担保机构等风险分担和补偿机制，引导银行业机构为农业企业提供更大资金支持。
㈥ 北京市农产品加工业如何发展
建立适合农产品加工业发展的外部支撑体系，通过有选择地对农产品加工企业进行扶持，促进企业制度创新和技术创新，实现北京市农产品加工业结构和布局的优化，以逐步建立起符合首都市场需求特点的农产品加工业体系。
农产品加工业发展特点和问题
北京市农产品加工业已经进入快速发展期，并初步形成具有一定辐射带动能力的产业体系。截至2004年，全市国有及年销售收入在500万元以上的非国有农产品加工企业共1440家，占全部工业企业总数的33.3%，占轻工业企业数的77%；实现产值691.3亿元，利润39.2亿元，占全部工业企业的14.2%和12.6%，占轻工业企业的74.9%和68.4%；2004年共安排从业人员30.3万人，占工业企业就业人数的30.3%，占轻工业就业人数的82.1%。
北京市农产品加工业的发展呈现如下几个特点：（1）已初步形成在郊区县集聚发展的态势。各郊区县由于工资、地租等相对较低，而且近年来在交通、基础设施等方面都大为改善，已经具备农产品加工业发展的外部条件。同时，为促进当地产业的发展，各郊区县纷纷建立了一些工业园区；（2）初步形成具有区域特色的主导产业。主要是食品加工、食品制造、服装鞋帽、印刷和医药制造产业；(3)龙头企业成为产业升级、农业增效、农民增收的主要带动力量。通过“基地+农户+市场”形式，特别是通过订单农业，把生产、加工、销售等环节有机结合起来。
但北京市农产品加工业发展中也面临一些问题，主要有：（1）各区县在行业布局上缺乏协调，基本都以食品加工和食品制造行业为主，存在重复建设，相互间不能形成合力；（2）农产品加工企业税收制度不尽合理，企业税负相对较重。特别是深加工企业比初加工企业要多缴纳一定的增值税，深加工企业的增值税税负明显偏高；（3）资金缺乏成为多数农产品加工企业面临的主要制约因素。农产品加工企业自有资金数量有限，受行业赢利状况及企业规模所限获得银行信贷较难；另外，农产品加工企业原料的采购时间集中，库存原料占用资金数额大、时间长、周转慢；（4）郊区人力资本结构不合理，制约了农产品加工业在郊区的集聚和发展。一方面大量的一般劳动力缺乏专业技能，另一方面高素质的专业技术人才和经营管理人才又非常不足。再加上目前郊区的生活、工作环境相对城区还有差距，所以加工企业在吸引市区高层次人才时往往比较困难。
发展农产品加工业的基本思路
指导思想和目标 北京市农产品加工业的发展，应以促进农业增效、农民增收、增加就业及稳定首都市场供给为主要目标，紧紧围绕统筹城乡经济社会发展、促进农业和农村经济结构的战略性调整。建立适合农产品加工业发展的外部支撑体系，通过有选择地对农产品加工企业进行扶持，促进企业制度创新和技术创新，实现北京市农产品加工业结构和布局的优化，以逐步建立起符合首都市场需求特点的农产品加工业体系。
具体来说，其目标主要有：带动城乡富裕劳动力就业、增加郊区农民收入、实现首都农业效益的稳步增长、促进城乡统筹发展、保障首都市场对农副加工产品的需求。
发展重点 在统计上，与农产品加工业有关的是12 个行业，即：食品加工业、食品制造业、饮料制造业、烟草加工业、纺织业、服装及其他纤维制品制造业、皮革毛皮羽绒及其制品业、木材加工及竹藤棕草制品业、家具制造业、造纸及纸制品业、印刷业和医药制造业。这12个行业在北京市的发展水平不一，市场结构和行业绩效差异较大，并且产业发展环境和要素需求也各有特点。政府应有针对性地选择部分行业，通过给予政策倾斜和资金扶持进行支持，加快其发展，以充分实现其社会和经济效应。
第一，食品加工行业在未来一段时间内应作为扶持重点。包括蔬菜、肉、蛋、奶以及果品加工等鲜活易腐类行业。这些行业多属于劳动力密集型，需消耗较多农产品。所以从保障首都市场供应、增加劳动力就业、提升农业综合效益三大目标出发，应将其作为北京市重点发展的行业。而且北京市发展这类加工业也有一定优势：首先，北京市城乡有大量的富裕劳动力，可以保证这些行业对劳动力的需求；其次，北京市郊区有一定的原料供应，可以部分保证其原料需求。同时，经过多年发展，这类行业在北京市已有一定的基础。
未来一定时间内，这些行业应作为政府扶持的重点。
第二，技术密集型加工行业应作为今后长期扶持的重点。包括生物制品业、医药制造业、植物香精香料加工业等。北京市具有较多的科研机构和高等院校，加工企业通过与这些单位建立依托关系，或者组建科技联合体，可以获得新技术的机会比较多，发展科技含量高的精深加工产业具有优势。此外，北京周边已经出现了一些规模大、效益好的生物制药企业、植物香精香料生产企业，产业基础也较好。因此，未来更应鼓励这些技术密集型行业的集聚发展。
第三，其他诸如服装及鞋帽制造业、家具制造业、皮革毛皮羽绒及其制造业、印刷业等可适度支持。这类行业的特点是：外贸依存度高，其最终产品基本属于我国传统的出口产品；多属于劳动密集型行业，带动劳动力就业的功能强。
第四，部分加工业应限制或禁止发展。主要包括饮料制造、纺织和造纸业等。饮料制造业的特点是消耗大量水资源，而北京属于水资源匮乏地区，所以除在密云等区县可适度发展外，其他区县要限制其发展。我国纺织业的中心在长江三角洲和珠江三角洲，这些区域目前已实现集群发展，形成了区域优势，所以北京市纺织业的发展很难获得竞争优势；而造纸业则污染环境比较严重，从北京社会经济可持续发展角度出发，要严格限制其发展。
农产品加工业发展的政策措施
首先，要加大财税政策支持力度。可设立财政专项资金，重点扶持农产品加工业最急需的冷藏、保鲜、包装、运输、卫生检疫、基地建设、科研开发、技术服务、质量标准、信息网络等基础设施建设；同时，对于重点龙头企业，实行投资优惠政策；另外，调整农产品加工业增值税制度。建议将所有农产品加工业一般纳税人企业的增值税销项税率全部降为13%，对以农产品为原料的加工行业实行“消费型”增值税，以降低农产品加工企业的生产成本。扩大现行优惠增值税政策的实施范围，给予更多农产品加工企业以即征即退的优惠，以减轻企业的税收负担。
其次，构建金融支持政策体系。要构建多元化、多功能的金融服务体系，包括发展民间金融服务组织，为小城镇农产品加工业提供多渠道的融资服务。对于投入到农产品加工企业的社会资本，其投资收益及资本利得给予减免税的优惠；建立农产品加工企业信用中介服务机构，可以由政府、企业、银行三方合作建立政策性信用中介服务机构，完善农产品加工企业信用担保体系。
第三，培育技术创新支持体系。对于科研单位和大专院校，针对农产品加工企业进行技术成果转让、技术培训、技术咨询、技术服务、技术承包等所取得的服务性收入，免征所得税和营业税。同时，要支持和强化培育农产品加工企业自主科技创新组织，对影响农产品加工业发展的一些关键技术研发给予专项支持；建立孵化器式的农产品加工科技园，使其早日真正成为农产品加工业方面的知识创新主力军和技术创新的骨干力量。通过向农产品加工企业提供咨询、信息、技术培训、国际合作的机会、技术发展动向等服务，完善农产品加工企业技术创新的社会中介服务体系。
第四，完善公共服务支持体系。利用财政和信贷支持工具，加大对郊区基础设施建设的支持力度，包括提高道路等级水平、保障电力供给、改善通讯条件等；同时，加强对农村劳动力的就业培训和指导，在提高农民就业竞争力的同时，为加工企业发展储备必需的人力资源；加强加工产品质量安全市场监管，完善农产品和食品质量检验检测体系。
第五，完善市场服务支持体系。要培育为农产品加工业提供专业化服务的各种中介组织，包括物流、营销、贸易服务组织和各种产业化组织。
㈦ 规模以上农产品加工企业的标准
如果是按融资方式（债权、股权）制定企业的标准应该满足如下条件：
1、管理团队
2、业务模式
3、赢利设置
4、风险管控方法与应急机制
5、企业成长的愿景或描述
如果按申报项目则应该是：
1、我们做什么？
2、我们怎么做？
3、我们为什么这么做？
4、我们能赢利、且不缺钱！
5、来投我们吧，做锦上添花的好事！
6、你看！我们没有风险，我们还为国家做了很多贡献！
但如果是做内控就这样做：
1、我们的工作流程是什么样的？（包括业务、资金与人员责任）
2、我们有对应的法规吗？（文件、如ISO\HACCP）
3、哪些是多余的或者可以更改的？
4、怎么改？为什么？
内控的目标只有3个：把钱省下来、找到出错的人和事、错误的原因与整改方案！