严禁金融资金进入房地产领域

Ⅰ 如何解读“严禁银行理财资金违规进入房地产领域”

要严控房地产金融业务风险，严格执行房地产贷款业务规制要求和调控政策；审慎开展与房地产中介和房企相关的业务；规范各类贷款业务管理，严禁违规发放或挪用信贷资金进入房地产领域；加强理财资金投资管理，严禁银行理财资金违规进入房地产领域；加强房地产信托业务合规经营.

Ⅱ 严禁银行理财资金违规进入房地产领域 是什么意思

加强全面风险管理，坚守不发生系统性区域性金融风险底线。银行业金融机构要持续提高风险管理水平。一是“有扶有控”，有效化解产能过剩领域信贷风险。二是严控房地产金融业务风险，严格执行房地产贷款业务规制要求和调控政策；审慎开展与房地产中介和房企相关的业务；规范各类贷款业务管理，严禁违规发放或挪用信贷资金进入房地产领域；加强理财资金投资管理，严禁银行理财资金违规进入房地产领域；加强房地产信托业务合规经营。

Ⅲ 什么时候起,强调了银行信贷资金不得进入房地产市场,强调了要求银行加强执行

已有6省市银保监局年中工作会议内容出炉。其中，北京、安徽、广东、四川多地均在会议中再提严控信贷违规进入楼市。此前银保监会亦在2021年年中工作会议中表示，将严格执行“三线四档”和房地产贷款集中度要求，防止银行保险资金绕道违规流入房地产市场。

监管自上而下屡次强调的背景下，严控信贷违规进入楼市大概率将成为下半年监管“重头戏”。财联社记者不完全统计，今年以来，银保监系统已披露约140张“涉房贷款”罚单。多位业内专家对财联社记者表示，今年监管处罚力度比往年更重，对银行和一线信贷员而言，已然形成威慑。下半年严监管高压仍将持续。

严监管：多地多轮排查，强力度处罚

今年上半年，针对信贷资金违规流入房地产市场问题，多地银保监局对辖内银行等金融机构进行了多次排查。广东银保监局表示，面排查房地产领域金融风险，联合下发专项治理通知，运用EAST大数据筛查，部署全辖两轮银行自查和现场核查，严防经营贷违规流入房地产。北京银保监局表示，上半年就此问题组织3轮自查核查。

多地银保监局地均表示，接下来将“进一步加强房地产金融风险防控”、“防止银行保险资金绕道违规流入房地产市场”；将严格执行“三线四档”和房地产贷款集中度要求。

重罚已成此次监管遏制贷款资金违规进入楼市的手段之一。据财联社记者不完全统计，今年以来，银保监系统已披露约140张“涉房贷款”罚单，其中，上海银保监局曾连续两日公开出了24张罚单，均与信贷资金违规流入楼市有关。

值得注意的是，今年以来监管处罚普遍实行的是“双罚”，即不仅要处罚涉事金融机构，还要对相关失职的工作人员进行处罚。

如温州银保监分局因“信贷资金违规流入房地产市场”对瓯海农商银行下发罚单，同时对该业务直接负责人进行“警告、罚款人民币5万元”的处罚。在上海银保监局下发的罚单中，亦有多张针对相关负责人的罚单。此外，北京银保监局也表示，上半年因信贷资金违规入市已对4家银行和10名责任人从严从重实施“双罚”。

高压延续：威慑形成，挤水分真实信贷需求将浮现

“今年监管处罚力度确实比往年更为严格，对银行和一线信贷员而言已经形成了威慑力。”一位股份制银行信贷负责人对财联社记者表示，银行员工的处罚会被记录在案，对未来跳槽、升迁等都会产生影响。因此，现在银行信贷员在做经营贷等贷款时，都会严格遵守相关贷款规范，防范资金违规流入楼市。

易居研究院智库中心研究总监严跃进认为，监管开出的罚单频率高、惩罚力度大，使得金融机构进一步重视当前房地产市场政策，后续银行在具体的业务操作层面也将更加审慎。而银行自身内控手段也要进行创新，防范资金流入房地产市场。当前监管层对信贷资金违规金融楼市的“严监管”已成常态化，预计未来一段时间仍这一高压态势仍将持续。

据央行数据显示，2021年二季度末，房地产贷款增速持续下降。人民币房地产贷款余额50.78万亿元，同比增长9.5%，低于各项贷款增速2.8个百分点，比上年末增速低2.2个百分点。房地产开发贷款余额12.3万亿元，同比增长2.8%，增速比上年末低3.3个百分点。

光大证券金融行业首席分析师王一峰认为，此前受益于按揭贷款和房地产贷款较好的综合回报率水平，银行广义口径下房地产贷款增量占比2020年下半年以来明显提升，部分银行也将其作为2021年重点发力方向。而在房地产贷款集中度管理约束下，部分银行可释放的新增住房按揭贷款额度偏紧。但另一方面，普惠小微贷款在挤出部分非真实信贷需求后，“真普惠、真小微”资金供给将明显增加。

Ⅳ 严防资金暗度陈仓违规流入楼市

据报道，二季度以来，针对有的银行违规向楼市“输血”行为，地方银保监局开出多张罚单，其中不乏百万元级罚单。网民认为，在坚持“房住不炒”基调下，监管层对房地产金融领域保持强监管态势，有利于防止房地产贷款乱象回潮，抑制房地产金融化、泡沫化。
有网民认为，房地产市场“长期看人口，中期看土地，短期看金融”，信贷资金违规流入楼市，增加了楼市运行波动性，扰乱了房地产调控的政策效应。银保监会明确提出实行差别化房地产信贷，特别限制银行信贷资金违规进入楼市，是落实“房住不炒”、防范资金脱虚向实、防控金融风险的客观需要。
网民“金点金融”表示，信贷资金频频违规流入楼市的一个重要原因是资金流向较难监控。以个人消费贷为例，虽然各家银行严禁借款人将资金用于购房、投资等用途，也对发放贷款的具体账户实施了监测，但如果借款人将资金在不同账户间多次转账，再将这笔资金用于买房、炒股，银行很难进行有效控制。建议监管部门以及金融机构借助大数据等金融科技手段，对资金用途进行贷前贷后实质性审查，确保资金运用在申请贷款的标的上。
此外，网民“盘和林”认为，资本出于回报率或利润率的差别在行业间流动，房地产属于高利润行业，各种逐利资本才源源不断流入。从银行的角度来说，住房类贷款不仅风险低、利润高，是完成银行贷款指标、实现以量取胜并控制风险的重要手段之一。有网民指出，要斩断金融机构对楼市各种利益的贪恋，严防严查资金暗度陈仓违规流入楼市，避免对楼市兴风作浪。（记者 明航 整理）

Ⅳ 银保监会：禁止保险资金投资企业直接从事房地产开发建设

（记者 计思敏 胡志挺）11月13日，银保监会网站发布《关于保险资金财务性股权投资有关事项的通知》（下称《通知》）。一方面，银保监会放开了险资财务性股权投资的行业限制，另一方面，也列出负面清单，为投资标的划出红线。
其中明确，保险资金开展财务性股权投资，所投资的标的企业不得直接从事房地产开发建设，包括开发或者销售商业住宅。
具体来看，此次《通知》的核心内容在于取消保险资金财务性股权投资的行业限制。但这也并不意味着保险公司可以任意选择投资标的，负面清单设置了10项情形给保险资金财务性股权投资明确划出红线。
此次《通知》所指的财务性股权投资，是指保险集团（控股）公司、保险公司和保险资产管理公司（统称保险机构）以出资人名义投资并持有未上市企业股权，且按照企业会计准则的相关规定，保险机构及其关联方对该企业不构成控制或共同控制的直接股权投资行为。
某房产研究院分院院长张波认为，《通知》中关于保险资金投资房地产的规定，符合房地产市场金融风险监管的总体监管目标，保险资金采取“明股实债”方式进入房地产开发领域的现象并不鲜现，由此产生的隐形风险不容忽视，因此这一政策无疑强化了资金监管的渗透性。
“一方面，当前房地产行业中TOP50房企中未上市的企业已经不多，未上市企业相对而言风险本身比较大；另一方面，国家对于保险资金投资一些高风险性资产，特别是房地产业作出明确限制性要求，也代表了保险资本对于房地产投资的进一步从严。” 盘古智库高级研究员江瀚提到。
张波认为，在“三道红线”等高压下，“债转股”融资需求增加。目前监管层做出上述禁止性规定，主要是源于整体控制房企的债券融资，这导致房企加大股权类融资，而股权类融资也存在一定风险，保险资金对于风险管控要求高，如果大量进入到房地产直接开发领域，并不利于其稳定性和安全性。
“保险资金的资金来源很大一部分是老百姓交的保费，其带有公共属性，同时其资金成本也非常低，为了防止出现系统性的风险导致保费受损，因此保险资金财务投资此前多集中于养老金、债权性质的债券，给保险资金保值增值。此次，划定负面清单后，保险资金的投资范围扩大，可提升保险资金服务实体经济能力。” 广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉说道。
值得一提的是，房地产业由于低估值高收益等特点一直受到险资青睐。据克而瑞地产研究公布的报告，2020年上半年排名TOP50的房企中，有超过三分之一房企的前十大股东中有险资的身影。其中，中国平安和中国人寿投资TOP50强房企数量相对较多，特别是中国平安，目前均位列碧桂园、旭辉控股、中国金茂、华夏幸福的第二大股东。
报告显示，国家“房住不炒”的调控理念不改，险资进入房地产行业，主要集中在股权、债权类投资，资金不会直接流向房市。在险资权益性资产入房方面，一方面随着保费的近几年爆发式增长，险资需要寻找给其带来稳定收益的投资渠道，预期收益率高，风险相对较小，成长性强的产业则会得到青睐，同时险资青睐业绩稳健的价值型上市公司以获取长期分红和股价成长。
张波指出，此次《通知》未对投资房企上市公司提出相应要求，规定目前是禁止投资未上市公司。这在一定程度上或会加剧险资向上市房企靠拢。但值得关注的是，已上市房企并不代表着自身当下的财务风险水平就处于较低水平，未来不排除对上市房企的资金监管，可能会通过证监会等部门进一步规范和升级。

Ⅵ 多地围堵信贷资金违规流入楼市 银行“抽贷”震慑投机者

信贷资金违规流入房地产在经过一段时间的严查后，或已进入实质处罚阶段。近日，网上流传上海一违反贷款用途的个人贷款被提前收回。除了上海之外，在政策监管的压力下，在北京、广州等地，一旦查出消费贷、经营贷用于购房的情况，根据借款合同，也有被抽贷的可能。

从去年年底至今，房贷政策一再收紧，先是央行对各个银行的房贷设置了“两道红线”，而后，以一线城市为主的热点城市频频推出住房信贷管理措施。

在业内人士看来，未来房价上涨过快的城市，将加强违规资金流入楼市的监管力度，而“抽贷”举措也将对投机者造成震慑作用。

信贷资金挪用于购房接连被罚

近日，一份网传归属地为上海的《个人贷款提前收回告知函》显示，因贷款人未按约履行借款合同第四条关于“贷款用途”的相关约定，银行宣布这笔近300万元贷款提前到期，并通知贷款人须在3月31日前全额归还贷款本息。

一般来说，当贷款人违规使用贷款资金时，根据合同约定银行有权提前收回贷款（即“抽贷”）。在贝壳研究院高级分析师潘浩看来，上述告知函主要是涉及经营贷挪用至购房，银行收回贷款，这也说明此前房贷检查已经进入落实阶段。

据悉，早在今年1月29日，上海为了防止消费类贷款、经营性贷款等信贷资金违规挪用于房地产领域，下发了《关于进一步加强个人住房信贷管理工作的通知》，对2020年6月份以来发放的消费类贷款、经营性贷款以及个人住房贷款进行全面自查。借款人存在违反合同约定行为的，将按照合同约定给予惩戒。

值得注意的是，据媒体报道，为了严控信贷资金违规流入房地产领域，除了上海之外，多地银行在自查中若发现这种情况，也会按合同要求借款人提前还款。

从惩戒力度来看，据潘浩介绍，以往的政策并没有涉及收回贷款。早在2016年，上海就发布调控政策要求首付资金为自有资金，当时的处罚方法是将违规者拉入失信名单。同年，深圳也同样发布相关要求，着力打击互联网金融企业、小额贷款公司等金融机构从事首付贷、众筹购房、过桥贷等金融杠杆配资业务。而2017年-2020年，各地在房贷方面的监管政策，主要落实在打击通过流水造假骗取贷款的行为。

此前，58安居客房产研究院分院院长张波在接受新京报记者采访时建议，购房者须慎用一些非正规的贷款手段，比如消费贷、经营贷筹集首付资金，因为现在查处力度非常大，甚至未来可能面临处罚。

除了银行抽贷之外，近期，各地银保监局也不断开出“罚单”，主要是针对违规放贷或对贷款用途监管不力的银行。比如3月8日，中国银行台州市分行因为贷后管理不到位，存在信贷资金被挪用于购房等情况，被罚款89万元。而对于农业银行沈阳分行南湖支行违规发放个人商品房贷款行为，则被给予警告处罚。

广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉表示，从近期的地方动态来看，各地银监部门都在加强对经营贷贷后的资金流向检查。包括交易背景的真实性，受托支付的流程是否合理，是否存在大额提现，是否存在借款人及直系亲属在近半年内购房的情况等。

各地严控消费贷、经营贷流入楼市

事实上，从去年年底至今，房贷政策一再收紧，先是央行对各个银行的房贷设置了“两道红线”，明确限制了房贷总额比例。而后，以一线城市为主的热点城市房贷监管政策接连推出。

1月30日，北京银保监局发布消息称，要求各行对2020年下半年以来新发放的个人消费贷款和个人经营性贷款合规性开展全面自查，发现个人信贷资金违规流入房地产等问题，对银行机构从严顶格处罚。2月10日，北京银保监局发布 《关于加强个人经营性贷款管理 防范信贷资金违规流入房地产市场的通知》，要求严格实施贷前调查，尽职落实贷后管理。

与此同时，今年2月，广东银保监局下发通知要求，严肃查处经营贷、消费贷违规流入房地产领域行为。提到强化大数据筛查，严肃查处经营贷、消费贷违规流入房地产领域行为，形成市场震慑。

除一线城市外，二线城市也出现监管举措。3月3日，杭州市明确严禁发放用于购房首付款或偿还首付款借贷资金的个人经营性贷款和消费贷款，严格个人经营贷和消费贷真实性审查，加强贷后资金管理。

对此，李宇嘉认为，去年经营贷违规流入楼市主要在上海、深圳、广州，今年可能会扩展到二线城市。因此，必须从政策上堵住经营贷可能流入楼市的渠道。

李宇嘉表示，如果经营贷进入楼市的漏洞不堵住的话，按照目前的楼市形势，今年经营贷违规流入楼市的范围和规模要比去年更大。一方面是因为经营贷投放的压力比较重，另一方面，随着楼市调控强度加大，房贷利率会上升，经营贷和房贷利率之间的剪刀差也会扩大。

据3月10日央行发布2021年2月金融统计数据报告显示，2月人民币贷款新增1.36万亿元，创历史同期最高水平。其中，2月居民部门贷款增加1421亿元，同比多增5554亿元；中长期贷款增加4113亿元，同比多增3742亿元。有业内人士认为，2月楼市成交仍然保持热度，支撑居民中长期贷款继续增加。

“违规资金”流入楼市监管力度或将加大

“上海、深圳等地这一轮房价上涨和信贷违规进入房地产关系非常大。”此前，中原地产首席分析师张大伟分析认为，今年以来，房地产调控的着力也是调控信贷，调控效果要看这一政策执行力度如何。

李宇嘉也认为，严打经营贷和资金违规流入房地产市场，将是今年房地产调控的主要工作，也关系到今年的楼市能不能稳定下来。目前，全国楼市的运行态势和2016年类似，也就是从深沪一线城市，蔓延到广州、北京以及热点二线城市。如果不控制经营贷的流向，将可能助推新一轮泡沫的攀升。

对于今年房地产金融环境，潘浩分析称，从中国银行保险监督管理委员会提到“房地产泡沫风险依旧很大”，可见今年对于房地产金融的监控将持续加强，特别是落实在“违规资金流入楼市”方面，将提到更加重要的地位。

不过，李宇嘉表示，监管经营贷流入楼市实践中也有难度。在房贷额度和占比受到管控的情况下，银行更有动力去发放房产抵押变相进入楼市的经营贷，缓冲房贷下降造成的利润损失。

李宇嘉认为，未来，更多是银保监会和人民银行联合检查，以及商业银行总行审计部门的贷后检查。银保监会也会协调银行与银行之间资金追踪的合作，也就是如果资金从A银行贷出来，以后流向了B银行，那么也会要求B银行配合检查。

潘浩预计，后续对房价上涨过快的城市，特别是大城市，将加强“违规资金”流入楼市的监管力度，“提前回收贷款”措施将对房地产投机者造成震慑作用。

“如果出现资金违规使用的情况，就会有抽贷的可能性，近期各地已经对部分违规贷款做出了抽贷的举措。”李宇嘉如是称。

Ⅶ “房住不炒”基调下，遏制资金违规流入楼市成监管重点

“房住不炒”基调下，遏制资金违规流入楼市成监管重点。7月24日召开的房地产工作座谈会强调，要实施好房地产金融审慎管理制度，稳住存量、严控增量，防止资金违规流入房地产市场。银保监会7月11日发布答记者问称，一些高风险影子银行死灰复燃，有的以新形式新面目企图卷土重来。杠杆率上升。部分资金违规流入房市股市，推高资产泡沫。7月14日，银保监会有关部门负责人就通报影子银行和交叉金融业务突出问题答记者问时再次明确，严禁资金违规流入股市，违规投向房地产领域、“两高一剩”等限制性领域。
与此同时，信贷资金违规进入楼市也持续遭到监管部门的严查。7月28日，贵州银保监局机关行政处罚信息公开表示，贵阳银行云岩支行存在办理无真实贸易背景承兑业务、违规发放借名贷款，贷款资金被挪用于“四证不全”的房地产企业等违法违规事实，对该支行处以罚款50万元。此前，中国银行宁波市分行因存在房地产调控政策落实不到位、违规为房地产企业提供融资、个人信贷资金违规流入房市等违法违规行为，被宁波银保监局处以罚款90万元，并责令该分行对相关直接责任人给予纪律处分。
业内人士认为，把控好房地产市场的资金端口十分重要。上海市人民政府参事、中欧国际工商学院教授盛松成此前在接受《经济参考报》记者采访时表示，历史经验告诉我们，遏制信贷资金违规进入楼市是调控成功的重要举措。
“纵观过去，历次房价大幅上涨均伴随需求端政策的松动，供需相结合的调控才能保证房价稳定。增加供给的同时还要坚持‘限购、限贷’等需求端政策不松动，这也是当前房地产市场基本平稳的重要原因。”盛松成表示。
业内人士表示，下一步房地产调控进一步收紧已是必然。易居研究院智库中心研究总监严跃进表示，今年下半年调控的方向是明确的，即“时刻绷紧房地产调控这根弦”，目的就是为了更好促进房地产市场的平稳健康发展。

Ⅷ 三部门联合如何打击房地产领域反洗钱

近期，有消息称三部委联合部署，加强对房地产交易全流程的反洗钱监管。

尽管多家媒体11月3日报道了“住建部会同人民银行、银监会联合部署规范购房融资行为，加强房地产领域反洗钱工作”的消息，不过多方求证后尚未获得三部门的官方文件。

据了解，住建部联合央行、银监会于9月末下发《关于规范购房融资和加强反洗钱工作的通知》，对房地产开发商、中介、银行及交易环节均作出约束，要求加强房地产交易反洗钱工作的监督管理。

“可以肯定的是，房地产调控仍再继续加码。”北京住建委的一位专家说。

记者注意到此前有报道称，贪腐人员投资房产被认为有洗钱的嫌疑。无论是被称为“房姐”的陕西神木农村商业银行原副行长龚爱爱，还是被称为“房叔”的广东省广州市城管执法局番禺分局原政委蔡彬，都有将“黑钱”混入房地产交易资金中的情况。

上海房地产高级经济师顾海波接受采访时说，房地产是贪官藏匿非法所得赃款、洗钱的重要渠道。尤其在中国，房地产是比较优质的资产，在众多洗钱方式中，投资房地产排位比较靠前。

不过，随着监管力度的加大，洗钱的方式越来越多样化，例如通过本人或他人名义购房，如“房姐”龚爱爱和房叔蔡彬等；再就是以低于市场价购房变相受贿；还有与房地产中介机构勾结签订虚假销售合同，将“黑钱”混入房地产交易资金中。

Ⅸ 严禁资金违规流入股市房地产 银保监会通报影子银行和交叉金融业务突出问题

14日从银保监会获悉，为进一步巩固深化影子银行和交叉金融业务整治成果，坚决纠正资金空转、脱实向虚等行为，提高银行业保险业支持“六稳”“六保”的质效，银保监会日前向系统内各级派出机构和银行保险机构印发《关于近年影子银行和交叉金融业务监管检查发现主要问题的通报》。
其通报的问题主要集中在“资管新规”“理财新规”执行不到位，过渡期业务整改不到位，新业务违背禁止刚性兑付要求等；非标投资业务管控不力，资金违规流入股市，违规投向房地产领域、“两高一剩”限制性领域等。
在通报问题的同时，银保监会对规范整改影子银行和交叉金融业务提出了四点要求。一是提高思想认识，树立正确发展理念；二是突出工作重点，深入开展整治工作；三是强化审慎经营，推进业务规范转型；四是全面排查整改，提升监管工作质效。银保监会强调，要通过规范整改影子银行和交叉金融业务突出问题，进一步疏通融资渠道，引导资金更高质量服务实体经济，为疫情防控、复工复产和实体经济发展提供精准金融服务。
银保监会有关部门负责人表示，此次通报没有提新的监管要求，所提要求均为对现行监管规定的重申和强调。理解通报要求，重点要把握好“一二五”。其中，“五个严禁”。一是严禁多层嵌套投资、资金空转，结构复杂产品和业务死灰复燃；二是严禁监管套利、假创新和伪创新行为，发行超出风控水平和管理能力、尽职管理不到位的金融产品；三是严禁选择性落实新规要求，过渡期整改不积极不到位，过渡期内新增资金池运作、长期限的非标资产，母行与理财子公司间产品划转不合规、利益输送、风险交叉传染；四是严禁资金违规流入股市，违规投向房地产领域、“两高一剩”等限制性领域；五是严禁不当宣传和销售，降低投资者准入门槛，严重侵害金融投资者和消费者合法权益。
谈到如何做好影子银行和交叉金融业务的金融消费者权益保护工作时，银保监会有关部门负责人指出，影子银行和交叉金融产品中，相当部分结构较为复杂、风险水平较高。各银行保险机构要严格投资者适当性管理，坚决杜绝向低风险承担能力客户销售高风险产品。要严格披露信息，坚决整治产品开发设计、销售过程中存在的不审慎、不合规问题，依法保护金融消费者知情权、选择权。对金融消费者集中反映的突出问题，要加强应急管理和危机处置，及时妥善处理纠纷。