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严禁拿地融资

发布时间:2021-11-09 19:01:25

A. “红档”房企不得拿地!楼市调控首次和“三道红线”挂钩

本报记者李凯旋 李未来 北京报道

成都楼市的调控升级了。3月22日,成都市官方部门发布了相关文件,从土地、住房交易、金融等多个方面进行了新的调控。其中,“红档房企”无法在成都拿地,且中心城区商品住宅用地全面实施“限房价、竞地价”的出让方式。市场方面,成都将“网红盘”的限售期限从3年延长至了5年,且法拍房也需要遵循相关的限购限售规定。此外,成都会针对热点片区、热点楼盘的二手住房发布二手住房成交价格参考机制。

不过,《华夏时报》记者了解到,虽然一直未有官方消息,但业内已经多次传出“三道红线”自2020年8月份开始在重点房企试点,于2021年开始全行业推行。尽管房地产调控频发,但成都是首次将楼市调控与房企的“三道红线”进行联系。

“红档房企”无法参与土拍

3月22日,成都市住房和城乡建设局发布了关于进一步促进房地产市场平稳健康发展的通知,新政共有16条内容。文件显示,相关调控是为了坚决贯彻“房住不炒”,促进成都市房地产市场平稳健康发展,持续保持生活成本竞争力,建设高品质生活宜居地,增强居民幸福感和获得感。

首先,成都从对住宅用地的供应做出了调整。文件显示,增加住宅用地供应,2021年度全市住宅用地供应总量增长20%以上。同时,中心城区商品住宅用地严格执行集中公告、集中出让,切实稳定地价和市场预期。

值得关注的是,成都将加强对于土地竞买主体的资格审查,超出房地产开发企业“三道红线”、存在重大失信行为的竞买人,不得参与成都的土地竞拍。这则规定意味着“剔除预收账款后资产负债率大于70%、净负债率大于100%、现金短债比小于1”的红档房企无法在成都拿地。

“三道红线”的设置是为了防止房企出现财务风险。若以2020年的财务数据为指标来看,在销售额较高的50家房企内,约有14家为红档房企。不过,自2020年8月份“三道红线”的消息传出后,房企已在积极降负债。

同时,成都还深化了房价地价联动机制,中心城区商品住宅用地全面实施“限房价、定品质、竞地价”的出让方式。

“相关调控有利于将高杠杆、高风险的开发商挤出市场,加强开发商降杠杆的意愿。预计未来限房价、竞地价也将成为常态,房企的利润空间也会面临售价和成本的双重压力。这项调控有利于经营稳健、融资成本低的房企拿地,也可以在一定程度上降低土拍竞争热度和土地的溢价率。”贝壳研究院成都分院院长付跃华如此认为。

“网红盘”限售期限延长

除了针对土地市场进行了调控加码之外,成都还对住房交易市场进行了相关的调整。文件显示,登记购房人数在当期准售房源数3倍及以上的项目,所购商品住房销售期限由3年延长至5年。

此外,依据合同规定方式取得本市住房的主体,以及通过司法拍卖、变卖等取得本市住房的主体,均应当符合本市住房限购、限售政策的规定。这两项调控意味着成都的抢手楼盘限售期限延长,且法拍房的限购限售同样从严。

另外一点值得关注的是,成都紧跟深圳的步伐,建立二手住房成交参考价格发布机制。在2021年2月份,深圳发布了同样的调控机制并已开始实施。目前,深圳的具体操作方法是相关部门在研究调查的基础上,形成全市住宅小区二手住房成交参考价格,并定期在官方网站等平台上发布。值得关注的是,调控对市场的作用“立竿见影”,新政后的深圳二手住房2月份的网签量环比1月份下降超过40%。

目前,成都在先期对热点片区、热点楼盘的二手住房实际成交价格进行梳理,逐步形成区域网格化的二手住房参考价格,并定期在官方网站等平台发布。

加强金融监管

进入2021年以来,多地发文对房地产贷款进行严格的管控。同时,严禁经营贷、消费贷等贷款流入楼市。文件显示,成都则同样要求银行业金融机构要严格落实房地产贷款各项管理要求。加强个人住房贷款管理,严格审查贷款人个人信息的真实性,切实防范消费贷款、经营性贷款违规流入房地产市场。

此外,成都还加强了对市场秩序的监管。文件显示,加强对房地产开发企业、中介机构、网络平台、自媒体及个人等各类市场主体的监管。严厉打击恶意炒作、发布虚假广告、借名买房、哄抬房价、捂盘惜售等违法违规行为,涉嫌犯罪的,移交司法机关依法处理。

付跃华认为,信贷方面,热点区域和高价房源降温是重点。二手房成交参考价将作为银行房贷的重要参考,购房者的首付总金额将会受到一定影响。

除此之外,成都还加大了住房保障力度,采取公租房实物保障和货币补贴并举,实现城镇户籍的住房和收入“双困”家庭“应保尽保”。成都还在稳步推行装配式建筑和绿色建筑,全市新取得建设用地居住建筑工程项目原则上全面推行装配式建设方式和绿色建筑要求。

B. 黑龙江调控“升级”:禁止房企贷款拿地 高层建到三分之二才能预售

日前,黑龙江省住房和城乡建设厅、自然资源厅等六部门联合发布了《关于进一步加强全省房地产市场监管的通知》(下称《通知》)。《通知》指出,今后黑龙江省房地产开发企业购置土地资金不能通过金融贷款或市场融资,违规者两年内不能参加土地招拍挂;2020年1月1日以后获得土地开发权的房地产开发项目,将全面实行项目资本金监管制度。

对此,中原地产首席分析师张大伟向《每日经济新闻》记者表示,“这一政策将有利于降低房企的杠杆率和市场的稳定,降低‘地王’的出现概率。但对中小企业来说将影响非常大。”

黑龙江住房和城乡建设信息网截图

房企不能贷款拿地 违规者两年内不能拍地

《通知》指出,在2019年年底前,对黑龙江省房地产开发企业按照两等(A、B)四级(AAA、AA、A、B)进行信用评价,实行动态评价管理机制,以房地产开发企业信用等级为依据,对其开发经营的房地产项目在项目资本金、预售许可预售资金监管、项目管理等方面实行差异化监管。

《通知》还要求,各地市要建立开发购地资金审查制度,确保房地产开发企业使用合规自有资金购置开发项目用地。房地产开发企业在参与商品住房开发建设用地招拍挂前要提交承诺书,承诺土地购置资金是合规自有资金,其来源不属于金融贷款、资本市场融资等,并载明如承诺不实则自愿放弃开发用地中标资格。经核查发现房地产开发企业购置土地资金不符合要求的,由自然资源部门取消土地竞买资格,并在两年内禁止企业参加土地招拍挂。

“部分违规资金进入土地市场,在当前房地产市场降温的情况下,将加大行业资金链压力和泡沫风险。”在易居研究院智库中心研究总监严跃进看来,严格审查企业购地资金,客观上也是对当前房地产市场和土地市场的管控。“客观上将使后续房地产市场更加稳定,从而防范出现系统性风险。”

张大伟则向《每日经济新闻》记者分析认为,“这一政策对于市场的影响并不大。”在他看来,拿地不得贷款,这是房地产调控的一个原则,当下楼市房企拿地已很少直接融资。对房企来说,和资金方一起组成合资公司拿地在市场上非常主流,大部分融资企业也都要求占一定的股权降低出资风险。

全面启动资本金监管 多层封顶才能预售

据人民网,此前黑龙江省住房和城乡建设厅组织各地对全省房地产“烂尾楼”项目进行排查整治,各地目前共排查锁定房地产“烂尾楼”项目117个。经调研和对各地上报情况分析,房地产“烂尾楼”问题成因复杂,其中因企业资金链断裂的有85个项目,涉及债务纠纷的有11个项目。

《通知》规定,2020年1月1日以后获得土地开发权的房地产开发项目,要全面实行项目资本金监管制度,即规定房地产开发企业承揽项目必须有一定比例的资本金。

《通知》明确指出,将按照房地产开发企业信用评价等级对其开发的房地产项目实行差异化监管。管理部门在工程项目取得《建筑工程施工许可证》之前启动项目资本金监管。按照完成工程基础、完成工程主体结构、工程竣工验收备案三个节点,分别返还项目资本金的40%、40%、20%,并确保返还资金用于项目建设及经营管理。同时,将探索实行资金、担保机构担保等组合方式实行项目资本金制度,并按照相应节点解除担保、返还资金。

“这一措施有利于进一步夯实资本金制度。”严跃进向《每日经济新闻》记者分析指出,目前固定资产投资基建资本金制度有所放松,但房地产本身没有放松,各地也不应随意放松资本金制度。“应严格管控、严格要求。”

据记者了解,2018年黑龙江省已出台相关规定,在2019年1月1日以后获得土地开发权的新楼盘,房地产开发企业申请新建商品房预售的,多层楼房工程形象进度达到封顶时,高层楼房工程形象进度达到总层数的三分之二时准予预售。《通知》强调,各地市要严格按照此标准进行预售许可审批,同时可结合实际,开展现房销售。

值得注意的是,今年以来,全国各地房地产市场调控政策频出。据中原地产统计数据显示,今年11月各地出台的房地产类调控高达72次,而在2018年11月则只有20次。今年1~11月,全国各地合计出台房地产调控次数高达554次,同比2018年同期的425次上涨幅度高达30%。

“2019年10~11月楼市政策密集发布的主要原因集中在人才购房相关政策、公积金政策、市场乱象监管政策。特别是11月,部分城市开始集中用人才政策调整购房资格,这是出现11月政策年内最高的主要原因。”张大伟指出,房地产调控最严格的时期已经过去了,未来大部分城市都有可能在人才购房、首套房信贷支持、公积金政策等方面释放有利于稳定房地产市场的政策。

C. 房地产企业有哪些融资拿地的模式

您好,希望点点租可以帮到您,望采纳,谢谢!
1、拿地阶段:劣后投资人通过SPV设立有限合伙企业,分级资金以直接或通过SPV的形式认购有限合伙份额,有限合伙企业注资并控股开发商为目标项目成立的项目公司。这里的劣后投资人是指介入地产项目运作全阶段并以获取项目完成开发、销售后分红收益为目的的金融机构。
2、拿地后(缴清土地出让金)至开发贷放款前:分级资金通过SPV认购有限合伙企业的优先份额,融资人-开发商以不限于现金、股权等形式认购有限合伙企业的劣后份额,有限合伙企业以不限于委托贷款、附加回购条件的股权投资等形式向项目公司提供资金。
3、开发贷:底层项目满足银监会规定的“四、三、二”标准时,可直接采用信托贷款、银行贷款,只是集团下属非银金融机构的资金成本与银行贷款比较并无优势,集团内只有银行具备做开发贷的条件,但是如果融资人对用款效率、资金监管等方面有强烈需要并且能够满足这些要求,非银金融机构依然有落地开发贷项目的机会。
4、其他,不限于某一特定阶段:
(1)项目公司应付账款保理;
(2)开放商以自持或者待去化物业作为基础资产,通过财产权、资产收益权信托融资;
(3)财险保单增信引入网络平台资金,通过SPV对开发商发放指定或不指定用途的贷款。
以上只是基本的交易模式,实际操作过程中因资金方的风控、合规需求或者融资人的信用水平,会对交易结构进行相应调整。

D. 开发企业拿地时做了股权融资后续怎么办

“做了股权融资”等于是债转股了(用债权换股权),需要变更工商注册登记。

按照股权融资协议和工商登记变更

借:短期借款(核销债权转为股权部分)

贷:实收资本—***(计入股本的部分)

资本公积—股本溢价(超出协议的部分)

如果仅是做了抵押,不属于股权融资。

E. 黑龙江调控“升级”:禁止房企贷款拿地

黑龙江6部门近日联合发出文,从明年起对开发项目资本金进行全面监管。

每经记者 陈利 每经编辑 魏文艺

日前,黑龙江省住房和城乡建设厅、自然资源厅等六部门联合发布了《关于进一步加强全省房地产市场监管的通知》(下称《通知》)。《通知》指出,今后黑龙江省房地产开发企业购置土地资金不能通过金融贷款或市场融资,违规者两年内不能参加土地招拍挂;2020年1月1日以后获得土地开发权的房地产开发项目,将全面实行项目资本金监管制度。

对此,中原地产首席分析师张大伟向《每日经济新闻》记者表示,“这一政策将有利于降低房企的杠杆率和市场的稳定,降低‘地王’的出现概率。但对中小企业来说将影响非常大。”

黑龙江住房和城乡建设信息网截图

房企不能贷款拿地 违规者两年内不能拍地

《通知》指出,在2019年年底前,对黑龙江省房地产开发企业按照两等(A、B)四级(AAA、AA、A、B)进行信用评价,实行动态评价管理机制,以房地产开发企业信用等级为依据,对其开发经营的房地产项目在项目资本金、预售许可预售资金监管、项目管理等方面实行差异化监管。

《通知》还要求,各地市要建立开发购地资金审查制度,确保房地产开发企业使用合规自有资金购置开发项目用地。房地产开发企业在参与商品住房开发建设用地招拍挂前要提交承诺书,承诺土地购置资金是合规自有资金,其来源不属于金融贷款、资本市场融资等,并载明如承诺不实则自愿放弃开发用地中标资格。经核查发现房地产开发企业购置土地资金不符合要求的,由自然资源部门取消土地竞买资格,并在两年内禁止企业参加土地招拍挂。

“部分违规资金进入土地市场,在当前房地产市场降温的情况下,将加大行业资金链压力和泡沫风险。”在易居研究院智库中心研究总监严跃进看来,严格审查企业购地资金,客观上也是对当前房地产市场和土地市场的管控。“客观上将使后续房地产市场更加稳定,从而防范出现系统性风险。”

张大伟则向《每日经济新闻》记者分析认为,“这一政策对于市场的影响并不大。”在他看来,拿地不得贷款,这是房地产调控的一个原则,当下楼市房企拿地已很少直接融资。对房企来说,和资金方一起组成合资公司拿地在市场上非常主流,大部分融资企业也都要求占一定的股权降低出资风险。

全面启动资本金监管 多层封顶才能预售

据人民网,此前黑龙江省住房和城乡建设厅组织各地对全省房地产“烂尾楼”项目进行排查整治,各地目前共排查锁定房地产“烂尾楼”项目117个。经调研和对各地上报情况分析,房地产“烂尾楼”问题成因复杂,其中因企业资金链断裂的有85个项目,涉及债务纠纷的有11个项目。

《通知》规定,2020年1月1日以后获得土地开发权的房地产开发项目,要全面实行项目资本金监管制度,即规定房地产开发企业承揽项目必须有一定比例的资本金。

《通知》明确指出,将按照房地产开发企业信用评价等级对其开发的房地产项目实行差异化监管。管理部门在工程项目取得《建筑工程施工许可证》之前启动项目资本金监管。按照完成工程基础、完成工程主体结构、工程竣工验收备案三个节点,分别返还项目资本金的40%、40%、20%,并确保返还资金用于项目建设及经营管理。同时,将探索实行资金、担保机构担保等组合方式实行项目资本金制度,并按照相应节点解除担保、返还资金。

“这一措施有利于进一步夯实资本金制度。”严跃进向《每日经济新闻》记者分析指出,目前固定资产投资基建资本金制度有所放松,但房地产本身没有放松,各地也不应随意放松资本金制度。“应严格管控、严格要求。”

据记者了解,2018年黑龙江省已出台相关规定,在2019年1月1日以后获得土地开发权的新楼盘,房地产开发企业申请新建商品房预售的,多层楼房工程形象进度达到封顶时,高层楼房工程形象进度达到总层数的三分之二时准予预售。《通知》强调,各地市要严格按照此标准进行预售许可审批,同时可结合实际,开展现房销售。

值得注意的是,今年以来,全国各地房地产市场调控政策频出。据中原地产统计数据显示,今年11月各地出台的房地产类调控高达72次,而在2018年11月则只有20次。今年1~11月,全国各地合计出台房地产调控次数高达554次,同比2018年同期的425次上涨幅度高达30%。

“2019年10~11月楼市政策密集发布的主要原因集中在人才购房相关政策、公积金政策、市场乱象监管政策。特别是11月,部分城市开始集中用人才政策调整购房资格,这是出现11月政策年内最高的主要原因。”张大伟指出,房地产调控最严格的时期已经过去了,未来大部分城市都有可能在人才购房、首套房信贷支持、公积金政策等方面释放有利于稳定房地产市场的政策。

F. 年内多地出台新规稳地价 减轻房企融资压力引导理性拿地

今年政府工作报告中提出,“坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,稳地价、稳房价、稳预期”。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》也明确指出,“坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位”,并强调“坚持因地制宜、多策并举,夯实城市政府主体责任,稳定地价、房价和预期”。
这为今年乃至整个“十四五”时期的房地产市场发展走势定下了基调。需要注意的是,在稳地价、稳房价和稳预期的“三稳”目标中,稳地价被列在首位。对此,东方金诚房地产行业资深分析师谢瑞在接受记者表示,“稳地价”是“稳房价”和“稳预期”的基础。房价与地价息息相关,当地价上涨时,往往带动房价的快速上涨,二者相互影响。只有通过减少地方对土地财政收入的依赖、保持土地持续稳定供应等方式稳定地价,才能稳定房价和预期,保持房地产市场的持续稳定、健康发展。
近几年,全国各地房地产调控政策频出,其中不乏稳定地价的政策,并且收效甚佳。贝壳研究院首席市场分析师许小乐对记者表示,以北京为例,2016年北京开始推出的限竞房地块、共有产权住房地块对于稳地价发挥了积极效果。2016年北京住宅用地楼面价同比上涨超40%,2017年涨幅缩小为4%,2018年、2019年楼面价同比下跌,房价涨幅不断收窄,2017年以来,新建商品住宅价格累计上涨约10%,总体上低于其他核心城市。
今年以来,地方稳定地价的举措还在不断更新。比如1月初,北京市规划和自然资源委发布《关于北京市海淀区海淀镇树村棚户区改造B-1南地块R2二类居住用地等3宗地块国有建设用地使用权出让补充公告》,修改了海淀区海淀镇树村和朝阳区金盏乡小店村3个地块的竞买规则,试点施行“限地价、竞政府持有商品住宅产权份额、竞高标准商品住宅建设方案”的挂牌方式。这也是北京市土地公开出让首次采用“竞地价 竞政府持有商品住宅产权份额 竞高标准商品住宅建设方案”方式进行供地。
再比如,1月8日,郑州市人民政府印发《郑州市人民政府关于加强土地出让管理工作的意见》,其中提出,住宅用地可采取“限地价、竞自持”方式出让或熔断后摇号确定竞得人,报(竞)价首次达到出让起始价的120%-130%时熔断。
此外,近期还有多地试水“两集中”出让土地,如青岛市自然资源和规划局于2月24日发布《坚决落实上级有关要求部署2021年住宅用地供应工作》,其中明确,严格实行住宅用地“两集中”同步公开出让,即集中发布出让公告、集中组织出让活动,全年将分3批次集中统一发布住宅用地的招拍挂公告并实施招拍挂出让活动,引导市场理性竞争。
在谢瑞看来,稳地价及相关政策对房企产生一定积极影响。一方面,稳地价在某种程度上将助力提升房企整体信用质量,稳地价背景下拿地竞争趋于理性,房价地价倒挂情况减少,销售利润率向上向下的弹性减少,稳定性及安全性提升;另一方面,有助于房企合理补库存,稳地价要保持土地的持续稳定供应,保持合理程度的增长。
许小乐认为,地价平稳除了有助于减轻房企融资压力外,在稳地价要求下,土地供应及交易信息更公开、透明,利于房企对土地市场供应量价、市场运行趋势进行客观判断,形成合理预期,引导市场回归理性。并且,房企可以在拿地前更充分的进行拿地成本与收益测算评估,优化住宅方案设计并合理定价,避免因过高的土地溢价挤占用于产品质量建设的成本。

G. 部分城市出台措施严控房企拿地资金来源

8月17日,济南、苏州两地同时发布土地出让补充公告,对房企参与竞拍的资金来源进行严控,包括不得直接或间接使用金融机构各类融资、房地产产业链上下游关联企业借款或预付款,其股东不得违规提供借款、转贷、担保或其他相关融资便利等。

资金来源须说明

苏州发文指出,调整苏地2021-WG-41号、苏地2021-WG-42号、WJ-J-2021-019号、WJ-J-2021-022号、WJ-J-2021-023号5宗地块一次报价有效区间上限,公告时间延长至2021年9月5日。本次出让的住宅及商住用地仅限具有房地产开发资质的企业参与,申请竞买人报名时须同步上传房地产开发企业资质证书。同一企业及其控股的各个公司,不得参加同一宗地的竞买。

同时,苏州对参与竞拍房企的资金来源进行了严格监管。房地产开发企业在参与土地竞拍和开发建设过程中,其股东不得违规对其提供借款、转贷、担保或其他相关融资便利等,购地资金不得直接或间接使用金融机构各类融资资金;不得使用房地产产业链上下游关联企业借款或预付款;不得使用其他自然人、法人、非法人组织的借款;不得使用参与竞买企业控制的非房地产企业融资等。竞买人须说明资金来源情况,在报名时提交资金来源情况申报表及相应证明材料。

从济南方面看,参与商品住宅用地竞买的企业须由自有账户交纳竞买保证金,同时竞买企业股东不得违规对其提供借款、转贷、担保或其他相关融资便利等;购地资金不得直接或间接使用金融机构各类融资资金,不得使用房地产产业链上下游关联企业借款或预付款,不得使用其他自然人、法人、非法人组织机构的借款,不得使用参与竞买企业控制的非房地产企业融资等。参与竞买企业要说明购地资金来源、提供相应证明并对上述要求做出承诺。土地成交后,对竞得人缴纳的保证金和出让金由会计师事务所出具是否属于自有资金的审计报告。对于经审查资金来源不符合要求的企业,取消其竞得资格、解除土地出让合同、收回已出让土地,竞买保证金不予返还。

中指研究院苏州分院分析师金珂指出,对于第二轮集中土拍,各城市都在有针对性地酝酿新的规则,以更好地实现“稳地价、稳房价、稳预期”的调控目标。一方面,杜绝房企多个马甲拿地的情况,推动土地市场平稳健康发展,另一方面,对房企的资金实力要求更加严格。

房企审慎投资

国家统计局数据显示,1-7月,全国房地产开发投资84895亿元,同比增长12.7%。1-7月,房地产开发企业房屋施工面积891880万平方米,同比增长9%;土地购置面积8764万平方米,同比下降9.3%;土地成交价款5121亿元,同比下降4.8%。

机构认为,融资环境收紧,房企对下半年新开工将采取审慎态度。克而瑞研究中心指出,继无锡、杭州之后,或有更多城市对溢价、地价管控升级;在增加住宅用地有效供应的情况下,部分城市或适度放宽土拍要求。而房企将把剩余资金投入其他具有潜力的二三四线城市,土地购置面积预计将迎来一轮回升。

部分房企近期新增地块青睐低容积率项目,未来有望推出洋房、别墅等价格高、面积大的低密度住宅项目。

南山控股8月10日晚间公告,全资下属公司苏州南山新吴房地产开发有限公司以3.69亿元竞得南通TR21018号地块国有建设用地使用权,并取得成交确认书。该地块位于通州湾示范区纳潮河北、珠海路西,地块面积约为6.46万平方米,地块用途为住宅用地,土地使用权出让年限为70年,1.6≤容积率<1.9。

首开股份子公司太原首润房地产开发有限公司以2680万元竞得太原市SG-2112地块国有建设用地使用权。该地块土地面积为15656.31平方米,容积率为1.0。此外,公司以7.3亿元竞得南通市R21013幸余路北、通生路东地块国有建设用地使用权。该地块出让面积为47143.07平方米,容积率为1.20-1.37。

业内人士指出,低密度地块出让地区基本上还没有实行“两集中”制度。由于实行“两集中”地区地块出让延期,有的房企在“空档期”摘下这类地块。

H. 为何严禁企业要求或接受地方政府为其市场化融资行为提供担保

国家发展改革委17日称,严禁企业以各种名义要求或接受地方政府及其所属部门为其市场化融资行为提供担保或承担偿债责任,切实做到“谁用谁借、谁借谁还、审慎决策、风险自担”。

通知指出,拟举借中长期外债企业要统筹考虑汇率、利率、币种及企业资产负债结构等因素,有效防控外债风险。要规范信息披露,不得披露所在地区财政收支、政府债务数据等可能存在政府信用支持的信息,严禁与政府信用挂钩的误导性宣传。有关信用评级机构不得将企业信用与地方政府信用挂钩。

通知强调,发展改革部门要切实加大事中事后监管力度,财政部门对依法合规承接政府投资项目的企业,应当按规定和批准的预算及时拨付资金,不得拖欠。

内容来源:央广网

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