民营经济的金融困境与融资次序

⑴ 中国民营企业成才之路的曲折性 也就是想知道做为一家民营的钢材企业 它所面临的问题和困难有哪些

随着国民经济的持续快速发展,一些国家基础产业，比如钢铁行业也在大踏步的前进着，在这其中，民营钢材企业扮演着越来越重要的角色，但民营企业在自身发展的过程中遇到了许多这样那样的问题,这些问题有些没有很好的得到解决，导致了目前民营钢材企业的发展面临着严峻的挑战和巨大的风险，而这些问题很大程度上又是融资问题引起的，所以解决资金问题是当前民营钢材企业发展的一个重要任务，另一方面，原料钢材价格的不断上涨，使得钢材下游企业的利润也随之不断下滑，所以控制原材料的价格不断上升亦是一个迫切的任务。

所以目前制约和束缚民营钢材企业发展的致命伤就集中体现在了融资难和原料贵这两大焦点上，下面就对这两大问题进行进一步的探讨。

一：融资难

所谓“巧妇难为无米之炊”，企业的发展需要资金，资金紧张是当前制约中小企业上规模、搞技改、拓市场的一大突出问题。虽然各级政府部门不断想方设法为中小企业提供各种便利，但是由于受到中央推行的宏观调控政策，一连串限制银行贷款和遏制过度投资的举措，虽然在一些过度发展的行业取得了不可否认的积极控制作用，但也不可避免的伤及到了一些正常发展的领域，尤其是一些中小型民营企业，在融资方面原本就很困难，现在更是雪上加霜，火上浇油，这无疑给民间借贷活动注入了一剂“强心剂”。

先从经济理论角度看，经济学家认为，民营企业融资难的根本原因是中国金融市场没有完全开放。中国改革开放的成功之处在于实行了“双轨制”， 但由于“双轨制”很容易引发金融危机。因此，金融市场一直由国家垄断，民营企业很难进入，这是民营企业融资难的一个很重要的根本原因。

再从市场实际角度看，我认为导致目前中小民营企业融资难的原因有以下三点：

其一：扶持政策不够完善。近些年，从中央到地方各级政府虽然相继出台了一系列扶持发展政策，但一个完整的扶持民营经济的金融政策体系还未形成，政策的制定缺乏系统性和连续性，致使民营企业的融资仍然是困难重重，信贷投入比例低，这与民营企业在国民经济发展中所起的作用、所处的地位很不相适应，一定程度上制约了民营经济的发展。

其二：银行信贷改革滞后。目前，民营企业的发展非常迅速，银行的信贷模式不能够满足民营经济发展的需求，商业银行稳健性原则与民营企业的高风险特点存在矛盾，针对信贷资金，各家银行以及信用社普遍实行分级授权、分级管理，县级商业银行的许多信贷权限被上收，这往往难以满足民营企业对资金的需求。

其三：担保体制尚不成熟。目前，信贷投入支持民营经济的份额太少，而且贷款形式呈现单一化，基本上是以短期贷款为主，而适合中小民营企业的中长期贷款却基本不对民营企业开放，另一方面，贷款方式也只有抵押、质押等，缺少适合中小企业发展的信用贷款等其它融资方式。然而，大多数民营企业的规模不大，还处在资本积累的初级阶段，在向银行贷款时，既无有效资金作为抵押，同时又很难找到合适的对象为其作为担保。

二，原料贵

钢材价格的大幅上涨，使得以钢材为主要原材料的下游行业倍感压力，钢铁相关产业的生产成本大幅增加，行业的生存和发展受到严重威胁。市场价格上涨的一个显著的特点就是资源的全面紧张，资源危机席卷了各大主要市场。其中两个方面特别值得关注：一方面是几乎所有钢材品种都出现了资源短缺的窘境；另一方面是目前市场正处于传统的需求淡季，这与以往在需求旺季中出现的部分品种阶段性资源紧张截然不同。所以今年以来钢材市场价格的日趋上涨很难用单纯的市场炒作来解释，造成今年我国钢材市场强势上涨主要有四方面的因素：

其一：供需矛盾。钢材供求关系呈现出有利于供方的变化，一方面各行业的快速发展使得对原料钢材的需求呈持续增长之势，另一方面，钢材的产量并未能够跟上行业的发展，从而无法满足对原钢材不断的需求，最终导致目前的供需矛盾突出现象。

其二：成本增加。生产钢材的主要原料，比如铁矿石，煤炭的价格不断上扬，使得原料钢材的生产企业不堪重负，只能提高价格来弥补这一空洞，导致钢铁行业这条原本稳定的生物链出现了不稳定的现象，如不及时加以调整，将会出现恶性循环的势头。

其三：产业调整。各钢材生产企业进行了产业结构调整，钢材产量出现了不同程度的“刹车现象”，据统计，今年1-8月份我国长材产量14977万吨，同比增长17.3%，比去年同期下降了6.3个百分点，使得原本就如履薄冰的下游钢材企业更是雪上加霜，不堪重负。

其四：国际影响。国际钢材市场出现了价格持续上涨的现象，这势必会不断抬高进口钢材的价格，受此影响，国内市场也水涨船高，导致价格节节攀升。

⑵ 金融危机对我国民营企业融资的影响

淮安市统一战线创新工作思路引导民营企业应对金融危机
本报讯去年以来，为积极应对金融危机的影响，我市统一战线不断创新工作思路，积极采取多种举措，为全市民营企业发展提供服务,促进民营企业化危为机，赢得了良好的社会反响。
市委统战部精心组织各民主党派、工商联采取举办专题培训班、以会代训、走出去考察学习等形式，组织非公经济人士学习党的十七届三中全会精神，提升民营企业家的政治和政策的把握能力。去年，市委统战部先后举办了民营企业管理人员培训班、非公经济代表人士法律知识培训班、经济形势报告会等教育培训活动，还组织市直、县区企业家代表共32人赴青岛进行了为期一周的培训，增强了民营企业把握机遇、控制风险、创新发展的能力。

随着民营经济的快速发展，其资金短缺、融资难、发展后劲不足的矛盾日益突出，解决企业融资难已成为民营经济发展的迫切需要。为此，市总商会作为市银企合作领导小组成员单位，创新“担保商会模式”，通过担保商会为民营企业融资搭建平台。作为以经济界人士为主的淮安民建，积极动脑筋、想办法，通过组织会员兴办担保公司的办法，组建了淮安市信联咨询担保有限责任公司，积极开展为民营企业提供贷款担保、实物资产监管、项目投资、信息咨询、代理会计记账等业务，努力帮助民营企业解决“融资难”问题。

为了更好地发挥统一战线优势，帮助民营企业做大做优做强，市各党派、工商联相继开展了各类服务企业活动。市民建从2008年7月起，组织实施了“服务会员企业1+3对接活动”。在民建淮阴工学院支部的搭桥牵线下，淮阴工学院计算科学系、经管学院与淮安市仁和工贸有限公司、南京吴良材眼镜淮安分店等民建会员企业签订协议，建立学生实习和就业基地，促进企业技术升级和管理水平的提高。民革、民盟、民进等民主党派市级组织，立足自身的实际，积极为民营企业开展服务。市工商联（总商会）依托商会平台，千方百计地开展经贸服务。去年以来先后组织会员企业家参加了在西安召开的第十二届中国东西部合作与投资贸易洽谈会、在南京召开的2008年中国·南京重大项目投资洽谈会和在上海金山区召开的“相约海滨·长三角区（县）市工商联联谊会金山会议”。以淮安市民营企业法律服务中心为平台，积极主动地向会员开展维权咨询、协调关系等方面的工作，去年全市各级工商联为会员企业提供维权服务，减少经济损失近120万元。

⑶ 张杰的学术成果

论文：
2006，《中国的高货币化之谜》，《经济研究》，6期
2003，《交易、风险与所有权》，《管理世界》5月；
2003，《国有银行的存差：逻辑与性质》，《金融研究》6月；
2003，《中国国有银行的资本金谜团》，《经济研究》1月；
2001，《金融中介理论发展述评》，《中国社会科学》6月；
2001，《转轨经济中的金融中介及其演进：一个新的解释框架》，《管理世界》5月；
2001，《国家的意愿、能力与区域发展政策选择》，《经济研究》3月；
2000，《民营经济的金融困境与融资次序》，《经济研究》4月；
1999，《体制外增长中的金融安排》，《经济学家》1999，2；《新华文摘》7月；
1999，《转轨经济中的国有银行呆账》，《金融研究》5月；
1998，《何种金融制度安排更有利于转轨中的储蓄动员与金融支持》，《金融研究》12月；
1998，《渐进改革中的金融支持》，《经济研究》10月；
1997，《中国的货币化进程、金融控制及改革困境》，《经济研究》8月；
1997，《国有银行的不良债权与清债博弈》，《经济学家》6月；
1996，《地方政府的介入与金融体制变异》，《经济研究》3月；
1995，《中国金融改革的检讨与进一步改革的途径》，《经济研究》5月；
1994，《中国经济体制变革中的财产权利》，《经济学家》4月；
专著：
2007，《中国金融制度选择的经济学》，中国人民大学出版社；
2001，《制度、渐进转轨与中国金融改革》，中国金融出版社；
1998，《中国金融制度的结构与变迁》，山西经济出版社；
1998，《中国国有金融体制变迁分析》，经济科学出版社；
1995，《中国金融成长的经济分析》，中国经济出版社；
1993，《天圆地方的困惑》，中国金融出版社；
译著：
2001，《国际货币经济学》，中国金融出版社；
2000，《货币、信贷与资本》，东北财经大学出版社；

⑷ 民营金融机构的介绍

民营金融机构是指为了适应民营经济需要，为民营企业的设立与发展进行融资的民间金融机构。

⑸ 金融如何支持民营经济发展

民营经济是调整经济结构、优化产业布局、转变经济发展方式，实现加快发展的战略支撑，是经济发展中最具活力的增长力量。要实现国民经济的可持续健康发展，需要把发展民营经济摆在极其重要的位置。 金融机构在支持民营经济发展上存在体制机制上的弊端。民营企业融资难，归根结底是很多金融机构在体制机制上设置了障碍，致使民营企业融资的门槛过高。要改变这种现状，就要从改善银行内部管理机制入手，逐步建立有利于民营企业发展的体制机制。 国有商业银行针对民营企业的产品设计模式存在缺陷。近几年，国有商业银行大量资金上存，银行和民营企业之间长期存在“银行有钱贷不出、企业缺钱却贷不来”的“两难”局面。除了体制机制的因素外，更主要的是国有商业银行缺少适合民营企业的信贷产品，其产品设计模式存在缺陷。 政府支持民营经济发展的服务方式有待改变。政府部门要从计划经济的行政干预银行信贷投放，向引导服务金融机构主动投放转变。政府的职能定位要清晰、明确，服务到位、不越位。 民营经济发展所付的融资成本过高。由于民营企业普遍存在的规模小、底子薄、资质差等原因，很多金融机构对民营企业融资条件苛刻、手续繁琐、利率过高，加重了企业的负担。尤其是地方商业银行对民营企业利率一浮到顶，小额贷款公司甚至达到了民间借贷利率的水平。贷款成本已经成为民营企业沉重的经营包袱。从长远来看，金融机构帮扶民营企业与实现自身利润最大化的经营目标并不矛盾，在当前国有企业及政府性工程、项目有限的情况下，只有帮助扶持好民营经济，使民营经济良性发展，金融机构才能有更大的发展空间。因此，希望各金融机构切实转变思想观念，让民营企业在利率水平上与国营企业一样享受“国民待遇”。 为此笔者建议：一是完善担保基金。可成立由政府牵头、财政出资、企业为核心、金融机构为后盾的联合担保机构，并设立担保基金，对民营企业融资进行担保。二是出台鼓励性政策，积极引进培育中小金融机构，拓展民营经济的融资渠道，更大程度上满足民营企业的融资需求。三是通过建设信用信息平台、建立信用奖惩制度等手段，加强社会信用体系建设，打造“信用松原”，为民营经济发展创造良好的投资环境。 要积极为民营企业争取各项优惠政策。有效利用差别存款准备金政策。积极争取民族用品企业的信贷优惠政策。自“十五”、“十一五”开始，中央财政联合国家民委、中国人民银行对生产民族特需产品的企业贷款实行贴息政策，而且贷款利率优惠。目前我市有5家企业获得国家民委批准指定为生产民族特需企业。今年在市人民银行推动下，已经有一家长岭县的企业获得贴息贷款3000万元，少支付利息近100万元。其余4家企业尚未享受到此项优惠政策，尚有较大推广空间。人民银行将持续关注此项工作，推动更多民营企业享受此项优惠政策。充分发挥再贷款、再贴现等货币政策工具作用。受金融机构业务品种、管理体制和人民银行利率政策的影响，目前人民银行再贷款、再贴现可运用空间还很大。为充分发挥其作用，一方面人民银行将积极向上级行争取再贷款、再贴现额度，为满足金融机构的资金需求提供保障。同时积极向上级行争取利率优惠及使用条件方面的宽松政策。另一方面各金融机构也要努力改善自身经营状况，降低不良资产比率，从而获得更多的再贷款、再贴现政策支持。 商业银行要加大信贷支持力度，为民营经济发展注入活力。着力扩大小微企业信贷总量；严格规范小微企业融资服务，深入落实银监会“七不准”、“四公开”规定，除银团贷款外，不得对小微企业贷款收取承诺费、资金管理费，严格限制对小微企业收取财务顾问费和咨询费等费用，禁止捆绑搭售行为；执行差异化利率政策，建立并完善专用于小微企业的贷款定价机制，综合考虑小微企业贷款期限、信用等级、风险程度等多重因素，合理确定小微企业贷款利率浮动幅度，降低企业融资成本；执行差异化考核标准，适度放宽小微企业不良贷款容忍度，通过设置小微企业贷款管理考核激励约束机制和尽职免责机制，充分调动机构和信贷人员营销积极性。不断创新小微企业信贷品种。紧密结合企业生产和流通实际需要，增强产品和企业的匹配度，支持银行业机构研发适合小微企业特点的各类金融产品和服务，积极发展商圈融资、供应链融资、“微贷工厂”等个性化创新服务产品，广泛开展上、下游企业商业汇票结算业务，支持法人银行机构发行小微企业金融债等。

⑹ 中国经济中的民营经济得到了国家和政府的那些支持，在金融危急中，政府和国家是如何对待的

民营企业属于中小企业的范畴，从世界各发达国家的经验看来，中小企业的发展状况对一国经济的作用是至关重要的，从贡献上来讲，中小企业为国民经济发展所做的贡献有时甚至超过大企业。 对我国来讲，中小企业包括民营企业，在发展的过程中遇到的最大的问题，无疑是融资困难，因此，我国针对民营企业的支持也是主要通过这个渠道。主要包括两个方面： 一、直接融资。股票市场是企业直接融资的主要渠道，但是中小企业由于自身资金、财务等方面的问题，过去是无法在A股市场上市的，国家为了改变这种状况，国家在2009年10月23日开放了创业板市场，进入创业板上市的门槛要低于A股主板市场。这是国家为中小企业包括民营企业解决融资问题的一项措施。 二、间接融资。这里的间接融资，主要是指传统的银行贷款。由于中小企业自身的问题，大银行往往不愿贷款给中小企业（至于具体原因，lz想了解的话可以补充问题，很愿意为lz解答）。为了解决这一问题，一方面，国家出台了措施，要求大银行不得随便拒绝中小银行的贷款要求，另一方面，国家也在鼓励民营银行的发展，我曾经做过一篇关于民营银行发展的论文，国家发展民营银行的重要目的之一，就是帮助民营资本进行融资以促进其发展。但是民营银行是一个不容易理解的概念，也是一个具有中国特色的概念，不同于私有银行，国内最早的民营银行，也是现在发展状况最好的民营银行，是民生银行。

⑺ 我找"民营企业融资问题的研究"论文

20世纪90年代后,民营经济一跃成为中国经济最有活力的增长极。与经济增长极不相称的是,金融部门对民营经济的金融支持非常有限,民营经济融资渠道主要为内源融资或地方政府金融安排。然而,内源融资的金融安排只适用于民营经济的初创时期,当发展进入追求技术进步与资本密集的阶段后,则需要新的金融安排。现行的融资体制是建立在纵向信用联系的基础上,主要是为了适应国有企业外源融资的需要建立起来的,在纵向信贷联系中,国有银行是内生于国有经济的金融中介,民营企业很难进入到这一体系,外源融资则很难通过这一融资体制来实现。
中国民营企业的资金来源主要表现为以下两个方面：

1、从间接融资方面看，商业银行的贷款是民营企业的重要融资渠道。从中国人民银行公布的情况看，我国商业银行对非国有经济的贷款比重逐年上升，从1996到2000年的5年间，全国金融机构贷款余额年均增长12.5%，其中对非国有经济的贷款年均增长15％。但是从贷款的总量来看1997年，民营部门得到的贷款占全国银行贷款的总量不到4%。1998年以来，虽然国家政策对民营企业尤其是民营中小型企业有所兼顾，但民营企业仍感觉贷款困难。截至1999年末，银行向民营企业提供贷款只占其总贷款规模的4.92%。

2、从直接融资来看，企业进入股票市场一直受到所有制形式的限制。在深、沪两个交易所股票发行上市过程中，部分效益不佳的国有企业能得到包装上市的优先权，而资信程度较高，业绩显著的大型民营企业却难以获得上市融资的机会。截至2002年4月底，我国沪深上市公司共有1171家，民营企业大约占9％。与股票市场相类似，债券市场也基本上未向民营企业开放。目前，我国企业债券的发行实行“规模控制，集中管理，分级审批”的办法，同时，债券发行办法还规定，发行企业债券的股份有限公司的净资产不低于人民币3000万元，有限责任公司的净资产额不低于人民币6000万元，且还要有实力雄厚信誉良好的单位作担保。这一系列条件也限制了民营企业进入债券市场。此外，国内外风险投资资金比较集中地投入在以IT行业为主要的新兴产业中，随着2000年网络经济的退潮，二板市场设立的不确定因素，使民营企业得到风险投资的机会和数量也越来越少。这种状况不利于国内民营企业成长，导致民营企业在国际竞争中处于相对劣势地位，特别是加入WTO以后，由于国民待遇和市场准入原则，外国企业进入国内市场越来越容易，如果不给予民营企业起码的金融支持，民营企业在国际国内市场的竞争力将会大打折扣。我国民营企业融资存在问题及原因分析综上，用最简单的数据来概括我国民营企业的融资现状就是：对工业增加值贡献率不到30%的国有部门却占用了70％以上的银行信贷，相反民营经济对国民生产总值新增部分的贡献已达60％，但只获得30％的金融支持。

造成这些现象的原因除了我国的银行是国有企业，天生就有“父爱主义”外，还有以下几个原因：

1、从间接融资渠道来看（1）国有商业银行在确定信贷计划时，授信额度的绝大部分安排给了国有企业。民营企业不仅较难获得国有商业银行的贷款支持，而且在同等条件下贷款的使用成本也较高。（2）信贷市场结构不合理。目前对民营企业提供商业性金融服务相对较多的机构主要是民生银行、各地城市商业银行和城乡信用社，各项存款和贷款的规模占同期金融机构全部存款和贷款的比重仅为6.2%和5.7%，且其中的至少一半以上是贷给国有或集体企业。（3）民营企业寻求贷款抵押和担保不易，我国民营企业要申请贷款,要么有房屋、土地、有价证券等容易变现的资产作抵押,要么能找到信誉较好、实力较强的公司作担保。（4）大部分民营企业的法人治理结构不甚完善，银行因担心民营企业不按科学的程序进行经营决策，而使银行贷款不能按期收回。另外，近年来少数民营企业骗取银行信任后又恶意逃废银行债务，这些恶劣事件所造成的负面影响累及其他民营企业，银行管理者不得不加大防范这种道德风险的力度。（5）银行对申请授信的中小企业既没有充分的时间又没有合适的渠道进行了解，由于信息不对称，对民营企业的融资存在一定的市场失效现象。

2、从直接融资渠道看（1）主板上市的门槛较高,中小民营企业难以达到上市标准。同时,申请上市所必须支付的法律、会计、审计等中介服务费用,对中小民营企业来说也是很昂贵的。 (2)即将设立的创业板市场虽然为成长型的中小民营企业上市带来机遇,但仍难以让大多数中小民营企业通过创业板圆创业之梦。证监会对创业板高成长性的市场定位，使之不可能为众多的劳动密集型中小民营企业提供融资服务。同时，管理当局为控制和防范风险，对拟进入创业板上市企业的资格审查也将更为严格（如上市须由有保荐人资格的券商推荐,且保荐人在企业上市后2年内对企业的经营状况负连带责任），加上上市评估的高昂费用支出，都将使二板市场的融资成本高于银行借款成本，甚至高于主板市场的融资成本。 (3)在一个容量巨大、伸缩自如、监管有序、能够对不同素质公司入市和退市提供缓冲的场外市场形成之前,通过资本市场直接融资对多数民营企业来说无异于要挤上万人争过的“独木桥”。解决我国民营企业融资现状的对策民营企业外源性融资能力的提高，是一个漫长的过程，它需要全社会的一致努力，从企业的角度来说，提高其管理透明度，明晰其所有权归属至关重要；从政府的角度来看，建立和保证一个公平的经营场所，制定一系列鼓励民营企业借贷行为和投资于民营企业的政策措施的作用不可小视。

1、完善以银行为主体的间接融资体系（1）加快国有银行的信贷机制改革，建立与民营经济贷款配套的政策体系。当前国有银行对民营经济的支持，要从三方面着手：一是要改革银行的贷款审批程序和信息获取渠道，形成适合民营经济贷款要求的运作机制和政策方针，同时尝试着设立民营经济贷款的专门部门，专项负责解决民营经济的信贷问题；二是要逐步改革和完善国有银行的授信办法，要给分支机构一定的贷款权限，充分调动基层机构的积极性，提高贷款审批效率，在完善第一责任人基础上，将责任分摊到各级负责人并逐步量化，充分调动信贷员的主动性、积极性和创造性，实现责权利的统一，支持民营经济的发展；三是可以尝试在管好对大型企业贷款利率的同时，适当放开对民营经济的贷款利率，形成一种类似"双轨价格"的利率体系，这可能会对我们的利率自由化起到相当的推动作用。（2）积极发展民营银行解决民营企业融资的困难，必须通过引入民营产权和加强竞争来强化银行的利润动机。加入WTO后，随着中国的金融领域不断对外国金融机构开放，政府应该允许国内的民营金融机构介入金融领域。民营金融机构将不大会受到国家政治因素所左右，其经营将更多的服从于利润导向，这样，新的民营银行将把主要精力集中在尚未开发的市场领域，特别是那些小型公司和刚成立的企业身上。为了减少在管制方面的疑虑，在开始阶段，政府应该对民营金融机构实行更加严格的市场进入和谨慎的资格审查。（3）积极鼓励和引导地方性中小金融机构支持民营企业发展。地方性中小金融机构至少有下列优点：首先机制灵活，运作成本低，资金较少，能够与民营经济一起成长，成为民营经济发展的推进力量。其次非国有银行一般具有浓厚的“地方性”，对当地的客户情况较为了解，从而大大降低交易成本。再次非国有一方面使银行运作有效率，另一方面保证一切成本都体现在价格中，用不着担心“寻租”现象的产生。（4）建立健全民营经济信贷担保体系。 IFC2000的抽样调查表明许多企业认为抵押问题或多或少地影响了他们从银行获取贷款。在中国民营企业众多，融资困难很大的情况下，除了地方政府应逐步扩大担保资金投入，中央政府也应提供一些担保资金。

2、构建多层次资本市场为主体的直接融资体系现今中国的资本市场体系呈现出高度集中和将资本市场股市化的特征。由此造成资本市场高度集中于沪深两个证券交易所，市场结构出现严重畸形。因此需要构建多层次资本市场为主体的直接融资体系：（1）降低民营企业上市的门槛，鼓励其在主扳市场上筹资。（2）利用二板市场，为民营科技企业开辟融资渠道。（3）通过外国证券市场，挖掘海外上市融资渠道。（4）通过发行企业债券融资。

提高对其他融资方式的认识，拓宽融资渠道。民营企业在力争银行贷款、发行股票、债券筹资外，还应了解、认识其他的融资方式，如国际金融组织信贷、国际商业银行贷款、政府贷款、补偿贸易、项目融资、租赁等。尤其对中小企业居多的民营企业而言，租赁是一种比较有效的融资方式。租赁特点是：租金支付方式灵活多变，能适应承租人的不同需要；租金在租赁期间一般固定不变，且租赁期限较长。对于在其他融资方式中处在相对劣势的民营企业而言，可采取租赁方式，以融物的形式达到融资的目的。结论随着我国经济的进一步市场化，我国的民营经济必然会在我国的国民经济系统中占据越来越重要的地位。我们也必须为他的进一步发展扫除障碍，为民营经济融资创造一个公平的环境，以进一步推动国民经济的发展。在直接融资方面，消除所有制的歧视，民企国企一视同仁，发展担保体系，以减少信息不对称所带来的风险，发展民营银行，调动民间资本。同时构建多层次资本市场为主体的直接融资体系，降低民营企业的在A板市场上的上市门槛，积极推进二板市场的建立，发行企业债券，以推进民营企业的直接融资

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【文件目录】

⑻ 民营企业融资案例

民营企业的融资管理探析

摘 要 民营企业除了外部融资约束外，常因缺乏理性的融资管理，造成资金使用效率低下，并形成恶性循环，又反作用于外部环境，加剧了民企资金融通的困难。
关键词 民营企业 融资 融资管理
1 引言
我国民营企业缺乏良好的外部融资环境，如何通过资金融通和资本经营来加速企业的发展就成为当前面临的重要问题，除了历史原因、金融体制和社会环境等因素之外，融资瓶颈的另一关键因素在于民营企业缺乏对不同发展阶段融资规律的科学认识和理性的融资管理机制。本文着重从融资管理的理性化入手，强调民营企业应努力提高资金使用效率，扩大内部盈余的积累，由此产生的内部资金管理的优化，必将产生好的外部效应，会在降低经营风险同时，增强了企业的外部融资竞争力，在努力化解外部约束的同时，实现企业的良性发展和企业价值的提升。
2 民营企业融资管理原则
企业价值最大化也称企业总价值最大化，即企业权益价值和负债价值之和的最大化，结合企业融资管理的内涵，企业的融资管理的目的在于——合理筹集企业所需资本，在投资收益一定的情况下，使得资本成本和财务风险最低化从而实现融资管理的最终目标，即企业价值的最大化。因此，企业通过好的融资管理模式来低成本地为企业的发展筹集资金，同时做到资金成本、风险控制和价值创造之间优化和平衡，是企业财务规划和融资管理的主要原则。
3 民营企业发展中的融资管理思路
从资金融入效应和风险控制角度看企业融资管理，当论及企业的融资需求时，企业融入的长期资本与短期资本在用途上有着本质上的不同。一般来说，长期资本主要用于满足企业长期发展需要的扩建项目、新建项目和对外投资等方面，而短期资金主要用于解决企业运营资金的周转等方面。资本结构一般是指长期资本的比例关系，因此，我们可以从长期资本的融入和其产出收益方面，从企业的良性资本循环角度（不考虑不顾及成本的用融入资本来偿还债务等方面）来说明企业的融资管理问题。从企业融资的价值创造来看，企业在融资决策时，一般要符合融入资本的投资回报率要大于融入资本的综合成本。因为当企业投资收益率高于融资综合成本时，提高了原有资本收益率，增加了企业原有投资利益，并产生了价值创造；当企业投资收益率低于融入资本综合成本时，企业使用融入资本将使原有资本收益率降低，损害了企业原有投资者利益，甚至发生亏损，严重的可能产生经营危机甚而破产。
企业融资理论也认为，企业为了达到市场价值最大化往往寻求最佳的融资结构。由于各种融资方式的资金成本、净收益、税收以及债权人对企业所有权的认可程度等存在的差异，在给定投资机会时，企业就需要根据自己的目标函数和收益成本约束来选择合适的融资方式，以确定最佳的融资结构，从而使企业市场价值达到最大化。本文借助虚拟的案例，并借助简洁的定量分析思路，把融资和投资结合起来，在我国民营企业特有的融资环境和常见的管理思维方式的前提下，在我国民营企业特有的融资环境和常见的管理思维模式下，探讨基于价值创造的融资管理方法，该思路和方法适用于一般性的企业，但对于众多规模实力有限、存在外部环境约束和缺乏理性的融资管理观念的民营企业而言，更具有实际意义。
一般来说，企业首先要从融资来源的结构和数量入手，预测未来的融资能力。从来源来看，不外乎外源性融资，主要指银行贷款和证券融资，内源性融资主要是留存收益和业主资本追加，随着我国市场经济的改革和国有资本在竞争性领域势力的弱化，民企融资来源将更加广泛和合理。如股票融资对于一些发展势头良好的企业来说，是一个很好的选择。但在我国民营经济领域则出现了不愿发行股票和上市融资现象，甚至一些前景非常好而且又急需资金来发展壮大的民企，在政府的支持和证券融资门槛降低的情况下也是如此。如浙江、广东等很多优秀的民企宁愿借助非正规金融的渠道融资和常规的银行借贷，即使成本很高、风险大，也不愿上市融资，究其根本原因，主要是守财的思想作怪，就其后果，一方面使企业发展资金不足或资金成本过高，另一方面，使他们丧失了通过上市规范企业管理的良机。所以民企融资决策时，要根据发展阶段和发展需要，适机吸纳社会资本，抛开狭隘的守财思想，多渠道融通资金。
其次，选择与企业发展战略相适应的投资方案，很多民企，在历史上抓住了一些机遇迅速成长，自然而然存在决策的路径依赖，投机思维甚于投资理念，不做企业的发展规划和投资项目的遴选，决策跟着机会走，盲目多元化，不考虑企业核心能力的培育和建设，结果抓空了一些看似机会的机遇；还有一些民企强调社会资本和政府资源，常通过寻租来巩固既得利益，一旦政策变化和人事变迁，则从此一撅不振。目前来看，国家政治和经济体制改革趋于深化，市场经济法治化、政策协调透明化，产业趋于成熟化，市场中投机的成份和泡沫将越挤越小，因此，民企应该树立正确的市场经济思想，科学地进行投资项目的选择，这就需要认真分析宏观经济形势、中观行业资迅和微观自身状况来确定可选的投资方案，并通过成本——收益分析和风险性分析来测算各方案的预期收益率，然后在融资能力限额下，找到价值创造最大的投融资组合。

再次，需根据各项目的资金需求量和需求特性(如合资企业的股权比例)，以及融资来源的资金成本，可利用线性规划的方法来解决融资分配问题。
以某企业融资方案规划为案例。某企业欲投资两个项目，一个扩建项目，一个新建项目。两项目投资分别为5 288万元和1 540万元(包括固定资产和流动资产)，投资收益率分别为20%和25%。在融资来源上，预计发行股票最大额度为3 500万元(预期的资本成本为14.7%)，考虑到股票发行的规模成本，企业最小的发行额度为2 000万元；该企业银行的长期贷款最大额度为4 000万元(资本成本为6.7%)；留用利润的最大利用额度为800万元(预期的资本成本为8.10%)（见表1）。
该企业可根据以上情况，做出以下融资规划，目标是融资的综合资金成本最低。
即：MIN■×14.70%+■×6.70%（1-33%）+■×8.10%（1）
在考虑约束条件的前提下，利用EXCEL线性规划计算出：
X1=1288，X2=4000，X3=0，X4=740，X5=0，X6=800
最低融资综合成本为9.24%。且融资组合为，股票融资在两项目中的分配分别为1 288万元和740万元；贷款融资分别为4 000万元和0万元；留用盈余分别为0万元和800万元。比较成本与收益，加权投资收益率21.13%大于融资综合成本9.24%，表明该融资方案是有利的。很多民企出于逐利的思想，强调低成本，认为最低的资本成本将意味着最大投资收益，财务部门上报给决策层融资方案时，也常迎合民企老板的增利动机，忽略了企业经营和财务的风险，国营企业尚可依赖国家加以解决，而民营企业常以自身资产做融资保证，难以套现，转而求助相关企业时，又因社会对民企资信非常敏感，多愿锦上添花不愿雪中送炭，因此陷入困境。
所以，民企更应高度重视融投资的风险性分析，需借助各方案下的预测现金流量和债务偿还筹划表进行分析。先假设企业前期资产负债表如下（见表2）：
根据该融资组合并结合前期企业资产负债状况来测算和分析，那么项目的现金流量预测、融资及债务偿还筹划见表3：
从表3我们看到，该融资组合，融资结构中负债比率较高，导致头一年期末现金流量为负，面临进一步融资偿债的问题，从预测的净现金流量的累计值11 094.05万元来看，企业的投融资是有价值的，因此需对融资组合调整。为了降低财务风险，增加股票融资，改变后的融资组合(当然这种融资组合，要多重比较，选择一较满意方案)：股票融资在两项目中的分配分别为2 288万元和740万元；贷款融资分别为3 000万元和0万元；留用盈余分别为0万元和800万元。线性规划得出融资综合成本为9.44%，满足收益大于成本，进一步对财务风险和价值创造进行分析。
如果按照方案⑴融资，企业头一年需筹得174.36万元的短期贷款来偿还银行贷款本息。而方案⑵（见表4），头年就可产生92.64万元的现金净流量，没有偿债压力。累计净现值为11 918.42万元。因此不论是从风险的角度还是价值创造的角度来看，企业选择组合⑵融资模式较为合适。
所以，企业融资管理的科学性很重要，不仅要考虑资金的成本，还要考虑到财务风险，否则，就是用较低的资金成本融入所需资金，也无法维持正常运营，因此，企业融资管理的目标应是在资金成本、财务风险和价值创造这三者之间取得最优平衡。
我国民营企业在发展初级阶段，更多是考虑企业的生存和发展，在融资来源单一的情况下，资本成本高低的因素对民营企业融资的影响较少，可以说更多是通过资本结构的适应性调整而非资本结构的优化角度，来维持企业的生存和未来现金流量的创造。在民企发展的高级阶段，多种融资渠道并存，更符合融资次序理论的前提，我国民企应根据特有的融资成本次序，定性分析和定量分析相结合，注重成本的同时兼顾风险的平衡，来优化资本结构实现企业价值的增值。

民企美国借壳上市创出新意四方信息开创借壳和融资同步进行的先例

6月23日，从事电信增值业务的上海四方信息技术股份有限公司以反向收购的借壳方式在美国OTCBB市场成功挂牌上市交易，与此同时还实现了首期融资。据悉，这一项目是国内第一个在美国股市借壳上市和融资同时进行的案例。
上海四方信息前身是上海颇为知名的四方寻呼台，此后转型从事以无线金融信息服务为主的电信增值业务。2003年度，公司主营业务收入1.4亿人民币，税后净利润2400万元，是国内最大的无线金融信息服务商之一。
公司总经理毛明表示，实现境外上市的根本目的在于，在国际范围内进行人才、知识和资本等更高层次的竞争，提升公司的整体实力。
四方信息董秘傅思行告诉记者：之所以选择反向收购的方式在美国上市，主要是因为相对IPO而言，反向收购方式上市现金成本低、时间短、操作简便且上市成功有保证，非常适合民营中小企业，而且反向收购上市同样可以实现融资。相对新加坡和香港市场，美国市场资金容量最大、市盈率最高、具有全球影响力，是较为理想的上市之地。
据悉，此次反向收购的对象是一家代码为BAQI公司,在过去的几个月内，其价格一直在1.05美元附近。昨天是收购完成后的恢复交易的第一天，开盘后一个小时内，该公司股价一度飙升到5美元，到记者截稿时止，其股价在3美元左右。
此次借壳上市的幕后总策划，是在美国以“借壳王”著称的美国沃特财务集团。该公司在反向收购方面具有丰富经验，近年来共完成六十多个此类案例。上海四方是该公司在中国的第三个案例。沃特集团还充当顾问帮助中国汽车配件和天狮国际在美国上市。据不完全统计，仅美国OTC市场，从去年底至今，除中国汽车系统、天狮国际以外，至少还有7家中国企业在美国成功借壳，其中包括新亚洲食品、深圳雅图、保定Solartouch、山东宏志广告、四川电器、托普集团等。
美国沃特财务集团上海代表处首席代表张志浩解释：所谓反向收购是指国内企业在资本市场并购一家已经上市的公司，然后将自身的业务和资产置入上市公司，获得上市资格，俗称“借壳”。张志浩表示，美国沃特财务集团将充分发挥该集团在美国资本市场的优势，从境内企业的需求出发推动其国际化向更高层次发展。

黄光裕一夜间到手88亿－－解读国美上市四大疑问

●一直钟情IPO，为何最终还是借壳？
●虽是借壳却巧妙破解了联交所反收购规则？
●黄光裕高价卖国美“左手倒右手”？
●房地产业务分拆上市还是借壳上市？
本周一，炒作了近三年时间的国美上市之旅终于尘埃落定，黄光裕凭一夜之间“拿到”88亿元再次成为资本市场的焦点人物。然而，在一系列风光背后，黄光裕和国美还是留下了诸多的疑问有待解答。
何以借壳而非IPO？
众所周知，国美一直在做IPO的准备，为何最终又采用蛇吞象的借壳方式？
曾多次主刀操作内地民营企业赴香港借壳的刘梦熊指出，IPO对拟上市公司过去3年资本、负债、营业额、税利和董事会架构有严格的限制。从时间成本上讲，如果一切进展顺利，IPO需耗时9个月，但这9个月是非常理想的情况，即呈报的资料真实完整性完全达标，中间没有任何反复。刘梦熊介绍：“如果在审核过程中，有关机构对其中任何一项有质疑，半年内得不出结论的情况都有可能。届时，由于时效性，比如报表已经过时，拟上市公司只能把准备工作推倒重来。”而国美是否遭遇到类似的情况尚不可知。
刘梦熊还指出：国内民营企业在从计划经济向市场经济环境过渡的发展过程中，难免不出现“两盘账”等问题，借壳上市是他们“潇洒告别历史，脱胎换骨”的最佳时机。
有业内人士用“心急火燎”四个字来形容国美的心态———时间是黄光裕关心的重点，落脚点则是资金。国美拟订了庞大的扩张计划，对资金的需求巨大。根据中国鹏润披露的信息，装入上市公司的“国美电器”未来两年的开店成本超过4亿元人民币。
破解联交所反收购规则？
投行人士称，虽然均属借壳上市，国美电器与借壳海尔中建（1169.HK）的海尔集团相比，其效果完全不同，国美电器的财技更高一筹。
海尔集团的借壳将被联交所视为新公司上市，必须从头走完IPO的全部审批程序，而这至少需要9个月时间。
香港联交所于3月31日实施的新修订的《上市规则》关紧了借壳上市的后门。
新规则的限制主要体现在增设“反收购行动”一项，将进行反收购的上市公司视作新申请人，必须按照IPO的程序审批。
刘梦熊指出：中国鹏润大可放心，“国美电器借壳注定不会被联交所界定为反收购。它并不符合《上市规则》对反收购的界定”。
《上市规则》对反收购的一种界定是：注入资产值达到壳公司资产的100%，且收购事项发生后，上市公司控制权发生变动。中国鹏润2003年年报显示，截至2004年3月31日，公司总资产约7.1亿港元，而注入的国美电器截至2004年3月31日的总资产约31.9亿元人民币（约合29.6亿港元），远远超过100%的比例。但在收购国美电器之前，中国鹏润的控制权已掌握在黄光裕手中，而收购后黄光裕的持股量不减反增，不存在壳公司控制权变动的情况，因此并不符合反收购的这种界定。
反收购的另一种界定是：在上市公司控制权发生变化的24个月内，上市公司向取得控制权的人士收购的资产值达到壳公司资产的100%.黄光裕取得中国鹏润（原名“京华自动化”）控制权是在2002年2月，如今已超出24个月的时限，也不符合反收购的这种界定。
49倍市盈率赢家是谁？
中国鹏润用88亿元人民币的代价购买国美电器2.41亿元人民币的净资产，溢价超过30倍。若计算市盈率，去年年底国美电器净利润为1.78亿元人民币，则此次收购作价的市盈率高达49.4倍。这种“左手倒右手”高价是否公允？
“这个49.4倍是按照国美电器2003年的业绩算出来的，并不代表国美电器未来的业绩情况。”鹏润投资集团副总裁张志铭昨日向记者解释说，“国美电器业绩增长的幅度很快，2004年第一季度净利润达到了8454万元人民币。如果按照这个增长速度，把未来的净利润贴现来计算，收购的市盈率并没有49.4倍那么高。”
从股权结构看，黄光裕是88亿元人民币（约83亿港元）收购代价的受益者。市场人士关心的问题是，黄光裕在取得这些证券后，是否会择机套现，以兑现这几十亿诱人的纸上财富？
刘梦熊指出：黄光裕必须找到足够成交量，把得到股份和可换股债券处理出去，否则只是纸上富贵，但减持套现的手续相当简便，只需选择证券公司或投资银行，签订承配协议，将股份及可换股债券折让出手，中间只经过签订承配协议、钱款到账、报交易所公布这几个步骤。
中国鹏润与GomeHodingsLimited确定的收购条款对黄光裕未来的减持相当有利。黄光裕所得的中国鹏润新股不受任何禁售期限制，可以随时选择适当的时机出售。可换股债券期限为三年，在到期前黄光裕可随时行使换股权或择机转让。
可换股债券转让需经中国鹏润批准，但黄光裕又是中国鹏润的实际控制人。
房地产业务分拆或借壳上市？
即将更名为“国美电器”的中国鹏润还有一块房地产业务。2002年初，黄光裕控制中国鹏润后，后者以1.95亿港元的代价向黄光裕收购北京市朝阳区西坝河北里7号院物业项目39.2%的权益。今年2月，中国鹏润宣布向黄光裕控制的ShinningCrown发行可换股债券，以筹集资金3亿港元，主要用于收购上述物业项目剩余60.8%的权益，从而将该项目装入上市公司，这也是中国鹏润目前惟一的一块房地产业务。
对于这块房地产业务未来的走向，中国鹏润6月7日的公告指出：“于本公布刊发日期，董事并未就该物业发展作出决定。”黄光裕在同日表示，中国鹏润会继续经营原有的地产业务，但不会在这方面再投入更多资金，未来以零售业务为主。
房地产是鹏润系的重要产业。在银行收紧信贷的背景下，鹏润的房地产未来如何在资本市场上施展？是否会考虑中国鹏润分拆上市？
亦或寻找新的壳资源？刘梦熊指出，按照联交所《上市规则》规定，上市公司业务中如有一块业务上市期满3年，盈利超过5000万港元或资产规模超过2亿港元，即可分拆。而中国鹏润的房地产业务在2002年才拿到39.2%的权益，2004年才得到100%的权益，在上市时间上并不符合分拆的要求。张志铭昨日表示，中国鹏润的这块房地产业务目前尚无明确的分拆计划，近期也没有资金的需求。投行人士指出，在短期内无法实现分拆的情况下，房地产业务另外借壳应是不错的选择。
国美集团尚有37个门店未装入上市公司，包括位于香港、上海等地的公司。中国鹏润执行董事杜鹃于6月7日指出，虽然国美在香港拥有4家门店，但其业务尚未成熟，因此并未注入中国鹏润。除这些门店外，国美集团于上月底在全国启动的音像业务也未注入上市公司。

⑼ 求与“民营企业融资难”或“中小企业融资难”的外文期刊一篇！

据第六次全国私营企业抽样调查公布的数据显示，从1993年到2003年，我国私营企业数量从23.79万户增加至300.55万户，增长了13倍多，年均增长28.89％；注册资本从681亿元增至35305亿元，增长了52倍，年均增长48.41％；从业人员则从373万人增至4299万人，增长了近12倍，年均增长27.72％。

毋庸置疑，在民营企业不断发展壮大的过程中，也面临着较多的问题，融资难就是其中一个突出问题。虽然，在中央的关心、支持下，融资难的问题正在逐步得到缓解，但融资渠道不畅、融资渠道狭窄，仍然是制约民营企业发展的重要因素。

一、我国民营企业融资的现状

我国的民营企业以劳动密集型、低技术的行业为主，仅制造业、批发零售餐饮业就集中了民营企业的75％。绝大多数民营企业无论是在其初创期，还是发展期，主要是依靠自我积累、自我筹资发展起来的。但是，由于这些企业管理水平低、生产规模小、创利能力弱，要进一步发展，仍受到资金严重不足的制约。民营企业有着巨大的资金需求，然而，从银行所得到的贷款，尚不足银行贷款总量的2％；通过发行股票融资的民营企业在我国证券市场的上市公司中约只占9％左右，这里还不包括那些以较高昂的代价购买别的上市公司的股份而曲线上市的；在债券市场上占有的份额则几乎为零。民营企业的融资难，突出表现为中小企业难、中西部地区难、小城镇难，而这又恰恰是我们经济发展需要加大支持力度的重要环节。

应当看到，中央有关部门和不少地方政府为了解决民营经济融资难的问题，下了很大的力气，也出台了一些具体政策措施，如，组建民营股份制银行和地方商业银行、鼓励和支持四大商业银行，增加对民营经济贷款、建立担保体系、建设风险投资体系等等。但是，从实施效果来看，这些措施还没有使民营企业融资难的问题发生根本性的改变。因为，民营企业融资难的问题，表面上看是反映渠道狭窄，而深层次的原因则是体制和制度问题。

二、我国民营企业融资难的成因分析

1、从体制上看。当前仍然不同程度地存在着对民营企业的“歧视”现象。由于长期受计划经济体制和传统意识的影响，金融部门对非公有制企业尚不能一视同仁，受各种条件制约，诸如有的怕出现问题受到牵连。我国四大国有商业银行拥有全国70％以上的信贷资金，在信贷市场上处于垄断地位，原本是民营企业寻求信贷支持的主要来源之一，但由于国有商业银行一直受处在行政过分干预的准财政运作体制的约束，导致其对民营企业的“歧视”现象。许多地方反映，对同样数额的不良贷款，贷款对象如果是国有企业，银行工作人员可以不承担或少承担责任，如果是私营企业就可能被有关领导机构甚至司法机关予以追究。出于对贷款责任的考虑，不少银行员工宁肯少贷或不贷给民营企业，尽量限制对民营企业的贷款数额。其贷款手续之繁杂，抵押条件之苛刻，对抵押品要求之严，抵押率之低，远远超过国有企业，使不少民营企业望而却步，当民营企业在无可奈何的情况下不得不去贷款时，也往往要花费很长的时间，白白地错过了宝贵的商机。在国家有关政策上也残留着“缺陷”，急需调整完善。例如，国有企业并购重组时，许多不良资产可以通过剥离、核销、挂账、停息等办法处置，外资企业将部分利润投资可在税收上减免，而私营企业却不能享有同等待遇。此外，民营企业也无法享受开发区企业应有的政策优惠等等。这种政策性差异在很大程度上影响了民营企业融资渠道的拓展。

2、从制度上来看。（1）担保公司和各类基金制度还未完善。民营企业信用贷款因担保问题尚未解决而难以运作；抵押贷款因市区多数民营企业未能解决房产、土地等相关证件而被搁置。抵押担保落实难是当前民营企业融资、特别是申请金融机构贷款过程遇到的最大难题之一。（2）银行为民营企业服务严重不足。尽管中央银行的信贷政策鼓励商业银行增加对中小企业的贷款，但各商业银行从自身经济利益考虑，往往集中力量抓大客户，乐于“大宗批发”，而对额度小、频率高的民营企业贷款缺少兴趣，由此导致民营企业贷款明显不足。这里分析的不仅是服务意识差，而更重要的是制度引致的问题。各区县专业银行大都无权审批固定资产投资贷款，对流动资金贷款也有严格限制，这些限制难以适应遍布各地的民营企业的金融服务需要。此外还缺少对国有商业银行中小企业贷款的考核，缺少专门从事中小企业贷款的金融机构。（3）融资渠道狭窄。目前我国资本市场整体发展不够，尤其是为中小企业融资的创业板在深圳上市仅一年左右，目前我国证券市场十分萧条，使得中小企业发行债券、股票相当困难。

3、从民营企业自身来看。民营企业一般规模较小，资金匮乏，而且偿债能力弱；加上经营观念和管理模式的相对落后，财产抵押实力不足，没有完整的、令人信服的信用记录，缺乏信用基础，加大了银行投资民营企业的风险，缩小了民营企业的融资范围。这些问题均需要我们作进一步深入研究。

民营企业之所以不容易融到资金，从主观方面看可能有三个原因：一是相当一部分民营企业没有按照规定建立账目，即使有账目也是比较混乱，漏洞甚多，经不起检查，因此金融机构不愿贷款给它们，它们自己也难以通过直接融资方式融资；二是不少民营企业由于抵押物不足，无法从金融机构那里借到钱；三是有些民营企业信用信息不明，信用记录不清楚。正是上述主观原因使民营企业融资困难，它们往往只能依靠自我积累、慢慢“滚雪球”，或者通过非正式渠道融资。

再从客观方面进行分析，民营企业融资难有五个原因：一是近年来国有商业银行从县以下领域退出，县以下的金融服务范围缩小；二是即使是县城和县以上的城市，由于国有商业银行资金实行统一运筹的策略，资金重点投向发达地区和优势行业，以致欠发达地区和一般行业的民营企业难以得到贷款；三是缺乏有效的信贷担保机构；四是民间金融机构、地下金融没有被引导浮出水面，难以通过正当渠道发挥作用；五是商业银行实行严格的贷款责任追究制，而且贷款工作中又缺乏一定的激励机制，从而信贷人员认为向民营企业放贷责任巨大，宁肯慎之又慎，而不愿意冒这样的风险。

当前应针对民营企业融资的主观原因和客观原因两个方面采取措施，力求尽快地畅通民营企业融资渠道，提出以下七条建议：

——尽快建立专为民营企业提供金融服务的小型商业银行，解决民营经济发展中的融资难问题；中小型商业银行的建立，要依靠民间资本的参股，尤其要吸纳游离于金融体系外的民间资本。这也有助于使民间资本从“体外循环”转入“体内循环”。

——现有商业银行(包括尚未改制的和正在进行改制的商业银行)在调整业务结构的过程中，对大额贷款业务和小额贷款业务分别制定规划和分别核算，即对小额贷款业务另行制定规划和单独核算，避免贷款部门因担心小额贷款的成本高而予以放弃。此外，商业银行应制定符合民营企业、尤其是中小型企业特点的信贷管理和风险控制的制度，以便提高工作效率。最近，银监会发布了《银行开展小企业贷款指导意见》，在贷款发放方面作了改进，包括对银行业绩考核办法也作了修改，这是有积极作用的。

——对有条件发展企业债券的民营企业，要积极引导和扶持。目前，可以在各省市选择一些管理制度完善和盈利的民营企业进行试点。对于个别盈利现状虽然一般但确有发展前途和盈利前景良好的民营企业，也可以列入试点范围。企业债券不一定都要中长期的，短期债券可能更加适用。

——在上市方面，应当坚持对民营企业和国有企业或国家控股企业一视同仁的政策。要重点推动达到一定规模的高科技行业的、符合上市条件的民营企业上市融资，包括海外上市、买壳上市等多种模式。在这里，应当注意的一个问题是，上市必须是民营企业自愿的，在上市决策方面必须充分尊重民营企业自身的意见。

——积极发展各类有助于民营企业、特别是中小型民营企业融资的信用担保机构。包括：由企业集资联合建立商业性的担保公司，主要接受民营企业的财产抵押而替它们担保；政府拨款设立的非营利性担保公司；专业协会之类的民间组织集资成立互助担保基金；企业集资联合建立的互助担保基金。此外，还有必要建立民营企业信用再担保机构。

——加强企业信用体系的建设。各省市可以建立统一的企业信用信息中心，收集、汇总税务、海关、金融、社保、治安、司法等系统的企业信用信息，记录企业纳税情况、信贷记录、合同履约率、遵守法律等情况，供社会查询，以增加企业信用信息的透明度。同时，应当完善企业信用评价制度和评价机制，由信用评估机构全面实施企业的信用评价，规范各类信用中介机构的设立和发展。

——引导民间资本进入民营企业融资领域。在“2005中国宏观经济走势与产业发展高层论坛”上，央行副行长吴晓灵说，我国民营融资规模为9500亿元。另据农业部农村经济研究中心定点观察的数据，全国农户户均借款来源中，来自银行和信用社的贷款只占26%，而来自私人的贷款则占71%。可见，民间资本的影响是不可低估的。现在要研究的是如何引导民间资本为民营企业的融资更好地发挥作用。设想如下：其一，使民间资本作为资本金注入民营企业；其二，使民营资本能组成金融机构或建立投资基金，解决民营企业的融资难问题。央行准备在一些地区试行的建立“只贷不存”的民间金融机构的意见，是有积极意义的。今后，如果这些金融机构确有效率而且信用很好，未尝不可以发展为民营的商业银行，既存也贷；其三，使民间原来就已存在的互助性的融资形式(如标会、同乡会、互助会等)继续存在并发挥作用。

最后应当强调，民营企业素质的提高是十分重要的。这也是解决民营企业融资难的措施之一。例如，民营企业要建立健全会计核算制度，如实编制财务报表，依法报送统计信息。民营企业的出资人和经营管理人员都应当增强法律观念、诚信意识和社会公德，努力提高自身素质。又如，相当一部分民营企业的产权并不是十分清晰的。有些因长期挂靠在某一个国有企业或集体企业中，甚至挂靠于某一个事业单位，以致产权不清晰。也有些家族制企业，家族主要成员对企业拥有的产权不清晰，导致内部纠纷，从而影响了企业的经营。因此，即使是家族制企业，产权也应当清晰，应当明细化。再如，民营企业不能靠不正当手段来获取贷款。在一些地方曾发生这样的现象，即民营企业为了得到银行的贷款，不惜以各种不正当手段拉拢和贿赂银行工作人员，结果把银行工作人员拉下水，也使其他民营企业的融资受到影响而更加困难。民营企业一定要切记这方面的经验教训。

⑽ 民营经济：如何在困境中突围

刘革新代表：建立完善小微企业融资服务体系，进一步放宽民间投资的市场准入 刘永好代表：民营企业也要加快转变方式，调整结构，进行技术创新和产业升级换代 融资难、门槛高，应该破除体制壁垒析民营企业特别是小微企业，困难和压力主要表现在三个方面：一是融资难；二是行业准入门槛高；三是获取某些资源方面比其他企业困难。新希望（000876）集团董事长刘永好代表说。 融资难是小微企业面临的最突出瓶颈。有关金融机构最新发布的中国中小企业信心指数显示，2012年第四季度，中小企业的融资成本上升，银行对中小企业放贷意愿有所回落。 面对以劳动密集型为主体的小微企业，一些银行不愿意提供贷款，其中一个重要的原因就是抵押担保难，贷款风险高。湖北省工商联副主席陈义龙代表说，行业准入也是一道槛。现在一些行业的垄断程度比较高，导致一些民营企业很难有机会进入。 解国家应该破除体制壁垒和政策限制，给予民营经济更多平等创业和发展的机会 ，调动民间投资的积极性。在涉及国家安全的行业，国家要抓住，剩下的应该放开、交给市场。陈义龙说。 陈义龙建议，破除制约民营经济发展的各种体制机制性障碍，充分发挥企业、市场和中介组织的作用，把那些政府管不了、不该管的事情交给企业、市场和中介组织。 面对小微企业融资难题，四川科伦实业集团有限公司董事长刘革新代表建议，进一步加快金融体制改革步伐，引导国有商业银行贷款向中小企业倾斜，推动民营金融机构建设，进一步建立和完善小微企业融资服务体系。同时，建立相应的风险资金补偿机制，引导金融、担保机构加大对民营经济的金融扶持。 由资本驱动转向创新驱动，提高自身破门能力析民营经济起步水平低，规模小，初期发展普遍存在着低水平重复投资、原始积累不足的问题。而且民营企业资金来源较为单一，融资渠道不畅。陈义龙说，民营经济自身存在的问题也牵绊了发展脚步。 代表们认为，让民营经济在垄断行业面前望而却步的，除了政策门槛，更多的是这些行业对资金、技术和企业经营管理能力的高要求。一些项目投资动辄数百亿上千亿元，相比之下，民间投资主体的实力有限。 大多数民营企业的流动资金紧缺，如果再拿出一部分积累资金投入研发，企业的利润留存就很少了，但没有技术创新，就没有竞争力。陈义龙说。 解2010年，国务院出台新36条，明确提出鼓励和引导民间资本进入基础产业和基础设施等领域。民营企业不应该只看到玻璃门、弹簧门，应当看到政策在一些领域将越来越开放。而政策放开的这些行业，比如能源基础设施等行业，门槛高是正常的。陈义龙说，企业应该通过自身的结构调整，适应这种政策的变化。 陈义龙认为，民营企业要加快创新，实现从传统产业向现代产业体系转变，改变过度依赖资本驱动的模式，转向依靠创新驱动，从单纯强调规模扩张转向做强、做优企业，提高自身的破门能力。 刘永好建议，面对经济发展和市场变化新形势，民营企业也要加快转变方式 ，调整结构，进行技术创新和产业升级换代。 改革行政审批制度，完善中小企业公共服务平台析目前民营经济发展的市场环境还不尽如人意，一个具体表现就是行政审批太多。刘革新说，现在想上一个项目，各个部门都得跑一圈，盖各种审批章，有时候半年过去了，也不一定能办成，市场机遇可能就错过去了。 现在有很多促进民营经济发展的政策，但实际上还需要更多落实的细则。比如，进一步创造各类市场主体平等使用生产要素的发展环境，现在资本、土地、技术、管理要素的使用依然是国有经济占优势。陈义龙说。 刘革新说：现在有些部门对民营企业的管理意识强，但服务意识不足，致使民营企业不但要做好企业自己的本分，还要承担许多本该由政府提供的服务。 要进一步改革行政审批制度，提供便利的办理机制，为民营经济发展拓宽空间。陈义龙建议，要转变政府职能，改革行政审批制度，提高办事效率，创造高效的服务环境。 刘革新认为，在制定有关行业准入规范时，要更多听取行业协会、商会、民营企业、中小企业的意见，提高政策的科学性。 解要加强中小企业服务体系建设。刘革新建议，完善中小企业公共服务平台，重点培育国家中小企业公共服务示范平台，加快服务平台的网络建设，为企业创造高效的服务环境。 刘革新建议，鼓励民间资本发起或参与设立村镇银行、贷款公司、农村资金互助社等金融机构，这是解决中小企业融资难的突破口之一。