2020年政府融资方向

❶ 2020年央行如何宏观调控经济

中央经济工作会议明确提出2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，要实现第一个百年奋斗目标，为“十四五”发展和实现第二个百年奋斗目标打好基础。2020年宏观经济怎么走？财政政策如何与货币政策更好地协同发力？

北大光华管理学院日前在发布的报告中表示，2020年仍需要科学稳健把握宏观政策逆周期调节力度，以确保经济实现量的合理增长和质的稳步提升，顺利实现“决胜小康”目标。同时，报告还指出，要保持宏观杠杆率基本稳定，牢牢守住不发生系统性风险的底线，体现稳增长的底线是防风险。

专项债仍是财政政策的主要抓手

数据显示，截至2019年11月，全国财政收入累计增长3.8%，增幅同比回落3.0个百分点。财政支出方面，1-11月全国一般公共预算支出206463亿元，增长7.7%，高于收入增幅3.9个百分点。

“未来财政政策发力的主要抓手仍为地方政府专项债，预计2020年专项债限额在2.8-3万亿之间。”报告指出，2019年9月4日，国务院提前下达了2020年专项债新增额度。今年年初专项债发放额度将会大幅超过去年。

北大光华管理学院应用经济系副教授颜色表示，虽然今年为“十三五”的收官之年，但是由于从2019年七月份开始中央就一直强调储备一批大项目，因此预计今年便会有部分已准备好的战略性项目提前落地，专项债规模扩张叠加专项债作为重大项目资本金比例下调政策的影响，其对基建投资的撬动作用将显著加强，对经济拉动作用或于今年二季度开始见效。

货币政策将更加注重稳增长

货币政策方面，报告认为，2020年央行货币政策风格或将有所转换，宽松信号也将更加明确。

一方面，中央经济工作会议中首次提到货币政策要“灵活适度”，与之前的“松紧适度”有所不同。这意味着货币政策的定调并不是一成不变，而是在经济下行与通胀压力并存下根据实际需要进行适度调节。另一方面，对于通胀，由于结构性通胀扩散能力有限，预计物价虽然在今年上半年仍会维持高位，但下半年有望回落，因此为货币政策风格的调整提供了空间。

报告指出，中央经济工作会议中对流动性的表述仍为“保持流动性合理充裕”，并对货币信贷、社会融资规模增长提出要求，要“同经济发展相适应，降低社会融资成本”。另外，国常会明确提出2020年要实现普惠小微贷款综合融资成本再降0.5个百分点，加之我国中小银行风险上行，均为央行进一步降准提出了要求。

颜色也表示，相较于美国、日本、欧洲等发达经济体，我国的存款准备金率较高，因此仍有较大降准空间。除此之外，今年财政政策稳增长的发力点为专项债，规模较大，货币政策需要通过降准来保障流动性充裕，从而配合财政政策的实施。

经济迈向高质量发展 需持续提高全要素生产率

报告还提出，中长期看，未来中国的经济增长面临诸多挑战。中国经济能否完成从高速增长向高质量发展的转型，提高全要素生产率尤为重要。

“而全要素生产率能否继续提高，取决于能否找到中国经济增长的新动能以及如何有效释放新动能。”报告进一步指出，中国在推动全要素生产率增长过程中仍有很多有利的结构性力量。

第一，中国经济的“再工业化”，进行“产业的数字化转型”。利用互联网大数据驱动产业的变革，可以带来全要素生产率的提升空间。

第二，“新基建”——“再工业化所需的基础设施”。围绕产业变革、产业互联网所配套的基础设施建设，如5G基站、云计算设备等将推动全要素生产率增长。

第三，大国工业还有发展空间。未来诸如民用航空、飞机发动机、集成电路等的发展为全要素生产率提升注入可能。

第四，更彻底的改革、开放带来的资源配置效率的提升。除技术外，“制度改革”和“进一步的改革开放”能形成制度红利空间，让全要素生产率保持较高增速

❷ 2020年10月全国地方政府债券发行及债务情况

【导读】经济的发展离不开各方的配合，全国地方政府债券发行对于经济也是有一定的促进作用的，我们也可以通过2020年10月全国地方政府债券发行及债务情况，一窥中国经济发展的方向，接下来我们就来具体了解一下。

一、全国地方政府债券发行情况

(一)当月发行情况。

2020年10月，全国发行地方政府债券4429亿元。其中，发行一般债券1590亿元，发行专项债券2839亿元;按用途划分，发行新增债券1899亿元，发行再融资债券2530亿元。

2020年10月，地方政府债券平均发行期限13.5年，其中一般债券15.1年、专项债券12.6年。

2020年10月，地方政府债券平均发行利率3.67%，其中一般债券3.70%、专项债券3.66%。

(二)1-10月发行情况。

2020年1-10月，全国发行地方政府债券61218亿元。其中，发行一般债券21412亿元，发行专项债券39806亿元;按用途划分，发行新增债券44944亿元，发行再融资债券16274亿元。

2020年1-10月，地方政府债券平均发行期限14.9年。其中，一般债券15年，专项债券14.8年。

2020年1-10月，地方政府债券平均发行利率3.40%。其中，一般债券3.33%，专项债券3.43%。

(三)1-10月还本付息情况。

2020年1-10月，地方政府债券到期偿还本金16242亿元。其中，10月当月到期偿还本金2177亿元。发行再融资债券偿还本金14197亿元、安排财政资金等偿还本金2045亿元。

2020年1-10月，地方政府债券支付利息6914亿元。其中，10月当月地方政府债券支付利息512亿元。

二、全国地方政府债务余额情况

经第十三届全国人民代表大会第三次会议审议批准，2020年全国地方政府债务限额为288074.3亿元，其中一般债务限额142889.22亿元，专项债务限额145185.08亿元。

截至2020年10月末，全国地方政府债务余额258074亿元，控制在全国人大批准的限额之内。其中，一般债务128498亿元，专项债务129576亿元;政府债券256159亿元，非政府债券形式存量政府债务1915亿元。

截至2020年10月末，地方政府债券剩余平均年限6.9年，其中一般债券6.2年，专项债券7.5年;平均利率3.51%，其中一般债券3.51%，专项债券3.50%。

注:[①]部分数据小数位按四舍五入取整。

[②]年度执行中地方政府债务余额为地方统计数据。

[③]地方政府债券余额与上月相比存在变化，主要是在经国务院批准下的2020年新增地方政府债务限额内，地方相应发行了新增地方政府债券。

[④]地方政府债券发行数据按照省级政府成功发行地方政府债券之日统计。

关于2020年10月全国地方政府债券发行及债务情况，就给大家介绍到这里了，希望大家能够相应国家政策，及时了解国家经济发展状况。

❸ 2020年内经济发展重点工作安排是怎样的

首先，宏观调控方面着重强调稳就业，并提出一系列支持政策。稳就业成为此次政府工作报告重点，中小微企业、个体工商户是政策重点支持群体，报告提出要：

加大减税降费力度：继续执行下调增值税税率和企业养老保险费率等制度，六月到期的抗疫减税降费优惠政策延长到年底，其中小微企业、个体工商户所得税缴纳延缓到明年，预计新增减负超过2.5万亿元（2019年为2万亿，超出市场预期）；

进一步降成本：从工商业电价、宽带和专线资费、国有房产租金等方面降低中小企业经营压力；

强化金融支持：积极利用延期还本付息政策和政府性融资担保政策，鼓励银行大幅增加对小微企业的信用贷、首贷和无还本续贷，并提出要求大型商业银行普惠型小微企业贷款增速要高于40%，进一步要求银行让利，提出综合融资成本下降的目标，2019年年底大型商业银行普惠型小微企业贷款余额3.2万亿，2020年新增有望达到1.28万亿以上。此外，报告还提出要加强重点行业、重点群体就业支持。

图表: 商业银行普惠型小微企业贷款余额（亿元）

资料来源：Wind资讯、广发证券财富管理部

其次，报告要求继续深化改革、扩大内需、脱贫攻坚、对外开放、保障和改善民生等政策。

深化改革▼

继续深化“放管服”改革，推进要素市场配置化改革（中小银行补充资本和完善治理、创业板试点注册制、土地审批权下放等），提升国企改革成效，优化民营经济发展环境，推动制造业升级和新兴产业发展（大幅增加制造业中长期贷款，工业互联网和智能制造是政策支持重点），提高科技创新支撑能力和推进大众创业万众创新。

扩大内需▼

在海外疫情每日新增病例居高不下的情况下，内需尤为重要，报告提出要推动消费回升，扩大有效投资，其中拟安排地方政府专项债券3.75万亿元，比去年增加1.6万亿元，符合市场预期；新开工改造城镇老旧小区3.9万个，比去年增加2万个，略微超出市场预期。

同时，产业支持政策更加明确，重点支持“两新一重”，加强新型基础设施建设，发展新一代信息网络，拓展5G网络，建设充电桩，推广新能源汽车，激发消费需求。

推进新型城镇化（坚持“房住不炒，因城施策”，相比417政治局会议，重提“因城施策”，边际超出预期），加快落实区域发展战略，实施支持湖北发展政策，提高生态治理成效，保障能源安全等。

脱贫攻坚，对外开放和社会事业改革。▼

报告中提出，脱贫攻坚是全面建设小康社会的硬任务，抓好农业生产和拓展农民就业增收渠道，特别是要支持农民就近就业创业，反映出疫情冲击下农民工就业难度加大，需要重点政策支持。

对外开放方面，海外疫情冲击下外需冲击较大，促进外贸基本稳定是工作重点，中美摩擦下积极利用外资更为重要，“一带一路”、贸易和投资自由化便利化仍然是我国应对外部冲击的重要指导。社会事业改革方面，保障和改善民生是底线，此次疫情冲击下，公共卫生体系建设和基本医疗服务水平将是下一阶段民生事业建设重点，教育公平、基本民生保障等方面工作仍将继续推进。

此外，报告提出，要“建立健全特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制，落实特区政府的宪制责任”，人大也发布《全国人民代表大会关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定（草案）》，将进一步完善“一国两制”整体框架，但中美摩擦背景下可能引起一定资本市场冲击。

广发证券投资顾问郑峰注册投资顾问证书编号：（S0260611010019）

❹ 2020年我国实施的货币政策

2020年我国实施的货币政策：2020年中国经济工作，明确继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。

继续实施稳健的货币政策，为促进经济高质量发展创造良好的货币金融环境。中国是全球主要经济体中少数仍然实行常态化货币政策的国家。

我们将坚持金融服务实体经济根本要求，综合考虑经济增长、通胀预期、宏观杠杆率和汇率稳定，保持灵活适度，加强逆周期调节，疏通政策传导机制，提升货币政策效能，发挥好结构性工具引导作用，加大对重点领域和薄弱环节尤其小微企业、民营企业、制造业支持力度，服务经济高质量发展。

(4)2020年政府融资方向扩展阅读：

货币政策反经济周期调节，是指货币政策“逆经济风向行事”。当经济增长过快、通胀压力加大时，就实行从紧的货币政策，提高利率或者法定存款准备金率，紧缩货币供给与信贷，给过热的经济降温，抑制过高的通胀率。

反之，当经济增长率下滑，或者有衰退风险的时候，货币政策则要降低利率，增加货币供应量和信贷总量，保障流动性供给，刺激投资和消费。

在经济下行阶段，尤其是在金融危机冲击下，金融机构或企业等面临短期资金供给不足时，中央银行要为金融机构提供融资便利，促进货币信贷合理平稳增长，改善融资环境，维护投资者的信心，为经济增长提供相对宽松的金融环境。货币政策反经济周期调节的应用，旨在调节经济的周期性波动。

❺ 政府融资的方式有哪些

一、直接融资

这类融资主要以地方政府为融资主体而获得的用于城市基础设施建设的资金。具体表现为：

1、财政资本金投入而获得的股权收益。

2、由财政投入一些城市基础设施项目而带动外资和民营资本的投入。

3、获得中央转贷的由中央政府发行的国内外政府债券。

4、向世界银行、亚洲开发银行等国际和地区金融机构贷款。

5、获得中央转贷的由中央政府向外国政府的贷款。

6、外国政府援助赠款。

二、间接融资

这类融资主要通过银行、保险公司和投资公司等中介机构而获得的用于城市基础设施建设和改造和资金。目前地方政府主要采取此种方式进行大规模融资。具体表现为：

1、政府授权一些从事城市基础设施建设的国有投资公司，向银行贷款，财政实施担保并进行贴息。

2、政府授权企业发行企业债券，用于地方基础设施建设，财政实施担保并承担债券利息。

三、项目融资

这类融资主要利用政府各种特定资源，为达到政府特定目的，采用各种市场手段而获得的用于城市基础设施建设和改造的资金。具体表现为：

1、利用土地级差效应，获得土地出让金。

2、由企业进行建设经营政府授权的特别项目，到期转让给政府的BOT方式。

3、政府将业已建成的大型基础设施项目转让给企业，经过一段时间运营后，企业再无偿转让给政府的TOT方式。

4、由企业建设经由政府授予的特别项目，财政给予补贴，到期转让给政府的BOST方式。

5、政府把具有商机的盈利项目和公益性非盈利性项目“捆绑”在一起，企业通过比较利益，进行自行开发和还款的项目。

6、由政府授权一些大型国有公司，对特别项目实施融资租赁。

四、非项目融资

这类融资主要运用资产动作手段吸引社会各类资金的融资方式。具体表现为：

1、通过有关投资信托公司，采用集合信托方式向社会投资者筹资，获得的资金用于城市基础设施建设。

2、对一些公用事业企业进行包装上市，由这些企业从资本市场筹资的方式。

3、政府出让部分公用事业股权而获得的用于该项目或其他项目的建设和改造资金。

(5)2020年政府融资方向扩展阅读：

政府融资的作用：

1、地方政府融资平台可以较有效地配置资源，促进经济增长

一方面，政府利用其信用平台，提高政府资源的整合和利用效率；另一方面，在竞争日趋激烈和贷款风险较大的背景下，银行也愿意贷款给具有政府背景的投融资平台公司，以降低金融风险。

近年来，中国经济增长率之所以保持较高水平，地方投融资平台公司功不可没。由于中国东、中、西部经济发展不平衡，东部产业要转型升级。

中、西部渴望承接东部产业转移，投融资平台公司对交通和城建的巨量资金投入，有力地促进了中国的产业转移，有利于中国经济的均衡发展。

2、地方政府融资平台大大加快了城镇化进程

投融资平台公司所筹集的资金，大部分用于城镇公共基础设施建设。可以肯定地说，没有地方投融资平台公司，就没有这些年来中国城市面貌的日新月异。

城镇化的大发展，为地方经济发展提供了长期坚实的基础，为工业化创造了需求源泉，也为农村人口向城镇转移拓展了空间。

3、地方政府投融资平台公司促进了民生改善

依托投融资平台公司，地方政府筹集了大量的资金，其中的相当部分投入了廉租房、公租房、棚户区改造等保障性住房项目。

一部分资金投入了公立医院设施、教育基础设施、文化体育基础设施和水利基础设施建设，还有一部分资金投入了污水处理厂及管网、垃圾焚烧厂（填埋场）、水环境治理工程建设等。这些项目的建设和投入使用，有效地改善了民生，受到了人民群众的欢迎。

4、地方政府投融资平台公司还有利于拉动民间投资

地方政府投融资平台公司是政府性企业，具有法人资格，可以通过发行信托资金计划和公司债券、联合投资等方式吸引民间资本进入。

充分发挥民间资本支持基础设施建设和民生工程建设的作用，实现短期政策调控与利用民间资本长期机制的较好结合。

❻ 融资困难 造车新势力的2020还会有“钱”途吗

有言道，巧妇难为无米之炊。

诚然，对于极度“烧钱”的造车新势力而言，其确实还需要大量的资金来支持其发展。不过同时需要注意的是，目前资本市场对于造车新势力的态度却已经从狂热转变为冷淡，而这也不禁让人疑问，在融资愈来愈难的2020年这些造车新势力们该如何破局，其还还会有“钱”途吗？

融资愈加乏力

用难上加难来形容造车新势力2019年的融资情况一点也不为过。据买车网不完全统计，在2019年只有威马、小鹏、理想、拜腾、天际、奇点、零跑等为数不多的几家新势力企业获得了融资。同时需要注意的是，尽管获得了融资，但是有多少融资金额理想，有多少能够真正到账还未可知。

有投资人士称，在2016年之前，资本市场对造车新势力是狂热的，但是到了2018年趋于冷静，2019年则有些冷淡。

此外，新能源汽车市场的红利不在、新能源汽车销量增速的放缓，以及特斯拉的顺利国产也都将影响投资方是否会进行投资。而基石资本董事长张维更是公开直言像造车新势力这样的企业不值得投资，其认为只有大量的为这些企业“供血”才能保证其存活下去，而这与当下资本市场的期望并不相符。

同时值得一提的是，上市对于企业而言是一把双刃剑，它既为企业带来诸多利益，也会带来一些不可避免的弊端。其需要对外定期公众披露公司的主营业务、财务状况等信息。以最先在美上市的蔚来为例，其曾因为财报中透露巨额亏损而被报道，股价一度跌至1.39美元，逼近“1美元退市”的红线。

可以看出，不少造车新势力对于通过上市来获得融资一事都非常感兴趣。诚然，上市确实是缓解资金压力的一剂良药，但此药也并非万能，企业能否获得投资者的认可还是个未知数，而在2020年，新势力造车企业中能有几家突围成功上市，买车网将持续关注。

本文来源于汽车之家车家号作者，不代表汽车之家的观点立场。

❼ 2019盘点 | 生于资本死于资本，造车新势力2020年靠何续命

2020年在寒冬中正缓步走来。在经历了去年补贴退坡、市场负增长后，今年市场向何处去正在成为最大的猜想。即日起，第一电动网推出2019年终盘点和2020年初展望系列，意在通过一系列关键词的梳理，对2019年和2020年的新能源汽车市场进行系统性回眸和前瞻。

造车是一场资金密集型的战争。

从融资方式来看，造车新势力获得资金的渠道有政府引资、融资以及IPO。在过去几年，前两种融资渠道曾经占据主流，但是目前看来，这两条路已经不太好走了。相比之下，IPO或许会成为主流选择。

蔚来2018年在美国纽交所IPO时获得了10亿美元的资金，让人眼红。但是上市是一把双刃剑，它既为公司带来诸多利益，也会带来一些不可避免的弊端。上市公司要对公众负责，需要定期向公众披露公司的主营业务、财务状况等信息。另外，与私人公司相比，上市公司更吸引媒体们的关注，而媒体们的过渡关注有时候会给上市公司带来更多的负面影响。比如蔚来2019年Q2财报发布后，因巨额亏损而被媒体们大肆报道，一时间股价大跌，在退市边缘不断徘徊。

然而，基于现状考虑，即使上市之后会面临诸多风险，造车新势力却不得不考虑通过上市解决资金问题。毕竟对造车新势力来说，“活下去”是当务之急，当前最重要的是在这场行业大洗牌的战争中活到最后。

2019年以来，理想与小鹏频频传出要到美国IPO的消息。前不久，有知情人士称，理想汽车正秘密准备上市事宜，已经于2019年12月提出IPO申请，最早或将于2020年上半年实现上市。据了解，若实现成功上市，将为理想汽车带来5亿美金左右的融资。

另外，奇点、小鹏、博郡、云度新能源等纷纷表示有意向登陆科创板。科创板就像新能源市场的催化剂，能够帮助部分造车新势力发展成为行业的独角兽。当然，没有实力的企业就算能够得到登陆科创板的机会，最终也会被惨烈的竞争打败。

全联车商投资管理公司总裁曹鹤曾预测，造车新势力中最终挂牌的不会超过三家，成功地在科创板上市的企业将降低被淘汰的可能。

无论如何，对于亟需资金续命的造车新势力，要想熬过这个凛冽的“寒冬”，上市无疑是一个机会，虽然并不是所有造车新势力有这个资格。

至于资本寒冬何时才能结束，目前还不好判断，王荣进认为这将取决于本轮宏观经济L型走势持续时间的长短。

所谓宏观经济的L型是指2016年有关权威人士认为，中国经济运行将是L型的走势，并且最糟糕的时刻已经过了，目前中国经济处于L型的底端，趋于稳定，经济下行的压力逐渐在减少。

“随着中国产业升级逐步推进，科创板成功试点、资本市场一系列的改革到位，投资机构对市场的信心恢复，资本寒冬的结束时间点也许会比宏观经济L型的拐点要提早。”王荣进表示。

本文来源于汽车之家车家号作者，不代表汽车之家的观点立场。

❽ 再获百亿融资 蔚来汽车或是2020年唯一“幸存者”

造车是一项昂贵的烧钱的事情，没有雄厚的资金支持造车无异于天方夜谭，很多成立多年仍未推出产品的造车新势力来说，融资已经非常艰难，缺钱几乎是所有造车新势力都要面对的难题，但不包括蔚来汽车。

与此同时，蔚来已在全国开设130家体验店，其中包括22家蔚来中心和108家蔚来空间，销售网络已覆盖全国84座城市。不仅如此，自今年4月5日起，平均每周都有一座换电站落成，总计已建成135座换电站，覆盖59座城市，蔚来官方称2020年内将建成超50座换电站。

其实早在去年特斯拉也曾获得中资银行的100亿元授信额度，并用此金额建立特斯拉上海工厂并完善特斯拉中国业务的运营。蔚来中国今后也将以较低的利率获得大额银行贷款，助力其新产品的研发以及企业运营，从此也有了硬刚特斯拉的底气。

红点观察：2020年，受新冠疫情影响、宏观经济下行、外资车企入局等多重冲击，国内造车新势力度过了最难熬的半年。造车新势力的战场上最后只能跑出来3-5家，因此，他们需要抢滩登陆。在其他造车新势力还在滩头苦苦挣扎的时候，蔚来汽车却早已上岸。

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