国企托盘融资违法

A. 职工内部集资是否合法

企业内部集资作为民间借贷的一种形式，在中小企业普遍面临融资难、融资贵的大背景下，可以有效扩宽企业的融资渠道，有利于企业的生产经营，毕竟企业内部职工对企业的经营情况一般都比较了解。

根据《最高人民法院关于审理非法集资刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条的规定，未向社会公开宣传，在亲友或者单位内部针对特定对象吸收资金的，不属于非法吸收或者变相吸收公众存款。

(1)国企托盘融资违法扩展阅读

《最新借贷规定》第十二条规定，法人或者其他组织在本单位内部通过借款形式向职工筹集资金，用于本单位生产、经营，且不存在合同法第五十二条、本规定第十四条规定的情形，当事人主张民间借贷合同有效的，人民法院应予支持。对此，需要注意一下几点：

第一，借款对象仅限于单位内部职工，这里的单位内部员工不包括为了非法吸收公众存款而通过招聘吸纳为公司员工的人员;

另外，根据2014年《关于办理非法集资刑事案件适用法律若干问题的意见》第三条的规定，下列情形应当认定为向社会公众吸收资金：

(一)在向亲友或者单位内部人员吸收资金的过程中，明知亲友或者单位内部人员向不特定对象吸收资金而予以放任的。

(二)以吸收资金为目的，将社会人员吸收为单位内部人员，并向其吸收资金的。(如果达到一定程度，有可能构成非法集资犯罪)

第二，集资资金必须是用于单位内部的经营活动。如果不是单位自用，符合《最新借贷规定》第十四条第(二)项的规定，以向其他企业借贷或者向本单位职工集资取得的资金又转贷给借款人牟利，且借款人事先知道或者应当知道的，则相应借贷行为应当被认定为无效。

B. 国企从事大宗商品融资性贸易和垫资业务有什么规定

验资

C. 国有控股企业将资金无偿借给投资方（私营企业）是否违法，违反什么法律

企业之间的借款合同是无效的。理由如下：
（1）中国人民银行《贷款通则》第61条明确规定，企业之间不得违反国家规定办理借贷或者变相借贷融资业务；
（2）1990年11月最高人民法院《关于审理联营合同纠纷案件若干问题的规定》规定：名为联营实为借贷，违反了有关金融法规，应当确定合同无效；
（3）1996年9月最高人民法院《关于对企业借贷合同借款方逾期不归还借款应如何处理问题的批复》明确规定：企业借贷合同违反有关金融法规，属无效合同。

D. 为什么禁止国有企业开展融资性贸易

所谓融资性贸易，指企业缺乏足够资信，无法从银行获得资金时，通过第三回方，以第三方名义与答贸易相对人签订贸易合同，从第三方处处取得融资，企业销售货物后返还本金和一定手续费给第三方的融资方式。
融资性贸易风险主要表现在：
（一）隐含极大的资金风险。
（二）存在较大的法律风险。
（三）存在虚开增值税发票的风险。

E. 国企借款给私企违规违法吗！先不说法律规定企业与企业之间不能借贷！就本身国企可不可以借款给私企的行为

你好，违反社会公共利益的，该合同是无效的，如果涉及金额较大，导致国有资金流失的，涉嫌挪用公款罪。

F. 实体经济企业融资到底合不合法的最新报道

目前银行的流动性紧张问题，随着央行逐步开闸放水，已得到一定程度缓解。然而，问题并未得到彻底解决，因为银行其实并不缺流动性，之所以闹“钱荒”，原因在于它们把资金拿去从事套利交易了。而对中国经济来说，最要紧的是发展实业。但银行却对放贷给实体经济企业尤其是中小微企业兴趣不大。这才是问题所在。

目前，造成最有资金需求的中小企业得不到来自银行的授信贷款，可能出自以下几个因素：

首先，中小企业的资金回报率不高，银行对其放贷的积极性也就不高。

其次，目前银行的风险管理体制基本上还是计划经济时代那一套。中国的银行基本都属国有企业，五大商行不用讲，地方商行也多为国企。这使得银行不愿冒风险贷款给那些没有抵押物的成长型中小企业，而愿意贷给有政府背景的大项目，一来是因为风险小，二来也是因其经营活动受政府影响大。

再次，缺乏多层次的金融体系。目前的金融体系仍然是由大银行主导，过去计划经济时代的城乡信用社如今成了城商行或农商行，而基于成本问题，后者也不愿服务城市和农村的小微企业。近年来虽然成立了一些村镇银行和小额贷款公司，但覆盖面有限。

因此，要让资金流入实体经济，其投资回报率须具备吸引力。理论上讲，由于有效益的企业手中的钱具有较高的生产力，只要中小企业的收益率提高，就能吸引资金流。当前，一个办法是，政府通过减税来引导资金流入实体经济，因为减免中小企业税收，能提高中小企业的收益率，银行的资金自然会分流一部分贷给中小企业。

不过，政府的减税幅度总是有限的，何况企业资金回报率的提高还受其他市场因素的影响。因此，根本上说还是要从改革金融体系上做文章。在现有金融机制下，大型企业和银行体系都没有太多问题，缺少的是能够合理保障资金提供者权益，又能使资金使用者便宜便捷拿到资金的金融创新。从这个角度看，当务之急是要放开对县市一级中小民营银行开办的管制，包括探索设立民间资金管理公司，在条件成熟的县市区开展民间借贷登记服务中心试点，以及推进村镇银行、农村资金互助社和小贷公司的开办。这些金融机构是最贴近中小企业的。这就需要适当放宽金融机构的准入制度，在政策上加大支持力度，鼓励多种形式的社会资本进入农村，搭建多元化的农村金融体系。

除此之外，也需要探索解决小微企业和农户缺乏贷款抵押物的问题。目前可以借鉴一些地方的“三权”抵押模式，在全国范围内探索林权、养殖权、渔权等多种贷款抵质押方式创新，有效满足实体企业信贷需求。

实体经济关系到中国经济的转型质量和就业数量。尽管实体经济融资难是一个老问题，但这一次的银行“钱荒”再次提醒我们，对此不能掉以轻心。

G. 国企融资算不算国有资金

算；简单讲国企的资金都属于国有资金，它的来源主要是两个方面，一是自有资金（国家拨款）；二是借入资金（主要是对外举债，如银行贷款，发行债券等）；因此国企融资算肯定算国有资金。

1、中央财政自筹资金。中央财政自筹资金包括财政预算外资金、上年财政结余、财政准备费等中央机构财力。

2、各主管部门的自筹资金。各主管部门的自筹资金主要是预算外资金，这是预算外资金中种尖最多、管理较为复杂局部。

3、企业、事业单位的自筹资金。企业自筹资金包括两个方面:企业现有亏损和股东注资。

(7)国企托盘融资违法扩展阅读：

投融资主要包括：

(一)产权收购、兼并企业、合资合作;

(二)设立公司、股权投资、增减资本;

(三)固定资产投资;

(四)以抵押、质押、租赁、发行债券等方式进行资金筹措;

(五)对外担保行为。

国有独资企业、国有独资公司申报投融资项目应按以下权限办理：

(一)3000万元以上的投资项目，市国资委研究后，报市政府审批。

(二)资产规模在50亿元以上的公司1000万元以上的主业投资项目，资产规模在50亿元以下1亿元以上的公司500万元以上的主业投资项目，其他企业200万元以上主业投资项目，由企业报市国资委审批。其中，委托管理企业由委托单位转报市国资委审批。

(三)投资总额在企业注册资本5%以内并不超过1500万元的主营业务投资项目，由企业董事会决策后，报市国资委备案。董事会不健全的企业，审批权限按本款(二)项办理。

(四)非主业投资，境外、埠外投资，国有参股项目投资，企业资产负债率超过80%的企业的对外投资，设立公司，收购兼并，增资扩股以及抵押、质押、租赁等，由企业报市国资委审批。

国有资本控股公司投融资项目决策前，国有股东代表应当认真履行报批程序，按照市国资委的批复意见在企业决策过程中发表意见和行使表决权。报批权限按照前款执行。

H. 国有企业融资要求是如何规定的

根据《国有企业融资管理暂行办法》

第四条 (原则规定) 企业投融资决策应当严格遵守有关法律、法规，遵循科学、民主的决策程序，规范可行性研究，落实责任追究制度。投融资决策应当坚持审慎原则，充分预计投资风险。在可行性研究论证中对存在不确定因素的应作否定判断，存在重大不确定因素的项目原则上不得实施。

二、根据关于印发《中央企业支持配合监事会依法开展当期监督工作规则(试行)》的通知

第十一条 企业应当及时向监事会报告涉及经营管理和改革发展动态，以及出资人关注事项等重要情况。

企业重要情况报告的范围、内容、报送形式和时限等，由企业与监事会协商确定。

第十二条 涉及企业战略规划、重大投融资、改制重组、产权转（受）让、薪酬分配、业绩考核、利润分配、主要领导人员出国等重要情况应当事前报告监事会。

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《国有企业融资管理暂行办法》第五条(项目要求)

企业选择投资项目应当符合下列要求：

(一)符合国家、省、市的有关产业政策要求;

(二)符合市属国有经济布局和结构调整要求;

(三)符合本企业的发展战略和规划要求;

(四)有利于突出主业，提高企业核心竞争力;

(五)投资规模应当与企业实际能力相适应;

(六)符合企业投资决策程序和相关管理制度。

第六条(产权代表义务)

企业国有产权代表是投融资决策的直接责任人，应当按照本办法和其他相关管理规定的要求，提请企业进行投资项目可行性研究论证工作。在决策过程中，应当切实贯彻出资人意志，维护出资人权益，认真履行有关报批程序，按照市国资委的批复意见在企业决策程序中发表意见和行使表决权。

I. 一个新公司成立的时候有国有股份 占着国企的名义融资 融到钱以后马上股份改造成私企 这么做合法合理吗

第一，看你融资的名目，银行或金融机构会关心你融资的资金使用
第二，国企占股改为纯民营企业并不能够马上，需要挂牌进场交易，除非走其他路径，你懂的
第三，没什么不合理的，也不会不合法，只是对银行而言会增加还款不能的风险

J. 国有企业融资法律法规都有哪些规定

您好，国务院国有资产监督管理委员会关于印发《中央企业支持配合监事会依法开展当期监督工作规则(试行)》的通知
各国有重点大型企业监事会，各中央企业：
为进一步加强中央企业支持配合监事会当期监督工作，确保监事会当期监督工作有效开展，现将《中央企业支持配合监事会依法开展当期监督工作规则(试行)》印发给你们，请遵照执行。
各中央企业要充分认识监事会实行当期监督的重要意义，树立自觉接受监督的意识，积极支持和配合监事会依法开展工作，建立健全支持配合工作机制和制度，共同促进企业又好又快发展。
国务院国有资产监督管理委员会
二○○九年十二月二十五日
中央企业支持配合监事会依法开展当期监督工作规则(试行)
第一章 总 则
第一条 为进一步加强中央企业(以下简称企业)支持配合国有企业监事会(以下简称监事会)开展当期监督工作，提高监督质量和效率，根据《中华人民共和国企业国有资产法》、《国有企业监事会暂行条例》、《企业国有资产监督管理暂行条例》和国资委《关于加强和改进国有企业监事会工作的若干意见》的有关规定，制定本规则。
第二条 企业应当支持配合监事会依法开展当期监督工作，及时、全面提供监督检查所需信息资料。
第三条 企业和监事会应当严格遵守有关保密规定，防止涉密信息资料失泄密。
第四条 监事会应当严格执行“六要六不”行为规范，遵守企业有关工作制度，恪尽职守，依法监督，廉洁自律。
第二章 工作联系机制
第五条 企业和监事会应当加强工作联系、沟通，建立工作联系制度，明确联系人员和方式，协商确定有关支持配合事项。
第六条 企业建立与监事会的工作联系机构，由企业有关负责人牵头，办公厅(室)、董事会试点企业董事会办公室、财务、审计、人事、纪检监察等部门相关负责人担任联系人，分工负责重要情况报告、会议通知、财务及经营管理等信息资料报送、监督协同配合、监事会要求纠正和改进问题的整改落实以及其他需要支持配合的工作事项。
第七条 企业负责人及主要职能部门向监事会汇报企业财务、资产状况和经营管理情况，支持配合监事会与有关人员谈话工作。
第八条 企业按照有关规定选举产生职工监事，为职工监事履行监督职责提供必要条件。
第九条 企业应当为监事会开展监督检查工作提供必要的办公条件和行政保障，协助做好监事会对所属企业监督检查的联络协调工作。
第十条 监事会根据监督检查需要和企业情况，与企业商定支持配合具体事项和要求，确定重点联系人负责与企业日常联系工作。
第三章 重要情况报告
第十一条 企业应当及时向监事会报告涉及经营管理和改革发展动态，以及出资人关注事项等重要情况。
企业重要情况报告的范围、内容、报送形式和时限等，由企业与监事会协商确定。
第十二条 涉及企业战略规划、重大投融资、改制重组、产权转(受)让、薪酬分配、业绩考核、利润分配、主要领导人员出国等重要情况应当事前报告监事会。
第十三条 涉及企业重要机构及人事变动、遭受重大损失或者发生重大经营危机、违法违纪违规、法律诉讼和仲裁、安全生产责任事故、突发公共事件等重要情况，应当在第一时间报告监事会，并通报后续进展情况。
第十四条 监事会应当对企业重要情况和重大事项作出灵敏有效反应，随时掌握企业动态信息，加强企业风险分析，及时报告重要情况和重大问题。
第四章 列席会议
第十五条 涉及企业重大经营决策、重要干部任免、重大项目投资、大额资金使用以及其他与经营管理活动有关的重要会议，应当通知监事会列席。
第十六条 监事会列席的企业会议包括：
(一)董事会及其专门委员会会议，党委(党组)会议，总经理办公会议，党政联席会议，领导班子民主生活会;
(二)年度(年中)工作会议;
(三)财务工作会议，财务预决算会议，生产经营(经济形势)专题分析会议以及纪检监察、审计方面的重要会议;
(四)监事会主席认为需要列席的其他重要会议。
第十七条 监事会列席的有关会议，企业应当将会议时间、地点和议题提前通知监事会，并提供相关材料。
会议通知一般应在会议召开5日前送达监事会，会议相关材料及早报送监事会。企业召开临时会议，会议通知及相关材料应提前送达监事会。
第十八条 企业重要会议决议事项、会议纪要等有关会议材料报送监事会。
第十九条 监事会收到企业会议通知后，确定列席会议人员，及时向企业反馈。列席会议人员应认真进行会前准备，并做好会议记录，会后将会议情况及相关建议及时向监事会主席和办事处报告。
监事会可通过视频、电话等形式列席企业会议。
对未列席的企业重要会议，监事会应当在会后查阅相关会议记录、纪要等文件材料。
第五章 信息资料报送
第二十条 企业与监事会协商确定报送信息资料范围、程序及相关责任等，及时提供财务和管理信息资料，开放企业信息系统。
第二十一条 企业按照监事会有关要求，做好《企业年度工作报告》填报工作。由相关负责人牵头，指定专门机构和人员，明确内部分工，落实相关责任，按规定时间、内容和形式报送。
第二十二条 企业应当建立信息资料日常报送制度，及时将有关规章制度、财务和生产经营动态及分析资料等报送监事会。
《企业年度工作报告》中已反映、借助企业信息系统以及列席企业会议可以获取的信息资料，不重复报送监事会。
第二十三条 企业向国资委和国务院有关部门的请示、报告及其批复文件，应当同时抄送监事会。
企业接受国家审计等情况及时通报监事会。
第二十四条 监事会根据监督检查需要和企业情况，合理确定资料收集范围和程序，对获取的企业信息资料应当妥善保管、有效利用。
重要及涉密文件资料应编制交接清单，需退还企业的及时办理清退手续。
第六章 协同配合
第二十五条 企业应当支持配合监事会与会计师事务所的联系和沟通，就审计计划、审计重点、审计安排等事项与会计师事务所进行协调。
在企业与会计师事务所签订的业务约定书中，应明确会计师事务所加强与监事会沟通，将监事会关注事项纳入审计计划，相关工作底稿供监事会查阅等事项。
第二十六条 企业与会计师事务所在审计过程中和审计报告阶段，就重要审计事项交换意见的有关会议，应当请监事会参加。
第二十七条 企业内审部门年度或阶段审计工作计划、审计报告等资料应报送监事会。审计发现重大问题及时报告监事会。
第二十八条 企业纪检监察部门应将案件及查处情况报告监事会，重大案件及时与监事会沟通。
第二十九条 企业应当将监事会要求自行核查的有关问题或事项，纳入内审、纪检监察部门的工作计划，组织开展审计或检查，审计报告及检查结果报送监事会。
第七章 交换意见和整改落实
第三十条 监事会在不参与、不干预企业经营决策和经营管理活动的前提下，将监督检查中发现的、需要企业自行纠正和改进的问题，通过座谈会、签发提醒函件以及监事会主席向企业负责人提示等形式，及时与企业交换意见，督促企业整改。
第三十一条 企业应当落实监事会要求纠正和改进的问题，并及时向监事会反馈。
附件：企业提供信息资料范围
企业提供信息资料范围
一、企业年度工作报告
二、企业经营管理各项规章制度
三、企业财务有关资料
(一)年度财务决算报告及年报审计材料，企业财务快报(含重要子企业);
(二)企业财务预算及执行情况报告;
(三)会计账簿及有关凭证。
四、企业生产经营动态情况及分析资料
五、企业当期重要事项情况资料
(一)企业重大投融资、改制重组、产权转(受)让、工程建设、重要物资采购及招投标、非主业及高风险业务投资、对外担保、业绩考核、收入分配、主辅分离、关闭破产清算等资料;
(二)企业负责人职责分工、薪酬和职务消费、兼职取酬、股权激励等情况;
(三)重要机构及人事变动、重大责任事故、重大诉讼和仲裁、违法违纪违规等资料。
六、企业及其重要职能部门年度工作计划及总结
七、报送国资委和国务院有关部门的请示、报告及其批复文件
八、企业董事会会议、党委(党组)会议、总经理办公会议等会议纪要，年度工作会议等重要会议资料
九、与企业相关的宏观经济政策、行业发展及市场状况等资料
十、国家审计及企业纪检监察、内部审计等情况资料
十一、监事会需要的其他信息资料